Tarım makineleri sübvansiyonu sınıflandırmasının ve sübvansiyon politika ayarlamalarının derinlemesine analizi
7 Şubat 2017'de Tarım Bakanlığı " < 2018-2020 Ulusal Genel Tarım Makinaları Merkez Finans Fonu Azami Teşvik Listesi > Sektörün uzun süredir beklenen sübvansiyon derecelendirme ve sübvansiyon politikası olan "Kamu Bildirimi" (Tarım Makinaları İtme (Özel) Fa [2018] No. 2) nihayet ortaya çıktı.Nihai sonuç olmasa da, politika ayarlama hedeflerini ve tutumunu yansıtmak yeterlidir.
Genel sübvansiyonların sınıflandırılması ve sübvansiyonların ayarlanması da "büyük istikrar, küçük uyum" ilkesini izler. Ayarlama esas olarak dört yönden yansıtılır:
Birincisi, önceki sübvansiyon döngüsünde (tekerlekli traktörler ve kendinden tahrikli bom püskürtücüler gibi) daha fazla ihlali olan ürünlerde ayarlamaları yoğunlaştırmak, sübvansiyonları azaltmak ve derecelendirme parametrelerini ayarlamaktır.
İkincisi, tarımsal mekanizasyonun gelişmesine uygun olarak genel amaçlı ürün sayısını azaltmak, aynı zamanda bazı ürünlerde (hafif paletli traktörler gibi) ürün sayısını artırmaktır.
Üçüncüsü, bazı derecelendirme parametrelerinin ve sübvansiyon miktarlarının ayarlanmasıdır.Süvansiyon miktarını körü körüne azaltmak yerine, bir azalma ve artış var. 2016 yılında sübvansiyon miktarını azaltma yöntemi, politika formülasyonunun bilimsel yapısını iyileştirmek için rasyonel bir iade yöntemi benimseyecek.
Dördüncüsü, büyük ölçekli ürünlere körü körüne rehberlik etmek değildir. Bu kez büyük ölçekli tekerlekli traktörler ve diğer ürünler için sübvansiyon miktarı düşürüldü ve 8 kg / s ve üzeri besleme miktarına sahip buğday makinesi iptal edildi, bu da düzenlemenin tarımsal faaliyetlerin ölçeğine ve yeni dönemde tarımsal mekanizasyonun gelişmişlik düzeyine tam olarak uygun olduğunu gösteriyor.
Bu ayarlamanın sonuçlarına bakıldığında, genel durum nispeten makul.
1. Genel değişiklikler
1. Öğeler ve notlar kademeli olarak azalır
Genel amaçlı ürünler ülke çapında sınıflandırılır ve sınıflandırılır ve maksimum sübvansiyon miktarı sübvansiyon politikası formülasyonunun son turunda belirlenir. 2015 yılında "Tarım Bakanlığı Genel Müdürlüğü konuyla ilgili olarak < 2015'ten 2017'ye kadar ulusal genel tarım makineleri için merkezi hükümet fonlarından alınan en yüksek sübvansiyonların listesi > Uyarı "(Nong Ban Ji No. 5) (bundan sonra 2015 sürümü olarak anılacaktır). 2016 yılında "Tarım Bakanlığı Genel Müdürlüğü < 2015'ten 2017'ye kadar ulusal genel tarım makineleri için merkezi hükümet fonlarından alınan en yüksek sübvansiyonların listesi > Ayarlama Bildirimi "(Nong Ban Ji [2015] No. 29) (bundan sonra 2016 sürümü olarak anılacaktır).
2015 baskısında 83 olan genel amaçlı madde sayısı 2016 baskısında 23'e, bu sefer 20'ye düşürüldü ve sübvansiyonlu ürün sayısı azalıyor. 2016 sürümü ile karşılaştırıldığında, bu genel duyuru taslağı, iki öğeli matkap ve fıskiyeyi iptal eder ve süt depolama tankı ve soğuk hava deposu, süt depolama (soğutma) tankı kategorisinde birleştirilir. Ayrıca balya makineleri kategorisine sabit balya makineleri eklenmiş, paletli traktörler kategorisine hafif hizmet paletli traktörler eklenmiş ve kendinden tahrikli mısır biçerdöverler kategorisinden buğday tipi mısır biçerdöverler çıkarılmıştır.
Genel amaçlı makineler için sübvansiyonların sayısı da 2016 sürümünde 232 kaliteden bu kez 200'e düşüyor. 12 adet matkap ve sprinkler kaldırılsa bile, 20 derece düşürülür. Bunlar arasında, tekerlekli traktörlerin kaliteleri en çok azaltıldı ve kaliteler kalın çizgilere doğru gelişti.
2. Sübvansiyon miktarı azaldığından daha fazla arttı
Kamu duyuru taslak düzenlemesinde, daha düşük sübvansiyonlu kalemlerin daha düşük olanlara göre daha fazla olması, sübvansiyon politikalarının ve yönlerinin de dinamik olarak değiştiğini önceki beklentilerinizin aksine gösteriyor. Kaba istatistiklere göre, sübvansiyon miktarı tanıtım taslağında sübvansiyon miktarını artırmak için 83 alt kademe var, 33 alt kademe aynı sübvansiyon miktarına sahip ve 55 alt kademe sübvansiyon miktarını düşürdü.
Sübvansiyon tutarı, temel olarak, bir önceki yıl aynı kalitede ürünün ortalama piyasa fiyatının% 30'u esas alınarak hesaplanır. TÜFE fiyat endeksinin yükselmesi, motorun ikinci ülke seviyesi ve çevre koruma denetim hammaddelerinin yükselmesi, tek makineli tarım makinelerinin maliyeti artıyor ve kurumsal karlar ciddi şekilde sıkıştı. 2017'de tarım makineleri endüstrisi büyük ölçekli kayıplar yaşadı ve büyük şirketler istisna değil . Dolayısıyla bu sefer sübvansiyonlardaki artış, düşüşten çok, ki bu gerçekten de piyasa ve sektör gerçekleriyle uyumlu.
Ancak sübvansiyon sisteminde piyasa fiyatını dolduran işletmelerin nem sorununu da ele alıyor. Örneğin, mevcut tarım makineleri departmanı, yanlış yüksek sübvansiyon fenomenini katı bir şekilde araştırmaktadır. İşletmelerin yanlış faturaları söylenmeyen bir kural haline gelmiştir. Yanlış yüksek sübvansiyonlu birçok ürün sübvansiyon miktarına göre belirlenir ve satış fiyatlarına doldurulur. Doğru ve yanlış arasında ayrım yapmak zordur.
3. Genel ve genel olmayan "iki-sekiz kuralı"
Genel kategori, daha yaygın olarak kullanılan, büyük miktarda sübvansiyon fonu kullanan, eksiksiz bir teknik standart sisteme sahip ve birleşik ulusal sınıflandırmaya uygun makine ve araçları ifade eder. Ek olarak, 100'den fazla diğer öğe evrensel değildir. Bu kez açıklanan genel kategorilerin ve derecelerin sayısı azalıyor, bu da düzene sokulan yönetim ve ademi merkeziyet kavramının sürekli derinleşmesini yansıtıyor, ancak aynı zamanda tarımsal mekanizasyon departmanının ana çelişkilere ve çelişkilerin ana yönlerine odaklandığını da yansıtıyor.
Çünkü tarım makineleri satın alma sübvansiyon fonları da "28. yasa" ekonomisine uygundur. Yani, toplam kalemlerin% 20'sinden daha azını oluşturan genel amaçlı kalemler için sübvansiyonlar, toplam sübvansiyonların yaklaşık% 80'ini oluşturmaktadır. Genel kategorilerin sınıflandırılmasını ve sübvansiyon miktarının kavranması, sübvansiyon fonlarının genel riskinin kontrol edilebilir olmasını da sağlar.
Spesifik olarak: 20 genel amaçlı kalem, sübvanse edilen tüm kalemlerin% 14,6'sını oluşturuyordu (2015'ten 2017'ye 137 kalem ve 2018'den 2020'ye kadar yaklaşık 140 kalem) Her il tarafından seçilen fiili sübvansiyon kalemleri sadece yaklaşık 100'dür, bu nedenle genel amaçlı kalemler Gerçek oran% 20'ye yakındır.
Buna ek olarak, 20 genel amaçlı kalem için sübvansiyon fonları toplam sübvansiyon fonlarının yaklaşık% 80'ini oluşturuyordu. Bunlar arasında, traktör sübvansiyonları% 35 -% 40, hasat makineleri (buğday, pirinç, mısır) yaklaşık% 20'dir.
2. Spesifik değişiklikler ve gelişme eğilimleri
Sınıflandırmada veya sübvansiyon miktarında nispeten büyük bir değişikliğe sahip olan ve yüksek derecede dikkat çeken 10 öğe için belirli noktalar yapın. Esas olarak 2016 baskısının sübvansiyon miktarı ile karşılaştırılır.
1. Kendinden tahrikli paletli döner kültivatör
"Toprak işleme genişliği 1200 mm" sübvansiyonu, 8,300 yuan "1200 mm" toprak işleme genişliği
