Cheung Kong İşletme Enstitüsü'nden Li Wei: Salgın önleme, ekonomik kurtarma ve çok amaçlı denge
Li Wei / Metin Aralık 2019'dan bu yana, yeni koronavirüs pnömonisi (NCP) sessizce geldi. Her düzeyde hükümetlerin titiz bir şekilde önlenmesi ve kontrolü altında, salgının yayılması günler boyunca önemli ölçüde yavaşladı, ancak yine de tamamen kontrol altına alınmadan önce çok çalışmaya devam etmemiz gerekiyor ve ekonomik sonuçlarında hala belli bir belirsizlik var. Bununla birlikte, mevcut bilgilere dayanarak, bu sorunu bazı makul varsayımlar altında hala analiz edebiliriz.
Hükümet, 1978'de çalışma merkezini "ekonomik inşaata odaklanacak şekilde" ayarladığından beri, Çin ekonomisi uzun yıllar boyunca hızla büyüdü. Rüzgar verileri, 1978'den 2018'e kadar sabit fiyatlarla, Çin'in kişi başına GSYİH'sinin ortalama% 8,7 oranında büyüdüğünü gösteriyor. 2018'de, Çin'in kişi başına GSYİH'si 1978'in yaklaşık 25 katı idi. Yalnızca çıktı olduğunda yeterli tüketim olabilir, bu da insanların yaşam standartlarında ileriye dönük bir gelişme anlamına gelir.
Bugün her yıl bir ekonomik büyüme hedefi belirliyoruz.Örneğin Mart 2019'da yayınlanan "Danıştay Hükümeti Çalışma Raporu 2019"% 6 -% 6,5 arasında bir ekonomik büyüme hedefi açıkladı. Bir yıl sonra, İstatistik Bürosu tarafından kısa süre önce açıklanan istatistikler, mikro pazar büyüme hedefinin alt sınırı olan% 6,1'dir. Hükümet şu anda bu yıl için hedefi açıklamadı, mevcut salgın ortaya çıkmazsa bu yıl için hedefin normal şartlarda% 6 civarında olması gerektiği tahmin ediliyor. Ama şimdi böylesine büyük ölçekli bir salgın olduğuna göre, hükümetin ekonomik büyüme hedefinin bu yıl düşürülmesi tahmin ediliyor.
Ekonomimizin en temel bileşenlerinden bazılarına, küçük ve mikro işletmelerin ne kadar yaptıklarına bir göz atalım. Yazarın, Alipay gibi kurumlar tarafından yürütülen küçük ve mikro işletmeler hakkında bir araştırma raporu vardır.İlgili araştırma çevrimiçi araştırma yöntemlerini benimser.Dağıtım kanalları Alipay ana sayfası, çevrimiçi ticaret bankası APP ve çevrimiçi ticaret bankası resmi web sitesidir ve hedefler çevrimiçi ve çevrimdışıdır. Küçük ve mikro işletme operatörleri için yayınlanma zamanı 2 Şubat - 3 Şubat 2020 arasındadır. Toplam 20165 geçerli anket toplanmıştır. Bazı önemli veriler çıkarılır ve sizinle paylaşılır:
Grafik 1 Salgının küçük ve mikro işletme işletmecileri üzerindeki genel etkisinin analizi
Kaynak: Alipay ve diğer kurumlar.
Şekil 2 Salgının küçük ve mikro işletmecilerin işletme gelirleri üzerindeki etkisinin analizi
Kaynak: Alipay ve diğer kurumlar
Açıkçası, küçük ve mikro işletmeler büyük ölçüde etkilendi.
Üç hipotez
Bir çift çelişkinin varlığını görebiliriz. Biri, Çin'in bu yıl hala bir ekonomik büyüme hedefine sahip olabileceği, diğeri ise salgın karşısında bu hedefe nasıl ulaşılacağı. Mevcut bazı rakamları kullanabilir, bazı varsayımlarda bulunabilir ve bazı tahminlerde bulunabiliriz.
Şekil 3 Farklı sektörlerin ilk çeyreğinde beklenen yıllık gelir artışı oranı
Kaynak: Alipay ve diğer kurumlar
Grafik 3'ten, hizmet sektörünün salgından en çok etkilenen sektör olduğu ve sanayi ile tarımın nispeten daha iyi olduğu görülmektedir. Bunu nispeten belirsiz bir varsayım yapmak için kullanıyoruz: 2020'nin ilk çeyreğinde, tarımsal ve endüstriyel çıktı bir önceki yıla göre% 40 düşecek ve hizmet sektörü yıllık bazda% 60 azalacak. Ekonomi daha sonra normal işleyişine döndü ve artık salgından etkilenmedi. Bu durumda, üç sektörün ilk çeyrekteki reel GSYİH'si (2019'da sabit fiyatlar) sırasıyla 0,53 trilyon yuan, 4,91 trilyon yuan ve 5,10 trilyon yuan olacaktır. Genel düşüş, geçen yılın aynı dönemine göre% 51.7 idi ve 11.27 trilyon yuan'a eşitti.
Bu yılın ilk çeyreğinde olası ekonomik gerilemeyi belirli varsayımlara dayanarak hesapladık ve bunun Çin ekonomisi üzerindeki olası etkisini bu yıl araştırmaya devam ediyoruz. Aşağıda iki varsayımsal senaryo vardır:
Hipotez 1: Çin'in bu yıl için GSYİH büyüme hedefi% 6 ve bu hedefi değiştirmeden, hedefe ulaşmak için önümüzdeki üç çeyrekte ne kadar ekonomik büyümeye ihtiyacımız var. Hipotez 2: Bu yılın ikinci, üçüncü ve dördüncü çeyrekleri salgından etkilenmeyecek ama ekonomik büyüme oranı geçen yılla aynı olacak, bu yıl GSYİH büyüme oranı ne olacak?
İlk varsayıma bakalım: Geçen yılın GSYİH'si, sabit 2019 fiyatlarıyla (yani 2019'daki mevcut fiyatlar) 99.09 trilyon yuan idi.% 6'lık bir artış, bu yılki gerçek GSYİH'nın sabit 2019 fiyatlarıyla 105,03 olması gerektiği anlamına geliyor. Trilyon yuan.
Yukarıda belirtildiği gibi, varsayımlarımıza göre, ilk çeyrekte GSYİH 11,27 trilyon yuan kaybedilecek. Bu 11.27 trilyon yuan GSYİH kaybı ve ilk çeyrekte olması gereken büyümenin önümüzdeki üç çeyrekte telafi edilmesi gerekecek. Yıllık% 6 büyüme hedefine ulaşılacaksa, önümüzdeki üç çeyrek, 2019'da sabit fiyatlarla GSYİH'de toplam 17,22 trilyon yuan'a ulaşacak, bu da önümüzdeki üç çeyrekte yıllık% 22,2'lik bir büyüme gerektireceği anlamına geliyor.
Tablo 4
Kaynak: Wind
Bu kavram nedir? Şekil 4, 1992'den beri Çin'deki en yüksek üç aylık reel GSYİH büyüme oranının yıllık% 15,3 olduğunu ve% 22,2'lik gereksinimin çok uzağında olduğunu göstermektedir. Önceki varsayımlara göre 2020'de% 6 büyüme elde etmek için önümüzdeki üç çeyrekte% 22,2 büyüme sağlanmalıdır. Bu büyüme oranına ulaşmak ya zor ya da büyük ölçekli politika teşviki gerektiriyor ki bu hiç şüphesiz sonu gelmeyen sıkıntılı bir yaklaşım.
İkinci hipoteze bakın. İlk varsayımla aynı şekilde, ilk çeyrekte GSYİH kaybı 11,27 trilyon yuan ve önümüzdeki üç çeyrekte GSYİH 2019 bazında% 6 arttı. O zaman tüm yıl için toplam GSYİH yaklaşık 92,45 trilyon yuan olacak. Yıllık bazda yaklaşık% 6.7 düştü. Yüksek büyümeye alışkın Çinliler için bu muhtemelen sadece büyük bir psikolojik boşluk değil.
Yukarıdaki iki varsayım, üç ayda bir yapılmaktadır.Salgın hala şiddetli olmasına rağmen, hafifletme şafağı başlamış ve bazı bölgelerdeki şirketler yavaş yavaş çalışmaya devam etmeye başlamıştır.
Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu'nun 19 Şubat tarihli haberine göre: "Bölgesel açıdan bakıldığında, Guangdong, Jiangsu ve Şangay gibi bazı büyük ekonomik illerde (şehirlerde) belirlenen büyüklüğün üzerindeki sanayi kuruluşlarının yeniden başlama oranı% 50'yi aştı ... Sektör açısından bakıldığında, salgın önleme ve kontrol ile ilgilidir. İşe ve malzeme üretimine yeniden başlanması bariz sonuçlara ulaştı.Örneğin, son günlerde maske üretim kapasitesi% 100'ün üzerinde, kapasite kullanım oranı 17 Şubat'ta% 110'a ulaştı ... Küçük ve orta ölçekli işletmeler, küçük ve mikro işletmeler hala işe dönüş gibi birçok sorunla karşı karşıya. İşçi kıtlığı, yetersiz ulaşım ve lojistik gibi sorunlar ve endüstriyel zinciri desteklemede zorluklar var. İlgili taraflar da aktif olarak işletmelerin bu sorunları çözmelerine yardımcı olacak yollar bulmaya çalışıyorlar. "
İş günlerine göre her ayın durumu daha detaylı tahmin edilirse ne olur?
Öncelikle 2020 yılı Ocak, Şubat ve Mart çalışma günleri sırasıyla 17 gün, 21 gün ve 22 gündür.Sektörün özellikleri gereği üçüncü sektörde birçok satış hafta sonları gerçekleştiği için çalışma günleri doğal gün olarak sayılır. Üç sektörün Ocak ayındaki faaliyet oranlarının% 100 olduğunu varsayarsak; birincil ve ikincil sanayinin işletme oranları Şubat ayında hem% 40 hem de üçüncül sanayi% 20; birincil ve ikincil sanayiler yeniden yükselir. % 100, üçüncül sanayi% 40'tır. Ekonomi önümüzdeki üç çeyrekte artık salgından etkilenmeyecek.
Bu daha iyimser varsayımlar altında, 2020'nin ilk çeyreğinde birincil ve ikincil sanayilerin işletme oranının% 79, üçüncül sanayinin işletme oranının ise% 54,1 olacağını tahmin ediyoruz. Buradan 2019 yılında sabit fiyatlarla ölçülen GSYİH'nın geçen yılın aynı dönemine göre% 35,6 düşüşle 14,05 trilyon yuan'a ulaşacağı hesaplanabilir.
Bu durum Hipotez 1 ve Hipotez 2'den daha iyidir, ancak durum hala ciddidir. Geçen yıl% 6 büyüme hedefine ulaşacaksak, önümüzdeki üç çeyrekte GSYİH büyüme oranının% 17,7'ye ulaşması gerekiyor ki bu hala tarihi yüksek olan% 15,3'ün üzerinde. Önümüzdeki üç çeyrekte hala yalnızca% 6 büyüme varsa, yıllık GSYİH büyüme oranı negatif% 3,2 olacaktır.
İzolasyonu optimize edin ve ekonomik büyümeyi artırın
Yukarıdaki varsayımları ve tahminleri okuduktan sonra, NCP'nin Çin ekonomisi üzerinde büyük bir etkisi olduğunu zaten biliyoruz. Mevcut bazı politikaları iyileştirmemiz gerekiyor.Bunlardan en önemlileri iki yön: Biri salgın önleme politikasının maliyet etkinliğini artırmak, diğeri ise ekonomik büyümeye yardımcı olmak.
İlk olarak, izolasyon problemi optimize edilebilir. İzolasyon konusundan bahsedersek, sektördeki insanlar R0 kavramını biliyorlar.Çince adı Temel Üreme Numarasıdır, dışarıdan müdahale olmaksızın epidemiyolojiyi ifade eder ve herkesin bağışıklığı yoktur. Ortalama enfekte hasta sayısı, hastalığı diğer insanlara yayacaktır. R0 numarası ne kadar büyükse, salgını kontrol etmek o kadar zordur.
Bulaşıcı hastalık salgınını kontrol etmek için anahtar R0'ını azaltmaktır. R0'ı azaltmak için en iyi yollardan biri hedeflenen karantina uygulamaktır Örneğin, enfekte bir kişi bulunduktan sonra, onunla bir süredir yakın temasta olan kişi geriye doğru izlenir ve ardından hemen karantinaya alınır. Şu anda uyguladığımız insanların hareketine yönelik büyük ölçekli abluka ve kısıtlamalar oldukça maliyetli.
Hubei'deki bazı yerler tüm şüpheli hastalar için hedefli izolasyon teşhisini ve tüm doğrulanmış hastaların izolasyon tedavisini başaramazsa, henüz izole edilmemiş hastalar virüsü yine de yoğun yerleşim yerlerindeki ailelerine ve komşularına aktaracaktır.
Şu anda, bazı denizaşırı uzmanlar NCP'nin mevcut ilk salgından insanları istila eden uzun vadeli bir mevsimsel grip virüsüne geçeceğinden endişe ediyorlar.NKP bir geri dönüş yapacaksa veya diğer benzer virüsler gelecekte insanları tekrar istila edecekse, bu salgından nasıl bir deneyim öğrenmeliyiz? Yeni salgının ortaya çıkmasıyla daha etkili bir şekilde başa çıkmak için dersler?
İkincisi, salgının etkin kontrolü temelinde, işletmelerin çalışmaya devam edebilmesi için koşullar yaratılmalıdır. Artık şirketler kira, kredi, işçilik gibi bir dizi maliyetleri üstlenmek zorunda, en önemlisi işe başlayamamak, küçük ve mikro işletmeler büyük ölçüde etkileniyor.
Grafik 5 Kayıpların ana nedenlerinin analizi (çoktan seçmeli sorular)
Kaynak: Alipay ve diğer kurumlar
Anahtar, şirketin yapacak bir şeyi olmasına izin vermek ve iş yapmak için kapıyı açmaktır. Şirketler ancak bu şekilde kira ve işçilik maliyetlerini karşılayacak kadar gelire sahip olabilir. Pazarın bir parçası olarak, nefes alan bir alan yarattığınız sürece, şirketler hayatta kalmanın bir yolunu arayacak ve bu hayatta kalma içgüdüsüne tamamen güvenmeleri gerekiyor. Elbette bunun ön koşulu yerel salgının etkin bir şekilde kontrol altına alınmış olmasıdır.Örneğin Wuhan'daki hız daha yavaş, Şangay daha hızlı olabilir.
Burada şirketler için genel olarak iki tür sorun olduğunu söylemek istiyorum: Biri çekirdek olmayan personel kaybı gibi genel iş hasarları ve lojistiğin önündeki geçici engeller Bu sorunların giderilmesi daha kolay. Bir de büyük bir iş hasarı var, mesela mevcut durumda mağaza çok uzun süre kapalıysa ve uzun süre üretim yapılamıyorsa, şirket likidite krizi yaşayabilir ve iflas riskiyle karşı karşıya kalabilir, bu durumda firmayı kurtarmak gerekebilir. Daha zor. Yazar, özellikle küçük ve mikro işletmelerde ikinci durumun ortaya çıkmasından çok endişe duymaktadır. Bu gerçekleştiğinde, işsizlik oranı önemli ölçüde artacaktır.
Ek olarak, küçük ve mikro işletmelere bir miktar finansman eklemeyi düşünebiliriz. Küçük ve mikro işletmeler küçüktür, ancak iş piyasasına hakimdirler.Bu işletmelere yardım etmek istihdama yardımcı olmaktır. Geçmiş deneyimler, hükümet suyu serbest bıraksa bile, paranın küçük ve mikro işletmelerin eline geçmesinin zor olduğunu ve finansın son kilometresinin engellendiğini gösteriyor. Bu sefer, bazı yeni kurumları dahil etmek için yenilikçi tedbirler alıp alamayacağımız ve küçük ve mikro işletmelere kredi vermek için bazı yeni yöntemler kullanıp kullanamayacağımız, sorunlu oran biraz yükselse bile, bu denemeye değer bir şey.
Son olarak, şu anda birden fazla hedefle karşı karşıya olduğumuzu vurgulamakta fayda var. Salgın önleme, mevcut kamu politikalarının en önemli önceliğidir. Bununla birlikte, ulusal ekonominin etkin işleyişini sürdürmek, halkın kalbini stabilize edebilir ve salgının önlenmesi için sağlam bir malzeme temeli sağlayabilir. Çoklu hedefler arasında denge aramak modern hükümetin görevidir. Vebayı yenme yeteneğine sahibiz ve aynı zamanda ülke ekonomisinin etkin işleyişini bir an önce yeniden başlatma yeteneğine sahibiz.
(Yazar, Cheung Kong İşletme Enstitüsü Dekan Yardımcısı ve Ekonomi Profesörüdür)
