Ülkemizde bir ilk! Devlet yatırım idari düzenlemeleri ilan edildi! Ne kadar para harcanmalı ve ne harcanmamalıdır?
Birkaç gün önce, Danıştay 1 Temmuz 2019'da resmi olarak uygulanacak olan "Devlet Yatırım Yönetmeliği" ni yayımladı. Bu, Çin'in devlet yatırım yönetimi konusundaki ilk idari düzenlemesidir ve aynı zamanda yatırım ve inşaat alanındaki temel düzenleme sistemidir ve devlet yatırım yönetiminin kapsamlı düzenlemesinde önemli bir adımı işaret etmektedir.
"Devlet Yatırım Yönetmeliği", Devlet yatırım fonları, sosyal refah hizmetleri, kamu altyapısı, tarımsal ve kırsal alanlar, ekolojik çevre koruma, büyük teknolojik ilerleme, sosyal yönetim, ulusal güvenlik ve piyasanın kaynakları etkin bir şekilde tahsis edemediği diğer kamu sektörü projelerine yatırılmalıdır.
Devlet nereye yatırım yapmalı? Ne oylanmamalı? Ne kadar para harcanabilir? Ne harcanamaz? 6 Mayıs akşamı "CCTV Finans İncelemesi" davet edildi CCTV Finansal Yorumcu Ma Guangyuan , CCTV Finansal Yorumcu Liu Ge , Ortak analiz.
Nerede oy kullanmalıyım ve nerede oy kullanmamalıyım?
Ma Guangyuan: Devlet yatırımlarının faaliyet dışı sektörlerle sınırlandırılması büyük önem taşıyor
CCTV Finansal Yorumcu Ma Guangyuan: Devlet yatırımı nedir? Devlet yatırımları bu sefer tamamen çok dar bir aralıkla sınırlandırıldı. Yalnızca iş dışı sektörler yatırım yapabilir. Bu büyük önem taşır. Bu, hükümetin hukukun üstünlüğü, piyasa ekonomisi, arz tarafı reformu ve çeşitli seviyelerden yıllar içinde bu alanda yaptığımız araştırmaların sonucudur. Konuşurken, hepimiz onun büyük önemini bulabiliriz.
Geçmişte devlet yatırımlarıyla ilgili en büyük sorun, hem iş hem de iş dışı alanlarda ve hem karlı hem de kârlı olmayan alanlarda ellerini çok uzatmasıydı Şimdi bu tanımı, piyasanın kaynakları etkin bir şekilde tahsis edemediği yerleri net bir şekilde tanımlamak için kullanıyoruz. Yap.
Örneğin altyapı inşasından bahsettiğimizde Çin çok uzun yıllardır altyapı inşası alanında kendi modellerini oluşturmuştur.Bu modelin yıllar içinde yaptığımız keşiflerin bir sonucu olduğu söylenmelidir. Ancak diğer alanlarda, örneğin yıllardır, dünya kamu mallarının nasıl özelleştirileceği, kamu mallarının piyasa odaklı araçlarla nasıl çalıştırılacağı ve piyasanın kaynakları etkin bir şekilde nereye tahsis edebileceği sorusunu araştırmaktadır. Bırakın kurum yapsın.
Liu Ge: Devlet yatırımları kamu sektörüne odaklanmalı
Liu Ge, CCTV Finansal Yorumcu: Bazı alanlarda, piyasa çözebilirse, hükümetin harekete geçmesine gerek yoktur. Örneğin, teknolojinin bazı alanlarında, piyasadaki özel sermaye aslında bu alana girmeye isteklidir çünkü yapılacak para vardır ve iyi bir gelecek vardır, liste yoluyla finanse edilebilir ve yerel yönetimlerin bu alana daha fazla rehberlik fonu yatırmasına gerek yoktur. Git ve bunu yap.
Ne yapmalıyım? Bazı temel bilimsel araştırmalar ve büyük bilimsel ve teknolojik altyapı var Bu kuruluştaki hiç kimse bunu yapmaya istekli olmayabilir, çünkü yatırım döngüsü özellikle uzun ve etkisi değerlendirilemeyebilir. Bu nedenle, devlet yatırımları bu tür kamu alanlarına odaklanmalıdır.
Hangi para harcanmalı ve hangisi harcanmamalıdır?
Ma Guangyuan: Normlar Ön kapı" Borç bloke etme " arka kapı"
CCTV Finansal Yorumcu Ma Guangyuan: Devlet yatırımı için iki anahtar kelime var: Birincisi finansman, ikincisi yatırım. Çok fazla yatırım yaparsanız, yatırım yapmalısınız.
Örneğin, hükümet kendi yeteneklerinin ötesinde bir şey yaparsa, tabi geçmişte de böyle pek çok şey görmüş oluyoruz.Örneğin her yıl belirli yerlerin her zaman çok büyük yatırım planları ile ortaya çıkmasına dikkat ediyoruz ve bu yatırım planı Yerel mali kapasiteyi çok aşıyor ve hatta mali geliri birçok kez aşabilir. Öyleyse düşüneceğiz, bu para nereden geliyor? Bu yüzden geçmişte arka kapıyı bloke etmeye (finanse etmeye) odaklandık, ama aslında, ön kapınız iyi kapatılmamışsa, arka kapı ile ilgili herhangi bir şey yapmanın bir yolunu bulmalısınız. Mesela bu on proje için plan bu yıl belirlendi, ancak müzakere edilen paraya göre sadece bir tanesi tamamlanabilecek ve dokuzunun finanse edilmesi gerekecek.Eğer finanse etme izniniz yoksa dokuz proje kötü olacak. Bu ön kapıyı iyi yönetirseniz, o zaman düşünürüz. Aşırı borç sorunu ancak arka kapıyı yöneterek ve bu iki kapıyı yöneterek çözülebilir.
Liu Ge: Bütçe tahmininin devlet yatırımları üzerinde zor bir kısıtlama olmasına izin verin
Liu Ge, CCTV Finansal Yorumcu: Bazı yerel yönetimler eskiden bir şey yapıyordu, önce bütçeyi rapor ettim, proje onaylandığında önce küçük bir bütçe rapor ettim, onay onaylandıktan sonra bütçeyi adım adım arttırırdım. Ama şimdi, "Devlet Yatırım Yönetmeliği" gereklerine uygun olarak, bütçe tahminleri katı bir kısıtlama haline gelmek zorundadır.Hükümet tarafından yatırım yapılan projeler için istediğiniz kadar ödeyebilirsiniz.
Örneğin doğal coğrafik koşullardaki değişiklikler veya bazı faktörler nedeniyle tahmini artırmak istiyorsanız, orijinal süreci izlemelisiniz Onay için nasıl başvurdunuz? Yasadışı borçlanma sorunu varsa, asıl karar verici nihai olarak yasal sorumluluğu üstlenecektir.
Ma Guangyuan: Hükümet yatırımı başlatılmalı Olumlu liste "
CCTV Finansal Yorumcu Ma Guangyuan: "Devlet Yatırım Yönetmelikleri" çığır açan bir öneme sahiptir ve devlet yatırımlarının sınırları çok nettir. Bununla birlikte, daha net olmak istiyorsak, devlet yatırımlarının "pozitif listesini" de sunmamız gerektiğini düşünüyorum.
Geçmişte pek çok "olumsuz liste" işittik, özellikle özel yatırım, yatırılması ve yatırılmaması gereken işletmelerle ilgili olarak "negatif liste" çıkarılması gerektiğini, ancak hükümet davranışı ve kurumsal davranış iki farklı davranış kuralı demiştik.
İşletmeler için nedir? "Yasa yasaksız yapılabilir" deniyor, olumsuz liste, ne yapılamaz, gerisi yapılabilir; hükümet tam tersi, "yasanın izni yok ve yapılamaz", yasa buna izin vermiyorsa, bunu yapma hakkınız var Kanun size açıkça yetki vermelidir. Bu nedenle, hükümetin bir sonraki adımda bu yedi alana hassas bir yatırım yapmasını ve sınırı daha net bir şekilde kesmesini gerçekten istiyorsak, o zaman pozitif bir liste yapmalı ve bunları, hangi alanların kamusal, hangi alanların tarımda ve kırsal alanlarda kullanılabileceği gibi net bir şekilde listelemeliyiz. Alanlar yapılabilir, çünkü yedi ana alandan bazıları şirketler tarafından da yapılabilir.Bir sonraki adımda hükümet, pazar ve şirketler arasındaki sınırların daha net olması için daha doğru bir hükümet "pozitif listesi" çıkaracağımızı düşünüyorum.
Bu makale CCTV Finans'tan alınmıştır
Daha heyecan verici bilgiler için lütfen finans sektörü web sitesini (www.jrj.com.cn) ziyaret edin
