CCTV'ye maruz kalma: Kara kalpli köy kadroları, özel olarak dağıtılan devlet sübvansiyonları! Düşük gelirli sigorta parası kendi "nakit makinesi" dir
(CCTV Finans "Yarım Saatlik Ekonomi") Daha 2007'de, Danıştay kırsaldaki yoksulların yaşam güçlüklerini etkili bir şekilde çözmek için "Ulusal Kırsal Asgari Yaşam Garantisi Sistemi Kurulmasına İlişkin Bildiri" yayınladı. Kırsal kesimde 2015 yılsonu itibarıyla asgari garanti sistemi altında yaşayan 49.036 milyon kişi bulunmaktadır. Hükümetler tarafından yıl boyunca her düzeyde kırsal geçim ödenekleri olarak toplam 93,15 milyar yuan harcandı. 2015 yılında, Çin'de kırsalda yaşayanlar için kişi başına yıllık sübvansiyon seviyesi, bir önceki yıla göre% 13,8 artışla 1766,5 yuan oldu.
Ancak son zamanlarda, Henan Eyaleti, Nanyang Şehri, Xichuan İlçesindeki çiftçiler, tercihli tarım politikalarının çoğunun insanlara fayda sağlamadığını, kırsal asgari garantinin dağıtımının kaotik olduğunu ve tarım arazilerinin ormanlara iade edilmesinin tazminatının mevcut olmadığını bildirdi. Gerçeği açıklığa kavuşturmak için CCTV Finansının "Yarım Saatlik Ekonomik" muhabiri Henan Eyaleti, Xichuan İlçesine bir soruşturma yürütmek için geldi.
Ev 4 kat üzerine inşa edilmiş ve 13 yaşındaki erkek çocuk geçim parası alıyor
20 Aralık 2016'da, muhabir, Henan Eyaleti, Nanyang Şehri, Xichuan İlçesi, Mateng Kasabası, Madeng Kasabası, Huangzhuang Köyüne yeni gelmişti.İçeriden muhabire, Xichuan İlçesi, Mateng Kasabası, Huangzhuang Köyü'nde 2013 yılında çıkarılan kırsal geçim ödeneklerinin bir listesini sağladı. O açık sözlüydü. Bize bu geçim ödenekleri listesinin ciddi şekilde sahtekarlık olduğunu ve bazı kişilerin ülkenin çiftçilere sağladığı faydaları dolandırdığını söylüyor. Bu listede Chang Peng adlı bir isim muhabirlerin dikkatini çekti.
İçeriden birisine göre, o zamanlar henüz 13 yaşında olan bu çocuk, yönetmeliklere göre nafaka ödeneğine üye değildi, ancak adı geçim ödenekleri listesinde yer aldı. Daha da garip olan, bu çocuğun Chang Peng adlı olması. İnsanların ve ailelerinin hiçbir fikri yok. Yerel köylülerin önderliğinde muhabir, Çiftleşme Kasabası, Huangzhuang Köyüne geldi Bu yıl 16 yaşında olan Chang Peng evde değildi ve evde değildi, ancak Chang Pengin babası Chang Zhanfei ile tanıştık.
Chang Peng'in ailesi köyde varlıklı bir hane olarak görülüyor. Dört katlı bir bina ve bir düzine geniş evle, hiçbir gelir kaynağı ve çalışma yeteneği olmayan bir aileye benzemiyor. Böyle bir ailenin çocukları nasıl geçim yardımı olabilir? Dikkatli bir sorgulamanın ardından Chang Zhanfei her zaman, bırakın para almak şöyle dursun, oğlu için geçim yardımı prosedürünü hiç yapmadığını kesin olarak ifade etti.
Geçim ödeneği listesindeki kimlik kartı bilgilerini kontrol ettikten sonra, Chang Zhanfei, geçim ödeneği kayıt formundaki Chang Peng'in kendi oğlu olduğunu ve doğru olduğunu doğruladı. Bununla birlikte, böylesine zengin bir aile nasıl geçim parası haline gelebilir? Chang Zhanfei, kendisinin ve eşinin yıllarca şehir dışında çalıştıklarını ve iki kişinin yılda 70.000 veya 80.000 yuan kazandıklarını söyledi. 2013 yılında, bu dört katlı yeni evi inşa etmek için 200.000 yuan'den fazla harcadılar. Eve gittiler ve bir restoran açtılar. Chang Zhanfei, oğlunun kimliğinin sahtekarlıkla oğlunun "geçim parası" için kullanıldığını anladığını ve buna çok kızdığını söyledi.
Soruşturma sırasında, muhabir, 2013 yılında Henan Eyaletindeki kırsal geçim ödeneği alıcıları için sübvansiyon standardının, her bir kişinin aylık 99 yuan sübvansiyon alacağını ve üç ayda bir geçim ödeneği alıcısının belirlenen hesabına havale edileceğini kontrol etti. Peki, toplam 1188 yuan minimum garanti parası nereye gitti? Daha da şaşırtıcı olan, 13 yaşındaki Chang Peng'in bir yıl boyunca geçimini sağladıktan sonra, 2014 yılında geçim ödeneği kayıt formundan sessizce kaybolmasıdır.
Geçim parası yemek için dükkanı açın: oğlum köy partisi sekreteri
22 Aralık 2016'da, muhabirin Henan Eyaleti, Nanyang Şehri, Xichuan İlçesine gelmesinden sonraki ikinci gün, köylüler muhabire, geçim ödeneğine hak kazanmaması gereken üstün aile koşullarına sahip birçok kişinin de geçim ödenekleri listesinde göründüğünü açıkladı.
İçeriden: Köy partisi sekreteri annesi asgari geçim ödeneğinden hiç yararlanmamalı. Köy parti sekreteri ve birkaç evi var. Oğlunun 200.000 arazi aracı var. Sokakta yüzbinlerce kişi ile bir güzellik salonu işletiyor. Küçük kardeşi, köy partisi sekreterinin küçük kardeşi Stirrup Otel'i sürdü.
Muhabirin talebi üzerine köylüler muhabiri Madeng Kasabası, Huangzhuang Köyündeki bir sokağa götürdü, yolun karşısındaki depoyu işaret etti ve muhabire asgari ödeneği alan kişinin köy sekreteri Shishi'deki yeni evin annesi olduğunu söylediler. Çimento satışı işi.
Köylüler, Çiftleşme Kasabası, Huangzhuang Köyündeki köy kadrolarının, gereksinimleri karşılamayanları geçim ödenekleri için yıllarca ayarladıklarını ve akrabalarına da geçim ödenekleri verildiğini ve köylülerin hiçbir şey söylemeye cesaret edemediklerini söylediler. , Ülkenin asgari garanti fonlarını dolandırmak.
Ülkenin iyi politikaları sıradan insanlar tarafından beğenilmiyor. Bu, 2016 yılında Xichuan İlçesi, Mateng Kasabası, Huangzhuang Köyü'nde asgari geçim ödenekleri için kayıt formudur. Bu kayıt formunda köylüler, Li Ximei adlı bir isme işaret ettiler ve bu kişinin çok özel olduğunu söylediler. O, köy partisi sekreterinin annesi ve zorluk içinde değil. Haneler, ancak geçim yardımı alıyorlar. Peki, köylülerin bildirdiği durum doğru mu? Muhabir, Huangzhuang Köyünde bir soruşturma yürüttü. Sonuç Li Ximei'nin kendisi oldu. Li Ximei şahsen köy partisi sekreterinin oğlu olduğunu ve asgari ödenek aldığını söyledi.
Li Ximei'ye ek olarak, Dibao listesindeki Miao Tianding adlı bir kişi de çok özel. Köylüler, CCTV Finansının "Yarım Saatlik Ekonomik" muhabirine, Miao Tianding'in o sırada satın aldığı cephe evinin iki ila üç milyon yuan'a mal olduğunu ve şimdi beş ila altı yüz bin değerinde olduğunu söyledi. Tüm gün iş yapıyor ve asgari ödenekten yararlanıyor.
Muhabir, konunun içini ve dışını açıklığa kavuşturmak için, yerel geçimlik hanelerin listesinin incelenmesinden sorumlu olan Xichuan İlçesi Sivil İşler Bürosuna geldi. Muhabiri kabul eden muhabir, Xichuan İlçesi Sivil İşler Bürosu'nun bir çalışanıydı.Asgari geçim ödenekleri için bireysel başvuruların gerekli olduğunu söyledi.Asgari geçim garantisi şartlarının karşılanıp karşılanmadığına, köy komitesi tamamen kendi başına karar veriyor. Bu bir sivil işler bürosu meselesi değil.
Sivil İşler Bakanlığının Kırsal Asgari Geçim Garantili Çalışmalarının Daha Fazla Düzenlenmesine İlişkin Yol Gösterici Görüşler gerekliliklerine göre, kişi başına yıllık net geliri yerel asgari geçim ödeneği standardının altında olan tüm kırsal haneler kırsal asgari geçim ödeneği kapsamındadır. Bir aile birimi olarak faaliyet göstermekte ısrar edin ve düzensiz "hane halklarını sigortalamama garantileri" uygulamasını düzeltin.
Talimatların ruhuna göre personel, gazetecilere, Xichuan İlçesinin yönetmeliklerinin, ailelerin, kişi başına yıllık net gelirlerinin 2.960 yuan'dan az olması durumunda geçim yardımı için başvurabileceklerini, ancak Xichuan İlçesinde artık "ev sigortası" yerine "halk sigortası" uyguladığını söyledi. Bu nedenle, geçim ödeneği kişi tarafından talep edilmelidir. Muhabir, geçim ödeneğinin hanelere göre tahsis edilmesinin yoksul hanehalklarının genel yaşam standartlarını daha büyük ölçüde güvence altına alabileceğini, kişi başına geçim ödenekleri dağıtmanın yoksul haneler için koruma düzeyini azaltabileceğini, ancak geçim ödeneğinin gerekliliklerini karşılamayan sakinleri veya sakinleri bulmanın daha kolay olması gerektiğini öğrendi. Çiftçiler.
Xichuan İlçesi Sivil İşler Bürosu Personeli: İzin verilmeyen on kural var, arabanız varsa tadını çıkaramazsınız, memurunuz varsa tadını çıkaramazsınız, cepheli bir eviniz varsa tadını çıkaramazsınız.
Muhabirin talebi üzerine, Xichuan İlçesi Sivil İşler Bürosu'nun bu personeli muhabire, Xichuan İlçesi Sivil İşler Bürosu tarafından toplanan 2016'nın dördüncü çeyreğinde geçim ödeneği alanların kayıt listesini gösterdi. Yerel yönetim, geçim ödeneğine uygun olmayan kişileri açıkça tanımlasa ve yerel Sivil İşler Bürosu bunu çok iyi bilse de, Madeng Kasabası, Huangzhuang Köyü'ndeki köy kadrosunun annesi Li Ximei ve Kaimen Şehrinde iş yapan Miao Tianding hala kayıtlıdır.
Xichuan İlçesi Sivil İşler Bürosu Personeli: Bu liste hep köyden rapor edildi, biz köydeniz. Gazete hanelerin% 30'unu kontrol etmelidir.
Muhabir hanehalkı teftişlerinin listesini nasıl belirleyeceğini sorduğunda, personel bu cevabı verdi.
Henan Eyaleti, Xichuan İlçesi Sivil İşler Bürosu Personeli: Bu liste çıktıktan sonra kimlik numaranıza göre yaşınıza göre kimlik numarası yaşınızı sabitleyecektir. Birinin biraz şüpheli olduğunu düşünüyorsanız, odanıza gidin ve bir göz atın.
Görüşme sırasında, Xichuan İlçesinin Sivil İşler Bürosu personeli, her zaman, geçim ödenekleri listesinin köy tarafından rapor edildiğini vurguladı Kayıt formunda, 70 ve 80 yaşındakiler temelde denetimden muaf tutuldu ve 30 yaşın altındakiler rastgele denetim için başlıca kişilerdir. Ancak yerinde kontrollerin nasıl yapılacağına gelince, bu yine de köy komitesinin kendisine bağlı.
Xichuan İlçesi Sivil İşler Bürosu Personeli: Köy partisi sekreteri, cep telefonunuzda kayıtlı tüm düşük gelirli haneleri anlattığı sürece, köyde tanıtmaya cesaret ettiği sürece, köyünüzdeki düşük gelirli hanelerin benzer olması gerektiğini kanıtlayacaktır.
Röportaj sırasında muhabir, zengin olan ve geçim ödeneğine dahil olmayan bazı ailelerin neden nafaka ödeneği aldığını, bazılarının ise geçim ödeneği kayıt formunda isimleri olduğunu, ancak bunu bilmediklerini ve geçim ödeneğini almadığını tekrar tekrar sordu. Para; nafaka ödeneğinde ortaya çıkan çeşitli sorunlar karşısında, yerel sivil işler departmanı nafaka ödeneğinin çeşitli denetim ve denetimlerini nasıl gerçekleştiriyor? Böyle bir sorunla nasıl başa çıkılır? Nasıl düzeltilir? Xichuan İlçesinin Sivil İşler Bürosu personeli, açık bir şekilde ofiste sadece dört kişinin bulunduğunu ve ilçedeki beş garantili hanenin niteliklerini tam olarak doğrulayamadığını söyledi.
Daha sonra, muhabir, 2013'teki geçim ödenekleri listesini kontrol etmek istedi ve yerel geçim ödenekleri çalışmasının daha önce nasıl yürütüldüğünü öğrenmek istedi Beklenmedik bir şekilde, Xichuan İlçesindeki bir personel bize böyle bir yanıt verdi.
Henan Eyaleti, Xichuan İlçesi Sivil İşler Bürosu Personeli: 2013'te çözemedim. Dört yıl oldu, senin için yapabilirim, bir öncekinden çıkamıyorum. Kilit soru, 2013 lanet olsun, iptal edilmesi gerektiğidir. Bir öncekileri kovalamanız pek mantıklı değil.
Aslında, geçim ödeneklerinin verilmesi konusunda, devlet 2010 gibi erken bir tarihte net düzenlemeler yapmıştır: gözden geçirme ile elde edilen ailenin ekonomik durumundaki değişikliklere göre, geçim ödeneklerini durdurma, azaltma veya artırma prosedürleri topluma zamanında ele alınmalıdır. Sivil İşler Bakanlığı Genel Ofisi ve Ulusal Arşivler İdaresi tarafından hazırlanan "Asgari Yaşam Güvenliği Dosyalarının Yönetiminin Güçlendirilmesine İlişkin Bildirim" şartlarına uygun olarak kamuoyuna duyurun ve tüm kırsal asgari geçim güvenlik dosyalarının dosyalanması ve saklanması konusunda iyi bir iş çıkarın.
Ormanlara geri dönen 30 dönümlük tarım arazisi kayıp ve köylülerin hesap cüzdanı bir şekilde transfer istasyonu haline geliyor
Görüşme sırasında köylüler, Xichuan İlçesi, Madeng Kasabasında bir sulak alan koruma istasyonunun inşası için bir arazi edinim tazminat anlaşması yaptılar. 2007 yılında Madeng Kasabası hükümeti arazi edinimi için tazminat olarak 35 geçim ödeneği kullandı ve ulusal geçim ödeneğini Kullandı.
Chang Changjian, o yıl sulak alan koruma istasyonu için arazi edinimi tazminatına dahil olan taraftı ve o yıl tüm arazi edinimi sürecinden geçti. O yıl arazi edinimi, köylü grubunda 2.174 mu ekilebilir araziyi içeriyordu.Şimdi hala 6 düşük garantisi var. 2007'den 2012'ye kadar, bu düşük garantileri para toplamak için kredi birliğine götürdü ve sonra gruptaki köylülere dağıttı.
Köylü Chang Changjian: Sonunda, 126.000 olan 21 asgari geçim ödeneği uygulandı.
Röportaj sırasında muhabir, Xichuan İlçesinde, geçim ödeneğinin karmaşasına ek olarak, tarım arazilerinin ormanlara iade edilmesinin yerel tazminatının da çok belirgin olduğunu öğrendi.
Bu yıl 63 yaşında olan Wang Jinghua, Xichuan İlçesi, Mateng Kasabası, Huangzhuang Köyünde bir köylü.Ailesinin, tarım arazilerini ormanlara geri döndürmek için aslen 2 dönümden fazla arazisi vardı. Tarım arazilerini ormanlara iade ettiği için iki veya üç yıldır tazminat almadı. Ancak geçen yıl Haziran ayında bir gün, köy kadroları Wang Jinghua'yı buldu ve Wang Jinghua'nın kredi birliği banka kartına gitmek istediler ve kartını 30 mu tarım arazisini ormanlara iade ettiği için 3750 yuan almak için kullanacağını söyledi. Ama aslında takımlarının 30 dönümlük arazisi yok.
Daha sonra, köyün yöneticileri Wang Jinghua'ya, birkaç kilometre uzaklıktaki Chendian Köyünde aynı isim ve soyadına sahip bir kişinin, kartına çiftlik arazilerini ormanlara döndürmek için yanlışlıkla para koyduğunu söyledi. Ancak, bu yıl Mayıs ayında, komşu bir köy olan Guangou Köyünden biri de Wang Jinghua'yı buldu ve kartını tekrar para çekmek için kullanmak istedi. Bu sefer Wang Jinghua'nın kafası tamamen karışmıştı.
Gerçekler neler? Bu 3750 yuan gerçekten var mı? Muhabir, işlem ayrıntılarını yazdırmak için Wang Jinghua ile bankaya özel bir gezi yaptı. Açıklama, Haziran 2015 ve Mayıs 2016'da Wang Jinghuanın banka kartında nakit para yatırma ve çekme işlemi olduğunu ve tutarın 3750 yuan olduğunu açıkça gösteriyor. 30 dönümlük tarım arazisi neden Wang Jinghuanın kartına ormanlara geri döndü? Chendian Köyü'nde aynı isim ve soyadına sahip biri var mı? Muhabir, Çiftleşme Kasabası, Chendian Köyü'ne koştu ve birkaç köylü hakkında bilgi aldı, yerel halk, köyde Wang Jinghua diye bir kişinin olmadığını söyledi.
Aslında, tarım arazilerinin ormanlara iade edilmesinin tazminatı ile ilgili olarak, birçok yerel köylü gazetecilere ağaç dikmelerine rağmen tazminat almadıklarını söyledi. Öyleyse neden birçok insan ağaç dikti ama parayı alamadı? Wang Jinghua'nın adı altında ormanlara dönen 30 dönümlük tarım arazisi gerçekten kayıtlı mı? Bu amaçla, muhabir Xichuan İlçesi Ormancılık Bürosuna koştu.
Xichuan İlçesi Ormancılık Bürosu'nun Ormanlara Geri Dönen Tarım Bürosu'nda görevliler gazetecilere Madeng Kasabası, Chendian Köyü'ndeki tarım arazilerini ormanlara iade etmek için kayıt formunu istedi. Gerçekten Wang Jinghua'nın adına sahipti ve ormanlara 30 mu tarım arazisi kaydetti.
Xichuan İlçesi Ormancılık Bürosu personeli, tarım arazilerinin orman ekolojik ormanına iade edilmesine yönelik sübvansiyonun şu anda yılda mu başına 125 yuan ve 30 mu'nun tam olarak 3750 yuan olduğunu söyledi. Ve 3750 yuan'ın sahibi olan Xichuan İlçesi Ormancılık Bürosu da belirsiz. Ağacı kimin diktiğine ve tarım arazilerinin ormana iade edilmesinin kime verildiğine gelince, personel Ormancılık Bürosunun kontrol etmeyeceğini ve denetleyemeyeceğini de söyledi. Ancak köy kadroları, rapor ettikleri kadarını onlara ödeyebilir.
Yarım saatlik gözlem: Yolsuzluğun çiftçilere fayda sağlamaya yönelik iyi politikayı mahvetmesine izin vermeyin
Son yıllarda, kırsal geçim ödeneği politikası giderek daha önemli bir rol oynamaktadır, ancak değerlendirme ve dağıtım sürecindeki sorunlar göz ardı edilemez. Kırsal alanlarda asgari yaşam standardını sağlamada iyi bir iş çıkarmak için, ilgili politika sistemini daha da iyileştirmeli ve iyileştirmeliyiz. Şu anda, kırsal geçim ödenekleri başvurusu sürecinde, fiili operasyonda denetim yokluğu nedeniyle "hane başvurusu-köy raporu-ilçe onayı-ilçe onayı" şeklinde bir program tasarımı olmasına rağmen, köy grubu kadrolarının konuşma gücü çok fazladır. Birkaç yerde köy kadroları kendi adına hareket ediyor ve her şeyi kendi başlarına yapıyor. Bu nedenle, ilgili prosedürleri daha şeffaf ve standart hale getirmek için önceki araştırmalar, değerlendirme sürecinin tanıtımı, duruşmaların dosyalanması, olay sonrası düzenli doğrulama ve hesap verebilirlik mekanizmalarının tanıtılması gerekmektedir.
"13. Beş Yıllık Plan" ana hatları, kentsel ve kırsal sosyal yardım sistemlerinin inşasını koordine etmenin, asgari yaşam güvenliği sistemini iyileştirmenin, politika bağını güçlendirmenin, sistem entegrasyonunu teşvik etmenin ve ihtiyaç sahibi insanların temel geçim kaynağını sağlamanın gerekli olduğuna işaret etti. Bu aynı zamanda, mevcut standartlar temelinde, ilgili politikaların daha fazla rafine edilmesi ve uzun vadeli yetersiz ailelere daha iyi koruma sağlanması ve kısa vadeli güçlükleri olan aileler için kesin destek yoluyla yoksulluğu azaltma konusunda daha fazla iyileştirilmesi gerektiği anlamına gelir.
(Bu makaleyi düzenleyin: Wei Yuanyuan)
