Devlete ait İşletme Reformunun Sınırları Üzerine İkinci Forum Yuvarlak Masa Diyaloğu: Devlet Mülkiyetindeki Varlıklar Denetim Sisteminin Güçlendirilmesi ve İyileştirilmesi
Şu anda, devlete ait işletmelerin reformu, engelleri aşma ve aşma kritik aşamasındadır. Konumlandırma nasıl doğru bir şekilde kavranmalı, devlete ait varlıkların denetim işlevlerini optimize etmeye devam etmeli, denetim yöntemlerini nasıl geliştirmeli ve denetimin etkinliğini sürekli iyileştirmeli, devlete ait varlıkların denetimi nasıl güçlendirilir ve devlete ait varlıkların kaybı nasıl önlenir? İletişimi güçlendirmeye ve devlete ait varlıkların denetimi için genel bir ortak güç oluşturmaya ne dersiniz?
26 Temmuz'da hükümet, işletmeler, akademisyenler, medya ve diğer sektörlerden temsilciler, "İkinci Devlete ait İşletme Reformu Sınır Forumu" nda devlete ait varlıklar denetim sistemini güçlendirmeyi ve mükemmelleştirmeyi ve denetimin zamanını, uygunluğunu ve etkinliğini artırmayı tartıştılar.
Yuvarlak masa diyalog sahnesi
Devlete ait varlıkların ve devlete ait işletmelerin reformu sistematik bir projedir
Devlet Konseyi'nin Devlete ait Varlıklar Denetleme ve İdare Komisyonu Araştırma Merkezi direktörü Li Mingxing, yuvarlak masa diyaloğuna başkanlık etti
18. ÇKP Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Oturumu, reformları kapsamlı bir şekilde derinleştirmek için bir karar aldı. Çin tarafından finanse edilen kamu iktisadi teşebbüslerinde reform sorunu, kapsamlı bir şekilde derinleştirilen reformların önemli bir parçasıdır. Devlet Konseyi'nin Devlete ait Varlıklar Denetleme ve İdare Komisyonu Araştırma Merkezi direktörü Li Mingxing, "İkinci Devlete ait İşletme Reformu Frontier Forumu" nda şunları söyledi: Devlete ait varlıkların ve devlete ait işletmelerin reformu ve geliştirilmesi, yüksek Çin özelliklerine ve yüksek hassasiyet gereksinimlerine sahip sistematik bir projedir.
Li Mingxing, Çin'in reformu ve açılımından bu yana, elde ettiği başarıların sadece Çin rüyasını gerçekleştirme arzusu ve tutkusu nedeniyle değil, dünya çapında dikkat çektiğini belirtti. Devlete ait ekonominin öncü bir rol oynadığını, devlete ait sermayenin iyi bir sosyal ve ekonomik işlev oynadığını ve devlete ait işletmelerin sağlıklı gelişimini sağladığını belirtti. Ayrıca göz ardı edilemeyecek önemli bir faktördür. Bunun arkasında sosyal sistem tasarımı, sistem mekanizması tasarımı, yol yöntemi tasarımı vb. Dahil olmak üzere güçlü Çin tasarımının desteği var.
Örnek olarak, devlete ait varlıkların ve devlete ait işletmelerin reformu ve geliştirilmesi için "1 + N" politika sistemini ele alan bir dizi belge, sıkı iç mantık ve karşılıklı destek ile eksiksiz bir çözüm seti oluşturmuştur. Uygulamada olumlu aşamalı sonuçlar elde edilmiştir. Bunlar arasında, Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi tarafından Ağustos 2015'te kamu iktisadi teşebbüslerinin reformunun derinleştirilmesine yönelik olarak yayınlanan yönergeler, Danıştayın karma mülkiyet reformuna ilişkin daha sonra yayınlanan ve uygulanan görüşleri ve SASACın sermaye yönetimine odaklanması gerektiğini bu yıl Nisan ayında iletilen Devlet Varlık Denetleme ve İdare Komisyonunu içermektedir. İşlevsel dönüşüm planlarını vb. Teşvik edin.
Reformun genel amacını tamamlamak için problem odaklı
Devlet Konseyi'nin Devlet Varlıkları Denetleme ve İdare Komisyonu Reform Ofisi Politika Grubu başkan yardımcısı Dong Chaohui yuvarlak masa diyaloğuna katıldı
18. Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Oturumu, devlete ait varlıklar denetim sisteminin temel dayanak olarak sermaye yönetimi ile güçlendirilmesi ve iyileştirilmesinin reformun yönü olduğuna işaret etti. Bu, yönetim ve varlık yönetimi nin üç yönetiminden tek yönetime değil, yatırımcının yasal sorumluluklarının yerine getirilmesi, yasal ve bilimsel denetime daha fazla dikkat edilmesi ve zamanında denetimin güçlendirilmesi temelinde daha yüksek bir düzey anlamına gelir. Cinsellik, alaka düzeyi ve etkililik.
Devlet Konseyi'nin Devlet Varlıkları Denetleme ve İdare Komisyonu Reform Bürosu Politika Grubu başkan yardımcısı Dong Chaohui, forumda, devlete ait varlık yönetim sistemini iyileştirmeye yönelik bu turun odak noktasının "beş değişiklik" ve "üç değişiklik" de dahil olmak üzere "değişiklikler ve değişmeyen" sorununu çözmek olduğuna işaret etti. .
"Beş değişiklik", düzenleyici düşüncenin işletmeleri yönetmekten sermayeyi yönetmeye geçmesi, denetimin odağının kademeli olarak devlete ait sermayenin düzenine kayması, denetleme yönteminin piyasalaşma, yasallaştırma ve bilgilendirmeye geçişi ve düzenleyici mekanizmanın önceden var olan kurumsal normlara ve meselelere kaydırılması gerektiği anlamına gelir. Çin denetimi ve sonradan hesap verebilirlik mekanizmasıyla ilgili olarak, denetim modu denetim sürecini, yönetimi ve denetimi dahili olarak entegre etmelidir.
"Üç değişmez", devlete ait varlıklar denetim sistemini iyileştirmenin ana çizgisinin değişmeden kaldığı, devlete ait varlıkların değerini koruma ve artırma sorumluluğunun değişmediği ve partinin liderliğinin değişmediği anlamına gelir. "Bu reform turunun göze çarpan bir özelliği, devlete ait varlıklar yönetim sisteminin genel iyileştirmesinin üç iyileştirmeye ulaşmış olmasıdır: Birincisi, sermaye yönetimi işlevini güçlendirmek, ikincisi, yönetim ve denetleme işlevini güçlendirmektir ve üçüncüsü, parti kurma yönetimini güçlendirmektir. Bu işlev. "Dong Chaohui dedi.
Sistem gelişmeleri ve reformlar uygulanıyor
Guangzhou Belediyesi Devlet Varlıkları Denetleme ve İdare Komisyonu'nun Baş Ekonomisti, Parti Komitesi Üyesi ve Parti Sekreteri Luo Junfu yuvarlak masa diyaloğuna katıldı
Guangdong Eyaleti, reformun ve açılımın sınırıdır ve reformda ve açılımda birçok yeniliğe rehberlik etmektedir. Devlete ait ve devlete ait girişim reformlarının bu turunda, cesur yenilikler ve uygulamalar yoluyla, bir dizi etkili reform sistemi tanıtıldı ve iyi sonuçlar elde edildi. Devlete ait işletmelerin reformuna katkıda bulunun.
Guangzhou Şehri Devlete ait Varlık Denetleme ve İdare Komisyonu'nun Baş Ekonomisti Luo Junfu'ya göre, Guangzhou devlete ait varlıkların denetimini güçlendirmek için "Üçlü" stratejisini uyguluyor. Ancak birleşik denetim gerçekleştirilerek "devlete ait büyük varlıklar, büyük entegrasyon ve büyük operasyon" gerçekleştirilebilir. İkincisi, "bir dizi denetim ve yönetim sistemi" tanıtmaktır. Guangzhou şimdiye kadar sınıflandırılmış denetim, değerlendirme, mülkiyet hakları işlemleri ve arazi varlıklarının elden çıkarılması dahil olmak üzere 100'den fazla düzenleyici sistem yayınladı. Üçüncüsü, düzenli disiplin teftişi ve gözetimi, denetim, finans ve hukuki işlere ek olarak, sevk edilen denetçilerden oluşan bir sistemi içeren "entegre kapsamlı bir denetim sisteminin" kurulmasıdır.
Devlete ait varlık denetim yöntemlerinin dönüşümü ile ilgili olarak, üç dönüşüm olarak özetlenebilir. Birincisi, işletmeleri yönetmekten sermayeye geçiş; ikincisi, idari yönetim yöntemlerinden piyasaya ve yasallaştırmaya geçiş; üçüncüsü, Saf yönetimden yönetim ve hizmete eşit vurgu yapılan dönüşüm.
"Üçlü" ve "Üç Dönüşüm" sayesinde Guangzhou, devlete ait varlıkların denetiminde olağanüstü başarılar elde etti. Luo Junfu'ya göre, katkı göstergeleri açısından, 12. Beş Yıllık Plan döneminde, Guangzhou'nun devlete ait işletmeleri, toplamda 226 milyar olmak üzere, 197 milyar vergi ve 29 milyar devlete ait varlık ödedi; 2016'da, ödenen toplam vergi ve devlete ait varlık tutarı 63,5 milyar oldu. Ayrıca gelir ve kâr gibi kalkınma göstergeleri 2011 yılından bu yana her yıl çift haneli büyüme kaydetmiştir. Bu ayrıca, son yıllarda Guangzhou'nun devlete ait işletmelerinin sağlıklı, hızlı ve sağlıklı bir gelişme kaydettiğini göstermektedir.
Aynı zamanda Guangzhou, geleneksel SASAC tarafından yönetilen endüstrilerin ve endüstriyel işletmelerin denetimini kültürel ve finansal işletmelerin denetimiyle organik olarak entegre etti ve sinerji elde etti. Buna ek olarak, piyasaya dayalı bir denetim mekanizmasını araştırmış, birçok memur olmayan ve uzman denetçi tutmuş ve devlete ait varlık denetiminde iyi sonuçlar elde etmiştir.
Chongqing SASAC Araştırma Ofisi Direktörü Yu Ning yuvarlak masa diyaloğuna katıldı
Yerel koşullara göre Chongqing, bu reformda kendi koşullarına uygun olarak bir dizi reform politikası oluşturmuştur. Chongqing Belediyesi Devlete ait Varlıklar Denetleme ve İdare Komisyonu Araştırma Ofisi direktörü Yu Ning'e göre, Chongqing Eyaletine ait Varlıklar Denetim ve İdare Kurumları esas olarak üç karakterli "yetki devri, yönetim ve hizmet" klasiklerine odaklanır ve "beş maddeden" oluşan iyi bir iş çıkarır:
Birincisi, makalelerin "yayınlanması" konusunda iyi bir iş çıkarmaktır. Sermaye yönetimine odaklanın, bir işlev dönüştürme planı ve yetki ve sorumlulukların bir listesini formüle edin, 43 yasal konuyu iptal etmeyi, yetkilendirmeyi veya yetkilendirmeyi planlayın ve kurumsal yatırım davranışını katı bir şekilde düzenleyin. Kontrol yerinde ve ofsayt değil ve eksiklik yok; serbest bırakılması gereken yetkinin sınıflandırılması ve yetkilendirilmesi, "iyi bir şekilde indirilebilmesini, alınabilmesini ve yönetilebilmesini" ve "koyun olmadan yetkilendirilebilmesini" sağlamak için adım adım uygulanmaktadır!
İkincisi, "reform" maddelerinde iyi bir iş çıkarmaktır. Yetki ve sorumlulukların sınırlarını netleştirin ve 3 devlete ait sermayeli işletme şirketi ve 13 devlete ait sermaye yatırım şirketinin standartlaştırılmış işleyişini teşvik edin. Yatırım ve işletme şirketleri için Belediye Devlete ait Varlık Denetleme ve İdare Komisyonunun 9 yetkisinin açıklığa kavuşturulması; 3 yetki; 12 yönetim kuruluna geri dönüş; yönetim kurulu tarafından kullanılan 11 yetk. Tek kuruluş, tek politika, dinamik ayarlama.
Üçüncüsü, "birleşik" makalelerde iyi bir iş çıkarmaktır. İşletmenin iç denetim kaynaklarını entegre edin ve iç denetim çalışma mekanizmasını kurun; yatırımcı denetimi, denetim denetimi, denetim kurulu tarafından denetim ve teftiş ve disiplin teftiş denetimi için bir koordinasyon mekanizması oluşturmak için dış denetim kaynaklarını entegre edin. Hesap verebilirliğin temeli olarak gözetimi kullanın.
Dördüncüsü, makaleleri "yönetme" konusunda iyi bir iş çıkarmaktır. Yasadışı yatırım, yasadışı kredilendirme, kamu iktisadi teşebbüslerini "kuşatmak ve kemirmek" için bağlı şirketlerin kurulması, "üç önemli ve bir büyük" sistemi ihlal eden karar alma, yasadışı ihale ve ihale vb. Gibi özel tedbirler, bulunan sorunları kapsamlı bir şekilde düzeltti. Beşinci olarak, makaleleri "sunma" konusunda iyi bir iş yapın. Komite liderlerinin işletmelerle iletişim kurması için bir sistem ve güçlük çeken işletmelere yardım edecek, işletme fon planlamasını, varlıkların elden çıkarılmasını, öz kaynak aktarımını, arazi transferini ve diğer konuları işletme gelişimine hizmet edecek şekilde koordine edip çözecek bir mekanizma oluşturun.
Devlete ait Varlıklar Raporu Dergisi Genel Yayın Yönetmeni Mao Zengyu yuvarlak masa diyaloğuna katıldı
"Devlete ait sermaye yatırım şirketleri veya işletme şirketleri kurarken," gri gergedan "olaylarının meydana gelmesini önlemek için eşzamanlı olarak düzenleyici önlemlerin alınması gerekir." Devlete ait Varlıklar Raporu Dergisi'nin genel yayın yönetmeni Mao Zengyu, şunları ekledi: Devlete ait varlıkların merkezi ve birleşik denetimini hızlandırmak da gerekli. Parti ve devlet kurum ve kuruluşlarının devlete ait sermayesinin, devlete ait sermayenin denetiminin tam kapsamını tamamlayacak, devlete ait varlık denetiminin avantajlarından tam anlamıyla yararlanacak ve ulusal birleşik devlete ait varlıklar denetimi temel işini kurup iyileştirecek olan, devlete ait varlıkların merkezi denetim sistemine entegrasyonunu hızlandırmak gerekir. Harika faydalar.
Çalışan teşvikleri, işletmenin iç motivasyonunu teşvik eder
Guangzhou SASAC'ın baş ekonomisti Luo Junfu, "Daha önce, Guangzhou reform ve açılımın sınırıydı. Verimliliği vurguladık. Bu maaş reformu turunun adaleti vurguladığını düşünüyorum." Forumda söyledi. Hepsi de kuruluş tarafından atanan kamu iktisadi teşebbüslerinin üst düzey yöneticileri olduğu için maaş farkının çok büyük olmayacağını söyledi. Buna ek olarak, Guangzhou Eyaletine ait Varlık Denetimi ve İdaresi de, esas olarak rekabet ve yarı-kamu refahı olarak ikiye ayrılan sınıflandırılmış denetim ve sınıflandırılmış değerlendirme gibi maaş değerlendirme sistemi hakkında bazı araştırmalar yapmıştır. Yarışma kategorisi ayrıca üç kategoriye ayrılmıştır: genel rekabet, finansal işletmeler ve platform şirketleri Üç kategorinin değerlendirme göstergeleri biraz farklıdır. Ayrıca, kar amaçlı işletmeler için sosyal fayda endeksi vurgulanmaktadır.
Genel olarak, Guangzhou'daki maaş sonuçları geçen yıl daha uyumlu oldu, ancak nispeten birinci sınıf (yüksek maaş seviyeleri) olan bazı şirketlerin maaş seviyeleri nispeten keskin bir şekilde düştü. Finans şirketleri gibi tamamen rekabetçi şirketler için, Guangzhou Eyaletine ait Varlıklar, profesyonel yönetici sistemi reformuyla birlikte iyileştirmeyi umuyor, çünkü bu reform, maaş sisteminin reformuyla yakından ilgilidir.
Aynı zamanda, Guangzhou hisse senedi teşvikleri için çalışanların hisse sahipliği planlarını teşvik etmeye devam ediyor. Borsaya kayıtlı şirketler ve borsaya kayıtlı olmayan şirketler koşulları karşıladıkları sürece bunu yapıyorlar. Şu anda 50'den fazla şirket çalışanların hisse sahipliğini uygulamaya koydu. Luo Junfu, gelecekte işletmenin canlılığını etkin bir şekilde canlandırmak için bu alanda daha aktif keşiflerin yapılacağını söyledi.
Güveni artırın ve reformların istikrarlı bir şekilde ilerlemesine yardımcı olun
Guangdong Sosyal Bilimler Akademisi Devlete ait Varlık Denetleme ve Yönetim Araştırma Merkezi Direktörü Liang Jun yuvarlak masa diyaloğuna katıldı
18. Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Oturumu, devlete ait varlıklar denetim sisteminin iyileştirilmesi ihtiyacını vurguladı. "Bu nedenle, devlete ait teşebbüs reformunun bu turu için, özellikle devlete ait varlıklar denetim sistemi reformu için, Devlete ait varlıklar sistemi, çok önemli olan sağlam bir güvene sahip olmalıdır. "Guangdong Sosyal Bilimler Akademisi Devlete ait Varlık Denetleme ve Yönetim Araştırma Merkezi direktörü Liang Jun vurguladı.
"Genel Sekreter Xi Jinping, sosyalizmi Çin özellikleriyle inşa etmenin yollara, teoriye, sistemlere ve kültüre güven gerektirdiğini öne sürdü. Bu özgüvenle ve devlete ait varlıklar ve devlete ait işletmelerde reformun daha da derinleştirilmesiyle, zihnimiz daha özgür olacak, adımlarımız daha istikrarlı olacak ve her türlü yanlış beyanla kafamız karışmayacak. "
Li Mingxing, reform ve açılıştan bu yana, devlete ait varlıkların ve devlete ait işletmelerin reformu ve geliştirilmesinin çok iyi sonuçlar elde ettiğini ve sosyal ve ekonomik kalkınmaya büyük olumlu katkılar sağladığını söyledi. Yeni normale dayanarak, devlete ait varlıklar ve devlete ait işletmeler için düzenleyici sistemi iyileştirmek için yeni adımlar attık. Devlete ait varlıklar ve devlete ait işletmelerde reform için 1 + N destekleyici politika sisteminin art arda getirilmesi, devlete ait varlıklar denetim sistemini ve mekanizmasını daha da iyileştirmiş ve devlete ait işletmelerin reformu ve gelişimine güçlü bir canlılık katmıştır. Parti Merkez Komitesinin güçlü liderliği altında hala birçok yeni sorun ve zorlukla karşı karşıya olsak da, devlete ait varlıklar sistemi yenilikçi önlemlerle yeni zorlukları başarıyla karşılayabilir ve daha iyi sonuçlar elde edebilir. "Yönetim mavi bir okyanustur ve devlete ait varlıkların denetimi de mavi bir okyanustur." Dedi: Bilimsel denetimin kesinlikle büyük faydalar sağlayacağına inanarak, devlete ait işletmelerin denetimine güvenmeliyiz.
26 Temmuz'da, Guangzhou'da "Yeni Canlılık ve Yeni İtici Güç-Devlete Ait Varlıklarda Yerel Devlet Teşekkülleri Reformu ve Uygulaması" temasıyla 2. Devlete ait Enterprise Reform Frontier Forumu düzenlendi. Bu forumun amacı, devlete ait ulusal girişim reformu deneyimi değişim toplantısının ruhunu daha da uygulamak, reform vakalarına odaklanmak, reform deneyimlerini paylaşmak, reform konularını tartışmak ve reform planlarını tartışmaktır.
Keynote konuşması, vaka özeti, harika atlas, uzman yorumları, medya odağı ... tıklayın Orijinal metni okuyun , Bir bakışta heyecan verici!
