Karakteristik şehirlerin gelişimine dikkat ve planlama yansıması
Özet: Karakteristik şehirler, ülkemizin yeni tarihsel dönemdeki yenilikçi keşiflerinin ve yeni gelişme aşamasının bir ürünüdür.Ülke, bir dizi yukarıdan aşağıya politika ve sistemin teşvik edilmesiyle, karakteristik şehir inşasında bir yükseliş başlatmıştır. Bu çılgınlık karşısında makale, literatür yorumuna ve saha araştırması sonuçlarına dayalı olarak karakteristik şehirlerin inşasına ilişkin çeşitli endişeleri ve ihtiyatları özetler ve karakteristik şehirlerin planlamasına yansıtır ve böylece karakteristik şehir planlama mekanizmasının değiştirilmesini önerir: Kaybolan benliği bulun, şehrin kökenine geri dönün, kendi başınıza inşa edin, şehir endüstrisini sağlamlaştırın, "öngörü" ve "önerme" yi yeniden kazanın.
1 Karakteristik şehirlerin gelişiminin gözden geçirilmesi
1.1 Küçük bir kasabadan karakteristik bir kasabaya
1980'lerde Çin'in küçük kasabalarının hızla gelişmesinden bu yana, Çin karakteriyle kentleşmeye önemli bir yaklaşım haline geldi. Küçük kasabaların hızla gelişmesiyle, ilgili sistemler ve kalkınma önlemleri de uygulamaya konuldu.Örneğin, 1995 yılında, devlet 52 yeni küçük kasabada kapsamlı reform pilotları önerdi ve onayladı; 1998'de, Çin Komünist Partisi Tarım ve Kırsal Çalışma Merkez Komitesi Büyük Sorunlar Kararı, ilk kez küçük kasabalar için büyük strateji konusunu gündeme getirdi; 2000 yılında, devlet Küçük Şehirlerin Sağlıklı Kalkınmasının Teşvik Edilmesine İlişkin Görüşleri yayınladı; 2005, 2008 ve 2010'da, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, üç parti halinde reform için pilot küçük kasabaların listesini açıkladı 2015 yılında, ülke yeni bir şehirleşme planını teşvik etmeye başladı.Aynı yılın Nisan ayında Zhejiang'da başlatılan özellikli kasaba teması, küçük kasabaların gelişimini daha da vurguladı ve kentsel özellikleri vurguladı. Karakteristik kasabaların küçük kasabaların gelişiminden kaynaklandığı ve küçük kasabaların belirli bir tarihsel aşamadaki gelişimindeki yenilikler olduğu görülebilir. Karakteristik bir kasaba, birkaç kilometrekarelik arazide karakteristik endüstrileri bir araya getiren, "üç yaşam alanlarını" bütünleştiren ve idari kasabalardan ve endüstri parklarından farklı olan bir inovasyon ve girişimcilik platformunu ifade eder. Yeni kentleşmenin gelişmesi için yeni bir model olarak, karakteristik şehirlerin inşası, kentsel ve kırsal alanların bütünleşik gelişimi ve yeni kırsal alanların inşasını teşvik etmek için kesinlikle önemli bir başlangıç noktası olacaktır.
Temmuz 2016'da, İskan ve Kent-Kırsal Kalkınma Bakanlığı ve diğer üç bakanlık, "Öne Çıkan Kasabaların Yetiştirilmesine İlişkin Bildiri" yayınladı. Aynı yılın Ekim ayında, Kalkınma ve Reform Komisyonu "Güzel ve Öne Çıkan Küçük (Şehir) Kasabaların İnşasının Hızlandırılmasına Yönelik Yol Gösterici Görüşler", Öne Çıkan Kasabaların Planlanması ve İnşası Çalışma, ortaya çıkış ve gelişme aşamasına girdi. 127 küçük kasaba, Çin karakteristik kasabalarının ilk grubu olarak seçildi. 2017'de, Konut ve Kent-Kırsal Kalkınma Bakanlığı, ulusal karakteristik kasabaların ikinci grubunu açıkladı. Karakteristik şehirlerin inşasının ilerlemesi ve yukarıdan aşağıya politikaların teşvikiyle, ülke çapında küçük kasabaların gelişimi bir "karakteristik" inşaat dalgasına girmiştir.
1.2 Seçilen karakteristik kasabaların gelişiminin analizi
Seçilen 276 karakteristik kasabadan oluşan ikinci partinin temel durumuna bakıldığında, ortalama kasaba nüfusu 56.300'dür, bunlardan en büyük ilçe 311.300'lük bir nüfusa ve en küçük kasaba 1.690'lık bir nüfusa sahiptir. İlçenin ortalama nüfus büyüklüğü 26.100 olup, en büyük ilçe 156.900 nüfusa sahiptir ve en küçük ilçe sadece 652 nüfusa sahiptir. Yerleşim alanı perspektifinden, Yangtze Nehri Deltası, İnci Nehri Deltası ve Shandong Yarımadası'ndaki karakteristik kasabaların yerleşim alanı nispeten büyüktür ve iç kesimlerdeki karakteristik kasabaların yerleşim alanı nispeten küçüktür (Sichuan, Chongqing, Guangxi ve Henan'daki bazı küçük karakteristik kasabalar hariç). Kasaba). Örneğin, 2015 yılında, karakteristik şehirlerin ortalama yerleşim alanı 641 hm2 idi, bunun en büyük yerleşim alanı 6316 hm2 ve en küçüğü 0.78 hm2 idi. Kişi başına düşen inşaat alanı açısından, karakteristik kasabaların kişi başına düşen ortalama inşaat alanı alanı 327,05 metrekare / kişi olup, bunun kişi başına en küçük inşaat alanı sadece 0,34 metrekare / kişi, en büyüğü ise 3,007 metrekare / kişi kadar yüksektir. Çeşitli bölgelerdeki karakteristik kasabaların planlarının derlemesine bakıldığında, ana planlar vardır. Planlama içeriği perspektifinden bakıldığında, çoğu karakteristik şehir planları arasında akıllı konumlandırma, kasaba-köy bağlantı geliştirme önlemleri, kasaba tarzı şekillendirme, inşaat yüksekliği ve yoğunluk kontrolü ve eksiksiz bir içerik yelpazesini kapsayan son proje kütüphanesi vb. Yer alır. Ancak, farklı bölgelerdeki karakteristik şehirler için planlama kalitesi genellikle düşüktür. Buna ek olarak, karakteristik şehirlerin% 90'ından fazlasında planlama ve inşaat yönetimi ajansları, tek noktadan kapsamlı idari hizmetler ve kapsamlı kolluk kuvvetleri vardır.
Ek olarak, endüstri açısından, karakteristik şehirlerin ikinci partisinin endüstri türleri yedi kategoriye ayrılabilir: ticari dolaşım, endüstriyel gelişme, tarım hizmeti, turizm gelişimi, tarihi ve kültürel, etnik yerleşim ve diğer türler. Çeşitli türlerin mekansal dağılımı açısından, ticari dolaşım, tarımsal hizmet ve turizm gelişiminin dağılımı nispeten geniştir; endüstriyel gelişme türü daha kuzey ve daha az güney özelliklerini sunar ve Yangtze Nehri Deltası ve Kuzey Çin en çok; tarihi ve kültürel türlerin dağılımı mevcuttur. Güneyden daha fazla ve kuzeyden daha az göç olgusu; toplam etnik yerleşim sayısı, özellikle batı ve güneybatıda azdır. Tip atıf açısından bakıldığında, birçok karakteristik kasaba birden çok özelliğe sahiptir. Kısacası, karakteristik şehirler zengin endüstri türlerine, yoğun endüstrilere ve önde gelen endüstrilerin olağanüstü çıktı değerlerine sahiptir. İstatistikler, 2016 yılında, 276 karakteristik kasabadaki önde gelen endüstrilerin çıktı değerinin 2015'e göre% 13,2 artışla 1,42 trilyon yuan'a ulaştığını gösteriyor. Önde gelen endüstrilerin ortalama çıktı değeri 5,2 milyar yuan kadar yüksektir, ancak karakteristik kasabalar arasında büyük bir boşluk vardır, yani karakteristik kasabaların sadece yarısı, soğuk ve sıcak düzensiz bir durumu gösteren 950 milyon yuan daha yüksek bir çıktı değerine sahiptir.
2 Karakteristik şehirlerin inşaat patlamasında planlama uyanıklığı
Yukarıdaki analize dayalı olarak, karakteristik şehirlerdeki gelişme patlamasının yerel toplum, ekonomi ve kültürün gelişimini büyük ölçüde desteklediği ve yeni kentleşmenin gelişimini desteklediği bulunmuştur.Ancak, bu patlamada, net düşünmeyi sürdürmek ve endişelere ve ihtiyata karşı tedbirli olmak gerekir. .
2.1 Kör eylem ve riskin bir arada bulunması
Mevcut karakteristik şehir yapılarının tümü, yukarıdan aşağıya hükümetin politika rehberinden türetilmiştir ve bu rehberlik gücü, şehrin kendi imar kanunundan çok daha büyüktür. Sonuç olarak, "yüksek standartlı planlar formüle edilmiştir ve geliştirme ve inşaat maliyetleri çok yüksektir. Yerel yönetimler gayrimenkul geliştiricilerini kalkınmada başı çekmeleri için harekete geçirdi ve pek çok politika neredeyse gayrimenkul gelişiminin teşvikinin bir kopyası. "Bu, karakteristik şehirlerin gelişimi için bir zorunluluk haline geldi. Bununla birlikte, bu kalkınma modelinin "kuşatma hareketi" olduğundan şüpheleniliyor. "Karakteristik" kisvesi altında, küçük kasaba, "xx şehrinin 2017 ulusal ekonomik ve sosyal kalkınma planının uygulanması hakkında" gibi karakteristik endüstriler geliştirmek için büyük miktarda araziyi çevreliyor. 2018 Ulusal Ekonomik ve Sosyal Kalkınma Planı'nın (Taslak) durumu ve raporu, her kentsel alanın kültür, turizm, sağlık, bilim ve teknoloji temalı en az bir karakteristik kasaba inşa etmesi planlanıyor ... Bunların arasında karakteristik kasabalar D Town, 26.000 mu (yaklaşık 1733,3 hm2) arazi, çeşitlendirilmiş modern tarıma dayalı karakteristik bir sanayi kenti inşa etmek için; ACT otomobil kasabası, proje yaklaşık 2500 mu (166,7 hm2) bir arazi alanı içeriyor ve toplam yaklaşık yatırım 13 milyar yuan; Çinin geleneksel bira üretim kasabası, projenin ilk planlanan toplam yatırımı 940 milyon yuan olup, 1.000 dönümlük bir alanı (66.7 hm2) kapsıyor ...... "vb. Tümünün araziyi kuşattığından ve körü körüne geliştiğinden şüpheleniliyor.
Karakteristik şehir inşaatı dalgasında, bir gecede "Teknoloji ve Finans, Üst Düzey Konferanslar ve Sergiler, Kültürel Yaratıcılık, Havayolu Hizmetleri, Kent Tarımı, Spor ve Boş Zaman Sektörü, Kırmızı Turizm Sektörü, Modern Bahçecilik Endüstrisi Kümesi ve Hassas Akıllı İmalat Sektörü" gibi sloganlar Sokaklara atlamak, karakteristik şehirlerin gelişimi için bir rüzgar gülü haline geldi. Uzun ve büyük "karakteristik" kalkınma hedefleri dünya tarafından aranıyor ve takip etmek için yarışıyor. Örneğin, birçok karakteristik kasaba "belirli bir bölgenin ekonomik ve sosyal kalkınmasında" başrol "olarak konumlanıyor. Yangtze Nehri Deltası'ndaki birinci sınıf şehir kümelerinin durumunu ve enerji düzeyini iyileştirin "" Çin ve dünyanın giyim ve tekstil endüstrisinin en son teknoloji ve moda trendi lideri, Çin'in moda endüstrisi tarafından yönetilen giyim ve tekstil endüstrisinin dönüşümü ve yükseltilmesi için yeni bir referans noktası haline gelip belirli bir bölge haline gelin Yeni isim kartı "" dünya standartlarında seramik, kültürel ve yaratıcı sergi üssü; Çin özelliklerine sahip küçük kasabaların gelişiminde yenilik için yeni kriter "vb. (Tablo 1), insanları zamanın yenilikçi ruhu ile heyecanlandırmak ve empati kurmak için yeterlidir, ancak hayaller arasında uyanık ve uyanık olmamız gerekir. Körü körüne hareket eder ve finansman risklerine, finansal risklere, tarım arazilerine tecavüz risklerine ve gelişmeme risklerine karşı koruma sağlar. Ve bu tür kör eylem ve risk sessizce tahrif edildi "Devletin karakteristik şehirlerin gelişimini teşvik etme konusundaki asıl amacı, güçlü ekonomik canlılığa sahip bazı kasabaları veya kasaba dışı ve bölge dışı bölgeleri kısıtlayan mevcut kurumsal mekanizmalardan kaynaklanıyor. Kısıtlama faktörleri kaldırılmalıdır. Onlara daha iyi gelişim fırsatları verin ".
2.2 Özellikler ve ortaklık arasındaki çelişki
Sözde karakteristik kasaba, kasabanın kendine has özelliklere sahip olması gerektiği anlamına gelir.Bu özellik, endüstri, kültür veya diğer hayati unsurlar olabilir.Bu nedenle, karakteristik şehirlerin inşasına dokunulmalı, yetiştirilmeli ve kendi kaynak donanımına sahip olmalıdır. Oluşması için aglomerasyon endüstriyel avantajlara sahip olması gerekir. Küçük bir kasabanın özellikleri, belirli bir birikim ve bir zaman vektörü gerektirir, bir gecede elde edilebilecek herhangi bir özelliğe, küçük bir kasabanın özelliklerini yansıtmak şöyle dursun, bir özellik denemez. Bununla birlikte, mevcut şehirler, şehrin özelliklerini ve endüstriyel gelişmenin yönünü belirlemek için genellikle yalnızca belirli bir yatırımcının ihtiyaçlarına veya belirli planlama birimlerinin sözde "araştırmasına" veya belirli bir yerel yönetim departmanının arzulu düşüncesine güveniyor. Endüstriyel konumlandırmanın "olağanüstü gücü", kasabanın üst üste binen işlevlerinin "organik birleşmesi", inşaat biçiminin "küçük ve güzel" ve mekanizma ve sistemin "canlı ve yeni" olması, böylece kasabayı "karakteristik" haline getiremiyor. Özellik kaybı. Örneğin, küçük bir kasabada belirli bir otomobil şirketinin varlığı nedeniyle, "otomobil ekosisteminin olgunluğunu ve ülke çapında otomobil dolaşımını katalize etmek, tüm endüstri zinciri için bir veri üretim ve ticaret platformu oluşturmak için büyük verilerin kullanılması ve ülke genelinde otomobillerin çevrimdışı alım satımının özellikleri" önerildi. "Sanayi kenti" nin iddialı kalkınma hedefi.
Buna ek olarak, karakteristik turistik kasabalar, sağlık bakım kasabaları ve eko-tarım kasabaları birçok küçük kasabanın karakteristiği haline gelmiş, ayrıca sözde "küresel turizm" çağının ajitasyonu altında "turizm" "küçük kasaba gelişimi" haline gelmiştir. Özellikleri". Ve bu tür ortak özellikler kaçınılmaz olarak homojenliğe yol açacak, böylece özelliklerin orijinal anlamını bir kenara atacak, küçük bir kasabanın benliğini bir kenara atacak ve turizmin gelişmesi için birçok koşulu bir kenara bırakacaktır.
2.3 Endüstri ve kuruluş arasındaki sapma
Sanayi, küçük kasabaların gelişimini desteklemenin temelidir ve karakteristik kasabalar, karakteristik endüstrilerin, yenilikçiliğin ve girişimciliğin gelişmesi için yerler ve platformlardır. İkisi birbirini destekler ve teşvik eder, kasaba alanının optimizasyonunu ve sosyal ve ekonomik kalkınmayı teşvik eder ve yeni kasabaları teşvik eder İşlem. Karakteristik şehirlerin gelişiminin asıl amacı "endüstriyel gelişim için yeni bir platform yaratmaktır", ancak gerçek gelişimde genellikle "kültür turizmi, eğlence ve sağlığın korunması temaları vardır ve aynı içeriğe sahip birçok fon kasabası vardır ve belirlenen biçimler ve işlevler gerçek dışıdır. ". Aynı zamanda, istihdam nüfusu, çevredeki şehirlerle ilişkiler ve endüstriyel vakıf hakkında derinlemesine araştırma gibi şehrin temel koşulları ve kaynakları hakkında araştırma eksikliği var. Örneğin, 2015 yılında nüfus açısından, iller arası göçmen işçilerin% 80'i vilayet seviyesinin üzerindeki şehirlere, il içi göçmen işçilerin% 54,6'sı vilayet seviyesinin üzerindeki şehirlere aktı ve ilçeler nüfus çıkışının ana alanlarıydı. Ulusal yeni kentleşme planında, küçük kasabaların belirli bir işbölümü vardır, ancak bunlar ana güç değildirler. Asıl güç, vilayet seviyesinin üzerindeki büyük ve orta şehirler ve şehirler olan kentsel yığılmalardır. Bu nedenle, karakteristik kasabaların sadece küçük bir kısmı, yenilik ve girişimcilik için temel koşullara veya yetiştirme koşullarına sahiptir; bu, karakteristik kasabaların gelişiminin endüstriyel nüfusun derinlemesine araştırılmasını gerektirdiği anlamına gelir, böylece endüstriyel gelişme için koşullara sahip olurlar. Eksiklik doğrudan endüstrinin düşüşüne yol açacaktır. Bununla birlikte, birçok karakteristik kasaba, planları hazırlarken ilgili temel araştırmadan yoksundur ve hızla planlar geliştirirler.Planlama hazırlığında uygulama, kopyalama ve klonlama fenomeni daha belirgindir ve endüstriyel özellikler, mimari tarzlar ve kasabanın genel tarzındaki bölgesel özellikleri yansıtmazlar. Farklılıklar, özellik kaybı, şehir canlılığını, kaynak israfını ve kalkınma fırsatlarını yitirecektir.
Tablo 1 Bazı karakteristik kasabaların kalkınma hedefleri
2.4 Piyasa ve sermaye arasındaki oyun
Hepimizin bildiği gibi, pazar, şirketlerin canlılıklarını sürdürmeleri için besin kaynağı ve şehrin canlılığının temelidir. Kasabanın alanı ile çevresindeki kasabalar arasındaki işbölümü nedeniyle, kaçınılmaz olarak farklı gelişme yollarına yol açacak olan farklı kalkınma koşulları oluşur. Bu, farklı karakteristik şehirlerde "aynı endüstri" olarak adlandırılır ve desteği Nedeni tamamen farklıdır, ancak mevcut planlama genellikle alan konseptini terk eder, ormanı değil sadece ağaçları. İnşaatta, ya piyasa faktörlerini göz ardı edin ya da pazarın gücünü abartın, gelişmekte olan endüstriler adına arazinin kapatılması, küçük kasabalardaki gayrimenkul oranının çok yüksek olması, endüstri ve ilgili destek tesislerinin açıkça yetersiz olması gibi, piyasanın her şeyi çözebileceğine inanarak. Piyasayı doğru bir şekilde tanıyın ve bölgesel faktörlerin performansını göz ardı edin (Şekil 1).
Aynı zamanda, karakteristik şehirlerin inşası çok fazla fon gerektirir ve karakteristik şehirlerin endüstriyel inşasını, özellikle de çeşitli tesislerin inşasını desteklemek için yetersiz mali güç zordur. "China Enterprise News" e göre, karakteristik Jiangsu kasabalarında ortalama endüstriyel yatırım 2,1 ila 3,5 milyar yuan'dır. Zhejiangın finansman gereksinimleri daha katıdır ve her kasaba en az üç yıllık 5 milyar yuan yatırım gerektirir. Bununla birlikte, birçok küçük kasabanın mali geliri, hükümetin yatırdığı fonlardan çok daha düşüktür ve "karakteristik şehirler inşa etmek için borçlanma" olasılığının yanı sıra mevcut borç ve yeni borcun genel planlamasının eksikliği ve borç geri ödeme fonlarının kaynağının dikkate alınmaması kaçınılmazdır. Yerel mali güçten bağımsız olarak karakteristik şehirlerin büyük ölçekli inşaatı olgusu, yerel mali tabloları büyük ölçüde genişletecek ve yerel yönetimlerin mali risklerini artıracaktır.
3 Karakteristik şehirlerin planlanması üzerine düşünceler
Yukarıda bahsedilen endişelere ve ihtiyata dayanarak, karakteristik şehirlerin inşaat patlaması üzerine düşünmek ve karakteristik şehirlerin planlamasını yansıtmak gerekir. Karakteristik şehir planlaması, endüstriyel planlama, konut ortamı planlaması ve stil tasarımı, altyapı planlaması, kültürel kazı araştırması, turizm planlaması, yeni teknoloji uygulaması, sistem ve mekanizma yeniliği ile planlama ve inşaat yönetimi eylem planlarını bütünleştiren kapsamlı bir plandır. , Sanayi ve kültür arasındaki mekansal ilişkinin yansıması. Buna göre, karakteristik şehirlerin planlanması, planlama, tasarım, inşaat ve yönetimi içeren çok bölümlü işbirliği gerektiren kapsamlı, uzun vadeli bir projedir. Aynı zamanda, küçük kasabalar şehirlerden farklıdır.Küçük şehir planlaması, kentsel planlama paradigmasına dayalı olarak geliştirilir ve seçkin karar vermenin rasyonel planlama modelinin bir ürünüdür. Uzun bir süredir, rasyonalist planlama teorisinin ekimi altında kentsel planlama düşüncesi geliştirilmiştir.Statik analizi ve mekanik fonksiyon determinizmi, şehrin ikamet, ulaşım, rekreasyon ve işin dört ana fonksiyonunu çerçevelemiştir. Yanlış standartlar ve dolayısıyla açık işlevsel bölgelere ayrılan ve amaçların arındırıldığı bir yer planın izlediği hedef haline geldi. Bu planlama yoluna bağlı olarak, karakteristik şehir planlaması mutlak rasyonel düşüncenin bir ürününe dönüştürülmüştür, bu nedenle, şehrin kendisi ile yüzleşirken, kaçınılmaz olarak, düzeltilmesi gereken bir dizi sorun ortaya çıkacaktır.
3.1 Kayıp benliği bulun ve şehrin kökenine geri dönün
Küçük kasabaların özelliklerini keşfetmek, karakteristik kasabaların planlanmasının temel taşıdır. Küçük bir kasaba, kentsel sistemin önemli bir parçasıdır ve kentsel ve kırsal alanlar arasında bir bağlantıdır ve özellikleri, bölgesel sanayi, kültür, toplum ve işlevler gibi birçok faktörün yoğunlaşmış yansımasıdır. Küçük bir kasaba, bir şehirden farklıdır, kent-kır sisteminde önemli bir rol oynar, sadece kentin unsurlarını ve özelliklerini değil, aynı zamanda kırsalın özelliklerini de taşır. Ayrıca kasabanın pek çok sanayi, bina, cadde ve kültürün iki yanlılığı yani kır ve şehrin özellikleri vardır.Bu, şehrin coğrafi ekolojik çevreye, insana, topluma, kültüre, üretime ve yaşama uyum sağlamasının bir ürünüdür. Bu nedenle, küçük kasabaların özelliklerinin araştırılması, dış kuvvet müdahale faktörlerine odaklanmaktan ziyade, küçük kasabalardaki yılların birikimine dayalı olarak küçük kasabalara dayanmalıdır. Ancak, "karakteristik" dönemin eğilimi altında, kasaba "karakteristik" tarafından kaçırıldı ve kasabaya ait olmayan bir dizi şeye yüklendi ve kasabayı bir "hazine kutusu" haline getirdi. Bu tür bir "karakteristik" tarafından kaçırılan küçük bir kasabada, kaçınılmaz olarak kendinizi kaybedeceksiniz ve bin kasaba olmalı, bu nedenle şehrin özünü derinlemesine keşfetmek ve kasabanın kökenine geri dönmek gerekiyor.
Ayrıca planlamanın özü, belirli sosyal koşullar altında konunun ihtiyaçlarına yönelik kurumsal düzenlemedir. Küçük bir kasaba için özü sosyal bir yapıdır ve sosyal işlevi, ister şehrin kalkınma vizyonu ve hedeflerinden, ister karakteristik kasabanın sakinlerine, üstlerine vb. Gelişiminden olsun, kasabanın birincil ve en temel işlevidir. Bağlılık, şehrin sosyal faktörleri ilk sıraya konulmalıdır çünkü sosyal alanın sürdürülebilir gelişimi karakteristik şehir planlamasının özüdür. Küçük bir kasaba sadece politik, ekonomik ve kültürel bir merkez değildir, küçük bir kasaba her şeyden önce insanlardan oluşan bir topluluktur ve sosyal bir formdur.Bu nedenle karakteristik şehirlerin planlanmasında sadece sanayi ve ekonomik kalkınma ile sınırlı kalmamalı, aynı zamanda daha fazla dikkat edilmelidir. Küçük kasaba sakinleri. Bu nedenle, karakteristik şehirlerin planlaması orijinal kaynağa geri dönmelidir, yani sosyal işlevlerin ve sakinlerin dikkate alınmasını arttırmalıdır (Şekil 2).
Bu mantığa dayalı olarak, karakteristik şehir planlamalarının ayarlanması, yani öncelikle sosyal gelişim ve yerleşik faktörlere dikkat edilmesi, kasabanın her kesiminden insanların yaşam kalitesi ve çalışma koşullarının sağlanması, şehir gelişiminin maliyetinin sağlanması, fırsatların ve faydaların adil bir şekilde dağıtılmasının sağlanması gerekmektedir. , Sosyal uyum ve hoşgörüyü geliştirin, kültürel mirasa ve kültürel çeşitliliğe saygı gösterin; ikincisi, "özelliklerin" arkasındaki "her şeyin ötesinde ekonomik gelişme" mantığından kurtulun ve karakteristik şehir planlaması yoluyla ekonomik, sosyal ve sosyal gelişmeyi gerçekleştirin. Çevrenin dengesi.
3.2 Kendimize dayanarak, küçük kasaba endüstrisini pekiştirmek
Hepimizin bildiği gibi, küçük kasabalar birincil, ikincil ve üçüncül endüstrilerin bir arada var olan yapısal biçimine sahiptir. Küçük kasabaların mekansal bileşimi, çevredeki tarım arazileriyle yakından ilgilidir. Aynı zamanda, küçük kasabalar şehirlerden farklıdır. Birincil sanayi, endüstriyel düzeninin vazgeçilmez bir parçasıdır. Bu nedenle, planlanan arazi ve çeşitli tesis konfigürasyon standartları buna göre dikkate alınmalıdır.
Şehir planlaması, şehir sakinlerine bir dizi kurumsal düzenleme yoluyla çeşitlendirilmiş istihdam seçenekleri sağlamaktır ve bu seçim, sektörlerine göre yapılmalıdır. Bu bağlamda öncelikle kentin gelişme sürecini bölgesel ve tarihsel gelişim perspektifinden incelemek, endüstriyel evrimini incelemek ve kent paradigmasının analiz yöntemini körü körüne uygulamamak, kentin konumu dikkate alınarak kentin kendisine dayandırılması gerekmektedir. Bölge, özellikle de bölgedeki şehirler sadece rekabet etmemeli, aynı zamanda işbirliği yapmalı ve esasen bölgeyi ve şehri terk etmek için kör bir hamle olan "dünya standartlarında XX üssü; Çin özelliklerine sahip küçük kasabaların gelişiminde yenilik için yeni bir mihenk taşı" vurgulamalıdır. . İkincisi, kasabanın doğal koşullarına ve ürünlerine dayanarak, birincil endüstrinin, ikincil endüstrinin ve turizmin şehir üzerindeki etkisini çözmeli ve analiz etmeli, uzun vadeye odaklanmalı, artıları ve eksileri analiz etmeli ve gerçekçi olmayan takiplerden kaçınmalıyız. Son olarak, kasabanın özellikleri tam olarak anlaşılmalı ve saygı gösterilmeli, zorla değil gelişimine rehberlik edilmeli, özellikle sanayilerin tanıtılması, kasabanın kendi kalkınma yasasına saygı gösterilmeli ve orijinal endüstrilere saygı gösterilmeli ve katma değerini artırmak için kullanılmalıdır.
Ek olarak, karakteristik şehirlerin planlanmasında, insanlar ile arazi, evler arasındaki ilişkiyi ve nüfus büyüklüğündeki ve kompozisyonundaki değişiklikleri analiz etmek, işgücü kaynaklarının durumunu ve potansiyelini araştırmak ve perde arkası, kendi kaderini tayin veya klonlamayı ortadan kaldırmak gerekir. Karakteristik şehirlerin inşasını "üst düzey imalat, yaratıcı endüstriler ve önde gelen yetenekler" "serap" ına yerleştirmeye karşı çıkıyor ve pragmatik bir kalkınma hedefini "herkes için düzgün bir iş" olarak savunuyor. Buna ek olarak, endüstrinin işleyişini geri beslemek için fon karşılığında gayrimenkul geliştirme düşünce modeline güvenmek pratik değildir. Birincil, ikincil ve üçüncül endüstrilerin yüksek derecede entegrasyonunu sağlamaya çalışmalıyız ve endüstrilerin ve şehirlerin entegre gelişimini sağlamak için üretim, yaşam ve ekolojinin entegrasyonunu takip etmeliyiz. Temel endüstrilerin "uzmanlığını" sağlarken, karakteristik şehirler, kasabanın endüstriyel zincirinin dahili uygulanabilirliğini sağlamak için endüstriler arası entegrasyon gerçekleştirmelidir. Tek bir endüstri sürdürülemez. Tam bir karakteristik kasaba ekosistemi genellikle ikiye ayrılır. Birlikte refahı, ortakyaşamı ve içten dışa paylaşımı gerçekleştiren üç çekirdek sanayi, türev sanayi ve destek sanayi seviyesi vardır (Şekil 3).
3.3 Planlama paradigmasını yeniden düşünmek, "öngörü" ve "önerme" kazanmak
Her şeyden önce, karakteristik şehir planlaması yeni bir planlama türüdür ve derleme süreci, kentsel ve kırsal mekânsal kaynakları düzenleyen, kentsel ve kırsal kalkınma ve inşaata rehberlik eden, sosyal eşitliği koruduğu ve kamu güvenliğini ve kamu çıkarlarını koruyan hükümetin paradigma düşünme yolundan türetilmiştir. Bu paradigmaya dayalı kentsel planlama, genel planlamayı ve mekansal düzenlemeyi vurgular. Bu düşünce yolu altında, genel planlama ve mekansal düzenleme, plancıların teknik görevleri haline geldi ve "güzel bir şehir planı çizmek" onların teknik sorumluluğu haline geldi ve aynı zamanda rasyonalizm bağlamında karakteristik şehirlerin gelişiminin geleceğini yarattı. Aynı zamanda, bir dizi yukarıdan aşağıya politikaların ve dış piyasa güçlerinin cazibesi altında, şehrin geleceği, mutlak idealizm göstererek ve hatta çeşitli şehir yönetim gruplarıyla şehrin orijinal temelinden sapmaya teşvik edilir. Plancıların ütopik rengi. Bunlar, şehir planlama paradigmasından doğan düşünme yolunun tüm etkileridir. Bu nedenle, karakteristik şehirlerin planlanmasında "öngörü" ve "önermeler" üzerinde durmak gerekir. "Öngörü", kasabanın nesnel kalkınma yasasının kavranmasına ve makro yargısına dayanır. "Önerme", kasaba sakinlerinin ve toplumlarının öznel değer yönelimini ifade eder. Mevcut karakteristik şehir planlamasının çeşitli sakıncaları, bir dereceye kadar, "önermesinin" sapmasından kaynaklanmaktadır, yani çılgınlığın altında, "ekonomik kalkınma" ve "endüstri-şehir entegrasyonu" nun öznel değeri aşırı derecede vurgulanmakta ve kasaba ve konumu göz ardı edilmektedir. Bölgenin kalkınma mantığı toplumsal değeri göz ardı ediyor. Bu nedenle, karakteristik şehirler için planları derlerken sosyal değer yönelimini, sosyal nitelikleri vurgulamak ve öngörü ve önermeleri yeniden kazanmak gerekir.
İkinci olarak, şehrin geleceğinin nihai hedefi veya planı üzerinde düşünmeliyiz. Karakteristik şehir planlaması kapsamlı bir karar verme sürecidir. Karmaşık çoklu oyunlar ve idari prosedürler aracılığıyla birden çok hedefe ulaşmak için birden çok sistem, politika ve teknik araç kullanan sosyal bir süreçtir. Sürekli olarak seçilir, optimize edilir ve kademeli olarak iyileştirilir. Geliştirme süreci. Karakteristik şehir planlaması, taslak planlamanın ötesine geçmelidir. Kasabanın endüstriyel gelişimi, sosyal gelişimi ve çevresel kalkınmasının birçok düzeyindeki çıkar çatışmalarını kapsamlı bir şekilde çözen katılımcı bir karar verme sürecidir. Planlaması yalnızca teknik olarak uygulanabilir değil, aynı zamanda politik olarak doğru ve ekonomik olarak sürdürülebilirdir. Bunların arasında karakteristik şehirlerin inşası yukarıdan aşağıya bir sistemin ürünüdür.Bir anlamda politik vizyonu yansıtan ve yönetim hedeflerini yorumlayan bir nesnedir.Bu nedenle karakteristik şehirler politiktir ve tüm bunların planlanması ve ayarlanması gerekir. Kasabanın kalkınma hedefleri, sosyal sözleşmenin teknik otoritesine, kurumsal güvenliğin yasal otoritesine ve Çin rüyasının politik otoritesine dönüştürülür. Bunlar yalnızca belirli politikacıların politik özlemleri olamazlar, tamamen plancıların teknik idealleri olamazlar, ancak en büyük ortak bölen aranmalıdır. , Bu, karakteristik şehir planlamasının temel mantığıdır (Şekil 4).
Kaynak: Planlayıcı 2018 Sayı 11Yazar: Zhang Jie
Finansman: Şangay Tasarım Kategori IV En Yüksek Konu Açık Fon Projesi (DA18301);
