Derin Yoksulluk Alanlarında Yoksulluğu Azaltma Kredisi Arz ve Talebinin Zorlukları ve Çözümleri
Özet: Çin, 2014 yılında kırsal alanlarda hedeflenen yoksulluğu azaltma stratejisini uyguladığından, ülke genelinde endüstriyel yoksulluğun azaltılması ve turizm yoksulluğunun azaltılması gibi yoksulluğu azaltma modelleri başlatıldı ve yoksulluğun azaltılmasının sonuçları dünya çapında dikkat çekti.Bunların arasında, kredi yoksulluğunun azaltılması, endüstri ve turizm yoluyla yoksulluğu azaltmanın etkili bir yolu haline geldi. Bununla birlikte, çok yoksul bölgelerde yoksulluğu azaltma kredisi, arz ve talep arasında ciddi bir kopukluk sorunuyla karşı karşıyadır.Yoksulluğu hafifletme kredisinin arz ve talebinin etkili bağlantısının nasıl teşvik edileceği, yoksulluğu azaltma kredi verimliliğini artırmada ve çok yoksul bölgelerde yoksulluğu azaltma endüstrilerini geliştirmede zor bir sorun haline gelmiştir. Bu, son derece yoksul bölgelerde yoksulluğu hafifletme kredisinin arz ve talebi ile oluşum mekanizması arasındaki kopukluk sorununun derinlemesine bir analizini, bölgedeki yoksulluğu azaltma kredisinin arz ve talebinin etkili bağlantısını teşvik etmenin zorluklarını ve odağını tartışmayı ve hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisinin arz ve talebinin derin yoksulluk için başarılı bir şekilde bağlantısının pratik modelinin özetlenmesini gerektirir. Bölge, yoksulluğu azaltma kredisi için arz-talep kenetlenme modeli oluşturuyor ve aydınlatıcı öneriler sunuyor.
I.Giriş
"Kırsal alanlarda yoksulluğun hafifletilmesi", Çin Komünist Partisi'nin 18. Ulusal Kongresi'nden bu yana, ÇKP Merkez Komitesi'nin Çin'deki mevcut yoksulluğu azaltma ve kalkınma çalışmaları için kesin konumlandırmasıdır. Özü, kesin tanımlama, kesin yardım ve hassas yönetimin uygulanması yoluyla, yoksulluk çeken bölgelerdeki yoksul haneleri ve yoksul köyleri hedeflemektir. Yoksulluğun yöntemi, yoksul alanların avantajlı kaynaklarından yararlanmak, içsel ekonomik büyüme ivmesi oluşturmak ve nihayetinde fakir haneler ve yoksul köyler için tam bir yoksulluğu azaltma ve sürdürülebilir gelir artışı sağlamaktır. 2014 yılında Kırsal Hedefli Yoksulluğu Azaltma Stratejisi nin uygulanmasından bu yana, yoksulluk çeken bölgelerdeki kadrolar ve kitleler kendilerini aktif olarak hedeflenen yoksulluğun azaltılması uygulamasına adadılar.Çok sayıda yoksulluğu azaltma politikaları ve önlemleri ve yoksulluğu azaltma fonlarının mevcudiyeti ile, kırsal alanlardaki hedeflenen yoksulluğun azaltılması için pratik keşif ve teorik sonuçlar. Yoksulluğun azaltılması uygulama modelinin geliştirilmesi ve olgunlaşmasıyla birlikte, yoksul çiftçilere yönelik mikrofinans hizmetleri, yurtiçi ve yurtdışında yoksulluğun azaltılmasında önemli bir araç haline geldi ve akademik çevrelerin de odak noktası haline geldi. Morduch, Christen, Lapenu Zeller, Zeng Kanglin, Du Xiaoshan vb. Hepsi yoksul çiftçileri hedefleyen mikrofinans yoksulluğun azaltılmasının, yoksulluğu azaltma fonlarının ve yoksulluğun azaltılmasının hanelere tahsis edilmesini optimize etmenin daha iyi bir yolu olduğuna inanıyor. Kredi yoksulluğunun azaltılması, yalnızca çiftçilerin operasyonel yeteneklerini desteklemek ve iyileştirmek gibi finansal bir işleve sahip olmakla kalmaz, aynı zamanda yoksulluğu azaltma hedeflerinin hedeflenmesi ve iyileştirilmesine daha fazla önem verir ve yoksul çiftçilerin üretim ve istihdam gelişimini vurgular. Genel olarak, krediyle hedeflenen yoksulluğun azaltılması, resmi finans kurumlarını, yoksul bölgelerin ekonomik canlılığını canlandırmak için hükümetin mali indirim faiz mekanizmalarının teşvikiyle yoksul hanehalklarının doğrudan istihdamını teşvik eden açıkça tanımlanmış yoksul hanelere veya yoksulluğu azaltma sanayi kuruluşlarına kredi fonları yatırmaya teşvik etmektir. Yoksul haneler sürdürülebilir bir şekilde yoksulluğu azaltabilir ve geliri artırabilir. Yerli hassas yoksulluğu azaltma kredi uygulamasını birleştiren Xie Yumei, Guizhou'daki Leishan ve İç Moğolistan'daki Horqin'in pratik deneyimlerini özetledi ve fon kurtarma oranını stabilize etmek için banka-sigorta etkileşimi için işbirliğine dayalı bir teşvik modeli önerdi. Davranışsal ekonomi teorisine dayanan Huang Yingjun ve Hu Guosheng, yoksulların finansal psikolojik özelliklerinden yola çıkarak yoksulluğun azaltılmasını hedefleyen kredinin etkili bir şekilde uygulanmasının yatay ve dikey finansal bağlantı mekanizmaları oluşturması gerektiğine inanıyorlardı.
Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin stratejik konuşlanmasına göre, 2020'de ülkemiz yoksulluktan kurtulacak ve çok yönlü bir şekilde varlıklı bir toplum inşa edecek. Çin, 2014 yılından bu yana hedeflenen yoksulluğun azaltılması yoluyla 70 milyondan fazla insanın yoksulluğunu ve gelirini başarılı bir şekilde azaltmış olsa da, 13 milyondan fazla insanın yıllık ortalama yoksulluk azaltması ile, esasen yoksul yaşam ortamı ve yoksulluğun azaltılması nedeniyle hala ciddi şekilde yoksullaşan yaklaşık 40 milyon insan var. Altyapı ve kamu hizmetlerinde büyük boşluklar ve% 20'den fazla ortalama yoksulluk oranıyla karmaşık, yoksulluktan muzdarip bölgeler, yoksulluk çeken ilçeler ve yoksulluk çeken köyler. Bu alanlarda yoksulluğun azaltılması zordur, ağır görevler ve zaman açısından kritiktir. Daha sonra, bu alanlarda yoksulluğun azaltılmasının hızını arttırmak için, yüksek kaliteli yoksulluğu azaltma endüstrilerinin yetiştirilmesi anahtardır.Bu, yalnızca artan finansal yatırımı değil, aynı zamanda son derece fakir bölgelerin ekonomik canlılığını sinerjik bir şekilde canlandırmak için finansal sistemden kredi fonlarının kullanılmasını da gerektirir. Bununla birlikte, araştırmalar ve araştırmalar, son derece yoksul bölgelerde sadece yoksulluğu azaltma kredisi için yeterli etkin talep olmadığını, aynı zamanda büyük miktarda mali fon enjeksiyonu yoluyla bile etkili kredi arzı yaratmanın zor olduğunu ortaya koymuştur.Yoksulluğu azaltma kredisi arz ve talebi arasında, sermaye yoksulluğu azaltma kredisinin kan oluşturan işlevini yerine getirmeyi zorlaştıran pratik bir bağlantı kopukluğu sorunu vardır. Yoksulluğun azaltılmasının etkinliğini sınırlayın.
Son derece yoksul bölgelerde yoksulluğun azaltılması ve kalkınmasının fiili durumu ve kesin olarak yoksulluğun azaltılmasına acil ihtiyaç göz önüne alındığında, bu makale öncelikle çok yoksul bölgelerdeki yoksulluğun azaltılması kredi arzı ve talebinin ana gövdesini ve arz ile talep arasındaki kopukluğun oluşum mekanizmasını açıklığa kavuşturacak ve bu temelde, bölgedeki arz ve talepteki yoksulluğun azaltılmasında etkili bir şekilde kenetlenmeyi keşfetmeye odaklanacaktır. O halde, (1) numaralı vakanın yardımıyla, diğer yoksulluk çeken bölgelerdeki yoksulluğu azaltma kredisinin arz ve talebi arasındaki başarılı bağlantının derinlemesine bir incelemesini gerçekleştireceğiz ve çalışma modu ve işlev yolunun ampirik analizini gerçekleştireceğiz ve son olarak, son derece yoksul bölgeler için yoksulluğu azaltma kredisinin önemli bir referans değerini ortaya koyacağız. Etkili arz ve talep kenetlenme modu hakkında öneriler.
2. Aşırı yoksul bölgelerde yoksulluğu azaltma kredisinin arz ve talebi arasında bir kopukluk oluşumu
Gerçekte, hedeflenen yoksulluğun azaltılmasında yer alan krediler arasında hem resmi finansal kurumların mikro kredileri, hem de politika finans kurumlarının büyük ölçekli yoksulluğu azaltma kredileri ve gayri resmi finansal kurumların mikro kredileri bulunmaktadır. Bunlar arasında, resmi finansal kurumların yoksulluğu azaltma kredisi, hükümetin rehberliği rengine sahiptir ve mali iskonto faizi niteliği taşırken, kayıt dışı finansmanın mikro yoksulluğu azaltma kredisi tamamen ticari niteliktedir. Bu makale, resmi finans kurumları için yoksulluğu azaltma kredisi arz ve talebine odaklanmaktadır.
(1) Çok yoksul bölgelerde yoksulluğu azaltma kredisinin arz ve talebinin ana gövde ve işlev konumlandırması
Son derece yoksul bir bölgede olup olmadığına bakılmaksızın, hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisi çok güçlü bir politika yönelimine sahiptir, ancak kredi fonlarının işleyişi açısından, hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisi hala kredi sermayesi ile bağlantılıdır ve kredi kuruluşlarının bağımsız ve sürdürülebilir faaliyetlerini sürdürmeyi amaçlamaktadır. Hedefin finansal sermaye işlem modu. Aradaki fark, hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisi hedefinin, işletme mekanizmasının tamamen piyasa mekanizmasının uyarlamasına ve rolüne dayanamayacağını, ancak yoksulluğu azaltma çiftçilerini doğru bir şekilde hedeflemesi ve büyük miktarlarda mali desteği desteklemesi temelinde, hükümetin teşvik ve düzenlemesine daha çok dayanmasıdır. Böylelikle diğer kredi kuruluşlarının hedef işlevlerinin gerçekleştirilmesini sağlar. Yoksulluğun derinden etkilendiği alanlar, hedeflenen yoksulluğun azaltılması için kilit alanlardır.Yoksulluğu hafifletme kredilerinin arz ve talep yönleri arasında diğer yoksul bölgelere kıyasla önemli bir fark yoktur. Yoksulluğu azaltmanın zorluğu, yoksulluğu azaltma kredisinin etkinliğini politika temelli arz varlıklarının öncü rolüne daha bağımlı hale getirir.
1. Son derece yoksul bölgelerde yoksulluğun azaltılmasına yönelik ana kredi kaynağı
(1) Devlet kurumları. 1986 yılında, Devlet Konseyi Yoksulluğun Azaltılması ve Geliştirilmesi Öncü Grubu Ofisi resmen kuruldu ve şimdiye kadar Çin'in yoksullukla mücadele çalışmalarını üstlendi. Yoksulluğu Azaltma Bürosu, yalnızca finansal yoksulluğu azaltma fonlarının önemli bir sağlayıcısı değil, aynı zamanda tüm indirimli yoksulluğu azaltma kredisinin genel planlaması ve etkinliği için bir "kontrol kulesi" dir. Hizmetleri temelde üç bölüme ayrılmıştır: Birincisi, başarmak için yoksul çiftçiler için makul ve etkili bir tespit mekanizması kurulmuştur. Yoksulluktan muzdarip nesneler için dosya ve kartların oluşturulması doğru bir şekilde tanımlanabilir; ikincisi, yoksulluğu azaltma fonlarının hızlı bir şekilde yerinde ve zamanında tamamlanmasını sağlamak için finansal yoksulluğu azaltma fonları ve indirimli yoksulluğu azaltma kredi fonları tahsis etmektir; üçüncüsü, yerel yoksulluğu azaltma çalışma ofisleri, yoksulluğu azaltma projelerinin ve yoksulluğu azaltma performansının günlük denetimini ve kontrolünü güçlendirir. .
(2) Kredi kuruluşları. Kredi kurumları, hükümeti ve yoksul haneleri finansal yoksulluğu azaltma fonları ile birbirine bağlayan bir köprü dür.Piyasa odaklı ve borçlanma ve geri dönüş denetim mekanizması aracılığıyla, yoksulluğu azaltma kredisi temininde ahlaki ve kredi risklerini etkin bir şekilde izleyebilirler. Şu anda, Çin'in yoksulluğu azaltma kredi kurumları temel olarak Tarım Bankaları, Posta Tasarrufları, Kırsal Ticaret Bankaları, Köy Bankaları, Kırsal Kredi Kooperatifleri gibi resmi finans kuruluşlarından ve yoksul çiftçilere mikro kredi sağlayan bazı gayri resmi finans kuruluşlarından oluşmaktadır. Buna ek olarak, hissedar olarak yoksul hanelerin bulunduğu yatırım fonu kooperatifleri, yoksul kırsal hanehalklarının uygun kredi hizmetleri almasını sağlayabilir ve aynı zamanda yoksul hanelerin karşılıklı kooperatiflerden temettü almasına izin verebilir, bu da Çin'in hedeflenen yoksulluğu azaltma kredi kurumlarının pratik yeniliğini yansıtır. Örneğin, Chongqing Şehri, Wuxi İlçesinde, Su Kaynakları Bakanlığı tarafından belirlenen 5 milyon yuan fon, yoksul hanelerin hisseleri olarak iyi performansa sahip 25 köy düzeyinde ortak fon kooperatifine yatırım yapmak için kullanıldı ve bu da şu anda yetki alanındaki 260 yoksul haneyi sabit bir yıllık temettü almaya yönlendirdi. 950 yuan.
2. Aşırı yoksul bölgelerde yoksulluğu azaltma kredisinin talep tarafı
(1) Yoksul çiftçiler. Devlet ve Yoksullukla Mücadele Dairesi tarafından oluşturulan kayıt kartını almış, çok yoksul bölgelerdeki yoksul haneleri ifade eder.Kırsal hanelerin yoksulluk düzeyine göre, çalışma kabiliyetine sahip hafif yoksul haneler ve çalışma kabiliyetine sahip olmayan çok yoksul haneler olarak ayrılırlar. İlki verimli ve etkin kredi talebine sahipken, ikincisinin neredeyse hiç verimli ve etkili kredi talebi yoktur.
(2) Tarımsal avantajlı sanayi kuruluşu. Hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisi uygulamasına göre, çalışma kabiliyetine sahip yoksul çiftçiler için, kredi fonları yoksulluğu azaltma endüstrilerine yatırılır ve kırsal kooperatiflerin, önde gelen işletmelerin, büyük ölçekli çiftçilerin ve istihdamı artırmak için diğer sütun sanayi kuruluşlarının yardımıyla, fakir çiftçilerin istikrarlı bir gelir kaynağına sahip olmasını sağlayabilir; Avantajlı sanayi kuruluşlarının öz sermaye temettülerine katılmak için arazi veya yoksulluğu azaltma kredisi fonlarını kullanan, çalışma kapasitesine sahip ciddi derecede fakir çiftçiler, yoksul çiftçilerin gelir artışını teşvik etmede daha büyük bir role sahiptir.
(2) Çok yoksul bölgelerde yoksulluğu azaltma kredisinin arz ve talebi arasındaki kopukluğun oluşum mekanizması
Hedeflenen yoksulluğun azaltılmasıyla desteklenen yoksul çiftçilerin çoğu uzun süredir yoksulluk sınırının altında mücadele ettiğinden ve bazıları kuşaksal yoksulluk kısır döngüsünde olduğundan, bu özellikle çok yoksul bölgelerdeki yoksul çiftçiler için geçerlidir. Çok yoksul bölgelerde uzun vadeli kinetik enerji eksikliğinden kaynaklanan tasarruf sıkıntısını çözmek için, üretimin ana unsuru olan ilk sermaye yatırımı kaçınılmazdır. Yoksulluğu azaltmaya yönelik kredi fonlarının dışarıdan enjekte edilmesi, son derece yoksul bölgelerde başlangıç sermayesinin eksikliğini bir dereceye kadar telafi edebilse de, etkin kredi üretken talebin ve yetersiz kredi hematopoetik arzının özelliklerini göstermeye devam edecektir. Bu makale, bu iki özelliği açıklamak için Nacks'ın "yoksulluk kısır döngüsü" teorisine dayanacaktır.
1. Yoksulluğu azaltma kredisi için üretken ve etkili talebin olmaması.
Nacks'ın da belirttiği gibi, yoksul bölgelerdeki düşük gelir seviyesi, düşük tasarruf ve yatırıma yol açarak, kaçınılmaz olarak yetersiz sermaye oluşumuna yol açacak, bu da üretkenliği ve ekonomik seviyeyi artırmayı zorlaştıracak, bu da yine düşük gelire yol açacak ve tasarruf, yatırım ve sermaye oluşumunu engelleyecektir. , Ve yoksul bölgelerdeki yoksulluk derecesini artırarak, çok yoksul bölgelerde ekonomik kalkınmanın kısır döngüsünü oluşturuyor. Yoksulluğu hafifletme kredi modeli, bu kısır döngünün üstesinden gelmek için hematopoietik işlevi olan geri dönüştürülebilir başlangıç fonları sağlamayı amaçlamaktadır.Ancak, çok yoksul bölgelerin gerçek koşullarıyla birleştiğinde, genellikle yoksul çiftçilerin sürdürülebilir gelir artışı sorununu tamamen çözememesine yol açmakta ve aynı zamanda yoksulluğu azaltmaktadır. Yoksulluğun kısır döngüsünde fonlar tükeniyor. Sorunun özünü açıklığa kavuşturmak için, arz ve talebin iki yönüyle analiz etmemiz gerekiyor: Talep açısından, kredi üretken talebin eksikliği olarak ortaya çıkıyor. Spesifik nedenler Şekil 1'de gösterilmektedir.
Sabit bir başlangıç yoksulluğu azaltma kredi fonlarının son derece yoksul bölgelere yatırıldığını ve yoksul çiftçilerin kredi fonlarının talepçileri olduğunu varsayalım. Birincisi, hükümet, üretim sermayesi elde etmelerine yardımcı olmak için fakir çiftçilere faizsiz, teminatsız kredi fonları sağlıyor. Bununla birlikte, aşırı yoksul bölgelerdeki çoğu yoksul hane yaşlı, zayıf, hasta, özürlü veya yüksek dağlarda yaşayan etnik azınlıklar olduğundan, uzun vadeli Tıbbi bakım, eğitim ve yaşam kalitesi gibi tatmin edici olmayan bir yaşam ortamıyla karşılaşıldığında, kırsal kesimdeki yoksul hanelere tıbbi bakım, eğitim ve evlilik gibi devlet maliyesi tarafından sağlanan katı yoksulluğu azaltma hizmetleri hariçtir.Yoksul kırsal haneler yoksulluğu azaltma kredileri aldığında, bunların bir kısmı günlük tüketim için değerlendirilecektir. Uzun vadeli yoksulluklarının maddi yaşam koşullarını iyileştirmek için, fonların bu kısmı şehirde üretilen tüketim mallarına tarım dışı tahsisat yapmak için kullanılır, bu da verimli yoksulluğu azaltma kredisinin sıkılmasına neden olur; diğer kısmı tarımsal üretime yatırılacaktır çünkü Yoksul çiftçiler, kaynakları entegre etme konusunda zayıf bir yeteneğe sahiptir, bu nedenle teknoloji ve emek faktörü girdisinin düşük verimliliğinden etkilenen, yalnızca sermaye faktörlerine güvenmek yine de daha düşük tarımsal üretim verimliliğine ve daha düşük çıktı ve gelire yol açacaktır. . Bundan sonra, çiftçilerin iade ettiği kredi fonları çiftçilerin eline yeniden yatırılacak ve daha sonra tüketici ve üretken kredi fonları olarak bölünecek ve bu sefer, tüketici fonları keskin bir şekilde küçülerek düşük satın alma gücü oluşturacak ve tüm fakir alan yetersiz üretim motivasyonuna düşecektir. Düşük sermayenin cazibesi ve düşük sermayenin oluşumu, nihayetinde sürekli bir kredi sermayesi ve yoksulluk kısır döngüsüne yol açacaktır. Kilit nokta, çiftçi kredisi için çok fazla tüketici talebi ve üretken talebin olmamasıdır.
Şekil 1
2. Yoksulluğu azaltma kredisinin hematopoetik arzı yetersizdir.
Ulusal İstatistik Bürosu verilerine göre, 2014 yılında hedeflenen yoksulluğun azaltılmasının ilk aşamasında, yoksulluğun azaltılması için toplam 42,3 milyar yuan yatırım yapıldı. 2017'de, mali yoksulluğu azaltma fonları yaklaşık dört kat artışla 170 milyar yuan'a ulaştı. Çok yoksul bölgelerde hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisinin, destekleyici bir koşul olarak büyük ölçekli bir finansal sermaye arzına sahip olduğunu göstermektedir. Mali fonların rehberliği altında, yoksul çiftçilere ve yoksulluktan muzdarip bölgelere çeşitli kanallardan büyük miktarda yoksulluğu azaltma kredisi akıyor, ancak kredi talebi gibi, yoksulluğu azaltma kredi fonlarının da çiftçilerin sürdürülebilir gelir artışını ve sürekli sermaye dolaşımını sağlama asıl amacına ulaşmak zordur.
şekil 2
Şekil 2, son derece yoksul bölgelerde hedeflenen yoksulluğun azaltılmasının yetersiz hematopoietik arzının neden olduğu yoksulluk kısır döngüsü sürecini açıklamakta ve ayrıca sabit ölçekli bir yoksulluğu azaltma kredi fonuna yatırım yapıldığını varsaymaktadır. Hepimizin bildiği gibi, Çin'in kırsal finans piyasası hala olgunlaşmamış bir aşamadadır ve kırsal finansal kaynaklar etkin bir şekilde entegre edilmemiştir.Yoksulluğu hafifletme kredi hizmetleri sağlamanın yanı sıra, finansal kurumlar açıkça finansal istihbarat ve risk koruma hizmetlerinden yoksundur, bu da kredi fonlarının hala teknoloji, deneyim ve Çiftçilerin üretime girdilerinin risk yönetimi kaçınılmaz olarak düşük üretkenliğe ve düşük verime yol açacak ve çiftçiler doğal olarak yüksek gelir elde edemeyecek, bu da yüksek işletme risklerine ve düşük geri ödeme oranlarına yol açacak, bu da sermaye birikimini etkileyecek ve sermaye faktörlerinin daralması kaçınılmaz olarak sonuçlanacaktır. Daha düşük üretim verimliliği ile yoksul bölgelerdeki kısır döngü devam edecek. Bu nedenle, finans kuruluşlarının sağladığı hematopoetik kredi temini yerine kan nakli, yoksul bölgelerin yoksulluk kısır döngüsünde kalmasına neden olan önemli bir faktördür.
3. Son derece yoksul bölgelerde yoksulluğu azaltma kredisinin arz ve talebi arasındaki etkili bağlantının zorluklarının ve odağının analizi
Aşırı yoksul bölgelerde yoksulluğu azaltma kredisinin arz ve talebinin gerçek ikilemine dayanarak, hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisi çalışması için, önce kredi üretken talep eksikliği ve yetersiz kredi hematopoietik arzı sorunlarını çözmeliyiz. Daha sonra, aşırı yoksul bölgelerde yoksulluğu azaltma kredisinin arz ve talebi arasındaki etkili bağlantının zorluklarını ve odak noktasını bulmak, çok yoksul bölgelerde kredi yoksulluğunun azaltılmasının etkisinin iyileştirilmesini sağlamak için en önemli önceliktir.
(1) Çok yoksul bölgelerde yoksulluğu azaltma kredisi için arz ve talebin etkili bağlantısındaki zorluklar
Hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisi, çok taraflı bir bağlantı sürecidir. Hedeflenen yoksulluğun azaltılması hedefi, ancak devlet kurumlarının, finans kurumlarının, yoksul çiftçilerin ve tarımsal işletme kuruluşlarının koordineli çabaları yoluyla gerçekleştirilebilir, ancak fiili operasyonda, iki fon tedarikçisi ve iki talep tarafı olmasına rağmen Bununla birlikte, hükümet yoksulluğu azaltma görevlerini yerine getirmeleri için finansal fonları kredi kuruluşlarına emanet ederken, tarımsal işletme örgütleri sadece yoksulluğu azaltma fonlarının kullanıcısıdır, bu nedenle, yoksulluğu azaltma kredisinin yasal katılımcıları sadece kredi kurumları ve yoksul çiftçilerdir. Bu nedenle, aşırı yoksul bölgelerde yoksulluğu azaltma kredisinin arz ve talebi Şekil 3'te gösterilebilir.
Şekil 3 Etkili kredi arzı ve talebi, aşırı yoksul bölgelerde yoksulluğun azaltılmasını hedefliyor
Yatay eksen, yoksulluğu azaltma kredisi Q ölçeğidir, dikey eksen faiz oranıdır r, D hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisinin talep eğrisidir ve S, hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisinin arz eğrisidir. Yukarıdaki analize göre, aşırı yoksul bölgelerdeki yoksul haneler hala yoksulluğun kısır döngüsünde olduğundan, pilot yoksulluğu hafifletme kredi fonlarının enjeksiyonu ekonomik büyümeyi yönlendirmede bir rol oynamadı ve kredi fonlarının etkin talep ve arzı hem yetersiz hem de arz ve talep eğrileri OC yoksulluk döngüsü aşamasında gösterildiği gibi naziktir ve kesişemez. Bu ortamda, talep yönlü yoksul haneler için, üretken talebin eksikliği, anapara ve faizi geri ödeyemeyecekleri anlamına gelir ve yalnızca çok düşük bir yoksulluğu azaltma indirimini karşılayabilirler r1; arz tarafı kredi kurumu için, sadece yüksek Sadece faiz geliri r2 sürdürülebilir operasyona ulaşabilir Açıkçası, r2'nin r1'den çok daha yüksek olduğu ve uzlaştırmanın zor olduğu konusunda bir çelişki vardır. Daha sonra, yoksulluk döngüsü aşamasından geri dönüştürülebilir kredi sermaye aşamasına girmek ve nihayet E noktasında yoksulluğu azaltma kredisinin arz ve talebinin dengesini gerçekleştirmek için, A noktası ile B noktası arasındaki geçiş anahtardır. A ve B noktalarında hem çiftçi kredisine yönelik üretken talep hem de kredi kuruluşlarının kanlı arzı giderek artmaya başladı.Daha sonra, piyasa mekanizmasının düzenlemesi ile kredi kurumlarının dengesi sağlanabilir ve sürdürülebilir hale getirilebilir ve mali iskontoların neden olduğu kredi sermayesi ölçeği Kademeli olarak stabil ve geri dönüştürülebilir olabilir. A ve B noktalarının temsil ettiği hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisinin etkin arz ve talebinin oluşumundaki dönüm noktasının, tam da derin yoksulluk çeken bölgelerdeki yoksulluğu azaltma kredi kuruluşlarının acilen üstesinden gelmesi gereken zorluk olduğu görülmektedir.Bu sadece kredi kurumlarının ve yoksul çiftçilerin değil, aynı zamanda hükümetin de temel görevi. Kurumların ve tarımsal işletme organizasyonlarının katılmasının önemli nedenleri.
(2) Aşırı yoksul bölgelerde yoksulluğu azaltma kredi arzı ve talebinin etkili yanıt noktalarının analizi
Yoksulluğun hüküm sürdüğü bir bölgede olsanız da olmasanız da, sermaye, emek ve teknoloji her zaman tarımsal üretimin en temel unsurlarıdır.Genel olarak, yoksulluğu azaltma kredi fonlarının enjeksiyonu ve teşviki yoluyla, işgücü ve teknik unsurların iyileştirilmesi sağlanabilir, böylece tarımsal üretim verimliliği ve çiftçiler elde edilebilir. Gelir artışı. Ancak, çok yoksul bölgelerde, yoksulluğu azaltma kredisinin etkin arz ve talebinde zorluklar vardır.Teknoloji ve emek unsurlarının kendiliğinden büyümesini sadece sermaye unsurlarının sağlanmasına güvenerek teşvik etmek zordur.Bu, hükümet ve kredi kuruluşlarının fon sağlarken teknoloji ve emek unsurlarına daha fazla dikkat etmesini gerektirir. yetiştirmek için. Hedeflenen yoksulluğun azaltılması altında, işgücü, doğru bir şekilde tanımlanmış sabit yoksul çiftçileri ifade eder.Bu nedenle, teknik unsurların başarılı bir şekilde çıkarılması, A ve B noktaları ile temsil edilen hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisinin etkin arz ve talebinin dönüm noktasıdır. Burada, kredi yoksulluğunun azaltılmasının etkisini etkinleştirmek ve çiftçilerin gelirini artırmak için teknik unsurları yükseltmenin önemini göstermek için Hicks modelini de değiştirebiliriz.
Şekil 4
Şekil 4'te görüldüğü gibi, yalnızca çok yoksul bölgelerde sermaye (K) ve emek (L) unsurları nedeniyle teknolojinin gelişmesinin neden olduğu ücret-faiz (w / r) oranındaki değişiklikler dikkate alınmıştır. Yatay eksen K ve dikey eksen L'dir. K / L, tarımsal sermayenin organik bileşimidir. A ve B satırları, tarımsal sermayenin organik bileşiminin düşük ve yüksek çizgileridir, bu da tarım teknolojisi seviyesinin düşükten yükseğe doğru değiştiği anlamına gelir. Bir i-eğrisi, derinden fakirleşmiş bir alandaki bir birimin izo-çıktı çizgisidir.Bu eğri, üretim biriminin emek L ve sermaye K'nin girdi kombinasyonunu temsil eder ve P çizgisi, i-eğrisinin tanjantıdır. Tarımsal üretim teknolojisinin iyileştirilmesinin, yoksul çiftçilerin mevcut tarım teknolojisinin madenciliği yoluyla veya yerel avantajlı tarımsal işletme organizasyonlarının yardımıyla elde edildiğini varsayarsak, bu, çok fakir alanların daha az girdi ile sabit bir birim çıktı üretebileceği anlamına gelir ki bu, bir izo-verim eğrisi olarak ifade edilebilir. İ0'dan i1'e geçmek, aynı zamanda, tarımsal yatırım kar marjlarındaki artışın, çiftçilerin üretken kredi talebinde artışa ve tarımsal finans kurumlarının katılımına yönelik hevede artışa yol açtığı anlamına gelir. Finans kuruluşlarının aktif katılımı, kaçınılmaz olarak daha fazla yoksulluğu azaltma kredi fonuna yol açacaktır. Sermayenin emeğe oranındaki artış (OA'dan OB'ye) olarak ifade edilir; bu, P0'a teğet olan ve A çizgisiyle kesişen a noktasının, P1'e teğet olan ve B çizgisiyle kesişen b noktasına hareket etmesine neden olur. Emek ve sermayenin marjinal üretkenliğinin oranı, marjinal ikame oranı (w / r) olduğundan, teğetin i eğrisine olan eğimi ile ölçülebilir. B noktasında üretim altında marjinal ikame oranının, a noktasındaki üretim altındakinden daha büyük olduğu, yani (w / r) 1 olduğu görülebilir. > (w / r) 0. Bunun nedeni, mali iskonto politikasının çoğu tarımsal kredi kurumunu, aşırı yoksul bölgelerdeki çiftçilere düşük veya faizsiz maliyetlerle kredi vermeleri için desteklemekte ve rehberlik etmektir. Bu nedenle, a noktasından b noktasına, çok yoksul bölgelerde yaşayan çiftçilerin işgücü geliri artmıştır. Yukarıdaki analiz aracılığıyla, çok yoksul bölgelerde etkili yoksulluğu azaltma kredisi arz ve talebinin başarılı bağlantısının tarım teknolojisi unsurlarının teşvikine dayanması gerektiğini görmek zor değildir.Yüksek kaliteli tarım teknolojisinin desteklenmesi, hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisi konusunun temel odak noktasıdır, ancak tarihsel ve doğal nedenlerden dolayı derinlik Yoksulluk çeken bölgelerdeki tarım teknolojisi ciddi anlamda geri kalmış ve geliştirilmesi zordur.Bu nedenle, yoksul çiftçiler için teknik avantajları olan tarımsal projeler geliştirmek veya yerel tarım işletmelerinin teknik gücüne güvenmek özellikle önemlidir. Aynı zamanda, yoksul çiftçilerin etkili kredi talebini karşılayacak teknolojiye olan ihtiyacın yanı sıra, hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisi, istihbarat ve risk koruma hizmetlerini iyileştirme özü ile, etkili bir yoksulluğu azaltma kredisi oluşturmak için kredi kurumlarının hizmet teknolojisini geliştirmek de gereklidir.
3. Hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisi arz ve talebinin etkili yerleştirme modelinin yerel uygulama keşfi
Hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisinin etkin arz ve talebinin oluşumunu teşvik etmek, son derece yoksul bölgelerde kalkınmanın kısır döngüsünü kırmak ve erdemli bir döngü yolunda yoksulluğu azaltma ekonomisini teşvik etmek için Çin'in çeşitli bölgeleri, hedeflenen yoksulluğu azaltma aşamasında yoksul çiftçilerin üretim teknolojisini madenciliğe dayalı birçok pratik yoksulluk azaltma kredisi keşfi gerçekleştirdi. , Hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisi için etkili arz ve talep için üç tipik model oluşturdu.
(1) Yoksul çiftçiler için özerk yoksulluğu azaltma kredi modeli
Örneğin, Henan Eyaleti, Yiyang İlçesi, Zhaobao Kasabasında yoksul bir hane olan Zhang, sığır yetiştirme becerilerine sahip ancak parası yok. Bu amaçla Zhang, İlçe Yoksulluğu Azaltma Ofisi, Yiyang Kırsal Ticaret Bankası ve Köy Bankası tarafından ortaklaşa başlatılan "Yoksulluğu Azaltma Yardım Kredisi" ni 2017 yılında benimsedi. Proje, 50,000 yuan'lik küçük bir yoksulluğu hafifletme kredisi aldı ve sığırların zengin olması için yetiştirilmesi için ilk fonları aldı. Zhang, bir iş kurma konusunda hevesliydi. Bir başka örnek de, Shandong, Mengyin İlçesi, Yedian Kasabasında bir meyve çiftçisi olan Bay Wang'ın yerel olarak başlatılan teminatsız ve teminatsız Altın Başak Hızlı Tarım Kredisi ile 3 yıl boyunca aylık% 4 faizle 55.000 RMB tutarında kredi almasıdır. Birçok dönümlük elma bahçesi. Yukarıdaki vakalar, hala çalışma yeteneğine sahip, üretim tecrübesi ve teknolojisi olan ve temelde başlangıç fonlarından yoksun olan bazı yoksul çiftçileri hedeflemektedir.Kredi kurumlarından teminatsız, düşük faizli veya faizsiz yoksulluğu azaltma kredilerine başvurmak için teknik avantajlarını kullanmaya teşvik edilmektedir ve yoksul haneler bunu kullanabilir. Yatırım ve kredi fonlarının üretimi gelir elde etmek için kullanılır ve yoksul çiftçilerin kendi kendine yetmeleri, çiftçilerin bağımsız yoksulluğu azaltma ve gelir artışı hedefine ulaşması için geliştirilebilir.İşletme modu Şekil 5'te gösterilmektedir.
Şekil 5
Otonom yoksulluğu azaltma kredi modelinin işleyişinin aşağıdan yukarıya ve yukarıdan aşağıya olmak üzere iki yola sahip olduğu ve aynı anda kredi varlıklarını etkin arz ve talep üretmeye ittiği görülmektedir. Aşağıdan yukarıya bir bakış açısıyla, yoksul çiftçilerin üretim ve işletme yeteneklerine sahip olma yeteneği temeldir.Yoksul çiftçilerin üretim teknolojisine dayalı ilçe veya ilçe düzeyinde yoksulluğu azaltma departmanları tarafından hedeflenen tarımsal projelerin geliştirilmesinin anahtarı anahtardır ve daha sonra finans kurumları tarım projeleri için üretim fonları sağlar. Projelerin geliştirilmesini ve uygulanmasını teşvik etmek ve mali kurumların yoksulluğu azaltma projeleri için desteği, makro politika konumlandırmasından ve yoksullukla mücadele departmanlarının mali desteğinden ayrılamaz. Yukarıdan aşağıya bakış açısından, hedeflenen yoksulluğu azaltma kredi hedeflerine dayalı olarak, üst düzey yoksulluğu azaltma departmanları, mali kurumlara ve politika destek planlarının formüle edilmesi yoluyla ilk finansman garantileri sağlar ve böylece politikaya dayalı yoksulluğu azaltma kredi fonlarının oluşturulmasına rehberlik eder. Teknolojiyle mayınlı yoksulluğu azaltma projeleri, yoksul çiftçilerin üretken ihtiyaçlarıyla hızlı bağlantı sağlamak için finansal ürün inovasyonu gerçekleştirir. Bağımsız yoksulluğu hafifletme kredisi katılımcılarının bağlantısını ortaya çıkaran ve yoksul çiftçilerin ve finans kurumlarının yoksulluğu azaltma projelerine katılma istekliliğini harekete geçiren, tarımsal üretim teknolojisinin geliştirilmesinden başlayarak yoksul çiftçilerin, finansal kurumların ve yoksulluğu azaltma kurumlarının bağımlılık katmanlarıdır. Mali sermaye olarak, düşük faizli yoksulluğu hafifletme kredi fonları esasen faiz getiren sermayedir ve sermaye hareketleri, Şekil 6'da gösterildiği gibi, özerk yoksulluğu azaltma kredi fonlarının kredi kurumları ve yoksul çiftçiler üzerindeki olumlu etkisini göstermektedir.
Şekil 6
Üretken kapasiteye ve yatırım yapma isteğine sahip yoksul çiftçiler için, kendi içinde verimli bir kredi talebi vardır ve kredi kurumları da daha yüksek bir yatırım istekliliğine sahiptir ve yoksulluğu azaltma kredi sermayesinin enjeksiyonu hızla üretken faiz getiren sermayeye dönüştürülebilir. Şekil 6'da, yoksulluğu azaltma departmanı tarafından kredi kuruluşlarına sağlanan mali fonlar Gm ve kredi kuruluşlarının kendi yoksulluğu azaltma fonları Gn birlikte yoksulluğu azaltma kredi sermayesini oluşturur.Yoksul çiftçiler kendi üretim ihtiyaçlarına göre verimli krediler Gr alırlar. Fonlar var, dolayısıyla elde edilen kredi fonu Gr, çiftçinin başlangıçtaki Y fonunun tamamıdır. Daha sonra, çiftçiler kendi teknolojik avantajlarını ZY ve BY üretim faktörlerini satın alarak, teklif değeri W olan tarımsal ürünler üretmek için birleştirir ve son olarak sermayeyi Gr'ye yükseltirler.Bu katma değerli sermaye, çiftçinin aldığı başlangıç kredisini, yani kredi kuruluşunun verdiği krediyi içerir. Capital Gf, yoksul çiftçilerin elde ettiği gelir G0'dan oluşan katma değeri Gr ve kredi kuruluşuna ödenen faiz Gf'yi de içerir Kredi kurumu kredi fonları Gf ve faiz Gf'yi geri alacaktır. Aslında, Gf'nin çoğu finansal ödemeler veya kredi kurumları tarafından karşılanmaktadır.Buna rağmen, kar elde etmeyi amaçlamayan kredi kuruluşları hala ilk kredi fonlarını çekmekte, kendi sürdürülebilir faaliyetlerini gerçekleştirmekte ve çiftçilere ve yoksul bölgelere fayda sağlayabilmektedir. Sürekli kredi talebinin karşılanması. Yoksulluğu hafifletme kredi fonlarına yapılan yatırımlarda, "Yoksulluğu Azaltma Yardım Kredisi" ve "Altın Başak Hızlı Tarım Kredisi" gibi teminatsız ve teminatsız finansal ürünlerin yeniliğinin önemli bir teminat olduğu ve sadece basit, hızlı ve uygun kredi teknolojisi yeniliği yoluyla vurgulanması gerekir. Yoksulluğu azaltma kredisinin hızlı gelişini ve verimli çalışmasını sağlamak için.
(2) Sanayi kuruluşlarına dayalı, sırt üstü yoksulluğu azaltma kredi modeli
Örneğin, Anhui Eyaleti, Chuzhou Şehri, Dingyuan İlçesi, "girişim (kooperatif) + yoksul haneler + garantili temettüler" şeklinde bir yoksulluğu azaltma kredi yöntemi başlattı, yani yoksul çiftçiler kredi aldıktan sonra, kredi fonlarını işletmelere veya kooperatiflere yatıracak ve ardından temettü dağıtacaklar: işletme yönetimine katılabilenler için Yıllık gelir 30.000 yuan'dan az değildir; yalnızca temel üretimle uğraşanlar 20.000 yuan'dan fazla ücret geliri ve 4.800 yuan garantili ikramiye alacaklar; çalışamayanlar da yıllık 4.800 yuan garantili temettü alabilecekler. Üretime ve işletmeye katılan çiftçilerin ücret gelirlerini dikkate almazsak, fakir çiftçiler yılda 4,800 yuan'lık istikrarlı bir artış elde etmişlerdir. Başka bir örnek olarak, Henan Eyaletindeki Wuzhi İlçesi, kooperatiflere bağlı olacak veya büyük haneler yetiştirecek ilgili payları ölçmek ve yıl sonunda yoksul hanelere garantili temettü vermek için mikrofinans yoksulluğu azaltma kredileri, arazi ve evler gibi kaynakları kullanıyor. Yoksul çiftçilerin teknolojik gelişimini tamamlamak için yerel işletmeler (kooperatifler) gibi avantajlı tarımı taşıyan bu tür kredi modeline benzer şekilde, sadece yoksulluğu azaltma kredi fonlarının arz ve talebiyle bağlantılı olarak gelişmiş tarımsal üretim teknolojisinin eksikliğini telafi etmekle kalmaz, aynı zamanda tarımsal sanayi kuruluşlarının operasyonel sermaye gücünü de arttırır. Yoksulluğu hafifleten kredi kuruluşlarının üç tarafı arasında karşılıklı fayda durumu. Bu model iki türe ayrılabilir: Ücret veya üretken gelir elde etmek için avantajlı sanayi kuruluşlarının üretimine ve işletmesine katılmak için kredi fonlarını kullanan yoksul çiftçiler ve temettü geliri elde etmek için avantajlı tarımsal işletmelere yatırım yapmak için kredi fonlarını kullanan yoksul çiftçiler. İlki, özerk yoksulluğu azaltma kredi fonlarının işleyişi ile ilgilidir. Model benzerdir ve ikincisi, çok yoksul bölgelerde ciddi şekilde yoksul hanelere yardım etmek için daha anlamlıdır Model Şekil 7'de gösterilmektedir.
Şekil 7
Bu model kapsamındaki teknoloji madenciliği, temel olarak, yoksulluğu azaltma departmanının tarımsal sanayi kuruluşuna politika teşvikine ve tarım endüstrisi organizasyonunu yoksul bölgelerde yoksulluğun azaltılmasının yükünü aktif olarak üstlenmeye teşvik etmek için vergi indirimi ve muafiyeti, tarım makineleri hizmeti, marka oluşturma vb. Politika desteğine ve yoksulluğu azaltma departmanına dayanmaktadır. Bu, yerleşik yoksulluğu azaltma kredi modelinin başarılı bir şekilde işleyişini teşvik eden "motordur". Yoksul çiftçilerin gelir artırıcı yeteneklerini geliştirmek için kooperatiflerin (işletme) üretim teknolojisinin olağan kullanımından farklı olarak, tarım endüstrisi organizasyonu hisseleri böler ve karları paylaşır ve yoksul çiftçilerin hissedarlar ve kooperatifler (işletme) olarak modern tarım endüstrisinde en uygun olanın hayatta kalmasına izin verir. Tarım sanayi örgütünün kar kaybını telafi etmek için büyük miktarda mali fon enjeksiyonuna ihtiyaç vardır. Politika güdümlü yoksulluğu azaltma kredi modeli, tarımsal sanayi kuruluşlarının operasyonel gücünü zayıflatmakla kalmadı, aynı zamanda finansal yoksulluğu azaltma fonları üzerindeki baskıyı büyük ölçüde azalttı ve yoksulluğu azaltma kredi fonlarının verimli bir döngüsünü teşvik etti.
Benzer şekilde, özellikle faiz getiren sermaye döngüsünün işleyişi perspektifinden, Şekil 8'de gösterildiği gibi, öz sermaye temettü modeli kapsamındaki piggy-back yoksulluğu azaltma kredisinin üçlü kazan-kazan yolunu açıklayacağız. Özerk yoksulluğu hafifletme kredisine benzer şekilde, kredi kuruluşlarının kredi sermayesi Gf, birlikte teminatsız ve teminatsız düşük faizli krediler yoluyla yoksul hanelere ihraç edilen yoksulluk azaltma kredi sermayesi Gf'yi oluşturan, finans ve kendi kendine yoksulluğu azaltma fonları Gn tarafından sağlanan yoksulluğu azaltma fonlarından oluşur. Aradaki fark, sırt üstü yoksulluğu azaltma kredisinde, çiftçilerin yoksulluğu azaltma kredisi Gf'yi aldıktan sonra doğrudan kredi fonlarını kullanmamaları, ancak hisse şeklinde öz sermaye olarak yüksek kaliteli tarımsal işletmelere yatırım yapmalarıdır.Zavallı çiftçiler, Gx kredisinin ve tarım endüstrisinin sahipleridir. Kuruluş, kredi Gy'nin kullanıcısıdır. Daha sonra, tarımsal sanayi kuruluşu, tarım projesinin başlangıç sermayesi Gr'ye Gy kredisini ve öz sermayesi G0'ı eklemiş, ayrıca hammadde alımı, üretimi ve satışı yoluyla başlangıç sermayesi Gr'nin değer kazancı Gr 'değerini tamamlamıştır. Son olarak, tarım endüstrisi organizasyonu, kalan geliri to G0 elde etmek için yoksul çiftçilerin stoklarına temettü Gx + Gf ( Gy + Gf) öderken, çiftçiler Gf, Gx + Gf (Gy + Gf) kredi sermayesinin değerinin değeridir. . Yoksul çiftçiler, özellikle de üretken kapasitesi olmayan yoksul çiftçiler için, sadece etkin üretken kredi talebi değil, aynı zamanda sürdürülebilir ve istikrarlı bir gelir artışı Gx; kredi kuruluşları için mevcut kredi fonlarının miktarını azalttığı görülebilir. Risk ve kredi geliri Gf; tarım endüstrisi organizasyonu için endüstrinin ölçeği genişlerken, G0 işletme gelirini artırmıştır.Üç tarafın kazan-kazan durumu, piggy-back yoksulluğu azaltma kredisinin etkili olduğunu göstermektedir.
Figür 8
(3) Finans kurumu bağlantı yoksulluğu azaltma kredi modeli
Yoksul çiftçilere veya tarımsal sanayi kuruluşlarının yardımıyla girişimcilik fonlarının verilmesi, yoksul çiftçilerin üretken kredi talebini etkin bir şekilde artırabilir ve kredi kurumlarının yoksulluğun azaltılmasına yönelik hevesini bir dereceye kadar canlandırabilirse de, tarımın doğası gereği hala zayıf bir endüstri olduğu ve yüksek işletme riskleri olduğu göz ardı edilemez. Buna ek olarak, yetersiz kâr, kredi kuruluşlarının borç verme sermayesinin her zaman daha büyük bir geri kazanım riski taşıdığını belirler.Sadece sigorta, garantiler, fonlar ve diğer finansal kuruluşlar dahil olmak üzere finansal kuruluşların kredi riskini paylaşmaya ortak katılımı, kredi kuruluşlarını yoksul hanelerin tarımsal üretimi için daha fazla kredi sağlamaya teşvik edebilir. Hizmetler, daha etkili hematopoietik kredi arzı yaratarak, yoksulluğu azaltma kredisinin arz ve talebini dengelemeyi mümkün kıldı. Uygulamada, Luoyang, Henan, "yoksulluğu azaltma yardım kredisi + devlet risk garanti fonu + tarım sigortası + önde gelen işletmeler veya yoksul haneler" şeklinde bir mali yoksulluğu azaltma modeli başlattı. Shandong Eyaletinin Yimeng Eski Bölgesi, hükümeti, garanti şirketlerini, bankaları ve yoksulluğu azaltma kuruluşlarını içeren bir siyasi ve banka hesabı yoksulluğu azaltma işbirliği platformu oluşturmak için yenilikler yaptı. Henan Lankao Bölgesi, karakteristik tarım projeleri için yoksulluğu azaltma kredi riski tazminat fonları ve hedefli sigorta kurarak kredi kurumlarının yoksulluğu azaltma kredi risklerini etkili bir şekilde azaltmıştır. Sichuan'ın çeşitli bölgeleri, fakirlikten muzdarip köy endüstrisi destek fonları ve yoksulluğu hafifletme mikrofinans risk fonları gibi krediler ve fonlarla art arda yoksulluğu azaltma modelleri oluşturdu. Genel olarak, finansal kurumların hedeflenen yoksulluğun azaltılması, aynı zamanda, kredi kurumlarına riskten korunma desteği sağlamak için temel olarak hükümet ve mali fonların ve sigorta, garantiler, fonlar ve diğer finansal teknolojiler gibi finansal teknolojilerin desteklenmesine ve desteklenmesine dayanır, böylece tarımı desteklemek için tarımsal finansal hizmet teknolojisinde bir yükseltme oluşturur. Kredi projelerinin sağlıklı gelişimi.
Yukarıdaki analize dayanarak, hedeflenen yoksulluğu azaltma kredisini ortaklaşa teşvik etmede finansal kuruluşların rolü Şekil 8'de gösterildiği gibi özetlenebilir. Bunlar arasında, merkezi ve yerel yönetimlerin mali desteği, tüm mali kurumların yoksulluğun azaltılmasını koordine etmeleri ve tüm tarımsal finans kurumlarına ilk inşaat fonları ve müteakip ek fonlar sağlamaları için temel ön koşuldur. Bu temelde, kredi kuruluşları, yoksulluğu azaltmaya yönelik kredi tedarik kuruluşlarına katılma istekliliğini artırmak için riskleri sigorta, garanti kurumları ve risk tazmin fonlarıyla paylaşacaklardır. Yoksul çiftçiler, temel yaşam, eğitim, tıbbi ve diğer sigorta kurumlarının hayatta kalma garantisi hizmetlerinin yanı sıra endüstri destek fonları, garantileri ve devlet kurumlarının üretim sermayesi yardımlarını alacaklar, aynı zamanda çeşitli finans kurumları tarafından üretim ve işletme için sağlanan finansal kurumlar ve risk korumasından da yararlanacaklar. yanında olmak. Her finans kurumu finansal gücün itici gücüne güvenmesine rağmen, çeşitli finansal hizmetlerin işbirliği yoluyla risk paylaşım etkisi, sürdürülebilir kredi arzının istikrarını sağlayabilir. Bu nedenle, finansal kurumların hedeflenen yoksulluğun azaltılmasıyla olan bağlantısı, sadece kredi kurumlarının yoksulluğu azaltma etkinliğini iyileştirmekle kalmaz, aynı zamanda kırsal yoksulluğu azaltma finans piyasasının canlılığını artırmada da önemli bir rol oynar.
Resim 9
4. Yoksulluğu azaltmaya yönelik etkili bir kenetlenme modelinin seçilmesi için öneriler, aşırı derecede yoksul bölgelerde kredi arzı ve talebi
Bu aşamada, son derece yoksul bölgelerde yoksulluğun azaltılması, bölgenin genel yoksulluğunun çözülmesi ve gerçek yoksulluğun azaltılması görevine odaklanmak gerekiyor ve yoksulluğun tam olarak azaltılması ve hedeflenen yoksulluğun azaltılması görevi daha da zorlu. Hedeflenen yoksulluğun azaltılmasında kredinin olumlu rolüne tam anlamıyla yer vermek için, son derece yoksul bölgelerde yoksulluğu hafifletme kredisinin arz ve talebindeki zorlukların teorik analizine ve bunun teknik çözümlerine ve diğer pratik yoksulluk azaltma kredi arz ve talebinin yoksulluğun azaltılması alanlarında hedeflenen yoksulluğu azaltma kredilerine dayanan bu makale, hedefli yoksulluğu azaltma kredisi önermektedir. Etkin arz ve talep için öneriler aşağıdaki gibidir:
(1) Kişiye özel yoksulluğu azaltma kredi ürünleri ve özerk yoksulluğu azaltma kredisinin derinlemesine tanıtımı.
Otonom yoksulluğu azaltma kredisi, başlangıçta fon bulunmayan ancak üretken olan fakir çiftçilerin üretken kredi ihtiyaçlarını karşılamak, yoksul çiftçilerin mevcut üretim teknolojisi ve deneyimlerinden yararlanmak ve yoksul çiftçilerin, yoksulluğu tamamlamak amacıyla girişimcilik heyecanlarını harekete geçirmek için üretim avantajlarına tam anlamıyla yer vermek için tasarlanmıştır. Kırsal hanehalklarının bağımsız yoksulluğun azaltılması, nihayetinde yoksul kırsal hanehalklarının ve kredi kurumlarının sürdürülebilir üretimini ve işletimini gerçekleştirecektir. Daha sonra, son derece yoksul bölgelerdeki yoksul çiftçiler için özerk yoksulluğu azaltma kredisini teşvik etmek için, yerel yönetimlerin ve kredi kurumlarının hedeflenen yenilikler yapmaları ve fakir çiftçilerin üretim teknolojisi ve üretim ihtiyaçlarının ayrıntılı bir anlayışına dayalı hızlı ve uygun finansal ürünler sağlamaları gereklidir. Fakir çiftçilerin kredi ihtiyaçlarının özelliklerini hızla kredi yoksulluğunun azaltılmasıyla ilişkilendirin ve farklı fakir çiftçileri gerçekten uyarlayın ve doğru bir şekilde konumlandırın.
(2) Yoksulluğu azaltmaya yönelik sanayi kuruluşlarıyla yakından bağlantı kurun ve taşıma tipi yoksulluğu azaltma kredisini teşvik etmeye odaklanın.
Yoksul çiftçilerin yoksulluğu azaltma kredisinin avantajı, yoksul çiftçilerin, özellikle de üretken kapasitesi olmayan yoksul çiftçilerin paketlenmesi ve yönetilmesi ve yerel avantajlı yoksulluğu azaltma sanayi kuruluşlarının (kooperatifler veya önde gelen işletmeler vb. Dahil) yoksul çiftçilerin yoksulluğu azaltma kredilerini kullanmak için üretim teknolojisi avantajlarına güvenmeleridir. Finansman, yoksul çiftçilerin, sanayi kuruluşlarının ve kredi kurumlarının kazan-kazan durumu için dikkate değer sonuçlar üretebilir. Bu nedenle, son derece yoksul bölgelerde sanayi kuruluşlarının yoksulluğu azaltma sorumluluklarını ve yükümlülüklerini uygulayın ve yoksul çiftçileri emen sanayi kuruluşlarının daha fazla finansal kredi fonu, daha zengin teknik hizmetler veya daha zengin teknik hizmetler elde etmesine izin vermek gibi avantajlı sanayi kuruluşlarını temettü katılımına katılmaya çağıran teşvik politikaları formüle edin. Daha elverişli vergilendirme politikaları vb., Yoksulluğu azaltma kredisinin uygulanmasını teşvik etmede olumlu bir role sahiptir.
(3) Mali bağın yardımıyla, koordineli hedeflenen yoksulluğun azaltılmasını kuvvetli bir şekilde yaygınlaştırın.
Bankalar, garantiler, sigorta, fonlar ve diğer finansal kurumlar, hedeflenen yoksulluğun azaltılmasına yardımcı olmak için koordine edildi, bu da tek bir kredi kurumunun kredi riskini etkili bir şekilde azaltabilir ve ayrıca yoksul çiftçilerin daha kapsamlı finansal teknoloji yoksulluğu azaltma hizmetleri elde etmesine olanak tanır. Bununla birlikte, kırsal yoksulluğu azaltma mali piyasasının olgunlaşmamışlığı göz önüne alındığında, mali fonların güçlü desteğine ek olarak, yerel yönetimlerin veya mali departmanların makul erişim sistemleri ve standartlaştırılmış işletme mekanizmaları formüle etmeleri de gereklidir. Finans kuruluşlarının çok partili yoksulluğun azaltılmasının uygulanmasını sağlayın., ,
kaynak: 201805 Sayısı
