Serebral palsi adaylarının birden fazla kolaylık için başvurmaları onaylanmadı ve mahkeme Eğitim Bürosuna dava açtı: Daha fazla özen gösterilmeli
Qiao Bo, bir rehabilitasyon öğretmeninin yardımıyla rehabilitasyon eğitimi verir. The Paper Journalist He Liquan
Eğitim departmanına uygulanan lise giriş sınavı için uygun koşulların çoğuna izin verilmediğinden, Xiamen'deki Caitang Okulunda "beyin felci" öğrencisi olan Qiao Bo, Xiamen Eğitim Bürosunu mahkemeye dava açtı ve büro tarafından yapılan ilgili inceleme görüşlerinin yasadışı olduğuna dair onay talep etti.
Yakın zamanda, mahkeme bir ilk derece kararı verdi ve Xiamen Eğitim Bürosu tarafından yapılan davanın bir inceleme görüşü içerdiğine karar verdi.Yasadışı olduğunu doğrulayan yetersiz ana kanıt ve usul kusurları vardı.
İlk derece mahkemesi, engelli öğrencilerin ihtiyaçlarının sürekli değiştiğine, makul kolaylık kapsamının da genişlediğine ve inceleme yöntemlerinin ve tanım standartlarının buna göre ayarlanması gerektiğine karar verdi. "Her küçük değişiklik ya da ilerleme, hayallerini akıllarında tutmaya çalışan engelli öğrencilerin hayallerinin peşinde koşmada büyük bir adım olabilir. Tüm toplumdan daha fazla ilgi, destek ve yardım almalılar."
Mayıs 2018'de, Haziran ayında yapılan coğrafya ve biyoloji lisesi giriş sınavına katılmak için Qiaobo, sınav süresini gerçek ihtiyaçlara göre uzatmak, biri adına resim çizmek, tablet veya başka bir elektronik yazı kullanarak bazı kolaylıklar için Xiamen Kabul ve Sınav Komitesi Ofisine başvurdu. Alet ve tek bir muayene odası için başvurular onaylanmadı. Xiamen Eğitim Bürosu tarafından incelendikten sonra, "tek sınav odası" na izin verildi, ancak diğer koşullar hala onaylanmadı.
Qiao Bonun ebeveynleri Qiao Hongjun ve Chen Ying, bunu kabul edemediler ve Xiamen Eğitim Bürosunu davacı olarak Qiao Bo ile dava etmeye karar verdi. Dava 9 Ekim 2018 tarihinde açıldı. Gazete (www.thepaper.cn) kısa süre önce Qiao Hongjun ve Chen Ying'in dört aydan fazla bekledikten sonra Xiamen Şehrindeki Siming Bölge Halk Mahkemesinden ilk derece mahkemesi kararını aldıklarını öğrendi.
Birden fazla özel kolaylık parçası için başvuru onaylanmadı ve Eğitim Bürosu'na dava açıldı
"Qiaobo'nun beyin hasarı, tıbbi olarak birinci derece sakatlığı oluşturan ve tıbbi olarak serebral palsi olarak adlandırılan yenidoğan sarılığından kaynaklanıyor." Anne Chen Ying, Qiaobo'nun 7 aylıkken tedavi için "kuzey ve güneyde yürümeye" başladığını söyledi. Aynı zamanda "Xiamen'de okula gitmek için başvur.
"Bir sürü aksilikten sonra, topluluğun bulunduğu devlet okuluna başvurdum, ancak sadece kayıt için başvurdum. Qiaobo, ilkokulun üçüncü sınıfından önce temelde evde rehabilite etti ve nadiren okula gitti. İkinci yarıda, entegre eğitimi vurgulayan özel bir okuldaydı. "Okul eğitimi." Chen Ying, oğlunun ortaokula gitmek için Caitang Okuluna girdikten sonra, "okulun daha özel hale geldiğini ve okula yardımcı olmak ve ödev yazmak için bir tablet kullanmak üzere özel bir öğretmen davet edildiğini" söyledi.
Qiao Bo, bir rehabilitasyon öğretmeninin yardımıyla rehabilitasyon eğitimi verir. The Paper Journalist He Liquan
Chen Ying ve kocası, Qiao Bo'nun "normal bir çocuk" gibi yaşayabileceğini ve çalışabileceğini, liseye girebileceğini ve üniversiteye girebileceğini umuyor. Qiao Bonun babası Qiao Hongjun The Paper'a yaptığı açıklamada, serebral palsinin Qiaobonun yazma işlevi üzerinde büyük bir etkisi olduğunu söyledi: "Kalemle yazmanın bir yolu yok." Test için öngörülen süre içinde soruları yanıtlamak ve kağıtları teslim etmek "imkansız". "Bir tablet kullanılsa bile, eksiksiz bir test kağıtları setini tamamlamak dört veya beş saat sürer."
Xiamen Şehri'nin politikasına göre, 2018'in ilk yarısında hala ortaokulun ikinci yılında olan Qiaobo, o yılın Haziran ayı sonunda coğrafya ve biyoloji giriş sınavlarına girmeli. O yılın 30 Nisan'ında Qiao Hongjun ve Chen Ying, Qiao Bo adına "2018 Lise Giriş Sınavında Engelli Adaylar İçin Makul Kolaylık Başvuru Formu" nu Qiao Bo adına doldurdu ve test merkezine öncelikli erişim gibi tabloda listelenen bir dizi "makul kolaylıkları" kontrol etti , Rehberlik yardımına ihtiyacınız var, tekerlekli sandalye kullanın, işitme cihazı getirin, özel masa ve sandalyeler getirin, test süresini uzatın vb.
2 Mayıs 2018'de Qiaobonun ebeveynleri, "Lise Giriş Sınavına Başvuran Qiaobo Öğrencilerinin Makul Kolaylığına İlişkin Açıklama" yı tamamladı ve soruları yanıtlamak için kağıt ve kalem yerine tablet veya diğer elektronik yazma araçlarının kullanılması da dahil olmak üzere normal tesislere ek olarak bir dizi özel tesis için başvuruda bulundu. , Cevap kağıdının elektronik versiyonunu gönderin (test kağıdının kağıt versiyonu kullanılabilir); ayrı muayene odası; muayene odasında, talimatına göre kendi adına resim çizecek özel bir kişi bulunur (gerektiğinde); sınav süresini gerçek ihtiyaçlara göre uzatın.
Qiaobo'nun başvuru materyallerini aldıktan sonra Xiamen Belediye Kabul ve Sınav Komitesi Ofisi, Qiaobo ve ailesinin "test merkezlerine, test odalarına öncelikli erişim" ve "uzatılmış test süresi" ve diğer makul kolaylıklar için yaptığı başvuruyu kısa süre içinde kabul ederek "Başvuru Sahiplerinin Makul Uygunluk Sonuçlarına İlişkin Bildirim" yayınladı. Ancak, tablet bilgisayar kullanmak ve ayrı muayene odaları kurmak gibi özel kolaylıklar onaylanmamaktadır.
Yanıt olarak, Qiaobo'nun annesi Chen Ying, 4 Haziran 2018 tarihinde incelenmek üzere Xiamen Eğitim Bürosuna başvurdu ve Qiaobo'dan yukarıda belirtilen özel kolaylıklar için talepte bulunmaya devam etti. Chen Ying, Xiamen Belediyesi Eğitim Bürosunun aynı yıl 12 Haziran'da konuyu koordine etmek için bir sempozyum düzenlediğini ve sonucun hala "başvurunun içeriğine göre özel kolaylıklar sağlayamadığını" söyledi.
Chen Ying, koordinasyon sonucu hayal kırıklığına uğradığını söyledi ve Eğitim Bürosundan yazılı bir cevap vermesini istedi. "Qiao Bo lise giriş sınavına giremezse, liseye nasıl devam edebilir ve gelecekte nasıl gidecek?" Chen Ying, yukarıda bahsedilen sempozyumda bu soruyu eğitim departmanına sorduğunu söyledi, "tüm izleyiciler sessizdi."
Xiamen Belediyesi Eğitim Bürosu, 21 Haziran 2018 tarihinde, "İl Ortaokul Mezuniyet Sınavı ve Lise Giriş Sınavları için Engelli Adayların İncelenmesi Başvurusu Hakkında Görüşler" yayınladı. İnceleme görüşü, Xiamen Eğitim Bürosunun "sınav süresinin gerçek ihtiyaçlara göre uzatılması", "tablet bilgisayarların veya diğer elektronik yazıların kullanılması", "Qiaobo talimatlarına göre resim çizecek özel kişi" gibi koşulları kabul etmediğini gösterdi, ancak aradaki fark, kabul etmesidir. "Ayrı bir muayene odası kurun."
Bu bağlamda, Chen Ying ve kocası Qiao Hongjun, davacı olarak Qiao Bo ile Xiamen Eğitim Bürosunu dava etmeye isteksiz davrandılar. Chen Ying, "Qiaobo gibi özel çocukların ihtiyaçları (eğitim departmanı) için dava yoluyla eğitim departmanı ile daha iyi iletişim kurmayı umuyorum, sorumluluklarını yerine getirebilir ve daha fazla ilgi gösterebilir." Dedi.
Odak: Özel kolaylığın "aşılıp aşılmadığı", Eğitim Bürosunun inceleme prosedürünün yasal olup olmadığı
9 Ekim 2018'de, dava Xiamen Siming Bölge Mahkemesinde görüldü. Qiao Hongjun, Chen Ying ve eşi, Qiao Bo'nun yasal temsilcisi olarak hareket ederken, sanık Xiamen Şehri Eğitim Bürosu, müdür yardımcısı Wu Yinian'ın mahkemeye çıkmasını sağladı. Aynı zamanda mahkeme, Xiamen Belediye Kabul ve İnceleme Komitesinin ofisine davaya üçüncü şahıs olarak katılmaları için bildirimde bulundu ve ofis müdürü Xie Hui mahkemeye çıktı.
Dava engelli öğrencilerin eğitim hakkıyla ilgili olduğu için, konuyla ilgili endişeleri olan kolejlerde ve üniversitelerde özel eğitim alan birçok beyin felci öğrencisi ebeveyni, öğretmen ve öğrenci o öğleden sonraki mahkeme oturumuna geldi. Duruşmadan sonra, her iki tarafın savunmaları, Qiaobo tarafından uygulanan özel kolaylığın düzenlemelere uygun olup olmadığına ve Xiamen Eğitim Bürosu'nun inceleme prosedürlerinin yasal olup olmadığına odaklandı.
Davacı ve davalının görüşleri ilk derece kararında listelenmiştir.
Davacının babası Qiao Hongjun, "Engelliler için Eğitim Yönetmeliği" nin 52. Maddesinin, engelli bir kişinin ulusal eğitim sınavına katılmak için gerekli koşulları ve makul kolaylığı sağlaması gerekiyorsa, bunun için başvurabileceğini ve eğitim sınav kurumu ve okulun ilgili eyalet düzenlemelerine uygun olarak vereceğini öngördüğüne inanmaktadır. sağlamak. Aynı zamanda, Çin'in 2008'de onayladığı ve kabul ettiği "Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşme", "Sözleşmeci Devletler, bireysel ihtiyaçları karşılamak için makul düzenlemeler sağlamalıdır."
"Makul kolaylığın, toplum tarafından engellilere sağlanan mikro kişiselleştirilmiş bir hizmet olduğu görülüyor; örneğin, körlere Braille test kağıtları sağlamak ve sağır ve dilsizleri İngilizce dinleme testlerinden muaf tutmak." Qiao Hongjun, farklı engelli kişilerin fiziksel engellerinin ve testlerinin olduğuna inanıyor. İhtiyaçlar farklıdır: Bu, eğitim ve sınav departmanının engelli adayların adil bir fırsata sahip olmasını sağlamak için mümkün olduğunca ilgili fiziksel engellere "hedeflenen kolaylık" sağlamasını gerektirir.
Jobo, ödev yazmak için bir tablet kullanır. The Paper Journalist He Liquan
Qiao Hongjun, engelli öğrencilerin makul rahatlık için "kişiselleştirilmiş" gereksinimlere sahip olduğuna ve eğitim departmanının yasalar ve düzenlemeler aracılığıyla tüm makul kolaylıkları listeleyemeyeceğine inanmaktadır. Bu nedenle, yerel eğitim ve sınav departmanlarının gerçek koşullara göre makul kolaylık sağlaması gerekmektedir. Davalı ve üçüncü taraf, Fujian Eyalet Sınav Enstitüsü (Min Kao Yuan Zong (2018) No. 10) tarafından yayınlanan "2018 Lise Giriş Sınavı için Engelli Adaylara Makul Kolaylık Başvurusu Yapılmasına İlişkin Bildirim" e ve "Engelliler için Eğitim Yönetmeliği" ne ve diğer ilgili düzenlemelere atıfta bulunmaktadır. Bunun aksine ve mahkemenin 2017 yılında yayınladığı tebliğ ile karşılaştırıldığında, sağlanabilecek diğer gerekli ve makul kolaylıklardan yoksundur.
Ayrıca Qiao Hongjun, Xiamen Şehri Kabul ve İnceleme Komisyonu Ofisinin "Başvurucunun Makul Kolaylık Sonucu Bildirimi" ni yayınlaması üzerine, davacının fiziksel durumunu mevzuata uygun olarak değerlendirmek için uzmanlar organize edemediğini, prosedürlerin uygunsuz olduğunu ve sonuçları etkilediğini belirtti. Xiamen Eğitim Bürosu'nun inceleme görüşünün yasa dışı olduğunu teyit etmek ve Min Kao Yuan Zong (2018) No. 10 bildiriminin ilgili içeriğinin tesadüfi bir incelemesini yapmak için yasaya uygun bir karar talep etti.
Bu bağlamda, Xiamen Belediyesi Eğitim Bürosu, incelemeden sonra davalının, Min Kao Yuan Zong (2018) No. 10 ihbarına uygun olarak üçüncü şahsın ilgili kolaylıkları sağladığını ve yetkili kapsamı aşmadığını doğruladığını, aynı zamanda davalı da inceleme sürecinde geri döndüğünü savundu. "Engellilerin Normal Yüksek Öğretim Kurumlarına Kayıt için Ulusal Üniforma Sınavına Katılımına İlişkin İdari Yönetmelik" in ilgili hükümlerine göre (bundan böyle "İdari Yönetmelik" olarak anılacaktır), davacıya doğrudan ayrı bir sınav odası kurma kolaylığı verilmiştir. Yukarıdaki inceleme görüşleri karşılık gelen dayanağa sahiptir ve yasaldır.
Xiamen Belediyesi Eğitim Bürosu, davacının soruya cevap vermek için tablet kullanma ve gerçek ihtiyaçlara göre inceleme süresini uzatmak için başkaları adına resim çizme başvurusunun, İdari Yönetmeliğin 5. Maddesinde tanımlanan gerekli koşullar ve makul kolaylık kapsamını aştığını belirtti. Sanığın yetkisi dahilinde sağlayabileceği rahatlığı aşmak.
Xiamen Belediyesi Eğitim Bürosu, tablet bilgisayarların Milli Eğitim Sınavlarının İhlallerinin Ele Alınmasına İlişkin Önlemlerin 6. Maddesinin (4) numaralı maddesinde listelenen "bilgi gönderme veya alma işlevi olan cihazlara" ait olduğuna ve sınavlar için yasak maddeler olarak kabul edildiğine inanmaktadır. Davacının başkaları adına resim çizme başvurusu, Milli Eğitim Sınavlarının İhlallerinin Ele Alınmasına İlişkin Önlemler Madde 12 (1) tarafından açıkça yasaklanmış bir eylemdir. Davacının "sınav süresinin gerçek ihtiyaçlara göre uzatılması" başvurusu, lise giriş sınavının sınav kurallarını açıkça ihlal etti ve ayrıca sınav sırasında karışıklığa neden olacaktır.
"Normal ve genel engelli adayların lise giriş sınavına katılabilmeleri için, makul sınırlar dikkate alınmazsa, bireysel sınava girenlerin özelliğine göre keyfi olarak formüle edilir. Makul uygunluk koşullarının kapsamı sınırsız olarak genişletilecek ve lise giriş sınavının adalet ve adaleti kaybolacaktır. "Xiamen Eğitim Bürosu savundu.
Üçüncü taraf avukat, "İdari Yönetmelikler" uyarınca, Milli Eğitim Bakanlığı'nın, engelli kişilerin sınavlara katılmaları için makul bir kolaylık sağlanması için uygulama kurallarını belirleme yetkisini il kayıt sınav kurumuna devretmiştir. "İdari Düzenlemeler", sağlanabilecek on iki gerekli koşulu ve makul kolaylıkları sıralamaktadır. "Min Kao Yuan Zong (2018) No. 10 Bildirimi", yasal ve makul olan buna göre uygulanacaktır.
Makale, "İdari Düzenlemeler" hakkında bilgi aldı ve belgede listelenen on iki maddenin, görme engelli adaylar için braille test kağıtları sağlama, işitme engelli adaylar için yabancı dil dinleme testlerinden muafiyet ve görme veya işitme engelli adayların yardımcı cihazlar getirmesine izin verme dahil olmak üzere "gerekli koşulları ve makul kolaylıkları" içerdiğini buldu. ,ve daha fazlası. Bunlar arasında, "sınav süresinin uygun şekilde uzatılması" açısından, braille sınav kağıtlarını kullanan adaylar sınav süresini% 50 uzatabilirken, normal yazı yazamayan veya serebral palsi veya diğer hastalıklar nedeniyle yazma güçlüğü çeken adaylar% 30 uzatılabilmektedir. zaman.
İlk örnek: Eğitim Bürosu kapsamlı bir değerlendirme yapmadı ve inceleme görüşü yasa dışıydı
20 Şubat 2019'da, dört aydan fazla bekledikten sonra, Qiao Hongjun ve Chen Ying, Xiamen Şehri Siming Bölge Mahkemesinden ilk derece mahkemesi kararını aldı. Mahkeme, davalı Xiamen Şehri Eğitim Bürosu tarafından 21 Haziran 2018'de yapılan inceleme görüşünün yasa dışı olduğunu doğruladı ve davacı Qiaobo'nun diğer iddialarını reddetti. Bu durumda 50 yuan dava kabul ücreti, davalının Xiamen Eğitim Bürosu tarafından karşılanacaktır.
Mahkeme, engelli öğrencilerin eğitim açısından gerçekten dezavantajlı bir konumda olduklarına ve "mümkün olduğunca engelli adaylara sınav içeriğini tamamlamalarına yardımcı olmak için gerekli, etkili ve pratik makul kolaylıkları sağlamaya" karar verdi. Spesifik incelemede davalı ve üçüncü taraftı. İzlenmesi gereken temel ilkeler.
"İdari Yönetmelikler", eğitim ve sınav kurumlarının, sınava yerel olarak giren engelli adayların sunduğu resmi başvuruları kabul etmek ve incelemekle sorumlu olduğunu ve engelli adayların durumlarını yerinde doğrulamak için engellilik derecesi, günlük öğrenme durumu ve Başvuru ve sınav organizasyonu koşulları gibi faktörlerin kapsamlı değerlendirmesini makul ölçüde kolaylaştırın ve yazılı bir değerlendirme raporu oluşturun.
Karar, Xiamen Şehri Kabul ve Sınav Komitesi Ofisinin inceleme sürecinde Qiaobo'nun kapsamlı bir değerlendirmesini yapmak için uzman bir grup düzenlemediğini, yazılı bir değerlendirme raporu oluşturmadığını ve eksik prosedürler ve eksik kanıtlarla ilgili sorunlar olduğunu belirtti. İnceleme ajansı olarak, davalı bunu düzeltmedi.
Mahkeme, değerlendirme prosedürlerinin olmamasının, davalı tarafından verilen inceleme görüşlerinde ve üçüncü bir tarafça alınan inceleme kararlarında bariz usul kusurlarına yol açtığına ve bunun yanı sıra, ilgili kararın yasallığını etkileyebilecek yeterli olgusal temel olmadığına karar verdi. "İnceleme süresinin uzatılması, soruların cevaplanması için elektronik araçlar sağlanması ve özel personel tarafından resim çizilmesine yardımcı olunması gibi kolaylık taleplerinin, davacının kapsamlı bir değerlendirmesinin yapılmaması durumunda," Engelliler için Eğitim Yönetmeliği "ve" İdari Yönetmelikler "de öngörülen makul kolaylık kapsamını aşıp aşmadığı hususunda," Bu mahkemenin kapsamlı inceleme ve hüküm vermesi de uygun değildir. Kararda belirtildi.
Bu nedenle mahkeme, davalının davayla ilgili inceleme görüşü verdiğine, ana delillerin yetersiz ve usul kusurlarının bulunmadığına karar vermiş, ancak davacı tarafından talep edilen inceleme sona erdiği ve iptalin pratik bir önemi olmadığı için hukuka aykırı olduğu teyit edilmiştir. Davacının Min Kao Yuan Zong (2018) No. 10 Bildiriminin yasallığının gözden geçirilmesi talebiyle ilgili olarak mahkeme, belge ile üst düzenlemeler arasında bariz bir tutarsızlık bulmadığını ve bu nedenle bunu desteklemediğini belirtti.
Jobo, ödev yazmak için bir tablet kullanır. The Paper Journalist He Liquan
"Elektronik araçların sağlanması" gibi kolaylık talepleri hakkında belirli bir karar verilmemiş olmasına rağmen, mahkeme kararında, "engelli öğrencilerin öğrenme ve sınav ihtiyaçlarının artmasıyla" ilgili departmanların engelli öğrenciler için sınav belgeleri hazırlarken uygun kararlar almaları gerektiğini tavsiye etti. Yeni gelişmelere ve ihtiyaçlara uyum sağlamak için alan bırakın.
"Bu davada yer alan makul uygunluğun gözden geçirilmesi anlaşmazlığı, entegre eğitimi geliştirme sürecinde ortaya çıkan yeni bir sorundur." Mahkeme, özel kolaylık taleplerinin dikkatlice incelenmesinde yanlış bir şey olmadığına, ancak zamanın gelişmekte olduğuna ve bilim ve teknolojinin ilerlediğine karar verdi. Talepler sürekli değişiyor ve makul uygunluk kapsamı sürekli genişliyor. İnceleme yöntemleri ve tanım standartları buna göre ayarlanmalıdır.
Karar, bazı kolaylık uygulama maddelerini gerçekleştirme koşullarının olgun olmayabileceğinden, ancak ilgili departmanların yine de daha insancıl özen ve dikkat, denemek ve teşvik etmek için daha açık bir tutum kullanabileceğini belirtti. "Her küçük değişiklik ya da ilerleme, hayallerini akıllarında tutmaya çalışan engelli öğrencilerin hayallerinin peşinde koşmada büyük bir adım olabilir. Tüm toplumdan daha fazla ilgi, destek ve yardım almalılar."
Chen Ying, The Paper'a, Qiao Bo'nun ilk etapta davayı kazandığını öğrendikten sonra "son derece mutlu" olduğunu ve "Xiamen'deki en iyi lise olan Xiamen 1 Nolu Ortaokul sınavına gireceğini" iddia ettiğini söyledi. "Ama şok oldum." Chen Ying, The Paper'a Qiao Bo'nun bu yıl Haziran ayında ortaokuldan mezun olacağını söyledi. Bu sefer davayı kazanmasına rağmen, ortaokula giriş sınavının rahatlığı için başvuru sürecini takip etmesi gerekiyor. Farklı olup olmayacağı hala bilinmemektedir.
Chen Ying, "Umarım (değişim) olur." Dedi.
