Altyapı endüstrisi 2020'de ekonomik büyümeyi sürdürebilir mi?
[Yazı / Gözlemci Ağı Köşe Yazarı Yu Pengkun]
Çin büyük bir altyapı ülkesidir ve Çin'in altyapı inşaatının hızı da Çin'in hızını yansıtır.Aynı zamanda altyapı endüstrisi, farklı eğitim geçmişleri arasındaki işgücü tazminatındaki farkı azaltmada ve sosyal güvenliğin iyileştirilmesinde önemli bir rol oynayan çok sayıda yüksek kaliteli iş sağlar. . Salgın önleme ve kontrolün en yorucu aşamasında, altyapı endüstrisinde işe yeniden başlama ve salgının önlenmesi, tüm toplumda işe yeniden başlamanın önemli bir parçasıdır ve gerçekten dikkatsizdir.
Netizenler, dekorasyon firmasının başlangıç koşullarının basit, dekorasyon firmasının altyapı alanında en kötü iş güvenliği kabiliyetine sahip işletme sektörü olmasıyla alay etti.Yatılan sorunlar temsilidir.Resmin kaynağı filigranda gösterilmiştir.
Altyapı sektöründe işe yeniden başlama nasıl gidiyor? Altyapı sektörü bu yıl iyi gelişiyor mu? Altyapı endüstrisi Çin'in ekonomik büyümesine ivme kazandırmaya devam edebilir mi?
Sadece bir hafta önce, altyapı kurucuları bile bu soruyu cevaplayamayabilir, birçok altyapı kurucusu endişelerini özel olarak dile getirdi.
Bir yandan altyapı sektörü yalnızca emek yoğun bir sektör değil, aynı zamanda sermaye yoğun bir sektör olduğu için, inşaat süresindeki gecikme finansman maliyetlerindeki artışı temsil etmektedir. Salgının ilk aşamalarında, birçok altyapı çalışanı hala daha iyimserdi, çünkü genellikle birçok proje ilk ayın 16'sından sonra tam olarak başlatılamaz. Ancak bu yılki Fener Festivali'nden sonra, birçok proje hala inşaata başlama koşullarına sahip değil ve birçok alan, işletmelerin çalışmaya devam etmeleri için yüksek eşikler belirledi. Günlerin geçtiğini gören birçok proje yöneticisi, roller coaster zihinsel bir yolculuk yaşadı.
Öte yandan altyapı sektöründe, inşaat süresi faydaları ve itibarı belirler.İnşaat süresi gecikirse sadece tazminat ödenmek zorunda kalmaz, inşaat işletmesinin kredisi de etkilenir. Bununla birlikte, inşaatın bir sonraki aşamasının dökülmeden belirli bir mukavemete ulaşmasına kadar olan fiziksel sınırlaması, inşaat biriminin inşaat süresini garanti altına almak için insan gücünü basitçe artırmasını engeller. Başlangıç zamanı gecikmeye devam ederse, inşaat süresi sonunda nasıl garanti altına alınır?
Geçtiğimiz hafta, altyapı inşaatçılarının bu endişesi çok azaldı ve ülke çapındaki altyapı projeleri düzenli bir şekilde yeniden başlama sürecine girdi.
Yazar ilk önce hangi projelerin yakın zamanda çalışmaya devam ettiğini sayar.
Ülke çapındaki en önemli projeler başlangıçta yeniden çalışmaya başladı
18 Şubat'ta yayınlanan bir habere göre, Çin'in "sekiz dikey ve sekiz yatay" yüksek hızlı demiryolu ağı ve çok sayıda önemli ulaştırma altyapı projesi çalışmalarına yeniden başladı.
Yazarın anlayışına göre, bazı önemli projelerin yeniden başlaması şu şekildedir:
Çalışmaya yeniden başlamak için en eski kilit demiryolu projeleri grubu, Çin Demiryolu Altıncı Bürosu tarafından üstlenilen Pekin-Shenzhen Yolcu Özel Kıvılcım Merkez İstasyonu, Çin Demiryolu Üçüncü Bürosu tarafından üstlenilen bazı önemli Huhang yüksek hızlı demiryolu projeleri ve Çin Demiryolu 24. Bürosu tarafından üstlenilen Changyichang Yüksek Hızlı Demiryolu Ningxiang İstasyonu Süper Köprüsüdür. . Bu projelerin yeniden başlama zamanı 10 Şubat ... Şu anda bu projelerin önemli projelerinin personel ölçeği tatil öncesi seviyeye yakın.
China Business News'te yer alan bir habere göre, 10 Şubat'tan bu yana China Railway Construction Corporation, yerinde ofis ve ev ofis işlerinin bir kombinasyonunu benimsiyor. Yapım aşamasındaki projeler arasında, demiryolları, metrolar ve otoyollar gibi bazı önemli ulusal projeler yeniden çalışmaya başladı ve diğer projeler de çalışmaya devam etmeye hazırlanıyor. Salgın önleme ve kontrol için daha fazla baskının olduğu bölgelerde, bazı projeler, iş sahibinin gereksinimlerine uygun olarak yerel yönetime işin yeniden başlaması için başvuruda bulundu ve yerel yönetimin onayını bekliyor.
Yukarıdan aşağıya Jingshen Yolcu Dedicated Spark Merkez İstasyonu, Huhang Yüksek Hızlı Demiryolu ve Changyi-Chang Yüksek Hızlı Demiryolu'nun yeniden başlama siteleri vardır.
13 Şubat'ta, ülke çapındaki önemli demiryolu projeleri yoğun bir şekilde çalışmaya başladı.Yantong hızlı tren, Nanyu yüksek hızlı tren, Hangzhou-Shaoxing-Tayvan yüksek hızlı tren, Lunan yüksek hızlı tren ve Hanbanan hızlı tren, aynı gün çalışmaya başladı ve demiryolu projelerinin yeniden başlaması ekspres şeride girdi.
22 Şubat itibarıyla yazarın geçmişte bildiği tüm demiryolu projeleri arka arkaya çalışmaya başladı. En az 40 veya 50 demiryolu projesi yeniden çalışmaya başladı. Ayrıca Changsha, Xiamen, Taiyuan, Qingdao ve Xi'an gibi onlarca şehir var. Metro hattı da inşaatına devam etti.
Kentsel demiryolu ve demiryolu endüstrilerinin yoğun başlangıcı ile karşılaştırıldığında, yolların, tünellerin, gayrimenkullerin ve fabrika binalarının başlangıç zamanları farklıdır. Bölgedeki salgın durumuna, işçi dağılımına, projenin niteliğine ve salgın önleme koşullarına göre, bazı projeler Fener Festivali'nden önce inşaata başlıyor ve bazı projeler hala onay için hazırlanıyor.İşin yeniden başlama koşulları olgunlaştıktan sonra her an işe başlayabiliyorlar, ancak projelerin çoğu kademeli olarak başlamış durumda. Çalışmaya devam edin.
Ulaşım ve konut gibi altyapı projelerinin yanı sıra 5G iletişim inşaatı da hayatın her kesiminden ilgi odağı oluyor. 26 Şubat'ta Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, 5G ağlarının yapımını istikrarlı bir şekilde ilerleteceğini ve daha fazla 5G performansı göstermek için bağımsız 5G ağlarının yapımını hızlandırmaya odaklanacağını açıkladı. Bir hafta önce China Unicom ve China Telecom da 5G inşaat hedefinin düşürülmemesini sağlamak için özel bir toplantı düzenledi.Guangdong, Zhejiang, Jiangsu ve ortak inşa edilen şehirlerde kurulan 5G inşaat işleri yılın ilk yarısında tamamlandı ve üçüncü çeyrekte ulusal olarak kurulan inşaat görevleri tamamlandı.
15 Şubat'tan sonra projenin yeniden başlaması neden doruk noktasına ulaştı?
Altyapı endüstrisinde görece yoğun çalışmaya yeniden başlama söz konusu olduğunda, iki olaydan bahsetmek zorundayız: Birincisi, 10 Şubat'ta Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi Yasama İşleri Komitesi sözcüsü Zang Tiewei, yeni koroner pnömoni nedeniyle performans gösteremeyen tüzel kişilerin mücbir sebep olarak değerlendirilebileceğini açıkça belirtti. İkinci olarak, 15 Şubat'ta Sichuan Eyaleti Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Dairesi "Salgının Önlenmesi ve Kontrolünün Güçlendirilmesi ve İnşaat Projelerinin Yeniden Başlamasının Aktif Olarak Teşvik Edilmesi Hakkında Bildiri" yayınladı ve Chengzhu İnşaat Salgını Önleme [2020] No. 22 belgesini bir kez daha açıkça iptal etti.
İki olay önce altyapı inşaat sektöründeki kısa vadeli sözleşmelerden kaynaklanan olası anlaşmazlıkları çözdü, ikincisi ise işletmelerin kurulmasında aşırı salgın önleme riski sorununu çözdü.İlgili departmanların bu önlemleri çok zamanında olarak tanımlanabilir.
Geleneksel olarak, altyapı projelerinin başlama saati, ilk ayın sekizinci günü ile ilk ayın on sekizinci günü arasındadır. Çalışma, ilk ayın 22'si olan 15 Şubat'ta devam ederse, geleneksel yeniden başlama zamanına kıyasla yalnızca 1-2 hafta ertelenir. Yıllık birimleri olan çoğu proje için etki nispeten küçüktür. Ancak birkaç ay hatta bir ay süren bazı sözleşmeler için bu gecikme oldukça uzundur. Ulusal Halk Kongresi Hukuki Çalışma Komitesi, yeni taç zatürree nedeniyle sözleşmenin yerine getirilmemesinin mücbir sebep olarak görülebileceğini zamanında açıklığa kavuşturdu, bu da noktaların belirlenmesinde ve anlaşmazlıkların durdurulmasında rol oynadı.
İptal edilen Chengdu Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma [2020] Belgesi 22, Chengdu Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu tarafından yayınlanan bir bildiridir ve aynı zamanda endüstri içerisindeki kişiler tarafından "iş sorumluluğu emrinin en sıkı yeniden başlaması" olarak adlandırılır.
Böyle bir ifadenin nedeni, duyuruda bu tür içeriklerin bulunmasıdır:
Birden az kişiye teşhis konulursa ve üçten az kişi karantinaya alınırsa, bu genel bir güvenlik kazası olarak kabul edilir;
1 kişiden daha az kişi teşhis edilirse ve 3 ila 10 kişi karantinaya alınırsa, bu büyük bir güvenlik kazası olarak kabul edilir;
Birden fazla kişiye teşhis konulursa, bu büyük bir güvenlik kazası olarak kabul edilir.
Salgın teşhisi konan 3 kişiden fazlasının pazara girmesi kanun gereği belli bir süre yasaklanacak. Suç teşkil eden, cezai olarak sorumlu tutulacak.
Mevcut bakış açısından, işe yeniden başlama emri çok katı görünüyor. Örneğin, işe başladıktan sonra iki kişi salgına yakalanırsa, sonunda iyileşmiş olsalar bile, bu büyük bir güvenlik kazası olarak kabul edilecektir. Normal koşullar altında, büyük bir kaza, 10-29 ölüme veya 50-99 ciddi yaralanmaya veya 50 milyon yuan ile 100 milyon yuan arasında doğrudan ekonomik kayıplara neden olan bir kazayı ifade eder.
Bu bildirim, salgın hala çok ciddi olduğunda, ilgili departmanların işe devam etme konusunda aşırı ihtiyatlı davrandıklarını, işletmelerin kesinlikle güvenli ve kontrol edilebilir koşullar altında çalışmaya devam edebileceklerini ve üretim ile salgın önleme arasındaki ilişkiyi dengeleyemeyeceklerini umuyorlar.
O zamanlar bu tür bir hata çok yaygındı. 16 Şubat'ta Xinhua Daily Telegraph'ın raporuna göre, belirli alanlardaki şirketlerin işe devam etmek istiyorlarsa 21 belge sunmaları gerekiyor.Belirli bir alanda bir işletme tarafından doldurulan bir başvuru formunun dokuz fasıl ile damgalanması gerekiyor. .
Etki açısından, bildirim Chengdu bölgesi ile sınırlı olmasına rağmen, altyapı proje yönetimi personelinin, özellikle de güvenlik personelinin, çalışmaya devam etme hevesini yine de caydırdı. Çünkü Yiye Zhiqiu, birçok proje işe başladıktan sonra yerel olarak benzer politikaların uygulanacağından korkuyor, bu yüzden şirketler oldukça pasif. Sektördeki oybirliği ile eleştiriler nedeniyle, Chengdu Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu belgeyi hızla geri çekti ve bu da altyapı projelerinin yönetim personeli üzerindeki psikolojik yükü tüm seviyelerde daha da hafifletti.
15 Şubat'ta, Sichuan Eyaleti Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Dairesi, Chengzhu İnşaat Anti-salgın Sorunu'nun 22 [2020] numaralı belgesini açıkça iptal etti ve idari departmanın işe yeniden başlama ve gözden geçirme için gereklilikleri ve prosedürleri basitleştirmesi gerektiğini ve izinsiz çalışmaya yeniden başlama koşullarını artırmaması veya iyileştirmemesi gerektiğini belirtti.
Sichuan İl İskan ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Dairesinden gelen bildirim, merkezi hükümetin çağrısına yanıt verdi ve aynı zamanda yönetim departmanının düşüncesinde bir değişikliği temsil ediyor.
İlgili departmanların tavrının değişmesi proje yöneticilerinin şüphelerini ortadan kaldırdı, bu da altyapı şirketlerinde 15 gün sonra işe yeniden başlanmasının önemli bir nedenidir.
Salgının ilk kontrolüyle birlikte, daha fazla bölge, işletmelerin çalışmaya devam etmeleri için onay eşiğini daha da düşürdü.
16 Şubat'ta Hebei Eyaleti, başlangıç gözden geçirme süresinin 24 saati geçmemesi gerektiğini önerdi.
17 Şubat'ta Jiangxi Eyaleti, ciddi şekilde etkilenen bölgelerden gelen göçmen işçiler dışında, diğer bölgelerdeki insanların yalnızca gerekli sağlık izlemesinden geçmesi gerektiğini ve tüm karantina gerekliliklerinin iptal edilmesi gerektiğini öne sürdü.
19 Şubat'ta Zhengzhou, rapor tarzı bir çalışmaya yeniden başladı. Benzer şekilde, Zhejiang Eyaleti de işin yeniden başlatılmasını onaydan dosyalamaya kaydırdı.
Bu önlemler daha fazla şirketin çalışmaya devam etmesini sağladı.
Altyapı endüstrisi 2020'de ekonomik büyümeyi sürdürebilir mi?
Bu soru on gün önce salgının bu yıl altyapı endüstrisi üzerindeki etkisini sormak için sorulmuştu. Bu sorunun cevabının önceki analizde çok net olduğunu düşünüyorum.
Bu soru şimdi ve gelecekte soruluyor Çin'in altyapısında hala büyüme için yer var mı? Ve altyapı yatırımlarındaki artış ile Çin'in ekonomik kalkınması arasında yeterince güçlü bir pozitif korelasyon olup olmadığı.
Çin'in altyapısında büyümeye yer var mı? Tabii ki kısa vadede.
Infrastructure Communication Big Data istatistiklerine göre 2019 yılında toplamda yaklaşık 2,3 trilyon büyük toplu taşıma projesi ilgili departmanlar tarafından onaylandı. Bunlar arasında demiryolu projeleri yaklaşık 900 milyar yuan, karayolu projeleri yaklaşık 460 milyar yuan ve kentsel demiryolu taşımacılığı yaklaşık 970 milyar yuan'dır.
Sichuan-Tibet demiryolunun Ya'an-Nyingchi bölümü, Chongqing-Kunming yüksek hızlı demiryolu, Shenyang'dan Baihe'ye yüksek hızlı demiryolu, Xi'an'dan Yenan'a yüksek hızlı demiryolu, Xi'an'dan Ankang'a yüksek hızlı demiryolu gibi bu onaylanmış projelerin çoğu 2020'de başlayacak. Bekle. Bu nedenle, Çin'in 2020'deki altyapı inşaatının öncekinden daha güçlü olması muhtemeldir. "China Business News" bu yıl Şubat ayında altyapı uzmanlarıyla röportaj yaptı ve ilgili kişiler de bu görüşe çok katılıyor.
Altyapıdaki artışın Çin'in ekonomik büyümesini destekleyip desteklemeyeceğine gelince, bu son on yılda yeni bir sorudur. Çin'in geçtiğimiz yüzyılda altyapı yatırımı oldukça büyük olmasına rağmen, anavatan inşaatının acil ihtiyaçları ile karşılaştırıldığında hala çok yetersizdi, bu nedenle altyapı yatırımlarının değerlendirilmesi çok katıdır ve çoğu altyapı projesinde yatırım gerekliliğini sağlar.
Geçmişteki başarı, birçok sıradan insan ve hatta bazı yerel kadrolar için bir yanılsama yarattı - altyapı projeleri olduğu sürece, yerel ekonomik büyümeyi kesinlikle teşvik edecekler. Hatta bazıları "yollar var, arabalar var" diye düşünüyor.
Son yıllarda "hayalet kasaba" ve bazı gezi ve turizm projelerinin başarısızlığı bu görüşü büyük ölçüde düzeltti.Herkesin altyapı konusundaki görüşleri daha rasyonel hale geldi, bu nedenle altyapı ve ekonomi arasındaki ilişkiden de bahsedildi.
Yazar, altyapı ile ekonomi arasındaki ilişkinin tarafsız olduğuna ve altyapının mutlaka ekonomik kalkınmayı desteklemediğine ve hatta ekonomik kalkınmayı etkileyebileceğine inanıyor. Örneğin, Guizhou'daki Duşan İlçesi, ulusal düzeyde fakir bir ilçe olarak 2019'da toplam 40 milyar yuan borca sahipti; bu, her Duşan İlçesi sakini için 148.000 yuan borca denktir.
Duşan ilçesindeki büyük miktardaki yerel borcun temel nedeni, son birkaç yılda çok sayıda inşaat projesi yürütmek için çok borç almış olmasıdır. Örneğin, aşağıdaki, dünyanın ilk su kulesidir: Duşan İlçesi, bu büyük binayı inşa etmek için 200 milyon yuan'den fazla borç aldı.
Duşan İlçesindeki dünyanın ilk su kulesi 200 milyon yuan'dan fazlaya mal oldu ve şu anda bitmemiş durumda.
Bununla birlikte, bu kadar yüksek maliyetli bir bina, beklenen çok sayıda turisti çekme amacına ulaşmada başarısız oldu, hatta tamamlanamadı. Bu nedenle, bir altyapı projesinin ekonomik kalkınmayı teşvik edip edemeyeceğinin anahtarı, projenin kendisinin yeterince değerli olup olmadığıdır.
Son yıllarda, altyapı yatırımlarının büyüme hızı yavaşladı, ancak kalite de büyük ölçüde iyileştirildi. Bu, esas olarak geçmişte net bir ekonomik etkiye sahip olan karayolları, demiryolları ve metro gibi alanlardaki yatırımların sürekli artmasında kendini gösterirken, gayrimenkul ve turizm gibi projelere yapılan yatırımlardaki artış yavaşladı veya hatta azalabilir.
Ulaşım altyapısına ek olarak, insanların geçim kaynakları için altyapı da çok önemlidir.Bu salgın açısından en bariz olanı, hastalık önleme ve kontrolünde insan gücü, teknoloji, ekipman ve malzemeler gibi bir dizi yazılım da dahil olmak üzere tıbbi ile ilgili altyapıdır. Zor kaynaklar. Buna ek olarak, kırsal temel eğitim, tıbbi bakım ve yaşlı bakımı alanlarında hala çok fazla gelişme alanı vardır.
Ayrıca salgın, büyük veri, yapay zeka, uzak ofis, çevrimiçi eğitim vb. Gibi bazı yeni endüstriyel fırsatları da beraberinde getirdi. Gelecekte 5G yönünde altyapı inşası, nesnelerin akıllı interneti ve büyük veri yatırım noktaları haline gelebilir. .
11 Şubat'ta, Maliye Bakanlığı, Maliye Bakanlığının yakın zamanda 2020 için yeni yerel yönetim borç limiti peşin 848 milyar yuan çıkardığını duyurdu, bunun genel borç limiti 558 milyar yuan ve özel borç limiti 290 milyar yuan. Kasım 2019'da önceden çıkarılan 1 trilyon yuan özel borç kotasına ek olarak, 2020 için toplam 1.848 trilyon yuan yeni yerel yönetim borç limiti peşin olarak çıkarıldı.
Aynı zamanda, Danıştay geçen yıl "arazi rezervlerinde ve gayrimenkulle ilgili alanlarda özel borç kullanılmaması gerektiğini" önerdi. Bu yıl altyapı inşaatı için kullanılan özel borçların oranının önceki yıllarda% 20'den iki katına çıkması bekleniyor.
Yatırımdaki artışa yatırım kalitesinin iyileştirilmesi eşlik ediyor ... Çin'in altyapı inşaatının bu yıl da ekonomik büyümeye ivme kazandırmaya devam edeceğine şüphe yok.
Bu makale Observer.com'un münhasır el yazmasıdır Makalenin içeriği tamamen yazarın kişisel görüşü olup platformun görüşünü yansıtmaz.Yetkisiz yeniden basılamaz, aksi takdirde yasal sorumluluk aranacaktır. Observer Net WeChat guanchacn'ı takip edin ve her gün ilginç makaleler okuyun.
