Lin Yifu ile Röportaj: Yeni Yapısal Ekonomi Daha Güçlü Finans ve Ekonomi
Reformu desteklemediğimden veya reforma karşı olmadığımdan değil, sadece belirli kurumsal düzenlemelerin ve gelişigüzel reformların mutlaklaştırılmasını savunmuyorum.
Mencius'un dediği gibi, bir entelektüel olarak, sorunu net bir şekilde gördükten sonra, bakış açısı herkesten farklı olsa bile, "kaşlarını binlerce insana soğuk bir şekilde doğrultma" cesaretine sahip olmalı ve Mencius'un dediği gibi, halkın baskısını önlemek için kendi bakış açısını dile getirmelidir. , "Onbinlerce insan gidecek olsa bile tersine küçülür."
"Gelişmekte olan ülkeleri anlamak için soyut bir teoriden, özellikle de gelişmiş ülkeler teorisinden başlayamazsınız, teoriyi idealize etmek şöyle dursun. Herhangi bir teori bir kayığı oyup kılıç aramaktır." Resim / CFP
"Caijing" muhabiri Ma Guochuan / Metin
Pekin Üniversitesi Ulusal Kalkınma Araştırma Enstitüsü Onursal Dekanı Lin Yifu, "Gelişmekte olan bir ülkedeki bir entelektüel olarak, gelişmekte olan ülkelerin sorunlarını nasıl anlıyoruz? Bu çok önemli," dedi.
Bu ünlü iktisatçının gözünde, son 70 yıldır, çoğu gelişmekte olan ülkenin ekonomileri, gelişmiş ülke ekonomileri ile müreffeh ve güçlü bir insanın gerçekleşmesi arasındaki boşluğu kapatmamış, ciddi düşünmeye değer.
Beş yıl önce Dünya Bankası Kıdemli Başkan Yardımcısı ve Baş Ekonomisti olarak görevinden ayrıldığından beri, Yifu Lin, yeni yapısal ekonomisini inşa etmeye ve teşvik etmeye kendini adamıştır. Bu doktrinin gelişmekte olan ülkelerin başarı ya da başarısızlık deneyimlerinden özetlendiğine ve gelişmekte olan ülkelerin sorunları çözmek için bir referans çerçevesi olarak daha iyi hizmet edebileceğine inanıyor.
Muhabirimize, yeni yapısal ekonominin Afrika ülkeleri tarafından memnuniyetle karşılandığını ve uygulamada bazı sonuçlar elde ettiğini ve son zamanlarda Polonya hükümeti tarafından formüle edilen "Polonya Uzun Vadeli Kalkınma Planı" nın teorik temeli haline geldiğini söyledi.
Ulusal "iki oturum" arifesinde, Lin Yifu, kalkınma ekonomisi üzerine düşünmek ve yeni yapısal ekonomi hakkında özgürce konuşmak için muhabirimizle özel bir röportajı kabul etti. Kendisi ile diğer yerli iktisatçılar arasındaki fikir ayrılıklarını açık bir şekilde analiz etti ve aynı zamanda kamuoyunun kendisi hakkındaki bazı şüpheleriyle yüzleşti.
Lin Yifu, "Soyut bir teoriden, özellikle gelişmiş ülkeler teorisinden, gelişmekte olan ülkeleri renkli gözlüklerle anlamak, mevcut teorileri idealize etmek şöyle dursun, başlayamazsınız" dedi. Hepsinin kendi kurulması için ön koşulları vardır.Gerçeği görmezden gelemez, teorinin kurulması için ön koşulları görmezden gelemez ve teoriyi mekanik olarak kopyalayamazsınız. Mevcut koşullar farklı olduğunda, sadece gerçeğe uyacak yeni teoriler inşa edin ve ayaklarını kesip ayaklarına oturtamazlar. Teoriler ancak bu şekilde insanlara yardımcı olabilir. Dünyayı tanıyın ve dünyayı dönüştürün. "
Lin Yifu güvenle şunları söyledi: İnsan toplumunun işgücünün yerini tamamen akıllı robotlara bırakmadan önce, dünyayı anlamak ve dönüştürmek için yeni yapısal ekonomi, kalkınma sorunlarını anlama ve çözmede mevcut ana akım ekonomiden daha iyidir. Teori daha güçlüdür. "
Kalkınma Ekonomisine Yansımalar
Caijing: II.Dünya Savaşı'nın sona ermesinden sonra, ekonomik kalkınma ve modernizasyon gelişmekte olan ülkelerin ana görevleri haline geldi ve gelişmiş ülkeler de çeşitli yardımlar yaptı. Ama 70 yılı aşkın genel barış içinde, neden bu kadar az kişi düşük gelirli ülkelerden ve orta gelirli ülkelerden yüksek gelirli ülkeler arasına girmeyi gerçekten başarmıştır? Kalkınma ekonomisi nasıl yansıtmalı?
Lin Yifu: Nitekim, şimdiye kadar sadece iki Güney Kore ve Tayvan ekonomisi düşük gelirli ekonomiden yüksek gelirli ekonomiye geçerken, Çin 2025 civarında üçüncü olabilir; 1960'ta 101 orta gelirli ekonomi, 2008'e kadar 2015 yılında yalnızca 13 ülke yüksek gelirli ekonomi olma eşiğini aşmıştı. Bunların arasında, Batı Avrupa'da küçük gelir açığı olan komşu ülkeler veya petrol üreten ülkeler, diğer beşi ise Japonya ve Dört Asya Kaplanı idi. Gelişmekte olan ülkelerin büyük çoğunluğu, gelişmiş ülkelerle aradaki farkı kapatmadı. Ancak, Dünya Bankası'ndaki çalışmam sırasında birçok gelişmekte olan ülkeyi ziyaret ettiğimde gözlemlerime göre, bu ülkelerin vatandaşlarının çok çalışmadığı ve bu ülkelerin liderlerinin ülkelerinin refahını istemediği değildi. Sorun şu ki, bu ülkelerin şu ana kadar ana akım Batı teorilerinin rehberliğinde yaptıkları politikalar ve uluslararası kalkınma ajanslarının yardımı onları zenginleştirmekte başarısız oldu. Aksine, görece başarılı birkaç ülkede veya bölgede, ana akım teori, o dönemde politikalarının yanlış olduğuna inanıyordu.
Caijing: Size göre sebebi nedir?
Lin Yifu: Bunun nedeni, bu ana akım teorilerin gelişmiş ülkelerden gelmesi ve gelişmiş ülkeleri referans çerçevesi olarak kullanmasıdır.
II.Dünya Savaşı'nın sona ermesinden sonra, çoğu gelişmekte olan ülke sömürge yönetiminden kurtuldu ve halkı müreffeh ve güçlü kılmayı umarak birinci nesil liderlerin önderliğinde modernleşmeyi sürdürdü. İnsanlar nasıl zengin olabilir? O zamanki ana akım iktisat teorisi, gelişmiş ülkelerdeki insanlar kadar zengin olabilmek için emek üretkenliği seviyesinin gelişmiş ülkelerdeki kadar yüksek olması ve endüstriyel teknolojinin de aynı seviyede olması gerektiğine inanıyordu. Ülke nasıl güçlü olabilir? Savunma sanayi, gelişmiş ülkeler kadar gelişmiş olmalıdır.
Bu nedenle, gelişmekte olan ülkeler, gelişmiş ülkelerle aynı gelişmiş endüstrileri kurmaya ve "ithal ikamesi" politikasını uygulamaya çalışmaktadır. Sorun şu ki, gelişmiş endüstriler sermaye yoğun ve gelişmekte olan ülkelerin en büyük eksikliği sermaye kıtlığı. "Tian Ji At Yarışı" hikayesini bir metafor olarak kullanmak, kişinin kendi "ata binmeden" başkalarının "ata binmesi" ne karşı yarışması ile eşdeğerdir ve kesinlikle kaybedersiniz. Açık ve rekabetçi bir piyasada, bu tür bir endüstri piyasa güçleri tarafından kendiliğinden üretilemez, ancak piyasa fiyat sinyallerini bozma ve kaynak tahsisine doğrudan müdahale pahasına devlet koruması ve sübvansiyonları ile kurulabilir.
Caijing: İthal ikamesi politikasının başarısızlığının temel nedeni bu mu?
Lin Yifu: Evet öyle. Teorik bir bakış açısına göre, ithal ikamesi uygulamak doğal görünmektedir, ancak pratikte başarısız olmuştur. Ne yazık ki, bugün bile, gelişmekte olan ülkelerdeki pek çok entelektüel elit hala bu tür düşüncelerden etkileniyor ve karşılaştırmalı üstünlükleri olmayan gelişmiş endüstriler geliştirmek için her zaman gelişmiş ülkeleri takip ediyor.
1980'lerden sonra ana akım teori neoliberalizme dönüştü. Gelişmekte olan ülkeler neden kötü? Neo-liberalizm, gelişmiş ülkelerde mükemmel bir piyasa sistemi ve gelişmiş bir yönetişim sistemi olmadığı için, çok fazla devlet müdahalesinin birçok çarpıklığa neden olduğuna inanmaktadır. Bu nedenle özelleştirme, piyasalaştırma ve serbestleştirme uygulanmakta ve ithal ikamesi stratejisinin uygulanması sırasında oluşan her türlü müdahale ve çarpıklığın giderilmesi için şok tedavisi uygulanmaktadır.
Caijing: Gelişmekte olan ülkelerin gelişimi bir dönüşüm sürecidir.Dönüşüm sürecinde birçok kurumsal düzenleme geri kalmış ve çarpıtılmış gibi görünmektedir ve ortadan kaldırılması gerekir.
Lin Yifu : İç mantık açısından çarpıklıklar olacak, kaynak yanlış tahsisi ve rant arayışları olacak ve ekonomik performans düşük olacak; gerçeklere göre, geçiş sürecindeki ülkelerin ekonomik kalkınması iyi değil ve yaygın çarpıklık, yanlış kaynak tahsisi ve rant arayışı sorunları var. Bu nedenle, bu teori aynı zamanda çok ikna edicidir ve herkesin sezgisi tarafından kolayca kabul edilir. Ancak bu geri kalmışlık ve çarpıklıklar içseldir.Gelişmekte olan ülkelerdeki birçok sistem, gelişmiş ülkelere göre geri kalmış görünmektedir, ancak üstyapıyı ekonomik temel belirler.Gelişmekte olan ülkelerde, görünüşte geri kalmış sistemler gelişmekte olan ülkelerdedir. Bir sonraki etkilidir. Örneğin, uzak kırsal alanlarda piyasa ticaretinin erken gelişmesinde, her üç ila beşte bir sadece bir piyasa işlemi vardı.Şehirlerde günlük işlem yapan gelişmiş ülkelerdeki süpermarketler ve büyük mağazalarla karşılaştırıldığında, geride kalmış gibi görünüyorlardı.Ancak, ekonomik işlem hacminin çok düşük olduğu kırsal alanlarda, Bu tür çarşı ticareti etkili bir kurumsal düzenlemedir. Benzer şekilde, sübvanse edilmiş ithal ikamesi stratejisi altında kurulan karşılaştırmalı avantajlı endüstrilerde yaşayabilirliği olmayan işletmelerin ihtiyaçlarını korumak için geçiş ülkelerinde birçok çarpıklık mevcut olup, yüzeysel geri kalmışlığı ve çarpıklıkları ortadan kaldırmak için yeterli değildir. Örneğin, karşılaştırmalı üstünlüğü ihlal ederek kurulan endüstriler için koruma sübvansiyonu iptal edildiğinde, işletme çökecek, kitlesel işsizliğe neden olacak ve ulusal savunma güvenliğini tehdit edecek. Dünya Bankası ve Avrupa Kalkınma Bankası tarafından yapılan çok sayıda ampirik çalışma, eski Sovyetler Birliği ve Doğu Avrupa geçiş ülkelerinin özelleştirilmesinden sonra, karşılaştırmalı avantajlarını ihlal eden büyük işletmelerin sosyal istikrarı sürdürmek ve ulusal savunma güvenliğini korumak için hayatta kalmalarına izin vermek için hükümetin orijinal olanlar yerine koruma sübvansiyonları sağladığını kanıtladı. Daha fazla, daha az verimlilik.
Ayrıca dönüşümden sonra her şey piyasa tarafından çözülecektir. Ancak, ekonomik kalkınma yeni endüstrilere sahip olmaya devam etmeli, yeni endüstrilerin öncüleri olmalı, girişimcilerin çabalarının yanı sıra, öncülerin başarısı da yumuşak ve sağlam altyapının uygunluğuna bağlıdır.
Caijing: "Washington Mutabakatı" bunların piyasa tarafından çözülmesi gerektiğine inanıyor.
Lin Yifu : Aslında piyasa bu sorunları çözemez. Örneğin, 1970'lerde Latin Amerika'da "Washington Mutabakatı" nın uygulanmasının ardından Şili, çeşitli çarpıtmaları tamamen ortadan kaldırdı ve "Washington Mutabakatı" nın örnek öğrencisi olarak biliniyor. Ancak eski endüstri çöktü, yeni sektörün uygun donanım ve yazılım altyapısı yoksa işlem maliyetleri çok yüksek olacak, açık pazarda rekabet edemeyecek ve kendiliğinden ortaya çıkmayacaktır. Donanım ve yazılım altyapısının iyileştirilmesi, hükümetin farklı şirketler tarafından yapılan yatırımları koordine etmesini gerektirir veya hükümet bunu kendi başına yapar ve piyasa bu sorunları çözemez. Bu nedenle, Şili'de son 30 yılda, yeni endüstriler büyümedi, işsizlik ciddidir ve gelir uçurumu genişledi ve ABD ile aradaki boşluk daraltılmadı.
Özellikle planlı bir ekonomiden piyasa ekonomisine geçiş yapan ülkelerde ana akım teori, özelleştirmenin, pazarlamanın ve serbestleştirmenin kapsamlı bir şekilde yürütülmesi ve tüm çarpıklıkların bir seferde ortadan kaldırılması gerektiğine inanmaktadır. Ancak, bu ülkelerin ekonomileri temelde çöktü, büyüme durdu ve krizler devam etti.Çin, Vietnam ve Kamboçya gibi birkaç başarılı ülke, kademeli reformlar uyguladı. Doğu Avrupa'da en iyi performans gösteren iki ülke - Polonya ve Slovenya ve eski Sovyetler Birliği'nde en iyi performans gösteren iki ülke - Özbekistan ve Beyaz Rusya - büyük kamu iktisadi teşebbüslerini özelleştirmedi. O zamanlar, ana akım akademik çevreler, bu kademeli "çift yönlü" reformun, eski endüstrileri çarpıtmalarla korumaya devam ederken, aynı zamanda yeni endüstrilere piyasa erişimini serbestleştirmeye devam edeceğine ve sonucun orijinal planlı ekonomiden daha kötü olacağına inanıyordu. Ancak en kötü geçiş yöntemlerini uygulayan bu ülkelerin ekonomileri en iyi performansı gösterdi.
Caijing: Çift yollu sistem kira arama için daha fazla alan sağladığından, yolsuzluğa meyillidir.
Lin Yifu : Evet, geçiş öncesi ile karşılaştırıldığında, kademeli bir ikili yol uygulayan ülkelerdeki yolsuzluk sorunu, geçiş öncesinden gerçekten daha kötü. Ancak bu sorunlar, büyük ölçekli özelleştirme uygulayan ülkelerde de mevcuttur ve bazıları daha da kötüdür. Çünkü, istihdamı ve ulusal savunma güvenliğini sürdürmek için, büyük ölçekli özelleştirme uygulayan ülkeler, karşılaştırmalı avantajlarını ihlal eden ve yaşayabilirliği olmayan büyük özel şirketlere sübvansiyon sağlamaya devam etmek zorundadır. Özel teşebbüs patronlarının devletten sübvansiyona ihtiyacı var, ne kadar çok istiyorlarsa o kadar çok ceplerine koyuyorlar, meşru, yasal ve makul.Ancak, devlet iktisadi teşebbüslerinin fabrika müdürleri ve yöneticileri sübvansiyon talep ettikten sonra, kendi ceplerine koyarlarsa yozlaşmış ve yakalanmışlardır. Bu nedenle özelleştirmeden sonra rant arayışına duyulan coşku daha da arttı. Bu nedenle, kamu iktisadi teşebbüslerinin düşük etkinliğini görmek ve özelleştirme sorununun çözüleceğini düşünmek mümkün değildir.Doğru ilacın etkili olabilmesi için önce kamu iktisadi teşebbüslerinin düşük verimliliğinin gerçek nedeni açıklığa kavuşturulmalıdır. Aksi takdirde hastalanırsanız ve doktora giderseniz, sonuç daha kötü olabilir.
Caijing: Özetlemek gerekirse, son birkaç on yılda kalkınma ekonomisinde iki düşünce dalgası var. İlk dalga, gelişmiş ülkelerin gelişmiş endüstrileri olmadan, insanların zengin olamayacağına ve ülkenin güçlü olamayacağına, bu nedenle ithal ikamesi politikalarının uygulandığına; ikinci dalga, gelişmekte olan ülkelerin verimsizliğe yol açan ve pazarlanıp özelleştirilmesi gereken çok sayıda müdahale ve çarpıklığa sahip olduğuna inanıyor. , Liberalizasyon ve gelişmiş ülkelere benzer sağlam bir piyasa ekonomisi sistemi kurun.
Lin Yifu: Bu teoriler kulağa mantıklı geliyor, ancak ne yazık ki gelişmekte olan ülkelerin zengin ve güçlü olmalarına yardımcı olmadılar.Ayrıca, gelişmekte olan ülkeler ile gelişmiş ülkeler arasındaki uçurum artıyor.
Caijing: Teori beklenen sonuçlara ulaşamadı, bunun nedeni teorinin kendisinin sorunları olması mı yoksa pratikte çarpıtıldığı ve gerçekten iniş yapmadığı için mi?
Lin Yifu: Herhangi bir teorinin kurulmasının açık ve örtük önkoşulları vardır: Önkoşullar farklıysa, teorinin mantığı çok sıkı olsa bile, teoriye göre kaçınılmaz olarak "Huainan turuncu ve Huaibei turuncudur" problemi olacaktır. Bu nedenle bir teoriyi uygularken teorinin açık ve üstü kapalı önkoşullarını açıklığa kavuşturmak gerekir.Bu koşullar gerçekleşmede var olsun ya da olmasın, "çarpık keşiş yanlış düşünür çünkü bir teori uygulaması beklenen sonuçları vermez." Dahası, gelişmiş ülkelerin deneyimlerine dayanan gelişmekte olan ülkeler temelde başarısız oldular, gelişmekte olan ülkelerdeki keşişlerin hepsinin sahtekar olduğunu söyleyemez miyiz? Ancak, birkaç başarılı ülkenin okuduğu şey "yanlış" olarak kabul edilir. Bu keşiş çarpık mı? Yoksa yanlış mı?
Doğa bilimleri teorileri her zaman teorinin gereklerine uygun olarak yapılmıştır ve teorinin beklediği sonuçlar elde edilmelidir, aksi takdirde bu tür teoriler kabul edilmeyecektir. Sosyal bilim teorisi aynı olmalı ... Son zamanlarda "sadece başarı gerçek bilgidir" ve savunduğum "bilgi bir olur" fikrini öne sürdüm. Bir sosyal bilim olarak ekonomi, insanların "dünyayı anlamasına ve dönüştürmesine" yardımcı olmaktır. Eğer teorik anlayışa göre yaparsanız, teorinin beklediği sonuçları alamazsınız, o zaman teorik bir problem olmalıdır. Gelişmekte olan bir ülkede bir teori uygulanıyorsa ve teorinin beklenen etkisini ortaya çıkaramıyorsa, teorinin kendisi gelişmekte olan ülkelerin sorunlarını ve koşullarını açıkça anlamıyor olabilir.
Mevcut ana akım iktisat teorisi, gelişmiş ülkelerin ampirik fenomenlerini özetler ve açık önkoşulları gelişmiş ülkelerin koşullarına göre belirlenir ve aynı zamanda gelişmiş ülkelerin yasal ve sosyal koşullarını, gelişmiş ülkelerin koşullarını ve koşullarını ima eder. Ülke farklı. Farklı ön koşullar nedeniyle, ana akım iktisat teorilerini gelişmekte olan ülkelere uygulamak teorinin beklediği sonuçlara nasıl ulaşabilir? Dahası, gelişmiş ülkelerin koşulları sürekli değişiyor ve teoriler de değişiyor.Gelişmiş ülkelerin teorileri, gelişmiş ülkelerde zorunlu olarak uygulanabilir değilse, gelişmekte olan ülkelerde uygulanabilirliği nasıl garanti edilebilir?
Yeni yapısal ekonomi giderek daha fazla kabul görüyor
Caijing: Derinlemesine düşünerek, sonuçlarınız nelerdir?
Lin Yifu: Ayakkabılar ayaklara uygun değil, ayağınızı ayakkabınıza uyacak şekilde kesemiyorsunuz, ayakkabı değiştirmelisiniz. Teorinin rolü, insanların "dünyayı anlamasına ve dönüştürmesine" yardımcı olmaktır. Eğer orijinal teori uygulanabilir değilse, o zaman çözülecek problemin doğasını ve arkasındaki nedenleri anlamak için teorik yenilik yapılmalı ve yeni bir teori ortaya konulmalıdır. Gelişmiş ülkelerde özetlenen ana akım teoriler gelişmekte olan ülkelere uygulanamaz.Toriyi gelişmekte olan ülkelere uygulamak için gelişmekte olan ülkelerin deneyimlerinden ve derslerinden yola çıkmalı, gelişmekte olan ülkelerdeki çeşitli sorunların ve fenomenlerin arkasındaki nedensel mantığı özetlemeli ve yeni teoriler önermeliyiz. Sistem, gelişmekte olan ülkelerin sorunları çözmeleri için bir referans çerçevesi olarak kullanılmaktadır, böylece başarı olasılığı daha yüksek olacaktır. Yeni yapısal ekonomi böyle bir çabadır.
Caijing: Ekonomik kalkınma sorununu çözmek için, yeni yapısal ekonomi öncelikle bir soruyu yanıtlamalıdır: Neden bazı ülkeler ve bölgeler uzun süredir durgunluk içinde ve gelir seviyeleri yükselemiyor?
Lin Yifu: Bu soruyu cevaplamak için önce modern ekonomik büyümenin mekanizmasını anlamalıyız. Özünde, modern ekonomik büyüme, görünüşte kişi başına düşen gelirde bir artıştır. Arkasındaki belirleyici faktörler, çeşitli teknolojilerin sürekli yenilenmesi, endüstrilerin sürekli iyileştirilmesi, işgücü verimliliğinin iyileştirilmesi ve çeşitli yumuşak ve sert altyapıların sürekli iyileştirilmesidir. Böylece işlem maliyetlerini düşürür, böylece işgücü verimliliğindeki artış gelir artışına dönüştürülebilir - bu, teknolojide, sanayide, sert altyapıda ve yumuşak kurumsal ortamda sürekli değişim sürecidir. Bir ülke veya bölge uzun zamandır durgunluk içinde ve gelir seviyesi yükselemiyor çünkü sürekli gelir seviyesini artırabilecek dinamik bir yapısal değişim süreci yok.
Caijing: Bu süreç nasıl istikrarlı ve hızlı bir şekilde yürütülebilir ve gelişime gerçekten erdemli bir döngü getirebilir?
Lin Yifu: Yeni yapısal ekonomi, her şeyden önce, teknolojik inovasyonu ve endüstriyel yükseltmeyi teşvik ederken karşılaştırmalı üstünlüklerini karşılayan endüstrileri takip etmesi gereken öncüler olması gerektiğine inanır ve ikincisi, ekonominin faktör bağış yapısı tarafından belirlenir. Faktör üretiminin maliyetinin, pazar rekabetçiliğinin temeli olan en düşük olacağı şekilde karar verin. Öncü girişimciler faktör bağış yapısının belirlediği karşılaştırmalı avantajlara dayalı olarak teknolojileri ve endüstrileri kendiliğinden nasıl seçebilirler? Rekabetçi bir pazar olmalıdır, böylece faktörlerin göreli fiyatı, faktörlerin göreceli kıtlığını yansıtabilir ve girişimcilere, kendi kârlarını ve en güçlü rekabet gücünü maksimize ederken karşılaştırmalı avantajlarına dayalı endüstrileri ve teknolojileri seçmeleri için rehberlik edebilir. Öncü girişimciler, sonraki girişimcilerden daha büyük riskler alır ve başarı veya başarısızlıktan bağımsız olarak sonraki girişimcilere yararlı bilgiler sağlar. Bu nedenle, öncü girişimciler için, hükümet dışsallıkları telafi etmeli ve belirli uyarma. İkincisi, öncü girişimcilerin başarısı, seçilen sektörün karşılaştırmalı üstünlüğü karşılayıp karşılamadığına, aynı zamanda uygun sert altyapı ve yumuşak kurumsal düzenlemelerin olup olmadığına bağlıdır.Aksi takdirde, seçilen sektör faktör bağış yapısına göre doğru olsa bile, İşlem maliyetleri çok yüksek olacak ve rekabet gücü olmadan toplam maliyetin başarısız olmasına neden olacak ve endüstri yalnızca "potansiyel karşılaştırmalı avantajlı" bir endüstri olabilir. Gelişmekte olan ülkelerdeki donanım ve yazılım altyapısı genel olarak zayıf ve işlem maliyetleri yüksek olduğundan, hükümet ayrıca donanım ve yazılım altyapısını mükemmelleştirme sorununu çözmede yararlı bir rol oynamalıdır.Sadece potansiyel karşılaştırmalı üstünlüklere sahip endüstriler bu ekonomik rekabet avantajı haline gelebilir. Bu nedenle, etkili bir pazar ve gelecek vaat eden bir hükümetin bir kombinasyonuna ihtiyaç vardır.
Caijing: Gelişmekte olan ülkelerin kaynakları sınırlı ve gelişmiş ülkelerden gelen çeşitli yardımlar da gelişmekte olan ülkelerin pazarlarını iyileştirmelerine ve yumuşak ve sağlam altyapılarını iyileştirmelerine yardımcı olmaya çalışıyor.
Lin Yifu: İkinci Dünya Savaşından bu yana gelişmiş ülkeler gelişmekte olan ülkelere 300 milyon ABD doları kadar yüksek kalkınma yardımı sağlamışlardır ki bu önemsiz değildir, ancak geçmiş kalkınma yardımlarının da pek bir etkisi olmamıştır, çünkü düşünce yanlıştır ve aslında gelişmekte olan ülkelerin pratik uygulanabilirliğinden başlamaz. Erken kalkınma yardımı, ithal ikamesi stratejisinden etkilenmişti ve esas olarak gelişmekte olan ülkelere, gelişmiş ülkelerle aynı olan ancak karşılaştırmalı avantajlarını karşılamayan, sermaye yoğun modern büyük endüstriler inşa etmelerine yardımcı olmak için kullanıldı. Daha sonra kalkınma yardımı, gelişmekte olan ülkelerin çeşitli çarpıklıkları ortadan kaldırmak ve gelişmiş ülkelerle aynı mükemmel piyasa sistemini kurmak için şok tedavisi uygulaması için bir koşul olarak kullanıldı. Son kalkınma yardımı, temel olarak gelişmiş ülkelerle aynı iyi yönetimi kurmak ve eğitim ve sağlık sağlamak için kullanılmaktadır.
Yeni yapısal ekonomi ile ana akım teori arasındaki en büyük fark nedir? Ana akım teoriler her zaman gelişmiş ülkelerin sahip olduklarını ve neler yapılabileceğini iyi bir referans çerçevesi olarak kullanır ve gelişmekte olan ülkelerin gelişmiş ülkelerin sahip olduklarına veya yaptıklarına sahip olması gerektiğini öne sürer. Yeni yapısal ekonomi tam tersi. Öncelikle gelişmekte olan ülkelerin sahip oldukları ve iyi yapılabileceklerine bakıyoruz ve onu daha büyük ve daha güçlü kılmak için koşullar yaratıyoruz. Tek bir ısırıkla şişman olamazsınız. Geliştirme adım adım ilerleyen bir süreçtir. Erdemli bir döngüye girmek için her aşamada rekabet edebilmelisiniz.
Caijing: Pratik bir bakış açısıyla, yeni yapısal ekonominin etkisi nedir?
Lin Yifu: Yeni yapısal ekonomi giderek daha fazla kabul görüyor. Afrika'daki uygulamamız memnuniyetle karşılandı. Örneğin, Etiyopya eskiden Afrika'nın en fakir ve geri kalmış karayla çevrili ülkesiydi. Yeni yapısal ekonomi teorisini ve değişen fikirleri kabul ettikten sonra, şimdi Afrika'nın ihracat endüstrisinin en hızlı gelişmesine ve en fazla yabancı yatırıma sahip ülke oldu. Sekizinci yüzyıl gibi her yerde büyüyor. Çin reformun başlangıcında ve on yıl içinde açılıyor.
Beni en çok etkileyen şey, yeni yapısal ekonominin Polonya hükümetinin dikkatini çekmesiydi. Ekim 2015'te, Polonya Hukuk ve Adalet Partisi (Prawoi Sprawiedliwosc) genel seçimleri kazandı ve Polonya'nın geçişinden bu yana iktidardaki ilk parti oldu. Şubat 2016'da parti, Başbakan Yardımcısı ve Maliye ve Kalkınma Bakanı Mateusz Morawiecki (Mateusz Morawiecki) tarafından hazırlanan "Polonya Uzun Vadeli Kalkınma Planı" nı başlattı, bu nedenle buna "Mos Planı" da deniyor. "Mohs Planı", yeni hükümetin ekonomik kalkınmayı aktif olarak teşvik etmesi, karşılaştırmalı avantajları olan endüstrileri desteklemesi ve Polonya endüstrilerinin rekabet gücünü artırmak için uygun politikalar benimsemesi gerektiğini savunuyor.
Caijing: Bu, yeni yapısal ekonomi görüşüyle oldukça tutarlı.
Lin Yifu: 2015 sonbaharında, Polonya Ekonomi Birliği'nin başkanı olan bir üniversite profesörü, Başbakan Yardımcısı Morawiecki'ye planınızın ana akım Batı ekonomik kalkınma teorisine mi yoksa Lin Yifu'nun yeni yapısal ekonomisine mi dayandığını soran bir makale yayınladı. Birkaç hafta sonra, Morawiecki bir röportajda Polonya'nın uzun vadeli kalkınma planının teorik temelinin yeni yapısal ekonomi olduğunu açıkça belirtti.
Bahar Şenliği sırasında Polonya'yı ziyaret etmeye davet edildim.Polonya'daki Çin Büyükelçiliği, Polonya medyasında Lin Yifu'nun başlığında dört uzun yorum bulmama yardımcı oldu. Lin Yifu'dan veya yeni yapı ekonomisinden bahseden diğer raporlar veya makaleler daha fazla olurdu Yukarı.
Caijing: Bu beklenmedik bir durum: Polonya, Doğu Avrupa ülkeleri arasında nispeten başarılı bir geçiş ve yüksek gelirli bir ülkeye girmiştir. Siz ve Bay Morawiecki daha önce tanıştınız mı?
Lin Yifu: İlk kez geçen yıl Ocak ayında olan Morawiecki beni Davos Forumu'nda görüşmeye davet etmek için girişimde bulundu, kitabımı daha önce okumuştu. Yeni yapısal ekonominin yakalanma aşamasındaki ülkeler için yetişme, liderlik etme, çıkma, virajı geçme ve stratejik olan beş ana sektörü ve hükümetin pazarda nasıl olduğunu ayrıntılı olarak anlattım. Ekonomideki farklı endüstri türlerine göre, durumu optimize etme rolü oynanır. 16 Şubat 2016'da açıklanan "Yosun Planı" temelde bu sınıflandırmaya göre planlanmıştır.
Polonya yüksek gelirli bir ülke olmasına rağmen, kişi başına düşen GSYİH, Amerika Birleşik Devletleri'nin yalnızca dörtte biri ve Almanya'nın üçte biridir. Yakalama sürecinde, bir yandan, etkili bir pazar rolünü oynamak ve potansiyel karşılaştırmalı avantajları karşılayan endüstrileri seçmek ve geliştirmek gerekir. Öte yandan hükümet, teknolojik yenilik ve endüstriyel iyileştirme sürecinde dış tazminat ve yumuşak ve sert altyapının iyileştirilmesi sorunlarını çözmek için duruma rehberlik etme rolünü oynamalıdır. Bu nedenle, yeni yapısal ekonomi Polonya için yol gösterici bir öneme sahiptir.
Yeni yapısal ekonominin Polonya'nın ekonomik kalkınma politikasının teorik temeli olabileceğinden çok mutluyum. Polonya, Doğu Avrupa ülkeleri arasında en iyi geçişe sahip ülkedir.Afrika ülkeleriyle karşılaştırıldığında Polonya gelişmiş bir ülkedir, bu nedenle daha anlamlı.
"Gerçekliği talep etmek için mevcut teorileri kullanamazsınız, gerçekliğe ancak teorik yenilikle uyum sağlayabilirsiniz"
Caijing: Pek çok iktisatçı ile anlaşmazlıklarınız olsa da, aslında pek çok fikir birliği var. Örneğin, işlem maliyetlerini vurgularsınız ve çoğu ekonomistle tutarlı olan adil ve verimli bir pazarı vurgularsınız.
Lin Yifu: Evet bunları da vurguluyorum ama aynı şey işlem maliyeti, gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerin işlem maliyetlerine maruz kaldığı yer farklı. Gelişmiş ülkelerin işlem maliyetlerine yönelik çözümü, gelişmekte olan ülkelerde işlem maliyetlerini mutlaka azaltmayabilir, hatta artırabilir. Geliştirme aşamasının gerektirdiği kurumsal düzenlemeler doğrultusunda işlem maliyetlerini düşürmeliyiz.Belirli bir kurumsal düzenlemenin gelişmiş ülkelere ait olduğu ve ileri düzeyde olduğu, kesinlikle en düşük işlem maliyeti olduğu söylenemez. Daha önce de bahsettiğim gibi, pazar ticaretinin etkinliğini, belirli duruma bakılmaksızın, her gün işlemlerin gerçekleştiği süpermarketler, büyük mağazalar ve diğer pazarlarla karşılaştırmak mantıklı değil.
1989'da "Kurumsal Değişimin Ekonomik Teorisi: Teşvik Edilebilir Değişim ve Zorlayıcı Değişim" yazdım, sistemin içsel olduğunu, her türlü kurumsal düzenlemenin geniş bir kurumsal yapı içinde olduğunu, tek başına konuşmanın bir yolu olmadığını vurguladım. Kurumsal düzenlemelerin etkinliği. Bu nedenle, ekonomik kalkınmanın gerçeklikle yüzleşmesi ve idealist veya mutlak değil, sorunları dikkate alması gerektiğini vurguluyorum.
Caijing: Bir sosyal bilim olarak ekonomi pratikliğe büyük önem veriyor, tabii sorunları ele almak için gerçekle yüzleşmeliyiz.
Lin Yifu: Şu anki sorunlardan biri, gelişmekte olan ülkelerin her zaman gelişmiş ülke teorilerini referans çerçevesi olarak kullanmaları ve teorilerin gerçeklikle yüzleşmemesine neden olmasıdır. Teoriler dünyayı anlamamıza ve dönüştürmemize yardımcı olur. Gerçekliğe dayalı olarak önerilmez, ancak kitaplardaki teoriye dayanarak dünyayı dönüştürmemize yardımcı olabilir mi? Gerçekten gelmeyen teorilerde ısrar etmek ideoloji haline geldi. Uzun zamandır Batı'dan öğrenme zihniyetine sahip olduğumuz için, insanların gelişmiş ülkelerdeki ana akım teorilerin kesinlikle doğru olduğunu düşünmelerini sağlamak ve insani gelişmenin ahlaki hükmetme zirvelerinde durmak için bu teorilere bağlı kalmak kolaydır.
Gelişmekte olan bir ülkede bir entelektüel olarak, gelişmekte olan ülkelerin sorunlarını nasıl anlayabiliriz? Bu çok kritik. Mevcut bir soyut teoriden, özellikle de gelişmiş ülkeler teorisinden, teoriyi idealize etmek ve mutlak hale getirmek bir yana, gelişmekte olan ülkeleri anlamak için başlayamayız. Bana göre herhangi bir teori, bir kılıç için bir tekne oymaktır. Mevcut teorileri gerçeği talep etmek için kullanamayız, ancak gerçekliğe ancak teorik yeniliklerle uyum sağlayabiliriz.
Caijing: Gelişmekte olan ülkeler için, bazı gelişmiş ülke teorileri yakalama sürecinde uygulanabilir olmayabilir, ancak gelecekte her iki tarafın hedefleri aynı olmalıdır.
Lin Yifu: Nihai hedefi anlamak önemlidir, ancak şimdiki zamandan nihai hedefe nasıl geçileceğini anlamak da önemlidir.Ama aracı bir araç olarak kullanamazsınız ve bir sorunla karşılaştığınızda hedefi soruna bir çözüm olarak alın. Aynı zamanda, sözde nihai hedef gerçek nihai hedef mi? Eşsiz mi? Şu anda gördüğümüz hedeflerden bazıları, gelişmiş ülkelerde var oldukları için nihai hedefler olarak kabul ediliyor. Siyah kuğu görmediğinizde, dünyada sadece beyaz kuğu varmış gibi görünüyor.
İnsan toplumundaki her ülke belirli bir seviyeye geldikten sonra ortak bazı şeyler olabileceğine, ancak tek bir ifade biçimine sahip olmayabileceğine katılıyorum. 2002'de Yang Xiaokai ile tartıştım. Ona göre, Anglo-Amerikan cumhuriyetçi anayasal hükümeti en iyisiydi. O zamanlar dünyanın diğer ülkelerinde var olan sorunları, Anglo-Amerikan cumhuriyetçi anayasal hükümetini tam anlamıyla uygulamayan ülkeleri suçladı ve cumhuriyetçi anayasal hükümetinin ekonomik gelişmeden önce tamamen uygulanması gerektiğini savundu. Aksi takdirde, "geç kalanlar dezavantajı" üstesinden gelinemez ve ekonomik gelişme ne kadar iyi olursa olsun, sonunda çökecektir. O sıralarda Japonya'da bir mali kriz yaşandı ve bunun Japon Cumhuriyetçi anayasal hükümetinin tam anlamıyla uygulanmaması nedeniyle olduğunu söyledi. Peki Amerika Birleşik Devletleri'nde bir sorun olduğunu nasıl açıklıyorsunuz? Dahası, Almanya ve Fransa ilk olarak Britanya ve Amerikan cumhuriyetçi anayasal hükümetini uygulamadılar, ancak gelişmişlik seviyeleri İngiltere'yi aştı.
Caijing: Ama korkarım tersini söyleyemeyiz, bu sorunlar nedeniyle cumhuriyetçi anayasacılık iyi bir şey değil. Ülke insan haklarına saygı göstermeli ve iyi bir demokratik yönetim sistemi kurmalı, bu yönlendirmeler doğru olmalı, bu değerleri tanımalı mıyız?
Lin Yifu: Bu değerlerin talepleri ve tezahürleri birebir aynı olmayabilir ve gelir seviyesiyle ilgilidir. "Depodaki görgü kurallarını biliyoruz, yeteri kadar yiyecek ve giyeceğimiz varsa şeref ve rezaleti biliyoruz." Gelir seviyesi yükseldikten sonra insani değer arayışı kesinlikle değişecek ve haysiyet, özgürlük, güvenlik, kişinin kaderini belirleme, fikir ifadesi vb. Talepler kesinlikle artacaktır. Ne kadar yüksekse, hükümet ve insanlar arasındaki ilişkinin sürekli olarak ayarlanması gerekir. Aksi takdirde, hükümetin yönetişimi sürekli iyileştirmesi gereken insanlar ayaklarıyla oy kullanabilirler. Ancak gelişme yollara bağlıdır, bu nedenle Avrupa ülkelerinin demokratik sistemleri farklıdır ve giderek derinleşmektedir.Amerikan Anayasası bütün insanların eşit yaratıldığını söyler.Başlangıçta sadece zenginler, fakirler ve siyahlar arasındaki eşitlik vardı. Kadınların oy hakkı yok. Birleşik Krallık Magna Carta, feodal aristokrasinin haklarını sadece İngiliz kralının ihlalinden korur.Sivillerin haklarının korunmasını kapsamaz. İlk günkü gibi İngiliz ve Amerikan cumhuriyetçi anayasası veya mevcut cumhuriyet anayasasına sahip değildir. Britanya ve Amerika Birleşik Devletleri yeni gelişti.
Marx'ın ekonomik temelin üstyapıyı belirlediğini söylediği şeye katılıyorum. Ekonomik temel değiştikten sonra, üretim ilişkileri kesinlikle değişecek, üstyapı da buna göre değişecek, aksi takdirde ekonomik temel üzerinde olumsuz bir etkisi olacaktır. Aslında North'un savunduğu yeni kurumsal ekonomi de bu görüşe dayanmaktadır. İkincisi değişim patikalara bağlıdır, bu nedenle tüm ülkeler demokratik sistemler olmakla birlikte çağrışımları ülkeye ve zamana göre farklılık gösterir.
Caijing: Yang Xiaokai ile aranızdaki farklılıkların, nihai hedefteki farklılıklardan ziyade gerçekleştirme yolundaki farklılıklarla ilgili olduğunu anlamanın yolu bu mu?
Lin Yifu: Haklısın, ama çoğu insan hala Xiaokai ile tartışmamı yanlış anlıyor. Her şeyden önce, birçok kişi Xiaokai'nin sistem reformunu savunduğunu düşünüyor ve ben ekonomi geliştirildiği sürece sistemi reforma etmeye gerek olmadığını savunuyorum. Aslında Xiaokai ile benim aramdaki fark, ekonomiyi geliştirmeden önce cumhuriyetçi anayasacılığın ideallerine göre sistemin reformunu savunmasıdır; sistemin içsel doğasından yola çıkarak, sistemi iyileştirirken ekonomiyi geliştirmeyi savunuyorum. İkincisi, birçok kişi Xiaokai'nin dediği gibi, ülkemizdeki yolsuzluk ve adaletsiz dağılımın önce sistemi iyileştirmeden sonra ekonomiyi geliştirmekten kaynaklandığını düşünüyor. Ancak, Anglo-Amerikan Cumhuriyetçi anayasal hükümetini sömürge döneminden miras alan Filipinler, Hindistan ve sistemi ilk kez reformdan geçiren Sovyetler Birliği ve Doğu Avrupa'da geçiş yolları Xiaokainin önerisine yakın olmalıdır. Ancak ülkemizde de bu sorunlar mevcuttur ve, Diğerlerinden daha kötüsü yok ama ülkemizin hızlı gelişimi ve insanların yaşam standartlarının iyileşmesi olmadı. Bu nedenle, ülkemizde aşamalı reformlara sorunların eşlik ettiği, ancak bu sorunların önce kapsamlı bir cumhuriyetçi anayasa reformu yapılmadan ortaya çıktığı düşünülemez.
"Yeni yapısal ekonomi, mevcut ana akım teoriden daha güçlü"
Caijing: Ekonominin gelişimi ile sistemin iyileştirilmesinin senkronize olduğunu mu söylüyorsunuz? Ancak yazılarınıza bakılırsa, ekonominin rolüne daha çok önem veriyorsunuz.
Lin Yifu: Kitaba göre değişir.Dünya Bankası'nda çalışmaya başlamadan önce ana işlerim, "Çin Mucizesi" (1994), "Yeterli Bilgi ve Devletin Sahip Olduğu İşletme Reformu" (1997) ve "Çin Ekonomisinin Yorumu" (2008), Daha çok, geleneksel planlama sisteminin oluşum mantığı ve planlama sisteminden mükemmel piyasa ekonomisi sistemine adım adım reformların nasıl teşvik edileceği ile ilgilidir.Bu çalışmalar esas olarak reformları tartışmaktadır. Dünya Bankası'nda çalışmaya döndükten sonra, "Yeni Yapısal Ekonomi" (2012), "Refah Arayışı" (2012), "Kalkınma Yardımı Ötesinde" geçen yıl (2016) ve yakında çıkacak olan "Kaderin Üstesinden Gelmek" (2017) Kalkınma ekonomisindeki üçüncü düşünce dalgası olarak, daha çok ekonomik kalkınmanın genel meselelerinden, özellikle de geçmişte hükümetin rolünü aşırı vurgulayan yapısalcılık ile hükümetin rolünü aşırı vurgulayan neoliberalizm arasında nasıl gidilebileceğinden bahsediyor. Ekonomik kalkınmayı ve dönüşümü teşvik etmek için pazarın rolü ile hükümetin rolü arasında bir denge arayın. Bu yeni çalışmalardaki dönüşüm, yani reform, tüm tartışmanın sadece bir parçasıdır, hepsinin değil.
Bir ülkenin modernleşme sürecinde ekonomi temeldir ve sistem ve birçok çarpıklık içseldir. Sistemin geri kalmışlığına neden olan ekonomik temel değişmezse veya bozulmanın nedeni ortadan kalkmazsa, sistemi değiştirmek istemek veya bozulmayı ortadan kaldırmak istemek ters etki yapabilir ve etkisi daha kötü olabilir. Sovyetler Birliği ve Doğu Avrupa'daki durum bunu kanıtlamadı mı? Dahası, Washington Mutabakat Reformunun uygulandığı 1980'lerde ve 1990'larda, gelişmekte olan ülkelerin ekonomik büyüme hızı, reformdan önceki 1960'lar ve 1970'lerden genel olarak daha düşüktü ve krizlerin sıklığı genellikle 1960'lar ve 1970'lerden daha yüksekti. Ayrıca yukarıdaki noktamı da kanıtlıyor. Bu nedenle, geri sistemlerde reform yapılmasını veya çarpıklıkları ortadan kaldırmayı savunmuyorum, ancak ekonomik ve sosyal ilerlemeyi sürekli olarak desteklemek için önce geri sistemlere ve çarpıklıkların nedenlerine yol açan ekonomik temeli ortadan kaldırmalıyız.
Caijing: Her zaman ekonomik temeli ve içselliği vurguluyorsunuz, böylece reforma karşı çıkanlar bahaneler sunsunlar. Aslında, bazı kamuoyu görüşleri artık reformu pek desteklemediğinizi düşünüyor ve hatta bazen ona karşı çıkıyor.
Lin Yifu: Reformu desteklemediğimden veya reforma karşı olmadığımdan değil, sadece belirli kurumsal düzenlemelerin ve gelişigüzel reformların mutlaklaştırılmasını savunmuyorum.
Örneğin, devlete ait büyük işletmelerin düşük verimliliği özelleştirme ile çözülmeli mi? Bu görüş Çin'de çok popüler ve Polonya'da da çok popüler. Bu sefer bu konuyu Polonya'da Başkanın Ekonomi Komitesi ile tartıştım. Aslında, Çin, Polonya ve geçiş sürecindeki diğer ülkelerde, genel özel işletmelerin ve büyük devlet mülkiyetindeki işletmelerin endüstrileri farklıdır ve endüstriyel özellikleri farklıdır.Özel işletmelerin ve devlete ait büyük işletmelerin verimliliğini basitçe karşılaştırmak, muzları elmalarla karşılaştırmaktır. Özel işletmeler genellikle karşılaştırmalı avantajları karşılayan rekabetçi endüstrilerdedir.Büyük devlete ait işletmelerin bulunduğu endüstriler üç kategoriye ayrılabilir: doğal tekel endüstrileri, karşılaştırmalı avantajları ihlal eden sermaye yoğun stratejik endüstriler ve rekabetçi alanlardaki endüstriler. Hiçbir teori veya deneyim, büyük ölçekli işletmelerde özel sektöre ait endüstrilerin devlete ait endüstrilerden daha verimli olduğunu kanıtlamamıştır. Performansı ölçmek için etkin bir pazar rekabetinin olmaması nedeniyle, doğal tekelci endüstrilerin verimlilik sorununa çözüm, denetimi güçlendirmektir. Özelleştirme, denetimi mutlaka artırmaz. Büyük tekelci sanayilerin özelleştirilmesini denetlemek daha zor olabilir çünkü hükümeti özel patronlar satın alacak. Meksika'nın telekomünikasyon endüstrisi 1980'lerde özelleştirildi ve bu durum gerçekleşti, verimlilik artmadı, ancak kira arayan ve tekel karını kontrol eden zengin bir adam yarattı. Bu nedenle, Telecom Mexico'nun patronu, dünyanın en zengin adamı olan Bill Gates ile her zaman rekabet edebilir. Aynı şey, sübvansiyonlar için hükümetin korumasını gerektiren karşılaştırmalı avantajları ihlal eden stratejik endüstrilerdeki büyük devlete ait işletmeler için de geçerlidir.
Caijing: Çin'in mevcut devlete ait işletmeleri, çoğu rekabet alanında olan az sayıda doğal tekeldir. Bu nedenle, kamu iktisadi teşebbüslerinin reformu sadece bir denetim meselesi değildir.
Lin Yifu: Fazla olmasa bile kaşlarınızı ve sakalınızı tutamazsınız.
··
Doğru!1997
?!
6030060300
5050
2017320
