Shenzhen'de bir araya gelerek birlikte çalışmak, "reform ve açılım ve engellilerin davasının geliştirilmesi" tartışmaları
China Times (chinatimes.net.cn) muhabiri Xiao Junxiu ve Di Lingyue, Shenzhen'den bildiriyor
22 Aralık'ta Shenzhen'de "Onikinci Çin Engelli Kişilerin Kariyer Geliştirme Forumu" düzenlendi. Çin Engelliler Federasyonu Başkan Yardımcısı ve Engelli Kariyer Geliştirme Araştırma Derneği Başkanı Cheng Kai, Shenzhen Belediye Komitesi Daimi Komitesi Üyesi ve United Front Work Bakanı ve Shenzhen Üniversitesi Başkan Yardımcısı Lin Jie Li Yonghua ve diğerleri foruma katıldı ve konuşmalar yaptı.
Bu konferansta, Pekin Üniversitesi, Çin Renmin Üniversitesi, Zhejiang Üniversitesi, Nankai Üniversitesi ve Sun Yat-sen Üniversitesi de dahil olmak üzere 50'den fazla üniversite ve araştırma kurumundan uzmanlar ve akademisyenler, "reform ve açılım ve engellilerin davasının geliştirilmesi" temasıyla ilgili açılış konuşmaları ve ateşli tartışmalar yaptı. , Ve ülkenin dört bir yanından yaklaşık 300 engelli ve engelli işçi temsilcisiyle birlikte, engellilerin davasının gelişim deneyimlerini özetlediler ve Çin'deki engellilerin davasının daha da geliştirilmesinin yönünü ve yolunu tartıştılar.
Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı ve Pekin Üniversitesi Profesörü Ye Jingyi:
Engelliler için hukukun üstünlüğü ruhu içinde çok yönlü ve tam döngü hakları koruması sağlamak
Çin'de on milyonlarca engelli insan var. 2020 yılına kadar her bakımdan orta derecede müreffeh bir toplum inşa edilecek. Engelliler için daha fazlasını yapmak, varlıklı bir toplum inşa etmenin de çok yönlü bir yönüdür.
Geçtiğimiz 40 yıllık reform ve açılımda, Çinin engelli kişilere yönelik çalışmaları kayda değer başarılar elde etti. İnsanların geçim kaynakları ve engelli kişilerin haklarının ve çıkarlarının korunması gelişmeye devam etti, topluma katılma yetenekleri sürekli olarak arttı ve engelli kişilerin çalışmalarının uluslararası etkisi önemli ölçüde arttı. Temelde Anayasa, temel olarak Engellilerin Korunması Kanunu, ilgili idari düzenlemeler, yerel düzenlemeler ve özerk düzenlemeler ile destekleyici hukuk sistemi olarak Danıştay daire düzenlemeleri ve yerel yönetim düzenlemeleri olan bir yasal ve düzenleyici sistem oluşturulmuştur. Aynı zamanda engelli bireylere yönelik uluslararası mevzuat ile yakından bütünleşmekte, uluslararası hukuku referans almakta, "Engelli Hakları Sözleşmesi" gibi uluslararası anlaşma ve uygulamaların kavram ve içeriklerini dönüşüm yoluyla ülkemiz yasalarına entegre etmektedir.
Çin'deki engellilere yönelik koruma sisteminde hala iyileştirilmesi gereken eksiklikler var. İlki, önce mevzuatın ve sistem inşasının birleşimidir.Şu anda, az sayıda mevzuat, düşük düzey, zayıf zorlayıcı güç ve kusurlu bir sistem gibi eksiklikler vardır. Engelliler için hak koruma sisteminin inşasını temelden teşvik etmek için, engelliler için mevzuatın iyileştirilmesini hızlandırmak ve engelli kişilere yönelik hak koruma politikalarını ve sistemlerini desteklemek için ilgili yasa ve yönetmelikleri yürürlüğe koymak gerekir; ikincisi, tercihli koruma ve evrensel koruma koordine edilir ve şu anda engelli grubu hedef alır. Çin'in tercihli hakları koruma sistemi henüz mükemmelleştirilmemiştir ve zenginleştirilmemiştir ve korumanın içeriği ve kapsamı son derece sınırlıdır; üçüncüsü, talep odaklı ve sınıflandırılmış koruma eşleştirilmiştir.Bu aşamada, sınıflandırma korumasının kaba sınıflandırma, farklı standartlar ve insanlar arasında kafa karışıklığı gibi sorunları vardır. Aynı zamanda "insan ilişkileri sigortası", "ilişki sigortası", "yanlış sigorta" ve "eksik sigorta" ve diğer birikmiş kusurların yönetimini merkezileştirmek gerekiyor. Dördüncüsü, pasif koruma ve aktif korumanın birleştirilmesidir.Özürlülerin haklarının mevcut koruması, pasif bir koruma olan özürlüler için temel ve nihai korumaların korunması ile sınırlıdır. Engellilerin kendi potansiyellerini geliştirmeleri ve güçlendirme hizmetlerini güçlendirmeleri için tıbbi rehabilitasyon garantilerinin, yaşam garantilerinin, istihdam garantilerinin, eğitim garantilerinin, yüksek kaliteli manevi ve kültürel garantilerin ve siyasi katılım garantilerinin gelişimini kademeli olarak güçlendirmek gerekmektedir. Beşincisi, hükümetin liderliği ve sosyal katılımı entegre edilmelidir. Engelli kişilerin temel geçim güvenliğinden ve temel kamu hizmetlerinden adil bir şekilde yararlanabilmelerini ve yasalara uygun olarak engelli kişilerin eşit hak ve çıkarlarını koruyabilmelerini sağlamak için hükümetin sorumlulukları vurgulanmalıdır.
Çin Sosyal Bilimler Akademisi Sosyoloji Enstitüsü'nde araştırmacı olan Tang Jun:
Ağır engelli kişiler için bir sosyal yardım sistemi oluşturun
Dünya Sağlık Örgütü, 2000 yılında "Yaşlılar İçin Uzun Vadeli Bakım Politikaları Oluşturulmasına İlişkin Uluslararası Mutabakat" ı yayınladı. Uzun süreli bakımdan, enformel bakım sağlayıcıları ve profesyonellerin kendi başlarına bakma becerisine sahip olmayanların yapabilmelerini sağlamak için yürüttüğü bir faaliyetler sisteminden bahsetti. Öncelik, mümkün olan en yüksek yaşam kalitesini korumak ve mümkün olan en yüksek bağımsızlık, özerklik, katılım, kişisel tatmin ve haysiyetten yararlanmaktır.
Japonya bu amaçla "bakım" sigortası oluşturdu ve Avrupa Birliği de bakımla ilgili bir sigorta sistemi oluşturdu. Uzun süreli bakım güvencesi sistemi ağır engelli bireylerimiz için bir referans olarak kullanılabilir Ağır engelliler, daha orta düzeyde kapsayıcı ve uygun maliyetli olan sosyal yardımlar için mücadele etmek zorundadır. Ağır engelliler için verilen iki ödenek artık çok düşüktür ve temelde ihtiyaç duyulan bakım masraflarını karşılamalıdır, böylece zorluklardan kurtulabilirler ve bütün aile yoksulluğa düşmez. Bu nedenle, ciddi engelliler için sistem-sosyal ödenekleri hedeflemeliyiz.
Uzun süreli bakım, maliyetler, özellikle işçilik maliyetleri gerektirir, bu da harcamaları karşılamak için çok fazla fona ihtiyaç duyulduğu anlamına gelir. Çin'in yaşlanma sürecinin sürekli ivme kazandığı "Onikinci Beş Yıllık Plan" dan bu yana, yaşlılara yönelik hizmetler konusu parti ve devlet liderlerinin dikkatini çekti. 27 Mayıs 2016'da, ÇKP Merkez Komitesi Siyasi Bürosu, nüfusun yaşlanmasının durumu ve karşı önlemleri üzerine 32. toplu çalışmayı gerçekleştirdi.Genel Sekreter Xi Jinping, ilgili sigorta ile refah ve yardımı birbirine bağlayan uzun vadeli bir bakım güvenliği sisteminin kurulması gerektiğine dikkat çekti.
Nankai Üniversitesi, Zhou Enlai Devlet Okulu Profesörü Guan Xinping:
Engelliler için aktif sosyal politikaları teşvik edin
Engellilerin davasının gelişmesi garanti olarak sistematik bir sosyal politikaya ihtiyaç duymaktadır.Sadece devlet ve toplum engellilerin işlerine büyük önem vermeli, engellilerin temel ihtiyaçlarını karşılamalı, engellilerin davasının gelişimini teşvik etmeli, aynı zamanda destek olarak sağlam bir sosyal politikaya sahip olmalıdır. Spesifik yaklaşım açısından, politika alanı, kapsamlılık ve önceliğin bir kombinasyonunu benimser; yardımın hedefi, kapsayıcılık ve tercihin bir kombinasyonunu benimser; yardım seviyesi, bir temel ve uygun seviyenin bir kombinasyonunu benimser; yönetim, birleşik bir sorumlu kurumu ve ayrı uygulamayı benimser Bölümler birleştirilir.
Yıllar süren gelişmenin ardından Çin, engelli kişilere yönelik sosyal politikaların oluşturulması ve uygulanmasında büyük ilerleme kaydetmiştir ve başlangıçta "Çin Halk Cumhuriyeti Engelli Kişilerin Korunması Hakkında Kanun" a dayalı bir sosyal politika sistemi oluşturulmuştur. Engelsiz tesislerin yapımında, engellilere yönelik eğitimde, engellilerin istihdamı ve engellilerin rehabilitasyonunda ilgili sistem garantileri oluşturulmuştur.
Engellilerin nedeninin derinlemesine desteklenmesi ve "aktif engelli" sosyal politikasının, yaşamı sağlama, engelleri kaldırma ve yeteneklerini geliştirme, yani sadece genel olarak fayda sağlamaktan ziyade engellilerin yeteneklerini geliştirmeyi amaçlayan üç yönden daha fazla teşvik edilmesi gerekmektedir. Bu, ülke ve toplumun kendisine büyük önem vermesini, ülke, piyasa, aile ve toplum arasındaki sorumluluk ilişkisini doğru bir şekilde ele almasını, birden çok konu arasındaki işbirliğini koordine etmesini ve engelliler için daha kapsayıcı bir sosyal politika oluşturmasını gerektirir. Engellilerin çeşitli engellerini hedefleyen amaç, hareketin önündeki engellerin kaldırılması, kurumsal engellerin kaldırılması, öğrenme engellerinin ortadan kaldırılması, sosyal ve kültürel engellerin kaldırılması gibi engelleri ortadan kaldırmaktır.
Çin Renmin Üniversitesi Çalışma ve İnsan Kaynakları Okulu profesörü Yang Lixiong:
Çin'de engellilerin davasının gidecek uzun bir yolu var
Reform ve açılımdan bu yana, Çin'de engellilerin davası, son 40 yılda birçok başarıya imza attı. Her şeyden önce yeni bir engelliler kavramı oluşturulmuş, toplum kavramı ilk yanlış anlamadan mevcut hedef ve şefkatli bakış açısına kadar büyük ölçüde değişmiştir; ikincisi engelliler için yeni bir politika modeli oluşturulmaktadır.Sosyal politika konut politikasından kalkınma politikasına dönüşmüştür. Politikalar işçi refahından sosyal emeğe kadar uzanmakta, ayrıca engelliler için karar verme daha kesin ve bilimsel hale getirilmiş ve engellilerin haklarının korunmasına yönelik bir sistem kurulmuştur. Engelli nüfusun yapısındaki köklü değişiklikler açısından bakıldığında, Çin'in engelliler davasının aralıksız çaba ve başarılarını yansıtmaktadır.
Şu anda engellilerin nedeni de pek çok zorlukla karşı karşıyadır: Engellilerin ilk sebebinin örgütlenme sistemi bir atılımla karşı karşıyadır. 1990'larda hükümetin engelliler için işlevi yavaş yavaş Özürlüler Federasyonu'na geri döndü. Şimdi hükümet işlevleri geri dönüyor. Koordinasyonun güçlendirilmesi gerekiyor; giderek daha fazla ilgi ve hak talebi, gittikçe daha fazla ilgi grubu ve güçlü bir katılım duygusu gibi birden çok faktöre bağlı olarak engellilerin ikinci nedeninin gelişim modelinin değiştirilmesi gerekiyor.
"Dengesizlik" ve "yetersizlik", engellilerin nedeninin gelişiminde hala sorunlardır. Dengesizlik bölgelere, departmanlara ve projelere yansımakta, yetersizlik, engellilerin ihtiyaçlarının çeşitliliği ve kişiselleştirilmesinin yanı sıra hizmet arzının yetersizliği ve basitleşmesinden kaynaklanmaktadır.
Parti Sekreteri ve Shenzhen Engelliler Federasyonu Başkanı Hou Yisha:
Shenzhen'deki engellilerin çalışmaları reform ve açılımın ortasında değişti
Özellikle 1989 yılında Shenzhen Engelliler Federasyonu'nun kurulmasından sonra, Shenzhen'deki engellilerin çalışmaları reform ve açılma sürecinde gelişmeye devam etti. Shenzhendeki reformun derinleşmesi ve açılmasıyla, Shenzhendeki engellilerin çalışmaları değişikliklere uğradı.
Shenzhen, parti komitesi liderliği, hükümet sorumluluğu, sosyal katılım ve engelli örgütlerinin rolü için bir çalışma mekanizması oluşturdu.Şehir, bölge ve cadde düzeyinde üç seviyeli bir engelliler federasyonu kurdu ve engellilerin çalışmaları için sosyalleştirilmiş yönetişim sistemini yeniledi. Özel Ekonomik Bölgenin yasama gücünden yararlanan Shenzhen, özünde "Shenzhen Özel Ekonomik Bölge Uygulama Tedbirleri" ile engelliler için bir hukuk politika sistemi oluşturmuş, "kapsayıcı ve ayrıcalıklı yardımlar" politika garanti mekanizması oluşturmuş ve özel ekonomik bölgenin gelişimiyle uyumlu özürlüler oluşturmuştur. Sosyal güvenlik sistemi engellilere "herkes refahtan yararlanır" ve "herkes rehabilitasyon hizmetlerinden yararlanır."
Shenzhen, "Dört Bir Proje" oluşturmuş, hizmet altyapısını sürekli iyileştirmiş, engelliler için çeşitli hizmet sağlayıcıları geliştirmiş ve geliştirmiş ve rehabilitasyon, eğitim, istihdam, yardımcı cihazlar, hemşirelik bakımı ihtiyaçlarını karşılamak için engelliler için kapsamlı bir hizmet sistemi kurmuştur. Kültür ve spor hizmetleri için temel ihtiyaçlar.
Shenzhen, "altı geçiş" in kalkınma hedeflerini netleştirdi. Birincisi, engelliler için rehabilitasyon hizmetlerinden aynı anda ciddi engellerin önlenmesine geçmek, ikincisi ise yaşlılık nedeniyle engelliler de dahil olmak üzere engellilere kamu hizmetleri sağlamaktan geçmektir. Temel kamu hizmetlerinin ve farklılaştırılmış hizmetlerin sağlanmasının dönüşümü. Üçüncüsü, engelliler için yaşam bakımından aynı zamanda engellilerin gelişimine dönüşüm, Dördüncüsü, Shenzhen'deki engelliler için sosyal yardımdan orta düzeyde kapsayıcı bir sosyal desteğe dönüşümdür. Beşincisi kalkınmaya odaklanmaktır. Engellilerin davasının, engelli bireylerin amacının ve sektörünün eşit gelişimi ve interaktif gelişiminin teşvik edilmesine dönüştürülmesi. Altıncı olarak, engelliler için yapılan çalışmanın Engelli Kişiler Federasyonu tarafından desteklenmekten, politika araçları aracılığıyla idari, sosyal ve piyasa güçlerinden yararlanmaya dönüştürülmesi.
Shenzhenin engelli kişilerin nedenlerini teşvik etmeye yönelik spesifik eylemleri arasında birincisi üst düzey kentsel engelsiz tasarım eylemi, ikincisi kilit kentsel engelsiz projelerin oluşturulması, üçüncüsü kentsel yaşam için engelsiz eylem, dördüncüsü kentsel seyahat için engelsiz eylem ve beşincisi kentsel bilgi alışverişidir. Engel eylemleri, altıncı kentsel engelsiz kültür geliştirme eylemi ve yedinci kentsel engelsiz denetim eylemidir.
Shenzhen Üniversitesi Yönetim Okulu Profesörü Zhou Lingang:
Tüm engelli kişiler "yaşlı desteği" alabilmek için sosyal güvenliğe dahil edilir
Engelliler için sosyal güvenlik sisteminin eğim dağılımını artırmaya devam etmeliyiz ve engelliler için sosyal güvenlik sistemini iyileştirmek için etkili önlemler almalıyız.Özellikle dört boyuttan başlayabiliriz.
Birincisi, geçici zorluklar için kapsamlı rahatlama modunu değiştirmektir. Sınırlı maddi yardım engellilerin geçici yaşam ihtiyaçlarını karşılayabilmekle birlikte engellilerin zihinsel ihtiyaçlarını etkin bir şekilde gideremez.Bu nedenle geçici yardım profesyonel bir şekilde uygulanmalı; ikincisi ise sosyal sigorta sübvansiyonlarında engelli istihdam sigortası fonunun desteğinin artırılmasıdır. , Tüm engellerin sosyal sigorta sistemine dahil edilmesinin kademeli olarak farkına varın, böylece engelli insanların çoğu "tıbbi bakım" ve "yaşlı bakımı" alabilir; üçüncü olarak, engelli insanların çoğunun en ilgili, en gerçekçi ve en acil sorunlarıyla başlayın ve sosyal refahı sürekli iyileştirin Politikanın geçerliliği ve etkililiği, farklı engelli grupların özel ihtiyaçlarını tam olarak hesaba katmak ve sosyal refah sisteminin tercihli tahsisinin genişliğini ve derinliğini artırmak; dördüncüsü, engelliler için bir kamu hizmeti sisteminin inşasını dengelemek ve eğitim hizmetlerine, istihdam hizmetlerine ve yardımcı cihazlara tam anlamıyla yer vermektir. Engellilik ayrımcılığını ortadan kaldırmaya yönelik hizmetler ve hakları koruma hizmetleri.
Özürlülüğe dayalı ayrımcılık sadece sosyal ve kültürel bir konu değil, aynı zamanda pratik bir sosyal güvenlik meselesidir, bu nedenle engelliler için operasyonel düzeyde çok-etmenli bir sosyal yardım sisteminin oluşturulması gerekmektedir. Politika geliştirmeyi başlangıç noktası olarak alarak, engellilerin temel hak ve menfaatlerini korumak ve engellilerin onur ve mutluluk duygusunu geliştirmek için çeşitlendirilmiş bir engellilik ayrımcılığını ortadan kaldırma mekanizması oluşturacağız. Hükümetin hizmet satın alma çabalarını artırın, topluluklara ve ailelere daha fazla profesyonel engelli yardım ajansını yönlendirin, engellilerin çoğuna profesyonel yöntemlerle hizmet edin ve engelli toplulukların entegrasyonunu teşvik edin. Engellilik-ayrımcılığa karşı bir hukuk sistemi oluşturun ve "Engellilik-Ayrımcılıkla Mücadele Yasası" nın yürürlüğe girmesini teşvik edin Tanıtım için web siteleri, WeChat, Weibo ve diğer yeni medyaları kullanın, engellilere yönelik ayrımcılığı ortadan kaldırın ve engelli kişiler için kişiselleştirilmiş yeni medya uygulama hizmeti işlevleri sağlayın.
Zhejiang Üniversitesi Halkın Geçim Güvenliği ve Kamu Yönetimi Araştırma Merkezi Direktörü ve Profesörü He Wenjiong:
Engellilerin gelişmesi davasının reformu ve açılması
Profesör He Wenjiong özetinde ve yorumlarında şunları söyledi: 40 yıllık reform ve açılım muhteşemdi ve ülkemizde engellilerin davası gelişti. Yapılan reform ve açılım sayesinde genel olarak ülkemizde engellilerin temel yaşam koşulları iyileşmiş, engellilerin temel hak ve menfaatleri kademeli olarak uygulanmaya başlanmış, yapılan reform ve açılım sayesinde hükümetin engellilere sunduğu temel kamu hizmetleri kademeli olarak artmış ve seviyesi kademeli olarak iyileştirilmiştir. Engellilere her geçen gün daha fazla özen, anlayış ve saygı gösteriliyor. Bu ekonomik gelişmenin kaçınılmaz sonucudur ve sosyal medeniyetin ilerlemesinin önemli bir işaretidir.
Birkaç uzmanın konuşmaları ve görüşleri, Çinin engelli kişiler için son 40 yıldaki çalışmalarının kendi bakış açılarından genel gelişimini gözden geçirdiler.Aynı zamanda, mevcut sorunlara işaret ettiler, ekonomik, sosyal, kültürel ve kurumsal mekanizmaların nedenlerini objektif olarak analiz ettiler ve derinleştirme reformları önerdiler Engellilerin nedeninin daha da gelişmesini teşvik etmek için yön, yol ve özel önlemler. Bilginlerin coşkusunu ve rasyonel düşüncesini görelim. Birkaç anahtar kelime fark ettim: vicdan, fikirler, hukukun üstünlüğü ve mekanizma ve engelli çalışanların sıkı çalışması.
Yeni bir tarihsel başlangıç noktasında durarak, engelli insanlara daha iyi koruma ve hizmet sunabilmeleri için daha gelişmiş kavramlar, daha eksiksiz hukukun üstünlüğü, daha etkili mekanizmalar, daha coşkulu sevgi ve daha sağlam çalışmalar kullanmalıyız. Temel haysiyet ve gerekli gelişim fırsatları ile engelli arkadaşlar, topluma etkin bir şekilde entegre olabilmeleri, birlikte modern bir ülke kurabilmeleri ve birlikte daha iyi bir geleceğe yönelebilmeleri için tüm ülkenin insanlarıyla yeni döneme girebilirler.
Baş Editör: Xu Yunqian Baş Editör: Chen Yanpeng
