Geçmişte ve gelecekte, Çinin ekonomik büyümesinin sırrı bu "troyka" da yatıyor
Yeni Çin'in 70 yılında, ekonomik kalkınma küresel ilgi gördü; Çin'in ekonomik kalkınma modeli, hayatın her kesiminden tartışmanın odağı haline geldi. Reformun 40. yıldönümünü anma ve 2018'de açılış vesilesiyle, merkezi hükümet, Çin ekonomisinin daha canlılık ve direnç göstereceğini umarak, tekrar "reform ve yeniden açılma" önerisinde bulundu.
Geçmişe dönüp baktığımızda, ülke hangi başarıları elde etti ve eksiklikleri neler? Geleceğe bakıldığında, Çinin ekonomik modeli kendini nasıl yenilemeli?
Fudan Üniversitesi Ekonomi Okulu Sosyalist Pazar Ekonomisi Araştırma Merkezi doçenti Zhang Qi, benzersiz Çin ekonomik modelini analiz eden bir makale yazdı.Geçmişte, ekonomik reformlar hükümet ile piyasa arasındaki ilişkiye daha fazla önem veriyordu ve sosyal güçler nispeten zayıftı.Gelecekte, daha fazla dikkat gösterilmelidir. Sistem inşası, sosyal yaşayabilirliği ve özerklik düzeyini güçlendirir, iyi huylu bir hükümet-pazar-toplum etkileşimi oluşturur ve nihayet Troyka tarafından yönlendirilen kapsayıcı büyümeyi sağlar.
Shenzhen Yantian Limanı @ Vision China
(Metin / Gözlemci Ağı Köşe Yazarı Zhang Qi)
Bir dizi veri dikkate değer ekonomik başarıları gösteriyor
Çin 1978'de reformu başlattığından ve açıldığından beri, ekonomik gelişiminin hızı ve başarıları eşi benzeri görülmemişti.
2013 itibariyle Çin ekonomisi, yıllık ortalama% 10'a yakın bir hızla hızla büyümüştür. 2010 yılında, Çin'in GSYİH'sı yaklaşık 5,9 trilyon ABD Doları'na ulaşarak Japonya'yı (5,4 trilyon ABD Doları) aşarak ABD'den sonra dünyanın en büyük ikinci ekonomisi haline geldi. Bunun ardından, Çin'in nominal GSYİH'si 2011'de 48 trilyon RMB'den 2016'da 7,4 milyar RMB'ye yükseldi ve bu dönemde GSYİH ortalama yıllık% 7,3 oranında büyüdü.
Hızlı ekonomik büyümenin yönlendirdiği kişi başına gelir seviyesi de yükselmeye devam etti. 2005'ten 2016'ya kadar, Çin'in kişi başına milli geliri (GNI) 1.760 ABD dolarından 8.100 ABD dolarına yükseldi; bu, Dünya Bankası'nın yüksek ve orta gelirli ülkeler için belirlediği standardı (kişi başına 4.036 ABD doları) büyük ölçüde aştı ve yüksek gelirli ülkeler düzeyine doğru ilerledi. (Kişi başına 12.476 dolar).
Çin ekonomisinin başarıları sadece toplam büyümeye değil, aynı zamanda yapısal değişikliklere de yansımıştır. Yalnızca ikincil ve üçüncül sanayiler toplam çıktının% 80'inden fazlasını oluşturmakla kalmadı, aynı zamanda hizmet sektörü (yemek hizmetleri, finans vb. Dahil) ilk kez ikincil sanayiyi (imalat, madencilik ve inşaat dahil) geçti. Çıktıya en çok katkıda bulunan sektör.
Ekonomik büyümenin yarattığı mutlak devasa orta sınıfın gelir ve tüketim seviyeleri de artmaya devam etti. Bir tahmine göre, 2016 yılında özel tüketim GSYİH'nın yalnızca% 39'unu oluştursa da (4,4 trilyon ABD Doları), hanehalkı harcanabilir geliri büyük şoklar olmadan 2030'a kadar 8,700 ABD Doları'na ulaşacak ve tüketimin ulaşması bekleniyor GSYİH'nın% 43'ünü oluşturan 9,6 trilyon ABD doları.
Müreffeh Çin halkı yalnızca Çinli ve yabancı şirketler için çok çekici bir pazar sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda harcama güçleri de yüksek teknolojinin gelişimini teşvik etti ve hatta tüketici finansmanı, e-ticaret, sağlık hizmetleri ve sigorta gibi yenilikçi yönlerini etkiledi. Turizm, ev aletleri ve diğer alanlar büyük etkiye sahiptir. Tüketim odaklı teknolojik inovasyonun bu evrimsel yolu, Çin bilim ve teknolojisinin belirli alanlarda köşelerden gelişmiş ülkelere yetişebileceği anlamına geliyor ve aynı zamanda Çin ekonomisinin daha da ileriye taşınması için son derece önemli.
Sanayi yapısındaki değişiklikler, artan tüketim seviyeleri ve orta sınıfın büyümesi de kentleşmeyi teşvik etti. 2015 yılı itibariyle kırsaldan kente göç, kentsel nüfusu 500 milyon artırmıştır. Şu anda, Çin nüfusunun yarısından fazlası şehirlerde yaşıyor ve bu da büyük şehirlerin ve mega kentlerin doğuşuna yol açtı. 2015 yılı sonunda 100'den fazla şehrin nüfusu 10 milyonu aştı. Dünyaya bakıldığında, nüfusu 10 milyondan fazla olan büyük şehirlerden altısı Çin'de: Şangay, Pekin, Chongqing, Guangzhou, Shenzhen ve Tianjin. Dünya Bankası standartlarına göre, Çin'deki 16 şehir, her biri 5 milyondan fazla nüfusu olan ve toplam 170 milyonu olan yüksek gelirli kentsel ekonomilerdir. Kentleşmenin getirdiği ölçek etkisi ve kümelenme etkisi, kaynak kullanım verimliliğini artırmaya ve işlem maliyetlerini düşürmeye, dolayısıyla ekonomik büyümeyi daha da teşvik etmeye ve ekonomik verimliliği artırmaya yardımcı olur.
Mevcut gelişme eğilimine göre, önümüzdeki 5-10 yıl içinde, iç ve dış çevrede yıkıcı ve olumsuz bir değişiklik olmadığı sürece, Çin, 2020 yılında "13. Beş Yıllık Plan" da planlanan 2010 GSYİH ve kişi başına GSYİH seviyesine ulaşacaktır. Temelde ikiye katlama hedefi neredeyse kaçınılmazdır ve ekonomik kalkınmanın bir sonraki adımı bile daha yüksek bir hedefe ve aşamaya umut vericidir. Çin, orta gelir tuzağından çıkmayı ve yüksek gelirli ülkelerin saflarına girmeyi başardı - bu çok da uzak olmayan vizyon kuşkusuz son derece ilham verici!
Asya'nın Dört Küçük Ejderhasından Biri Singapur @ Vision China
Güçlü Hükümet Liderliğindeki Kalkınma Altında Politika Yönelimi: Büyüme Önceliği ve Dağıtım Etkisi
Çin'in son birkaç on yıldaki ekonomik kalkınma başarıları dünyadan uzak değil. Aslında, İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra, ünlü Asyalı "Dört Küçük Ejderha" ve diğer birkaç küçük ülke ve bölge dışında, sürdürülebilir ekonomik büyüme yoluyla sanayileşmeyi başaran ve orta gelir tuzağını aşan yalnızca bir avuç gelişmekte olan ülke var. sayılabilir. Çin'in kalkınma tecrübesiyle karşılaştırıldığında, daha sonra başarılı kalkınma modelleri olarak kabul edilen bu "kalkınmacı ülkeler" de pek çok benzer deneyime sahiptir, bu da başarılı ekonomik kalkınmanın önemli ölçüde ortak olduğunu göstermektedir:
Sağlam makroekonomik politikalar ve çevre, Örneğin, düşük enflasyon oranı, açık yerine bütçe dengesi ve hatta fazlalığa yapılan vurgu, yüksek tasarruf oranı ve bol işgücü kaynakları; Yatırımı vurgulayın Özellikle imalata yatırım yapmak ve ihracat sektörünün rekabet gücünü artırarak uluslararası pazarlara açılmak;
Sanayi politikasının rolünü vurgular, Sanayi politikasının özendirilmesi ve sınırlandırılması, özellikle ticaret politikası ve kredi politikasının yönlendirilmesiyle, imalat sanayinin büyümesini, ihracatın artmasını, teknolojik seviyenin gelişmesini ve endüstriyel rekabet gücünün artmasını sağlamak; İstikrarlı bir siyasi ortama sahip olmak , Önemli bir orta sınıf, profesyonel, profesyonel ve özerk bir bürokrasi vb. Dahil.
Bunlar arasında, ister Asya'da ister Çin'de gelişmekte olan bir ülke olması, hızlı ekonomik büyümesi ve sürekli gelişmesinin, genel pazarlamacılık ve açılma yönünde ısrar etmenin yanı sıra, Batı siyasi sisteminden tamamen farklı olması özellikle dikkate değerdir. Çevre altında elde edilmiş ve güçlü bir hükümete ve iyi eğitilmiş bir bürokrasiye sahip. Güçlü ve kalkınma odaklı bir siyasi liderlik ile profesyonel bir bürokratik sistemin birleşimi, Çin gibi kalkınmacı ülkelerin yalnızca uzun vadeli bir perspektiften ilerlemekle kalmayıp aynı zamanda çeşitli çıkar gruplarının direnişinin üstesinden gelebilen güçlü bir devlet kapasitesine sahip olmalarını sağlamıştır. , Yolsuzluk ve rant arayışını kontrol edin, ekonomik büyüme ve rekabetçiliğe yardımcı olan endüstriyel politikaları formüle edin ve uygulamadaki koordinasyon sorunlarını çözün.Ayrıca, belirli sektörlere ve endüstrilere yatırım yapmak için tasarrufları etkin bir şekilde harekete geçirebilir, böylece kalkınma engellerini azaltabilir ve ekonomik büyümeyi başarabilir Ve teknoloji yükseltmeleri.
Bununla birlikte, sistemdeki büyük farklılıklar nedeniyle, Çin hükümeti tarafından kaynakların kontrol ve seferber edilme derecesi, Asya kalkınma ülkelerinin erişemeyeceği bir düzeydedir.
İlk geçiş Yukarıdan aşağı kadro atama ve çıkarma ve yönetim Çin'in partisi ve hükümeti, bürokrasi ve kadrolar üzerinde her zaman güçlü bir yönetim ve kontrol sağlamış, personel açısından kıt kaynaklar üzerinde mutlak kontrol sağlamıştır.
İkincisi sayesinde Arazi, petrol ve doğal gaz gibi kıt kaynak temelli üretim faktörlerinin kontrolü, devlet yukarı havza üretken kaynakların kontrolünü sağlamıştır. . Örneğin, arazi gibi üretim faktörlerinin devlete ait ve kolektif mülkiyeti, belirli endüstrilerin gelişimini teşvik etmek, yatırımı çekmek ve kaynakların hedeflenen tahsisini sağlamak için ucuz arazi sağlamak için merkezi hükümetten yerel yönetimlere her düzeyde çok fazla işletme alanı sağlar.
Üçüncüsü, önemli üretim faktörlerinin devlet mülkiyetine ek olarak, Çin'de hala çok sayıda "Ulusal Şampiyon" var Yani, 1990'larda kamu iktisadi teşebbüsleri için "büyükleri kavrayıp küçükleri bırak" reformunun uygulanmasından bu yana oluşan büyük ve süper büyük merkezi işletmeler. "Büyükleri kavrama ve küçüğü bırakma" stratejisinin rehberliğinde, 2004 yılında, 100'den fazla büyük merkezi işletmenin devlete ait varlıklarının bakımını ve takdirini denetlemek ve modern bir işletme sisteminin inşasını teşvik etmek için eski Merkezi Çalışma Komitesi temelinde Devlete ait Varlıklar Yönetim Komitesi kuruldu. Ve devlete ait ekonominin yapısının ve düzeninin stratejik olarak ayarlanmasını teşvik edin. 1
Bir "milli ekip" olarak, merkezi işletmeler yalnızca sabit bir mali sübvansiyon ve tercihli krediler akışı almadı, aynı zamanda petrol, doğal gaz, sivil havacılık, posta ve telekomünikasyon, iletişim, demiryolları ve elektrik gibi çok sayıda stratejik endüstride ve yukarı havza endüstrisinde neredeyse tekeli işgal etti. Merkezi işletmelerin yanı sıra, yerel yönetimler, özellikle de il yönetimleri, son yıllarda yerel yatırım ve finansmanda önemli bir rol oynayan yerel devlete ait varlık yatırım şirketleri ve yerel yönetim finansman platformları gibi çok sayıda devlete ait varlığa ve devlete ait işletmeye sahiptir.
Dört , Hükümet büyük bir finansal sistemi sıkı bir şekilde kontrol ediyor , Özellikle bankacılık temelli finansal sistem. Şu anda, varlıklar açısından Çin, bankalar, borsalar ve tahvil piyasaları dahil dünyanın en büyük finansal sistemine zaten sahip. Faiz oranlarının, döviz kurlarının, piyasa erişiminin ve banka kredisinin (ölçek ve yapı) kontrolü, finansal sistemin devlet mülkiyeti ve üst düzey personel atamalarının ve görevden alınmalarının kontrolü ile birleştiğinde, hükümet finansal sisteme güçlü bir şekilde müdahale etme kabiliyetini korumuştur.
Bunların arasında, devlete ait bankaların doğrudan finansmanının hakim olduğu bir mali yapı, Çin hükümeti tarafından kontrol edilen finansman yapısının çekirdeğidir. 2016 yılı itibarıyla banka kredisi bakiyesi 10,7 trilyon ABD dolarına, banka kredisi / GSYH oranı% 128'e ulaştı. 2010 yılında, tüm ticari bankaların varlıkları 15 trilyon ABD dolarına ulaştı ve bunun yaklaşık% 60'ını kamuya ait en büyük dört ticari banka oluşturdu. Ek olarak, dört büyük ticari banka aynı zamanda finansal sistemdeki tüm finansal varlıkların% 45'ini oluşturmaktadır. Aslında, banka dolaylı finansmanına dayanan finansal sistem, sanayi politikalarının uygulanması gibi politika hedeflerine ulaşmak için ülkeler, özellikle de gelişmekte olan ülkeler için her zaman ana araç olmuştur.
Bu nedenle, ağır sanayinin gelişimine öncelik veren ve yetişen geleneksel "üçlü" stratejiden farklı ama benzerdir. 1990'lardan bu yana Çin, temelde yeni bir "üçü bir arada" stratejisi oluşturdu: kıt üretim faktörlerinin ve devlet mülkiyetine dayalı üretim araçlarının mülkiyeti ve kamu iktisadi teşebbüslerine, özellikle de merkezi teşebbüslere odaklanan stratejik endüstriler (özellikle yukarı havza endüstrileri). Devlet tekeli ve varlık yönetimi ile sanayi politikalarını ve dolaylı banka finansmanını içeren bir kaynak tahsisi sistemi.
Devlet müdahaleciliğinin bu yeni "üçlüsü" ile sosyalist piyasa ekonomisi altında 1992'de başlayan piyasa sisteminin birleşimi, 1990'lardan beri Çin'in ekonomik kalkınma modelinin önemli bir özelliği olmuştur. Ve bu "üçlü" devlet müdahaleciliği ve bunun sonucunda ekonomik faaliyetlere derin hükümet müdahalesi, Çin ekonomik modeli ile Asya gelişmekte olan ülkelerin ekonomik modeli arasında da önemli bir farktır.
Güçlü bir hükümet tarafından yönetilen bu kalkınma modeli, bürokrasiye yukarıdan aşağıya bir yaklaşımla, ulusal pazar reformlarını ve diğer bölümler arası ve bölgeler arası stratejik konuşlandırmaları koordine etmek ve özellikle üst düzey olmak üzere daha üst düzeylerden planlama planlarını verimli bir şekilde uygulamak için yardımcı olur. Ve stratejik endüstrilere ve hükümet tarafından tercih edilen öncelikli projelere yoğun bir şekilde yatırım yapmak için büyük miktarda kaynağı hızla harekete geçirin Bu, şüphesiz son birkaç on yıldaki hızlı ekonomik büyüme için önemli bir kurumsal garantidir.
Aynı nedenle, bu model altındaki ekonomik büyüme ve gelişme de çok açık bir dağıtım etkisi yaratmıştır. Örneğin, ekonomik büyüme ve gelişme sürecinde, hükümet, sermaye ve emek gibi çeşitli sosyal ve ekonomik varlıklar tarafından elde edilen faydaların payı çok farklı olacaktır.
Xinhua Haber Ajansından Suzhou Endüstri Parkı Resmi
Birincisi, finansal ve finansal destekle, her seviyedeki hükümetler, yatırımı çekmek ve endüstriyel teknolojiyi yükseltmek için sanayi politikaları, kalkınma bölgesi ve endüstri parkı inşaatı, arazi finansmanı vb. Yoluyla farklı piyasa katılımcılarından kazananları seçerler, ancak bu kaçınılmazdır. Kıt kaynakların elde edilmesinde bazı sanayi ve işletmelere öncelik verilmektedir, örneğin, kredi kaynaklarının dağıtımında, devlete ait işletmelerin, özellikle de merkezi işletmelerin avantajları çok açıktır.
İkinci olarak, bu kalkınma modeli, kaynakların dağıtımını kontrol etme ve yönetme konusunda hükümet yetkililerine ve bürokrasiye dayandığından, aynı zamanda bir sosyal yönetici ve kanun uygulayıcı olarak güçlü konumu ile birleştiğinde, hükümetin kendisi ekonomik büyüme ve kalkınma sonuçlarının dağılımını meşgul edecektir. bariz bir avantaj. Aslında akademik çevreler, vergi paylaşım sistemi reformundan bu yana ulusal ekonominin birincil dağılımının devlet gelirlerinden kaynaklanıp kaynaklanmadığı konusunda her zaman endişe duymuşlardır.
Ekonomik kalkınmanın diğer faktörlerinin ana gövdesi olan sermaye ve işgücü geliri de kalkınma modelinden doğrudan etkilenir. Çinin ekonomi politikaları, Asyadaki kalkınma ülkeleri gibi iş dünyasına çok yakın olsa da, farklılıklar da açıktır. Örneğin, Çin'deki her düzeydeki hükümetler yatırım çekme konusunda daha hevesliler. 1980'lerden beri hükümet, özel ekonomik bölgeler kurarak ve kıyı şehirlerini açarak yabancı yatırımı kuvvetli bir şekilde çekmek için önlemler aldı. 1990'lara girdikten sonra, pazarla birlikte Ekonomik sistemin kurulması ve pazarın daha fazla açılması, ülke çapında yatırım teşviklerinde bir artış yarattı. Her düzeydeki hükümetler, kendi sanayi politikaları ve ekonomik araçları yoluyla işletmelere ayrıcalıklı muamele sağlamak ve ekonomik büyümeyi canlandırmak için endüstrileri ve yatırımı başlatmak için rekabet ederler. Bu süreçte, hükümetin politikası açık bir şekilde sermayeye emekten çok daha meyillidir.
diğer yandan, Hükümetin iş dünyası yanlısı eğilimleri genel olarak aşikâr olsa da, bu, hükümetin sermaye önünde güçlü pazarlık gücüne sahip olmadığı anlamına gelmez. Hükümetin tek yerleşik özerkliğini vurgulayan diğer kalkınma odaklı ülkelerden farklı olarak, Çin hükümeti toplumda (iş dünyası dahil) önemli bir konuma sahiptir ve topluma (iş dünyası dahil) derinlemesine yerleşmiştir ve kuralları değiştirme konusunda eşit olmayan bir güce sahiptir. Bu, hükümetin iş anlaşmazlıkları konusunda tahkime gitmek, sermayeye ayrıcalıklı koşullar sağlamak vb. Gibi belirli koşullar altında iş yanlısı olmasını sağlar. Bununla birlikte, çoğu durumda, sermaye bile hükümetin önünde zayıftır ve mevcut yasaları ve diğerlerini tam olarak geçiremez. Kanal kendi haklarını korur. Başka bir deyişle, "iş yanlısı", doğrudan "pazar yanlısı" ile aynı anlama gelmez.
Son olarak, Asya kalkınma ülkeleri ile karşılaştırıldığında bile, Çinin son birkaç on yıldaki kalkınma modeli, yeniden dağıtıcı sosyal ve refah politikalarına daha fazla tercih göstermedi, yani "iş yanlısı" doğrudan "sosyal yanlısı" ile ilişkilendirilemez. Eşittir işaretine basın. Örneğin, birçok gelişmekte olan ülkenin aksine, Çin temelde bazı (en düşük gelirli) sakinlere2 malzeme ve nakit dağıtımı gibi yeniden dağıtım politikalarına sahip değildir ve kentsel ve kırsal sosyal güvenlik sistemi hala gelişme sürecindedir. . Piyasa ekonomisi sistemi sürekli olarak gelişiyor ve Çin başlangıçta karmaşık bir sağlık sigortası sistemi kurmuş olsa da, mevcut finansal sistem eğitim, tıbbi bakım ve işsizlik yardımına fazla yatırım yapmıyor. Örneğin, 2014 yılında, Çin'in eğitim için mali harcamalarının oranı% 3.6, sağlık hizmetleri ise% 1.6 idi. Bu rakamlar, aynı gelişme aşamasında uluslararası standartların çok altındadır. Sosyal güvenlik kapsamı temelde şehir sakinleriyle sınırlıdır. 2013 itibariyle, emeklilik ve sağlık sigortası kapsamındaki göçmen işçilerin oranı sırasıyla yalnızca% 15,7 ve% 17,6 idi ve o zamandan beri çok az ilerleme kaydedildi.
Bu dağılım etkisi aynı zamanda sosyal gelir dağılımı açığı ile de ortaya çıkacaktır. Kişi başına düşen gelire göre hesaplanan Gini katsayısını örnek olarak alalım. 2005 yılında katsayı 0.34 idi. O zamandan beri yükselişte. 2010'da 0.53 ile zirveye ulaştı ve sonra biraz geriledi, ancak 2014'te hala 0.49 idi. Gelirdeki artıştan ziyade servet stokuna bakarsak, benzer sonuçlar var, hatta biraz daha kötü. Gelir dağılımı modelini yansıtan bir diğer performans, ekonomik büyüme ve kalkınmadaki farklı konuların statüsünü ve pazarlık gücünü yansıtan ulusal gelirdeki hükümet, sermaye ve emeğin payına bakmaktır.
Bazı bilim adamları, 1980'lerde reformların başlangıcında, işgücü geliri / GSYİH oranının biraz arttığını, 1990'lardan bu yana sermaye ve iş gücü oranlarının bir ölçüde düştüğünü, ancak 1990'ların sonlarından bu yana, emek oranı daha da düşerken sermaye oranının yükseldiğini bulmuşlardır. 2004'te ikincisini geride bıraktı ve o zamandan beri bu eğilimi sürdürdü. Bazı bilim adamları, Çinin işgücü geliri / GSYİH oranının uluslararası bir karşılaştırmasını yaptılar ve tahmin etmek için ne tür veriler kullanılırsa kullanılsın, Çinin emek / GSYİH oranının 1993te 0,51den (dört farklı tahmine göre) önemli bir düşüş eğilimi gösterdiğini buldular. Ortalama değer) 2007'de 0,43'e düştü (4 farklı tahminin ortalama değerine göre). Aynı dönemde dünyadaki ülkelerin bu oranının ortalama değeri 0,66 iken, ülkelerin% 72'sinin ortalama değeri 0,6-0,8 aralığındaydı.
Elbette bu yatay karşılaştırma, çeşitli ülkelerin kalkınma sürecini göz ardı edemez Sonuçta, Çin'in son 40 yıllık reform ve açılımdaki ekonomik büyümesi, tüm vatandaşların mutlak gelirini ve yaşam standartlarını büyük ölçüde artırdı. Bu nesnel olarak tatmin edici olmayan dağıtım etkisi genellikle geliştirme maliyetlerinden biri olarak kabul edilir.
Dahası, büyümenin önceliğine aşırı vurgu yapılması ve ekonomik kalkınmanın dağıtım etkisinin az çok ihmal edilmesi nedeniyle birçok yeni sorun yayıldı. Örneğin, bazı araştırmalar, çevre sorunları nedeniyle GSYİH kaybının 2004 yılında GSYİH'nın% 3'üne ulaştığını ve bu oranın 2011-2016 döneminde% 5-6'ya yükseldiğini tahmin etmektedir. Açıktır ki, bu kalkınma modeli tarafından ödenen fiyat önemsiz değildir ve ekonomik büyüme ve gelişme sürecinde bir şekilde göz ardı edilen dağıtım adaleti ile bağlantılıdır. Ayrıca, son birkaç on yılda etkili olan ve gerçek koşullara göre değiştirilmesi gereken geliştirme modelinde iyileştirme için hala çok yer olduğunu kabul ediyoruz.
Hükümet-Pazar-Toplumu: Troyka tarafından yönlendirilen kapsayıcı büyüme elde etmek
Belirtilmesi gereken husus, geçmişte büyüme önceliğinin ve eğilimli dağıtım etkisinin gösterilmesinin önemli nedenlerinden biri, ister politika yapıcı ister uygulayıcı olsun, güçlü hükümetin kontrolündeki ekonomik kalkınma modelinin her düzeyde devlet memuru olmasıdır. Kurumsal ortamları göz önüne alındığında, kendi politik ve ekonomik faydalarını en üst düzeye çıkarmak için belirli politika seçimleri yoluyla belirli kaynak tahsisi ve fayda dağıtımına ulaşacaklardır. Ekonomik büyümeyi doğrudan etkilemenin yanı sıra, politika seçimleri farklı sosyal kurumların ve katılımcıların çıkarları üzerinde de önemli bir etkiye sahip olacaktır. Bu nedenle, büyüme önceliğine çok fazla vurgu yapan ve önyargılı bir dağıtım etkisine sahip olan büyüme modelinde reform yapmak için, esas olarak hükümet yetkililerinin teşvik mekanizmasını ve kısıtlama koşullarını değiştirerek başlamalıdır, böylece politika seçimleri ekonomik büyümelerini zayıflatırken ekonomik büyümeyi canlandırabilir. Büyüme ve kişisel çıkar için motivasyon ve fırsat.
Çok sayıda akademik çalışma, piyasa odaklı reformların ve hükümetler arasında yetkilerin ademi merkeziyetçiliğinin, reformdan bu yana her düzeydeki hükümet görevlilerinin davranışları üzerinde en büyük etkiye sahip iki yapısal faktör olduğunu göstermiştir. Piyasa, kaynakların tahsisinde belirleyici bir rol oynamadan önce, her düzeydeki hükümetler büyük miktarda kıt kaynağa sahiptir, böylece bu kıt kaynakları çeşitli politika araçları ve yöntemleriyle kendi hedeflerine ve tercihlerine göre tahsis edebilirler. Ancak sorun şu ki, bu durumda reformun basitçe karşı-piyasa reformu ve ademi merkeziyetçilik yoluyla başarılamayacağı. Bunun nedeni, sadece mevcut sorunları çözemeyeceği gibi, daha fazla yeni soruna da yol açmasıdır. Örneğin, iktidarı artırarak alt düzey hükümetlerin ekonomik teşviklerini ve faaliyet alanlarını azaltmak, yalnızca alt düzey yetkililerin üst düzey yetkililere mekanik bağımlılığını ve itaatini güçlendirecek ve aynı zamanda hükümetin kamu mal ve hizmetlerini sağlama yeteneğini ve motivasyonunu büyük ölçüde zayıflatacaktır. Çocuğu banyo suyuyla dışarı atma uygulaması kayba değmeyebilir.
Bu nedenle, Çinin ekonomik kalkınma modelinin evriminin gelecekteki yönü, reformun temel amacına bağlı kalma ve açılma öncülüğünde Çin Komünist Partisi 18. Ulusal Kongresi'nden bu yana belirlenen sosyal ve ekonomik kalkınmanın stratejik düşüncesine uygun olarak hükümeti, pazarı ve hükümeti yeniden yapılandırmak olacaktır. Toplumlar arasındaki ilişki, toplumun tüm sınıflarının memnuniyetini ve tanınmasını etkin bir şekilde artırırken belirli bir ekonomik büyümeyi sürdürmeye devam etmek için hükümetin inisiyatifini, pazarın yaratıcılığını ve toplumun esnekliğini sürdürmek ve ona tam anlamıyla oynamak arasında yeni bir denge kurar. Kapsayıcı büyümeyi hissedin ve başarın.
Bu amaca ulaşmak için ilk şey, piyasanın kaynakların tahsisinde belirleyici bir rol oynaması için sistem reformlarını daha da derinleştirmek için Çin Komünist Partisi Onsekizinci Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Kurulu'nu sarsmadan uygulamaktır.Bu, toplumun tüm sektörleri arasında bir fikir birliği oluşturmuştur. Karşılık gelen ekonomik sistem reformları ve idari sistem reformları da dahil olmak üzere kapsamlı piyasa odaklı reformlar, yalnızca işbölümünün sınırlarını ve hükümet ile piyasa arasındaki sorumlulukların tanımını daha da netleştirmeye yardımcı olmakla kalmaz, aynı zamanda yeni bir tür siyasi-iş ilişkisinin inşası ve geliştirilmesine de yardımcı olur. Büyüme girişimi ve esnekliği, mülkiyet haklarının korunmasını güçlendirmeye, girişimcilerin yatırım güvenini pekiştirmeye ve artırmaya ve sürekli ve istikrarlı ekonomik büyümeyi sürdürmek için girişimcilik ruhunu tam anlamıyla oynamaya yardımcı olur.
Aynı zamanda, toplumun canlılığını ve esnekliğini serbest bırakması için toplumu tam olarak güçlendirmek, onu önemli bir içerik ve sosyalist piyasa ekonomisinin ve uyumlu bir toplumun bir parçası haline getirmek gerekir. Ekonomik kalkınma modelinin seçimi, hükümetin, işletmelerin ve toplumun oyuna ortak katılımının sonucudur.Zayıf bir toplum, kapsayıcı büyümeyi desteklemek için yeterli değildir, bunun yerine, hükümetleri ekonomik büyümeyi teşvik etmek için her düzeyde seçici politikalar uygulamaya teşvik edecektir. Aynı zamanda, faydaların dağılımı kendine eğilimlidir. Yalnızca hükümet, piyasa ve sosyal güçler makul bir dengede olduğunda, ekonomik kalkınma aynı anda her konunun makul faiz taleplerini dikkate alacak, böylece aşırı eğimli politika seçimleri üzerinde etkili kısıtlamalar oluşturacak ve kapsayıcı ekonomik kalkınmaya ulaşmak için koşullar yaratacaktır. Bu nedenle, yasal çerçeve altında, piyasanın ve toplumun kendi kendini örgütleme yeteneklerini tam olarak harekete geçirmek için işletmeler (ev) dernekleri, ticaret odaları ve çeşitli sosyal (sivil toplum) kuruluşlarının yasal ve makul gelişimine izin vermek, Çinin ekonomik kalkınma modelinin temel bir teşvikidir. Sorunsuz bir geçiş için kurumsal bir garanti.
Aslında, Çin ekonomisinin önemli bir özelliği kendine özgü yerel özellikleridir, yani çeşitli bölgelerdeki ekonomik kalkınmanın yörüngeleri ve etkileri son derece farklıdır. Dikkate değer bir fenomen, bu devlet-işletme etkileşimlerinin nispeten iyi huylu olması, pazarın müreffeh olması, teknolojik ilerleme ve endüstriyel yapı yükseltmelerinin daha hızlı olması ve iş modellerinin yenilik yapmaya devam etmesidir (özellikle yaratıcılık ve bilgi teknolojisi ile ilgili insan sermayesi yoğun teknolojiler ve iş modelleri) Çin'deki bölgeler ağırlıklı olarak özel işletmelerin geliştiği Jiangsu ve Zhejiang vilayetleri ile Guangdong gibi kıyı illerinde yoğunlaşmıştır.Aynı zamanda buralardaki sivil toplum ve özel sermaye de oldukça olgun ve aktiftir, gelir dağılımı nispeten daha eşittir ve sosyal çatışmalar nispeten hafiflemiştir. Bu açıkça tesadüfi bir fenomen değil, aslında hükümetler, piyasalar ve toplumlar arasındaki çok farklı etkileşim mekanizmalarını yansıtıyor.
Geçmiş ekonomik reformlar hükümet ile piyasa arasındaki ilişkiye daha fazla önem verdiyse ve sosyal güçler görece zayıfsa, gelecekte, stratejik bir perspektiften kurumsal yapılanma yoluyla sosyal yaşayabilirliği ve özyönetim düzeyini güçlendirmeye daha fazla önem verilmelidir. -Pazar ve toplum arasındaki iyi huylu etkileşim ve karşılıklı destek, nihayetinde Troyka tarafından yönlendirilen kapsayıcı büyümeyi sağlayacaktır. Bu süreçte, merkezi hükümetin genel planlama ve koordinasyon yetenekleri kritiktir. Ulusal pazara yönelik reformların teşviki gibi, kalkınmanın şu anki aşamasında, sosyal güçlendirme, sosyal sermayenin gelişimini teşvik etmek ve sosyal öz-örgütlenme ve özerklik düzeyini iyileştirmek için kullanılmaktadır.Sadece merkezi planlama ve güçlü destek yoluyla gerçekçi bir şekilde uygulanabilir. .
Not 1: Daha güçlü stratejik ve daha önemli statüye sahip bazı merkezi işletmeler için, personel atama ve çıkarma işlemleri doğrudan Merkezi Organizasyon Departmanı tarafından yönetilmektedir.
Not 2: Şu anda, yaklaşık 20 milyon şehir sakini ve 50 milyon kırsal bölge sakini, doğrudan asgari gelir sübvansiyonları almıştır ve belirli politikaların uygulanması, yerden yere büyük farklılıklar göstermektedir. Ortalama sübvansiyon ölçeği çok düşük.Örneğin, daha gelişmiş Zhejiang eyaletinde, ortalama aylık sübvansiyon 400 yuan'dan az ve miktar diğer illerde daha da düşük.
