g u t x .com.tr İpek yolu - Çin'i anlamaya götürürüm

Hangi tür orta ölçekli ölçek? Orta ölçekli operasyonun sosyolojik açıklaması

Özet: Uygun ölçek optimal bir durumdur, ancak birleşik bir modeli yoktur.Farklı değer bakış açılarından farklı amaç fonksiyonları ve optimizasyon sonuçları vardır, bu nedenle "ne tür orta ölçekli ölçek" sorusu vardır. Makale, ılımlı bir ölçeğin oluşum mantığını sosyolojik bir perspektiften açıklıyor ve ılımlı bir ölçeğin geliştirilmesinin mantığını dört farklı perspektiften analiz ediyor: tarım, çiftçiler, köy kolektifleri ve hükümet. Bunlar arasında, ılımlı tarım ölçeği görece saftır, ancak sosyal ve politik risklere neden olması kolaydır; ılımlı çiftçi ölçeği daha esnektir ancak sürdürülebilir olmayabilir; köy kolektifleri ve yerel yönetimler çok aktiftir, ancak merkezi hükümetin tutumu belirsizdir. Farklı orta ölçekli ölçek modları arasında bir uzlaşma ve denge olarak, aile şirketi kapsamındaki ölçek geliştirme, en uygun orta ölçek modu haline gelecektir.

1986'da, Merkez Komite'nin 1 Numaralı belgesi, "tarım uzmanları için ekilebilir arazilerin yoğunlaşmasını teşvik etmeyi ve orta ölçekli profesyonel ekim yapan haneler geliştirmeyi" önerdi. Takip eden 30 yıllık gelişmede, her seviyedeki hükümetler ve köy kolektifleri ölçek tercihi gösterdiler. 2007 yılında Çin'in kara transfer oranı% 5 idi ve 2015 yılında arazi transfer oranı% 33,3'e ulaştı ve arazi ölçeği oranı çok hızlıydı. Bu hızlı gelişme sürecinde, hangi faktörler mevcut ölçeği teşvik etti veya kısıtladı, sadece devletin teşviki mi, yoksa ticari işletmenin iradesi mi?

Pratikte, iki ölçekleme yolu vardır: harici ölçekleme ve dahili ölçekleme. Kollektifleştirme döneminde, devlet dış ölçeği savundu, her çiftçiyi birleşik üretim ve yönetimi uygulamak için halk komünü içinde örgütledi.Kolektif ekonomik organizasyonlar, profesyonel kooperatifler ve sosyalleştirilmiş hizmet sistemleri, farklı aşamalardaki dış ölçeğin tezahürleridir. Kolektifleştirme, çiftçileri işçilere besleme amacına ulaşmaya yardımcı olmasına rağmen, sonraki gelişme birçok dezavantaj gösterdi ve çeşitli kolektif ekonomi biçimlerinin uygulanması da başarısız oldu. Çiftçi işbirliğinin ana biçimlerinden biri olarak, profesyonel kooperatifler "kurumsallaşma sürecinde istenmeyen bir sonuca, yani sistemin" isim ve gerçekliğin ayrılması "sonucuna sahiptir." Sosyalleştirilmiş hizmet sistemi, küçük çiftçileri dışlamamakla birlikte, küçük çiftçiler için üretim bağlantılarında pek çok kolaylık sağlamaktadır, ancak devlet ile küçük çiftçiler arasındaki işlem maliyetleri azalmamış ancak bir ölçüde artmıştır. İşlem maliyetleri, ekolojik çevre, tarımsal ürün tedariği ve güvenliğin baskısı ile birlikte devletin izin verdiği aralığı aştığında, devlet, iç ölçeğin gelişmesini teşvik etmek için küçük çiftçilerin sayısını şiddetle azaltacaktır.J City'deki domuz endüstrisi tipik bir örnektir. Bu şekilde, dış ölçek, işbirliğinin anlamını kademeli olarak ortadan kaldırarak yalnızca bir formalite haline gelir.

Bu makalede bahsedilen "orta ölçek", esas olarak iç ölçek açısından açıklanmıştır. Çin'in arazi dağılımı iki noktaya dayanmaktadır: Birincisi, kişi başına ekilebilir arazi küçüktür. 2013 yılının sonunda, Çin'in ekilebilir arazi alanı dünyada dördüncü sırada, yalnızca Amerika Birleşik Devletleri, Rusya ve Hindistan'dan sonra ikinci sırada yer aldı. Bununla birlikte, Çin'in kişi başına ekilebilir arazisi yalnızca 0,093 hektar (1,4 mu) olan büyük bir nüfusa sahiptir ve kişi başına düşen ekilebilir arazinin 126'nın arkasında ve yarısından azdır. İkincisi, ortalama arazi dağıtım yöntemidir. 1980'lerden beri uygulanan hane halkı ihale sistemi, arazinin hanelere eşit dağılımının temelini atmıştır. Bu, köylü ailelerinde küçük ve parçalı arazi yönetimi yöntemlerinin oluşmasına yol açmıştır. Bu nedenle, ulusal yönetişimin işlem maliyetlerini artırırken ölçek ekonomileri oluşturmak zordur. Bu nedenle, tüm seviyelerdeki hükümetler ve hatta bazı çiftçiler, ölçeklendirme konusunda çok isteklidir. Bununla birlikte, iç ölçeğin gelişimi o kadar tatmin edici görünmemektedir. Örneğin, tarımsal işletmelerin gelişimi beklentilerin başrolünü oynamadı ve aile çiftliklerinin belirsiz tanımları onların gelişim bozukluğuna yol açtı. Ancak, geliştirmek istediğimiz şeyin "orta ölçekli" olduğunu zaten bildiğimiz öncülüne göre, mevcut gelişme neden hala ideal değil? Önemli bir neden, önceden "ılımlı" yı yargılamak için kriterlerden yoksun olmamızdır. O zaman bu kriter ancak pratikte üretilebilir. Bu nedenle, bu makalede gündeme getirilen soru, sosyolojik açıdan orta ölçeğin nasıl anlaşılacağıdır. "Ilımlılık", hangi konuların "orta" olduğuna bağlıdır. "Orta ölçeği" hangi faktörler tanımlar? "?

1. Bu makalenin mevcut yorumlama ve analiz çerçevesi

(1) Ekonomiye dayalı uygun ölçek

İktisat esas olarak kaynakların etkin tahsisini ele alır Mevcut literatür, arazinin ölçeğini marjinal fayda ve üretim faktörlerinin özellikleri açısından tanımlar. Her şeyden önce, klasik iktisatçılar genellikle operasyonlarının boyutunu marjinal fayda perspektifinden hesaplarlar. 17. yüzyılda, İngiliz klasik politik iktisatçı Petty, İrlanda ve İskoçya'nın dağlık bölgelerini terk etme önerisini tartıştığında, ölçek ekonomileriyle ilgili ilk tartışmayı ortaya attı. "Arazi gelirindeki artışın, buranın nüfusu tüm araziye artıncaya kadar devam ettiğine inanıyordu. Desteklenebilecek maksimum seviyeye ". Durge, "Servetin Oluşumu ve Dağılımının İncelenmesi" başlıklı makalesinde, azalan marjinal getiri teorisini öne sürmüş, belli bir süre içinde, diğer koşullar altında değişmeden, emeğin artması belli bir noktaya gelmediğinde, emek ile Girdinin artmasıyla marjinal getiri artar ve belli bir noktadan sonra marjinal getiri azalır. Bu "nokta", diğer koşulların değişmeden kaldığı varsayımı altında emek ölçeği ekonomilerini hedefleyen ılımlı ölçek noktasıdır.Arazi ölçeğinin genişlemesi, toprak birimi başına emeğin seyrelmesi anlamına gelir.

İkinci olarak, bazı bilim adamları, ekinler ve toprak özellikleri gibi üretim faktörlerinin özelliklerine dayalı olarak orta ölçek üzerinde çalıştılar. Bu bilim adamlarının dikkat ettiği ılımlı ölçek, esas olarak, ana tahıl üretim alanlarında çiftçilerin tahıl yetiştirme ölçeği üzerine yapılan araştırmalara odaklanmıştır. Bu orta ölçekli ölçek, temel olarak toprak ve mahsul alışkanlıkları gibi nesnel koşulları dikkate alır ve temel olarak insan öznel faktörlerini göz ardı eder.

İster marjinal fayda açısından isterse üretim faktörlerinin kendisinin özelliklerinden olsun, ölçek ekonomilerinin gerçekleşmesinin insan faktörlerinden etkilenmediği, göreceli olarak objektif, hesaplanabilir ve görece doğru bir orta ölçektir. Bu ılımlı ölçek çok büyük olabilir. Ölçek ekonomileri sağlayabilir ve tarımsal modernizasyonun gereksinimlerini karşılayabilir, ancak tam olarak diğer faktörlerin dikkate alınmamasından kaynaklanır ve çok saftır. Körü körüne ölçek takip ederseniz, kolayca sosyal ve politik risklere yol açar. Bu nedenle, gerçekte böyle ılımlı bir ölçeğe ulaşmak zordur. Saf üretim faktörlerine ek olarak, sosyal politika faktörleri, tarımsal riskler ve diğer faktörlerin tümü, ılımlı bir ölçeğin oluşumunun önündeki engellerdir.

(2) Politik ekonomi perspektifine dayalı uygun ölçek

Fizyokrat Okul takipçileri Ricardo ve diğerleri, marjinal fayda teorisini izlediler, işbölümünün verimliliği artırabileceğine ve ölçeğin işlem maliyetlerinden tasarruf edebileceğine işaret ettiler, tarımın ılımlı bir ölçeğe sahip olacağına, ölçek ekonomileri açısından orta bir ölçek olacağına işaret ettiler. Ekonomi perspektifinden bile, diğer etkileyen faktörleri dikkate alma eğiliminin arttığı görülebilir. Toplumun dönüşümü ile bilim adamları araştırma ilgilerini devlet ve tarım arasındaki ilişkiye kaydırdılar ve bundan orta ölçekte farklı sonuçlara ulaştılar ve kabaca üç fraksiyon oluşturdular.

Birincisi, geniş ölçekli eğilimdir. Temsilciler arasında Quesnay, Marx ve Engels bulunmaktadır. 18. yüzyılda Fransız Fizyokrat Okulu'nun bir temsilcisi olan Quesnay, "Kiralık Çiftçiler" ve "Tahıllar" da büyük ölçekli çiftçilik ve küçük ölçekli çiftçiliğin iki üretim ve yönetim yöntemini, üretim girdisi, çıktı ve vergiler dahil olmak üzere karşılaştırdı. Büyük çiftçiler genellikle daha yüksek iş gücü verimliliğine sahip atlar da dahil olmak üzere gelişmiş üretim araçları kullanırlar ve gelecek yıl daha iyi bir hasat için genellikle daha fazla "üretim harcaması" üretirler, bu nedenle çıktı ve vergiler daha yüksektir; küçük çiftçiler yalnızca yoksulluk nedeniyle üretime girebilirler Veya daha az verimli sığır kullanın, bu nedenle üretim ve vergiler daha düşük olur. Bundan yola çıkarak, toprağı büyük ölçüde kontrol edip yönetebilecek "gerçek çiftçi" olduğuna inanıyor: "Onların zenginlikleri toprağı gübreliyor, hayvancılık yapıyor, kırsal kesimde yaşayanları kendine çekiyor ve ülkeyi oluşturuyor. Refah ve güç ". "Tarım Ülkelerinin Ekonomik Kuralına İlişkin Genel Yönergeler", büyük çiftlikler için tercihini açıkça tanımlıyor: "Tahıl yetiştirmek için kullanılan arazi, zengin kiracılar tarafından işletilen büyük çiftliklerde mümkün olduğunca yoğunlaştırılmalıdır." Bu ölçek standardı belirsiz bir şekilde ölçek ekonomilerini dikkate alır, ancak daha da önemlisi ülkeye olan katkısıdır.

Marx ve Engels ayrıca, büyük çiftçilerin küçük çiftçiler karşısında tartışılmaz bir rekabet üstünlüğüne sahip olduğuna inanarak büyük ölçekli üretime yöneldi. Engels, Fransız ve Alman köylülerinin sorununu tartışırken, küçük köylülerin yok olmaya gitmesi ve proleter olmaları gerektiğinden bahsetmişti. "Diğer koşullar değişmeden kaldığında, malların ucuzluğu emek üretkenliğine bağlıdır ve emek üretkenliği üretim ölçeğine bağlıdır. Bu nedenle, daha büyük sermaye daha küçük sermayeyi yener." Büyük ölçekli işlemlerin temel avantajı iş gücünden tasarruf etmektir. Büyük kapitalistlerle karşılaştırıldığında, küçük köylüler ölçek elde edemedikleri ve emek üretkenliğini artıramadıkları için rekabetçi değiller, bu nedenle, kaçınılmaz olarak başarısız olacaklar ve gelecekte proleter olacaklar. Bu argüman, Marx ve Engels'in büyük ölçekli olma eğiliminde olduklarını ve göz ardı edilemeyecek ve güçlü olan politik faktörlerle birlikte ölçek ekonomilerinin rolünü sınıf mücadelesine yükselttiklerini gösterir. İster büyük ölçekli ister küçük bir arazi parçası olsun, ekonomik faktörlerle sınırlandırılmasının yanı sıra başka güçlü müdahale edici faktörler de olmalıdır. Bazı yerli bilim adamları, Çin'in tarımsal modernizasyonunun tarımsal kapitalizmin yolunu açtığına inanıyorlar, küçük çiftçilerin sayısı çok fazla olmasına rağmen, öznelliğini yitirdiler ve doğrudan veya dolaylı olarak sermayeleştirilmiş tarıma tabi olduklarını, bu nedenle büyük ölçekli operasyon yolunu tutmaları gerektiğini düşünüyorlar.

İkinci tip, orta ölçekli eğilimdir. 19. yüzyılda George Ramsey, "Servetin Dağılımı Üzerine" adlı kitabında, toplumun üretken sermayesini yönetmede büyük işletme sahiplerinin birçok küçük işletmeye göre büyük bir avantaja sahip olduğunu belirtmiş ve bu yasa tarım için de geçerlidir. Ancak tarım için, yönetimin önündeki engellerden biri daha büyük bir ölçekdir.Ayrıca, tarımsal üretimin iyileştirilmesi, büyük ölçekli tarımsal işlemleri zorlaştırmaktadır. Buna karşılık, orta ölçekli tarım "hem ulusal servet hem de kişisel servet için daha arzu edilir." Küçük ölçekli işletme, toplam arazi çıktısını maksimize etmenin bir yolu olsa da, ulusal refah için ille de iyi bir şey değildir. Bu nedenle, ister yoğun büyük ölçekli arazi ister aşırı dağınık küçük ölçekli arazi olsun, Ramsey aşırı yöntemlerden kaçınmayı savunuyor. Ramsey arazinin ölçeğini tartıştığında, açıkça insan yapımı operasyon ve yönetimin özelliklerini değerlendirdi, ancak en önemli şey, çiftçilerin ve ülkenin tarımsal operasyonları seçmeye yönelik bakış açılarını dikkate alarak düşünme açısını değiştirmekti. Sorun şu ki, toprağın ölçeğini sadece zenginlik perspektifinden ölçersek, bu eksiktir, çünkü servet dikkate alınan tek faktör değildir ve olmamalıdır.Eksinlerin, toprağın, emeğin ve sosyal faktörlerin büyüme özellikleri gibi tarımın karakteristikleri de uygun bir ölçeğin oluşturulmasında göz ardı edilemez. unsurları.

Üçüncüsü, küçük toprak sahibi ekonomisini savunuyor. Schultz, geleneksel tarımın başarısızlığının tarımın büyüklüğünde değil, yeni üretim faktörlerinin enjekte edilip edilmediğinde yattığına inanıyor. Çiftçilerin rasyonel olduğuna ve bir piyasa ekonomisinin işleyişi altında üretim faktörlerinin kullanımını dengeye iteceğine inanıyor. Popkin'in 1979'da yayınlanan "Rational Small Farmers" adlı eserinde, küçük çiftçilerin çiftlikleri kapitalist "şirketlere" benziyor. Siyasi aktör olacak küçük çiftçiler, siyasi pazardaki yatırımcılara benzetiliyor. Yatırımcılara benzer şekilde, küçük işletmeler de çıkarlarını tartmak zorundadırlar, onlar en yüksek çıkarları gözeterek üretim davranışları sergileyen insanlardır. İki bilim adamı, çiftçileri, davranış mantığı gelecekteki çıkarlara bağlı olan "ekonomik adam" olarak görüyordu, ancak aynı zamanda "küçük köylü ekonomisinin" varlığının rasyonelliğini de kabul ediyorlardı. Bazı bilim adamları, tarımsal modernizasyon yolunun ana gövde olarak küçük çiftçileri alması gerektiğini savunuyor ve küçük çiftçileri ve toplumsallaştırılmış üretimi birbirine bağlama stratejisini ortaya koyuyor. Örneğin Huang Zongzhi, Çin tarımının zaten "aşırı yoğunlaştırıldığına", daha fazla insan ve daha az toprağa sahip "kurumsallaşmış aşırı yoğunluklu bir tarım" olduğuna ve Çin'in ulusal koşullarına uygun "küçük köylü ekonomisinin" gelişme yolunun izlenmesi gerektiğine inanıyor. Tarımsal ekonomik gelişme sürecinde devlet iktidarının ve diğer sosyal faktörlerin de göz ardı edilemeyecek bir rol oynadığını vurguladı. Çinin tarımı, ana iş biçimi olarak küçük çiftliklerle hala küçük ölçekli tarım ekonomisinin hakimiyetindedir. Ölçeği Amerikan tarzı çiftliklerin ölçeğine ulaşamaz, ancak "0.67 hektar (10 dönüm) ila 1.33 hektar (20 dönüm) arasındaki uzun vadeli küçük çiftlikler. Çiftliğin boyutu ". Farklı bölgelerde uygun ölçek için farklı standartlar var. 20. yüzyılda tahıl odaklı orta ölçekli ölçek Kuzey Çin'de 2 hektar (30 dönüm) ve Jiangnan'da 1.33 hektar (20 dönüm) idi. Çiftliğin ortalama büyüklüğü Kuzey Çin'de 0,67 ila 1 hektar (10 ila 15 mu) ve Jiangnan'da 0,47 ila 0,67 hektar (7 ila 10 mu). " Dahası, ulusal politikaların desteği, ılımlı bir ölçeğin oluşmasına yardımcı olur.

Tamamen ekonomik perspektifle karşılaştırıldığında, orta derecede büyük ölçekli politik ekonomi incelemesinin ülke, risk ve hatta çiftçiler gibi dış faktörleri hesaba kattığı yadsınamaz, ancak iki kusur var: birincisi, sahip olunan standartlar ve yargılar çok fazladır. Özneldir, böylece uygun ölçek küçükten büyüğe değişebilir. İkincisi, öznenin uygun ölçeğin arkasındaki davranışının mantığını açıklığa kavuşturmaz.Çeşitli ölçeklerdeki itici özneler birbirine dolanır, bu nedenle çıkarılan şey yalnızca süreci geçmenin bir sonucudur.

Bu kadar çok küçük çiftçiye sahip büyük bir ülke için, uygun bir ölçeğin tanımı düşünüldüğünde ülke daha dikkatli olmalıdır. Ayrıca ülkemizin temel yönetim sistemi bir aile yönetim sistemidir ve ulusal koşullar farklıdır, bu nedenle kendine özgü bir tanımlama mantığına sahip olmalıdır. Bu nedenle, bazı bilim adamları uygun ölçeği daha fazla açıdan incelemeye çalışırlar. Cao Dongbo, uygun tarım ölçeğinin teorik kökenlerini gözden geçirdi, politika geliştirme bağlamını analiz etti ve hatta çiftçilerin "ideal tipini" inşa etmeye çalıştı. Lu Wenrong, mikroskobik bir perspektiften, köylerden ve diğer faktörlerden uygun bir aile çiftliği ölçeğinin oluşumunu tartıştı. Ancak öyle olsa bile, bu çalışmalar ya uygun ölçekli teşvik edici konuları tekilleştiriyor ya da bu konular için uygun ölçekli formasyon mantık araştırmalarından yoksun.

(3) Bu makalenin analitik çerçevesi

Orta ölçekli bir ölçeğin teşviki, tek bir irade veya belirli bir konunun tek bir teşviki ile gerçekleştirilmemelidir ve "orta" standardı farklı konular için farklı olmalıdır. Farklı özneler, farklı değer konumlarında dururlar ve farklı "optimal" sonuçlara yol açacak olan farklı hedef işlevler inşa ederler (daha doğruysanız, belki de en tatmin edici sonuç bu olmalıdır). Uygun bir ölçeğin oluşturulması söz konusu olduğunda, en azından devlet, kolektifler, çiftçiler ve toprak üretkenliğinin kendileri teşvik edilecektir. Arazi verimliliği ile ilgili olarak ölçek tercihi, tarım teknolojisi ve ekonomi perspektifinden gelir ve uygun bir tarım ölçeğidir. Bu ılımlı ölçek nesneldir, ancak gerçek şu ki, sadece teknik ve ekonomik faktörleri dikkate almak zorunda değiliz, aynı zamanda oluşum sürecinin aslında daha fazla sosyal faktörle karıştırıldığını da göz önünde bulundurmak zorundayız. Hükümet, kolektifler ve çiftçiler için hepsinin kendi davranış mantığı var. Devletin orta ölçekte etkisiyle ilgili olarak, Cheng Qiuping ve Xiong Wansheng, yönetişimin işlem maliyetlerinden başlayarak, hükümetin büyük ölçekli operasyonlar gerçekleştirmeyi umduğuna inanıyor. Bu makale, hükümet içindeki çeşitli seviyelerdeki terfi mekanizmasını daha ayrıntılı analiz edecektir. Köy kolektifleri de büyük ölçekli operasyonları teşvik etme motivasyonuna sahiptir, ancak bu tür bir promosyonun mekanizması hükümetten farklıdır. Uygun çiftçi ölçeği görece esnektir, ya küçüktür ya da hanehalkı sözleşmesi sorumluluk alanlarının kapsamının çok ötesindedir.Toplam hane gelirine dayalı bu tür uygun bir ölçek açıkça görece esnektir. Bu şekilde, farklı mantık, dört uygun ölçeğin oluşumunu teşvik eder: tarım, köylü, köy kolektifi ve hükümete uygun ölçek. Öyleyse, ılımlı bir ölçeğin oluşturulması için itici mekanizma nedir? Çeşitli konuları barındırabilecek ideal bir tür var mı? Bu makalenin araştırması, yazarın Zhejiang Eyaleti, J City'deki saha araştırmasıyla desteklenen teorik tartışmalara dayanmaktadır ve toplumdan öğrenmeye çalışmaktadır. Bilim açısından bakıldığında, dört orta ölçekli ölçek biçimini ve oluşumlarının dinamik mekanizmasını analiz eder.

2. Orta ölçekli tarım

(1) Uygun tarım ölçeğinin oluşum mantığı

Tarım, bir endüstri olarak, kalkınma mantığı, teknik ekonominin nesnel bakış açısını takip eder ve ekonomi perspektifinden ölçek ekonomilerini takip eder, Toprağın en iyi girdi-çıktı faydaları ile belirlenir ve nispeten saf ve orta ölçektir. Gerçekte, uygun tarım ölçeği her zaman üretim koşulları, hükümet politikaları vb. Gibi dış faktörlerle karıştırılacaktır. Bu nedenle, burada analiz ettiğimiz şey, gerçekte ılımlı ekonomi ölçeğinin dönüşümsel biçimidir.

Marjinal fayda teorisi, ölçek ekonomilerine ulaşmanın amacının aslında uygun tarım ölçeği olduğunu açıklamıştır. Aynı zamanda, uygun tarım ölçeği, çeşitli tarımsal üretim faktörlerinin en iyi kombinasyonunu vurgulamaktadır. Shen Dazun, "Ölçek ekonomisinin özünün, girdi üretim kaynaklarının artması ve sınırlı üretim kaynaklarının ekonomik ve rasyonel kullanımı nedeniyle tarımsal üretimdeki artış olduğuna inanmaktadır. Ekonomik faydalar". Bu nedenle, pratikte uygun tarım ölçeği, bölgesel doğal koşullardaki farklılıklar ve üretim hedeflerinin üretim koşullarındaki farklılıklar nedeniyle aslında farklıdır. Örneğin, Qian Guixia ve Li Ninghui, hane başına en uygun işletim ölçeğinin 4,52 hektar (67,8 mu) olduğuna inanıyor. Tang Heping, çay çiftliğinin uygun işletme ölçeğinin, maliyet eğrisi ile çay ekiminin verim eğrisinin kesişmesine karşılık gelen ekim ölçeği, yani 80 hektardan 120 hektara (1,200 ila 1,800 dönüm) olduğuna inanmaktadır. Uygun tarım ölçeği teoride saftır ve hükümetin ve çiftçilerin mantığını hesaba katmaz, kendi nesnel yasalarına sahiptir. Ancak gerçekte, tamamen nesnel standartlara göre hesaplanmış bu kadar saf, orta ölçekli bir ölçeğe sahip olmak zordur ve daha az saf hale gelmek için genellikle diğer itici konuların mantığıyla karıştırılır.

(2) Uygun bir tarım ölçeğinin fiili varlığı

Marx ve Engels'e göre, tarımsal işletmelerin ölçeğinin uygun tarım ölçeğine daha yakın olduğu söylenebilir, çünkü emek verimliliği açısından tarımsal işletmelerin küçük ölçekli işletmelere göre karşılaştırmalı üstünlükleri vardır. Ancak, önde gelen tarım işletmelerinin gelişimi beklenen itici etkiyi yaratmadı. Bununla birlikte, ülke önde gelen tarımsal işletmelerin gelişimini körü körüne teşvik ediyor Bu paradoksu nasıl anlayabilirim? Tarımsal işletmelerin gelişmesiyle ilgili en az üç soru var: Birincisi, çiftçileri "teşvik etme" konusunda tarımsal işletmelerin rolünün zayıflaması. Tarımsal işletmeler için devlet sübvansiyonlarının amacı çiftçilerin rolünü teşvik etmektir.Aslında sübvansiyonlar önemli bir şirket kar kaynağı haline gelmiştir. Bu şekilde, tarımsal işletmelerin gelişimi kaçınılmaz olarak çok fazla güç faktörü ile karışacak ve yavaş yavaş uygun bir hükümet ölçeğine evrilecektir. İtici gücü sorgulanır, böylelikle sübvansiyonların rasyonelliği ve tarımsal girişim geliştirmenin rasyonelliği sorgulanır. İkincisi, arazinin rasyonel kullanımını sorgulamak. Tarımsal işletmenin ölçeği, aile faaliyetlerinin kapsamını çok aşmıştır. Bazı tarım işletmeleri arazi ölçeğini genişletmeye devam etmek isterken, bazı tarım işletmeleri araziyi elde edebildikleri sürece almaya devam edeceklerine ve bazı tarım işletmelerinin ölçeğinin iller arası faaliyetlere doğru genişlediğine inanmaktadır, öyleyse arazi kaynaklarını makul bir şekilde kullanmak gerçekten mümkün müdür?

Tüzel kişiliğe sahip Jiujiu Çiftliği'nden sorumlu kişi olan TJF, J City'de 13,3 hektar (200 dönüm) arazi ve Jiangxi'de 333,33 hektar (5.000 dönüm) arazi işletmektedir. 2010 yılında tarıma ilk yatırımı 2 milyondu. 2015 yılında, 75,000 yuan / ha'lık (5,000 yuan / mu) yıllık toplam yatırım geri kazanılmadı ve karlar henüz başlamadı. Kaybetmek üzere olan bundan çok daha fazlası ... TJF, tarım sektöründeki faydalarının oldukça iyi olduğunu söyledi. Lanzhong Tarım Teknolojileri Ltd. Şti.'nin ortaklarından XHP, 2011 yılında tarım alanına girdiğinde 33.33 hektarlık (500 dönüm) arazinin devredilmesinin nedeninin yalnızca 33.33 hektar (500 dönüm) veya daha fazlasının il hükümeti sübvansiyonları alabilmesi olduğunu söyledi. Bu düzenleme olmadan, bu kadar büyük ölçekli bir arazi devredilemez. Ortalama yıllık yatırım 1 milyondur ve yatırım şu ana kadar tam olarak geri kazanılmamıştır.

Üçüncüsü, devlet hala tarımsal işletmelere kalkınmalarını teşvik etmek için sübvansiyon sağlıyor. Tarımsal işletmeler, sahip olmaları gereken faydalar olmadan çok fazla arazi kaynağına sahipler ve iş biçimlerinin etkinliği sorgulanabilir. O halde, bunun ılımlı ölçeği çok aşıp aşmadığını ve ulusal kaynakları ele geçirmenin güzel bir yoluna dönüşüp dönüşmediğini de merak etmeliyiz.

Tarımsal işletmelerin gelişimi beklenen sonuçları elde edememiş ve ölçek açısından uygun aralıktan sapmıştır. Aynı zamanda, tarımsal işletmelerin ölçeği ne kadar büyükse, köy kolektifleri ve hükümetle müzakere statüleri de o kadar yüksek ve çalışan sayısı da artacak, sosyal politikayı tetikleme riskinin olup olmadığı da tartışmalı. Uygun tarım ölçeğinin, uygun aralığın ötesinde, gerçekte değişkenliğe eğilimli olduğu görülebilir.

3. Uygun ölçek çiftçi

Standart olarak aile gelirinin maksimize edilmesi ile çiftçilerin bakış açısından uygun çiftçi ölçeği kabul edilir. Hanehalkı sermayesi ve çalışma koşulları izin verdiği sürece ve diğer gelir kanallarının yokluğunda, arazi yönetiminin ölçeği ne kadar büyükse o kadar iyidir.

(1) Çiftçilerin ılımlı ölçeğinin esnekliği

Çiftçilerin uygun ölçekte esnekliği iki yönden anlaşılabilir. Birincisi, yatay bir karşılaştırmadan, çiftçinin ılımlı ölçeğinin daha geniş bir aralığı vardır. Schultz, çiftçilerin işletmeler kadar rasyonel olduklarına ve fırsat maliyeti, girdi ve çıktı oranı, sıkı çalışma derecesi ve boş zaman gibi çeşitli faktörleri kapsamlı bir şekilde ölçeceklerine inanıyor. Köylü ailelerinin gerçek durumu farklı olduğu için, uygun köylü ölçeği oldukça farklı ve nispeten esnektir. Çiftliğin ölçeğiyle ilgili olarak Chayanov, bunun en uygun yönetim şekli olan küçük bir çiftlik olmadığına, ancak her büyüklükte çiftliğin var olacağına inanıyor. Büyük ölçekli çiftliklerin mevcut oranı çok düşük,% 3,6'nın altında olduğundan, Çin hala küçük ölçekli çiftçilerin hakimiyetindedir. Hem geleneksel "aşırı yoğunlaşma" küçük çiftlikleri var, ama aynı zamanda yoğun sermaye ve emekle yeni küçük çiftlik sahipleri de var. Toplumsal gelişme ve dönüşüm bağlamında, uygun ölçek çiftçileri geniş bir yelpazeye yayılma eğilimindedir: ya çok küçük, küçük bir rasyon alanı kadar küçük ya da çok büyük ve üretim ölçeğini genişletmek için en iyi aile emeğini ve fonları yapma eğilimindedir. Bu durumların her ikisi de gerçekte mevcuttur, özellikle ekonomik olarak gelişmiş bölgelerde, büyük profesyonel haneler genellikle daha büyük bir ölçeğe sahipken, yarı zamanlı çiftçilerin ölçeği daha küçüktür.

İkincisi, köylü ailelerinin dikey gelişme süreci perspektifinden bakıldığında, uygun ölçek de büyük değişikliklere uğramıştır. Geleneksel Çin toplumu, küçük ölçekli köylü ekonomisinin hakimiyetindedir.Çin Halk Cumhuriyeti'nin kurulmasından sonra, çiftlik hanelerinin üretimi ve işletilmesi, kooperatiflerin ve halk komünlerinin uzun vadeli düşüşü yaşadı. Piyasa ekonomisi sistemi altında, aile şirketi biçimi bazı dezavantajlar göstermiştir. En az iki yönden ortaya çıkıyor: Birincisi, sınırlı arazi kaynakları, çiftçi hanelerinin ölçeğinin genişlemesini kısıtlıyor. 1997'de, Çin'deki çiftçi hanelerinin% 90'ından fazlası 1 hektardan daha az tarım arazisi yönetim ölçeğine sahipti ve arazi parçalanma derecesi ciddiydi. Ölçek ekonomileri oluşturun. Aile yönetimi sistemi, tarımsal verimliliğin gelişmesini bir ölçüde engellemiştir. İkincisi, sanayileşme ve kentleşmenin gelişmesi, çiftçilerin tarım yapmama derecesini büyük ölçüde artırdı ve görece düşük verimli tarım, bazı çiftçilerin ilgisini kaybetti. Tarım yapılmaması, çiftçilerin uygun ölçekte farklılaşmasını hızlandırmıştır. Tarihsel sürecin neden olduğu aile gelişimindeki değişimler, farklı zamanlarda uygun çiftçi ölçeğinde belirli bir farklılık yaratmıştır.

(2) Uygun ölçekte çiftçi oluşumu

1. Hanehalkı gelir yapısının teşviki

Aile gelir yapısı, çiftçilerin uygun ölçeği için doğrudan belirleyici bir faktördür, ancak aile gelir yapısı da tarım yapılmama derecesinden etkilenir. Bu şekilde, çiftçiler için, saf çiftçilerin arazi ölçeğinin genişletilmesi, tarım dışı ve yarı zamanlı çiftçilerin arazi ölçeğinin küçültülmesiyle birlikte var olur.

Yeni dönemde, aile yapısı ve çiftçi üyelerinin doğası, reformdan ve açılmadan önceki kadar üniter olmaktan çıktı. Reformdan ve açıldıktan sonra, gittikçe daha fazla sayıda çiftçi ikincil ve hatta üçüncül mesleklere giriyor ve arazi geliri ille de aile gelirinin tek veya ana kaynağı değil. Tarım dışı olmanın derecesi ve yarı zamanlı istihdamın derecesi, hane halkı gelir yapısını ve dolayısıyla uygun çiftçi ölçeğini etkileyen önemli faktörler haline gelmiştir. Zhu Mingfen'in araştırması, kırsal hanehalkı emeğinin tarım dışı istihdam oranının 1981'de% 25.4 olduğunu, 1990'da% 39.7'ye, 2000'de% 60'a ve 2003'te% 66.9'a yükseldiğini gösteriyor. İkincil ve üçüncül sanayilerin gelişimi, çiftçilerin tarım dışı istihdamını artıran ana faktörlerden biridir.Bu şekilde, tarla işçiliğinin fırsat maliyeti artırılarak çiftçilerin tarımsal işgücü girdisi azaltılabilir.Aynı zamanda, tarım dışı çıktı ile tarımsal çıktı arasındaki değiş tokuş nedeniyle çiftçiler Yönetebileceğiniz arazi ölçeğini belirleme zamanı.

Gelişmiş bölgelerdeki hanehalkı işletme geliri, Şekil 1'de gösterildiği gibi hala önemli bir konuma sahiptir. 21. yüzyıldan bu yana, 2013'ten önce, J City'deki çiftçilerin hane halklarının işletme geliri, ailenin net gelirinin% 30'undan fazlaydı, bu da aile şirketinin hala büyük bir canlılığa sahip olduğunu ve tarım dışı gelire hala güçlü bir destek olduğunu gösteriyor. Gelişmiş bölgelerdeki kırsal alanlar, tarım dışı endüstrilerle uğraşmak için daha fazla fırsata sahiptir. Çiftçiler yakınlarda çalışabilir ve arazi ekimi ve aile yan işleriyle ilgilenebilirler. Çiftçiler tarafından ekilen arazinin ölçeği küçüktür. Şekil 1, J City'deki birincil sanayiden elde edilen hane işletme gelirinin uzun süredir net hanehalkı işletme gelirinin yaklaşık% 50'sini oluşturduğunu göstermektedir. Bu şekilde, kırsal ailelerin temelde üç gelir kaynağı vardır: kurumsal gelir, tarımsal gelir ve aile yan geliri.

Şekil 1 Hanehalkı faaliyetlerinden elde edilen net gelir ve J City'de kırsalda yaşayanların kişi başına net geliri (2001-2014)

Yazarın araştırdığı J Şehrindeki NL köyünde, köy kadroları da bu yöntemi benimsedi.Köy komitesi üyesi Gao, 0.23 hektar (3.5 dönüm) araziye sahip ve sarı şeftali yetiştiriyor. 2014 yılında, hektar başına 300.000 yuan'lık bir gelirle, kesinti yapıldı. Hektar başına 37,500 yuan (arazi başına 2,500) maliyetle, ekili arazinin toplam geliri 60,000 yuan'ı aşıyor. Aynı zamanda, o ve oğlunun işten geliri var ve toplam aile geliri yaklaşık 140.000 ila 150.000. Ekili arazilerden elde edilen gelir, toplam hane halkı gelirinin en önemli kısmı olmasa da, yine de yaklaşık% 40'ını oluşturmaktadır.

Tarımsal faaliyetlerden elde edilen gelirin daha yüksek olması nedeniyle, çiftçiler başka mesleklere sahip olsalar bile arazileri devretmeye isteksizdir, çünkü nakit mahsul yetiştirmekten elde edilen gelir aile yaşamını büyük ölçüde iyileştirebilir. Bununla birlikte, çiftçilerin aileleri çeşitli gelir kaynaklarına sahiptir ve daha verimli tarım dışı endüstrilere daha fazla odaklanacaklar ve kendi arazi ölçeklerini genişletme niyetleri olmayacak, ya sorumluluk alanları kapsamında nakit ürün ekiyorlar ya da yalnızca 0,033 hektar (yarısı) bırakıyorlar. Acres) Tayın alanı etrafında "ne istersen büyütün". Saf çiftçiler için, faaliyetlerinin kapsamı sorumluluk alanlarının ölçeğinden çok daha büyüktür, bu nedenle aile gelir yapısı, çiftçinin faaliyet ölçeğinin eğilimini doğrudan belirler.

Şekil 2 Uygun ölçekli çiftçilerin mantığı

2. Çiftçilerin orta ölçekli oluşum mantığı

Ana gelir kaynağı olan çiftçi ailesinin amacı, aile gelirini en üst düzeye çıkarmaktır.Güç güçlü bir şekilde dahil edilmedikçe, çiftçinin ne tür mahsuller yetiştireceği ve ne tür bir iş biçimini benimsediği, temelde kendi sermaye gücüne, aile yapısına, politika desteğine, pazar faktörlerine ve üretim teknolojisine bağlı olacaktır. , Diğer istihdam kanalları, risk faktörleri, boş zaman vb., Kendi davranışlarının topluma getirdiği olumsuz dışsallıkları çok az dikkate alarak veya hiç dikkate almadan Bu faktörler, çiftçi ailelerinin gelir yapısında farklılıklara yol açmış ve böylece son derece farklı iki iş biçimi oluşturmuştur.

3. Orta ölçekte çiftçilerin ideal ve gerçekçi varlığı

Belirli bir modelin spekülasyonuna dayanarak, Xiong Wansheng, çiftçiler için ideal ve uygun bir ölçek çizdi. Çiftçiler tarımda çalışmak ve çalışmakla aynı gelir düzeyini elde etmek istiyorlarsa, 3.53 hektarlık (53 mu) arazi işlemeleri gerekiyor. Çiftçilerin fiilen ekebileceği maksimum tarla alanı 7,87 hektar (118 mu) ise, çiftçilerin geliri daha yüksek olacaktır. Aynı zamanda, farklı "ideal yarı zamanlı oranlar" altında uygun çiftçi ölçeği hesaplandı.İdeal yarı zamanlı oran ne kadar küçükse, çiftçilerin uygun ölçeği o kadar büyük olur. Tersine, ideal yarı zamanlı oran ne kadar yüksekse, uygun çiftçi ölçeği o kadar küçük olur. Uygun ölçek çiftçilerinin nispeten esnek olduğu ve tek tip ideal bir tip olmadığı görülebilir.

Gerçekte, büyük ölçekli profesyonel haneler, aile çiftçileri ve aile sorumluluğu alanları kapsamındaki küçük ölçekli operasyonlar, çiftçiler için her tür orta ölçeklidir. Başka tarım dışı gelir kanalları ve kendilerine ait belirli miktarda tarımsal teknoloji yoksa, köylü aileleri genellikle büyük profesyonel haneler ve aile çiftlikleri şeklinde ölçek ekonomileri arayacak ve daha büyük olma eğiliminde olacaktır. Bu tür bir operasyon, ülkenin politika trendleriyle uyumludur, ancak çiftçilerin aşırı ölçek sübvansiyonları peşinde koşması ve hükümetin aşırı siyasi başarı arayışı nedeniyle aşırı derecede büyük hale gelebilir. Aksine, ölçek ekonomileri olacak ve çiftçiler arasındaki adalet duygusunu da etkileyecek ve bazı Sosyal ve politik riskler. Öte yandan, tarım dışı geliri olan yarı zamanlı çiftçiler daha küçük olma eğilimindedir ve hatta farklı yarı zamanlı gelir seviyeleri nedeniyle araziyi işletmezler.Bu tür bir operasyon ulusal yönetişim çerçevesinde sürdürülebilir olmayabilir. Bunun en az üç nedeni vardır: Birincisi, aşırı küçük ölçekli arazi yönetimi arazi verimliliğine tam anlamıyla etki edemez ve bu da arazi kaynaklarının israfına neden olur. İkincisi, devlet ve köy kolektifleri tarafından yönetişimin işlem maliyetlerini büyük ölçüde artırır. Üçüncüsü, tarımsal ürünlerin güvenliği ve arzına yönelik bir tehdit oluşturmaktadır. Bu nedenle, uygun ölçek çiftçi çiftçilerin gelirini artırma hedefini dikkate alsa da, çok esnek olduğu için sürdürülebilir olmayabilir.

4. Köy kolektifinin uygun ölçeği

(1) Köy kolektifinin uygun ölçeğinin dinamik mekanizması

Köy kolektifinin daha açık bir tercihi ılımlı ölçek için. İşlevsel konumu, köy kolektif ekonomisinin gelişimi, köy yönetiminin maliyeti ve köy kolektifinin "dağıtım düzeni" perspektifinden anlaşılabilir.

1. Köy kolektifinin işlevsel konumu

Kırsal kolektifler için, kırsal kolektif ekonomik organizasyonlar, çiftçi kooperatif organizasyonları olarak, politik, ekonomik ve sosyal işlevler üstlenirler, kırsal alanlarda sosyal istikrarı korurlar, çiftçilerin gelirlerini arttırırlar, kamu ürünleri sağlarlar vb. Ve köy düzeyinde kolektif ekonomi, kırsal taban örgütlerinin normal işleyişini sağlar. , Kırsal kamu tesisleri ve kamu hizmetleri sağlamak ve önemli sorumluluklar üstlenecek diğer hususlar. Bu şekilde, kırsal kolektiflerin en az üç işlevi yerine getirdiği anlaşılabilir: Birincisi, kolektif ekonomiyi geliştirmeli ve çiftçilerin gelirini artırmalıdır. İkincisi, köyde düzeni sağlamalıyız. Köy kolektifi, her hane halkıyla çeşitli toprak meselelerini önemsiz bir şekilde tartışmak istemiyor ve arazinin fazla yoğunlaşmasını istemiyor, bu da kendi pazarlık gücünü ve köy düzenini tehdit edecek. Üçüncüsü, köyün kamu ürünlerini sağlayın. Arazinin yoğunlaşması, kamu mallarının girdisinin merkezileştirilmesine yardımcı olur ve kullanımının verimliliğini artırabilir. Köy kolektifinin işlevsel konumlanmasının, köy kolektifinin büyük ölçekli tercihine yön verdiği görülmektedir.

2. Köy kolektif ekonomisinin gelişimindeki değişim

Köy kolektif ekonomisinin gelişme süreci, kolektif gelirin kaynak kanallarını ve yöntemlerini yansıtır. Çin Komünist Partisi 15. Ulusal Kongresi raporundan Çin Komünist Partisi 18. Ulusal Kongresi'ne kadar kolektif ekonominin desteklenmesi, teşvik edilmesi, geliştirilmesi ve güçlendirilmesi önerilmektedir. Tarihsel bir bakış açısına göre, kolektif ekonominin gelişimi, ilköğretimden üst düzey komünlere ve oradan da halk komünlerine kadar geçen dönemde şiddetli bir yangın ve hane halkı sözleşmesi sorumluluk sistemi sırasında gerileme yaşadı. 20. yüzyılın sonundan bu yana, kırsal alanlarda profesyonel dernekler, çiftçilerin profesyonel kooperatifleri ve tarım arazileri stok kooperatifleri gibi çeşitli kooperatif ekonomik organizasyonları geliştirilmiştir. Köy kolektif ekonomisi, geleneksel tarımsal kolektif ekonomi, endüstriyel kolektif ekonomi, finansal kolektif ekonomi ve mülkiyet kolektif ekonomisi gibi çeşitli biçimlere sahiptir. Köy taban örgütleri, kolektif geliri artırmak için köy kolektif ekonomisini geliştirmek için çeşitli yöntemler kullanıyorlar, ancak ne yazık ki, çeşitli kolektif ekonomi biçimleri değişen derecelerde başarısız oldu.

1980'lerin başlarında, halk komünlerinin yan işlerine dayanarak, ülkemizdeki çiftçiler ilçe kolektif işletmeleri kurdular ve hızla geliştiler, 1996'da zirveye ulaştı, ancak gelişimi daha da kötüye gitti. 1995 kışından 1998'in sonuna kadar, ülke temelde mülkiyet hakları sistemi reformuna odaklanan kasaba kolektif işletmelerinin "yeniden yapılandırılmasını" tamamladı. Geleneksel kolektif ekonominin dönüşümü, köy kadrolarının ilçe ve köy işletmeleri üzerindeki kontrolünü iptal etti ve kırsal kadroların çalışma hevesini zayıflattı Kalan kolektif ekonomi fabrika kira ücretleri ile sınırlıdır. Kırsal finansal gelişme sürecinde, fonların karşılıklı yardımlaşma işlevi üç kalkınma yöntemi benimsemiştir: ilişkisel finans, kolektif finans ve kooperatif finans. İlişkisel finansmanın temel ilkesi karşılıklılıktır; toplu finansmanın temel ilkesi ortalamadır; kooperatif finansmanın ilkesi sözleşmedir. Kolektif finans, kolektif ekonomik organizasyonların yerleşik finansal hizmetlerini ifade eder. İlişkisel finans her zaman gayri resmi finansal faaliyetlerde mevcuttur ve uzun vadeli istikrarlı finansal işlev biçimi kooperatif finansmanıdır. Çin Halk Cumhuriyeti'nin kuruluşundan sonra, fakir üyeler toplu olarak mali ve ayni yardım alabildiler, ancak kolektif finans belirli bir aşamaya gelişti, güçlü bir dış genişleme gösterdi ve devlet tarafından yasaklandı. Genel olarak, geleneksel tarımsal kolektif ekonomi, endüstriyel kolektif ekonomi ve finansal kolektif ekonomi başarısızlıklara maruz kaldı.

Öte yandan, tarım vergisinin kaldırılmasının ardından, kırsal taban örgütleri, "vergi ve harçların toplanması nedeniyle ilçe yönetiminin belirli yeteneklerini ödünç alabilecek siyasi kaynakları" ve "tahsil ve elde tutma yoluyla biriken orijinal ekonomik kaynakları" kaybetmiş ve aynı zamanda üstler devredilmiştir. Ödemenin köy düzeyine ulaşması zordur. Kırsal kolektiflerin, toprak gibi unsurların kolektif mülkiyet hakları konusunda yaygara koparmaktan başka seçeneği yoktu. 21. yüzyılın başında çeşitli yerlerde şiddetle yürütülen toplu mülkiyet hakları sistemi reformu, bir dereceye kadar arazinin güvenli ve düzenli dolaşımını teşvik etmiş ve büyük ölçekli yönetim birimlerinin gelişimini desteklemiştir.

3. Köy düzeyinde yönetim maliyetlerinin teşviki

Bu, köy düzeyindeki yönetim organının perspektifinden ve köy kadrolarının rahatlığından anlaşılabilir. Her şeyden önce, köy düzeyindeki yönetim organlarının çeşitliliği açısından anlaşılmaktadır. 1950'lerde, küçük köylü ekonomisini ulusal koşullarla birleştiren Marksist kooperatif sistemine göre, dağınık küçük köylü ekonomisi yavaş yavaş sosyalist bir kolektif ekonomiye dönüştürüldü.İlk birincil kooperatiften gelişmiş kooperatife, tarımsal planlı ekonomi ve kolektifleştirme birleştirildi. Siyaset, ekonomi ve sosyal organizasyon yönetimini bütünleştiren en temel otorite olun. Devlet, kırsal toplumu dikey hiyerarşik bir tasarımla kontrol eder. "Bir büyük, iki kamu", "üç seviyeli yönetim, takım temelli" yönetim modeli, kolektif ekonomik organizasyonların doğasını ihlal eder ve evrensel işbirliğinin gerçekleştirilmesi de dahil olmak üzere çiftçilerin ve kolektiflerin çıkarlarını ihlal eder. Reformdan sonra, kooperatiflerin üretiminin ve özel dağıtımının gizlenmesi olgusu ciddileşti, bu da bireylerin ve kolektif örgütlerin üretime olan ilgisini azalttı.

Ev sözleşmesi sorumluluk sisteminin kurulması, üretim ve işletmeyi bir aile birimi haline getirirken, bir önceki "üretim ekibi" bir "köye", "üretim ekibi" bir "grup" ve "özgün yönetimi ve organizasyonu" haline geldi. Üretim ve işlem formlarının ayarlanması nedeniyle işlevler kademeli olarak kaybediliyor. " Devlet o kadar çok çiftçiyi yerleştiriyor ki, yönetimi zor ve işlem maliyeti yüksek. 1980'lerin başında, köy komitesi oluşturuldu ve anayasa biçiminde yasal statüsü belirlendi Köy komitesi artık siyasi örgütün bir alt örgütü değil, özerk bir örgüt. Kırsal ekonomik işbirliği örgütleri de gelişti ve rolleri artmaya devam etti; kasaba hükümetleri "düzenleyici hükümet" ten "hizmet odaklı hükümete" değişti; eski iki ve köy düzeyindeki kuruluşlar, köy düzeyinde yönetişimin çok sayıda öznesi haline geldi, kamu ürünleri ve Hizmet, kırsal alanlar hükümet liderliğindeki hükümet tarafından yönetilmeye başlandı ve pazarın başını çektiği çoğulcu bir yönetişim haline geldi. Köy düzeyinde yönetişim kuruluşlarının çeşitlendirilmesi, yönetişimin işlem maliyetlerini şimdiden artırmıştır., ,

, JHG, , , , , , , 21, , , , , , , , , , , ,

, , , , , , , , , , , , , , , , ,

()

;, ;, ,