Yüz milyonlarca sakini içeren eski topluluk nasıl değiştirilmelidir?
Eski mahalleler, eski avlular, eski evler, eski tesisler ve kötü yaşam ortamı, eski topluluklardaki dört yaşlı ve bir yoksul un ortak ikilemleridir. Bu, yalnızca toplulukta yaşayanlar için bir endişe değil, aynı zamanda modern şehirlerin ve toplulukların yönetiminde de önemli bir sorun haline gelmiştir. "Kalp hastalığı".
2017'nin sonunda, Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bakanlığı, Xiamen ve Guangzhou dahil 15 şehirde eski kentsel toplulukların dönüşümü için pilot projeler başlattı. Mayıs 2019 sonu itibariyle, çeşitli yerlerde yüz milyonlarca sakini içeren 170.000 eski kentsel topluluğun yenilenmesi gerektiği bildirildi. Kentsel gelişimin bir tanığı olarak, eski topluluklar unutulmamalı, ancak yenileme kapsamı çok geniştir. Değişiklikten sonra nelerin değişeceği, nasıl değiştirileceği ve uzun vadeli bir yönetim mekanizmasının nasıl kurulacağı kentsel yönetişim seviyesini test edecektir.
Evlerin yenilenmesinden asansör kurulumuna, yerel koşullara uyum sağlamaya
Nanjing, Jiangsu, Xuanwu Bölgesi, Hongshan Yolu üzerinde bulunan Shizijie Topluluğu, 1990'larda yaklaşık 40.000 metrekarelik bir inşaat alanı ve yaklaşık 1.800 sakiniyle inşa edildi. Bir topluluk sakini olan Xu Kaijian'a göre, ilk taşındığında topluluğun genel ortamı iyiydi. Daha sonra, daha fazla araç, eski evler ve personeldeki değişiklikler nedeniyle, toplumdaki "kirli, dağınık ve fakir" fenomeni daha ciddi hale geldi.
2017 yılında, topluluk yaklaşık yarım yıl sürdü ve çevresel yenileme, ev yenileme ve altyapı yenileme dahil 40'tan fazla yenileme öğesini tamamlamak için 30 milyon yuan'dan fazla yatırım yaptı. Artık topluluk ortamı temiz ve düzenli, yollar geniş ve ölü çöp noktaları yok oldu. Xu Kaijian, "Yaşam ortamı düzeldikten sonra, herkes onu tekrar yok etmekten utanmıyor." Dedi.
Eski toplulukların durumu farklıdır ve halkın ihtiyaçlarına ve yerel koşullara göre dönüşümün "sihirli silahı" haline gelmiştir. 2017 yılında, Lanhuiyuan Topluluğu, Haizhu Bölgesi, Guangzhou, Guangdong, eski topluluğun "mikro yenileme" işini gerçekleştirdi. Yenileme sırasında, su borularının eskimesi ve "üç hattın" iç içe geçmesi gibi sakinlerden düzinelerce güçlü görüş toplandı. Haizhu Bölgesi Sushe Alt Bölge Ofisi müdürü Zhuang Tingting, "Sakinlerin acı noktaları için bir yol haritası var, önce ne yapılmalı ve nelerin iyileştirilmesi gerektiği" dedi. Bölge 20.000 metrekarelik bir alanı yeniledi ve 6 milyon yuan fon içeriyor. "Her kuruş harcanıyor. "Blade" açık.
Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bakan Yardımcısı Huang Yan, önceki brifingde eski topluluk tadilatının mevcut içeriğinin esas olarak üç kategoriye ayrıldığını açıkladı: biri su, elektrik, gaz, yollar vb. Dahil olmak üzere temel destek tesisleri; diğeri iyileştirme. Bu tür altyapılar arasında halka açık etkinlik alanları, donanımlı otoparklar ve mülk kullanım evleri yer alır; üçüncüsü, yaşlılar, bakıcı çocuklar ve kültürel odalar dahil olmak üzere kamu hizmetlerinin içeriğini iyileştirmektir.
2018 sonu itibariyle, ülke çapındaki pilot şehirlerde toplam 106 eski topluluk yenilenerek 59.000 kişiye fayda sağlandı. Pekin, Şangay, Guangzhou, Hangzhou ve diğer şehirler, eski topluluklarda asansör kurulumunda çok sayıda keşif gerçekleştirdi. 2018'de, ülke çapındaki eski topluluklara 10.000'den fazla asansör kuruldu.
Dönüşüm gücü "üç büyük sorunu" ortadan kaldırıyor
Muhabir, bir röportajdan eski topluluğu yeniden inşa etme sürecinin planlama, fon koordinasyonu ve kapsamlı koordinasyonu içerdiğini öğrendi. Bu süreçte konut sakinlerinin fikirlerinin birleşmesi, eski tesislerin yenilenmesi, kaynak yaratma kanalları gibi pek çok yerde karşılaşılan ortak sorunlar ortak sorunlardır.
Bazen sakinler arasında fikir ayrılıkları yaşanır. Nanjing Şehri, Xuanwu Bölgesi Konut Güvenliği ve Emlak Bürosu Mülk Yönetimi Bölümü bölüm şefi Pan Yongxiang, "Tarihi nedenlerden dolayı, eski topluluğun zemininde ve çatısında birçok yasadışı inşaat var. İnşaat ekibi yıkıldığında, genellikle konut sakinleri karşı çıkıyor." Dedi. Bu özellikle asansörler için geçerli, farklı katlardaki mülk sahiplerinin farklı talepleri var ve bir fikir birliğine varmak zor.
Xuanwu Bölgesi, tadilattan önce kamuoyu hakkında daha derin bir anlayış kazanmak için, görüşleri almak için bir dizi konut konseyi düzenledi. Yenileme sürecinde, ilgili caddeler de tasarım planlarını duyuracak ve örnekleri önceden sergileyecek ve sakinlerin ihtiyaçlarını anlamak için danışma masaları ve geri bildirim kutuları kuracak. Planı zamanında optimize edin.
Yeniden yapılanma birçok birimi içerir ve koordinasyon zordur. "Üçüncü hat" düzeltme, her zaman dönüşümde kırılması zor olan bir "sert kemik" olmuştur. "Boru hattı kaosu eski şehirlerde yaygın bir fenomendir. Genel olarak, yeniden yerleştirme ve yenileme maliyetleri çeşitli boru hattı birimleri tarafından paylaşılır, ancak bu birimler çoğunlukla dikey olarak yönetildiği için koordinasyon zordur." Guangzhou Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bürosu Kentsel Çevre İnşaatı Yönetimi Bölümü Direktörü Lai Yongxian, bu nedenle Guangzhou'nun "üçüncü aşama" iyileştirme projesi uygulama planı ve teknik düzenlemeler yayınlayarak iyileştirme yol gösterme modunu, teknik spesifikasyonları ve maliyet paylaşım yöntemlerini açıklığa kavuşturduğunu söyledi.
Dönüşüm için fon toplamak için tek kanallar. Muhabirin araştırması, mevcut ülkenin eski toplumu yeniden yapılandırma projelerine hâlâ belediye ve bölge mali fonlarının hâkim olduğunu ve toplumun ve sakinlerin nispeten az katılımıyla olduğunu ortaya koydu. Nanjing Şehri, Xuanwu Bölgesi, Hongshan Sokak Ofisi müdürü He Jianfeng, "Kentsel gelişim yasasına göre, bu çalışmanın birçok noktası ve uzun bir süresi var ve yalnızca finansal fonlara güvenmek daha fazla baskı yaratıyor."
Toplulukların dönüşümünü teşvik etmeye devam etmek için, Guangzhou ve diğer yerler "devlet yatırımları işletmeleri ve sakinleri birlikte sermayeye katkıda bulunmaya yönlendiren" bir fon toplama mekanizmasının kurulmasını araştırdı. Su ve elektrik gibi altyapı destekleyici tesisler için özel finansal fonlar sağlanmakta, iyileştirme projeleri için ise konut sakinlerinin fonların bir kısmını kendi kendini yetiştirme ve konut bakım fonları gibi kanallar aracılığıyla toplaması teşvik edilmektedir.
"Yabancılar toplumu" ndan "tanıdıklar topluluğu" na dönüşüm, uzun vadeli bir mekanizma oluşturmayı hedefliyor
Topluluk ortamının iyileştirilmesinden sonra, sakinler daha düzenli bir topluluk düzeni ve uyumlu komşuluk ilişkileri peşinde koşuyorlar. Taşıyıcı olarak eski toplulukların dönüşümünü alan Xiamen, mahalle komiteleri, topluluk sahipleri komiteleri ve emlak şirketleri için mahalle sakinlerinin kimlik duygusunu, aidiyet duygusunu ve şehre olan gururunu daha da güçlendirmek ve bir "yabancılar topluluğu" oluşturmak için üçlü bir bağlantı mekanizması kurdu. "Tanıdık Topluluğu".
Tabandan gelen pek çok insan, eski toplulukların genellikle düşük gelir, düşük yatırım isteği ve yetersiz donanım koşulları gibi sorunları olduğuna inanır.Dönüşümün ardından, uzun vadeli bir yönetim mekanizmasının kurulmasının önünde uzun bir yol vardır ve topluluk, mülk, topluluk ve diğer varlıkların birlikte çalışması gerekir.
Shizijie Topluluğu Mülkiyet Komitesinin kurulmasının ardından, Nanjing Su Yixin Property Management Co., Ltd., onu yönetmek için işe alındı. Şirketten sorumlu kişi Chen Haiya, "Giriş yaptıktan sonra, özellikle yenileme döneminde konut sakinlerine hizmet etme girişiminde bulunduk. Mülk ücretlerinin tahsilat oranı şimdi% 80'i aştı ve otopark ücreti oranı% 100'e ulaştı." Dedi.
Guangzhou'da, dönüşüme dahil olan topluluklar, eski toplulukların dönüşümüne halkın katılımı için bir platform oluşturmak ve topluluk partisi ve toplu hizmet merkezleri, yaşlılar için kapsamlı hizmet merkezleri ve doğum odaları gibi uygun tesislerin ve yerlerin inşasıyla bütünleşmek için bir "İnşaat Yönetim Komitesi" kurdu. "Mikro Dilek" ve toplum okulları gibi karşılıklı yardım projeleri, bölge sakinlerinin topluluk yönetişimine katılma hevesini artırdı.
Huang Yan burada, "Eski toplulukların dönüşümü bir inşaat projesinden çok daha fazlasıdır, aynı zamanda bir sosyal yönetişim ve tabandan örgütlenme seferberliği çalışmasıdır. Ortak insanları komplo kurmak, inşa etmek, yönetmek, değerlendirmek ve birlikte paylaşmak için seferber etmesi gerekiyor." Dedi. Bu süreçte hükümet çok önemli olmamalı, politika desteğini güçlendirmeli ve sakinleri aktif olarak katılmaları için yönlendirmelidir.
Muhabirler Zhu Xiao, Zhou Ying, Yan Zhihong, Jing Huaiqiao
