1 numaralı belge kilit noktalara odaklanmaktadır Tarımsal temeli sağlamlaştırın ve önemli tarım ürünlerinin etkili bir şekilde tedarik edilmesini sağlayın
Tahıl üretimini kavrayın. Bu her zaman tarımsal ve kırsal işlerin en öncelikli ve en önemli görevi olmuştur ve aynı zamanda ekonomi üzerinde artan aşağı yönlü baskı ve artan çeşitli belirsiz risklerle başa çıkmak için bir balast taşıdır.
2019'un 1 numaralı belgesi özel bir vurgu yaptı ve tarıma ve tahıla odaklanmanın net bir sinyalini verdi.
(Görüntülemek için yukarı kaydırın)
2. Tarım temelini sağlamlaştırmak,
Önemli tarım ürünlerinin etkili bir şekilde tedarik edilmesini sağlamak
(1) Tahıl çıkışını stabilize edin. Tahıl üretiminde gevşemeyecek ve iyi bir iş çıkarmayacağız, yerde tahıl depolama ve teknolojide tahıl depolama uygulamalarını teşvik etmeyeceğiz ve ekilen tahıl alanının 1,65 milyar mu'da sabit kalmasını sağlayacağız. Çiftçilerin tahıl yetiştirmekten temel gelirini sağlamak için tahıl üretimini desteklemek, istikrarlı üretim potansiyelinden yararlanmak ve çeşit, teknoloji ve afet azaltma gibi üretimi artırmak için politikaları ve önlemleri stabilize edin ve iyileştirin. Ana tahıl üretim alanlarının avantajlarından tam anlamıyla yararlanın, ana tahıl üretim alanları için fayda tazmin mekanizmasını iyileştirin ve büyük tahıl üreten ilçeler için ödül ve sübvansiyon politikasını iyileştirin. Tahıl üretim sorumluluklarını dengelemek için ana satış alanı ile üretim ve satış dengesi alanını birleştirin. 1,8 milyar mu ekilebilir arazinin kırmızı çizgisini kesin olarak gözlemleyin, kalıcı temel tarım arazileri için özel koruma sistemini tam olarak uygulayın ve kalıcı temel tarım arazisinin 1,546 milyar mu'nun üzerinde tutulmasını sağlayın. Tarım için modern bir meteorolojik hizmet sistemi oluşturun. Valinin gıda güvenliği için sorumluluk sisteminin değerlendirmesini güçlendirin.
(2) Yüksek standartlı tarım arazisi inşaat görevlerini tamamlayın. Tahıl üretim kapasitesini sağlamlaştırın ve iyileştirin ve 2020 yılına kadar 800 milyon mu yüksek standartlı tarım arazisinin inşa edilmesini sağlayın. Yüksek standartlı tarım arazisi inşaatı, birleşik planlama düzeni, inşaat standartları, organizasyon ve uygulama, kabul değerlendirmesi ve yukarıdaki haritanın depolanması için ulusal genel planın revizyonu. Sermaye entegrasyonunu güçlendirin, yatırım ve finansman modellerini yenileyin ve çeşitlendirilmiş finansman mekanizmaları kurun. Bölgesel genel inşaatı uygulayın, arazi, su, ormanlar, yollar ve elektrik için kapsamlı destek tesisleri teşvik edin ve aynı zamanda verimli su tasarrufu sağlayan sulama geliştirin. Gıda üretimi fonksiyonel bölgelerinin ve önemli tarımsal üretim koruma bölgelerinin sınırlandırılması görevi tamamen tamamlanacak ve yüksek standartlı tarım arazisi inşaat projelerine "iki bölgeye" öncelik verilecektir. Xinjiang'ın yüksek kaliteli pamuk üretim üssünün inşasına yeniden başlandı ve şeker kamışı "iki kat yüksek" üslerin inşası, belirlenen tüm koruma alanlarını kapladı. Tarım arazileri su koruma inşaatının daha da güçlendirilmesi. Büyük ve orta ölçekli sulama alanlarının su tasarrufu sağlayan dönüşümünü ve modernizasyonunu destekleyen sürekli inşayı teşvik edin. Kuzeydoğu Çin'de kara toprağın korunmasını güçlendirin. Kuzey Çin'deki aşırı yeraltı suyu kullanımının kapsamlı yönetiminin güçlendirilmesi. Ağır metallerle kirlenmiş tarım arazilerinin arıtılması ve restorasyonu ve ekim yapısının ayarlanması için pilot projeleri teşvik edin.
(3) Tarımsal yapıyı ayarlayın ve optimize edin. Kıt ve yeşil yüksek kaliteli tarım ürünlerinin üretimini güçlü bir şekilde geliştirmek ve tarımın üretimin artırılması yönünden kalitenin iyileştirilmesi yönüne dönüşümünü teşvik etmek. Yüksek kaliteli tahıl projelerinin derinlemesine ilerlemesi. Soya fasulyesi canlandırma planını uygulayın ve ekim alanını çeşitli şekillerde genişletin. Yangtze Nehri Havzasında kolza tohumu üretimini desteklemek ve yeni çeşitlerin ve teknolojilerin gösterimini ve genişletilmesini ve tüm sürecin mekanizasyonunu teşvik etmek. Aktif olarak odunsu yağlar geliştirin. Süt endüstrisini canlandırma eylemlerini uygulayın, yüksek kaliteli süt kaynağı tabanlarının inşasını güçlendirin, küçük ve orta ölçekli süt çiftlikleri geliştirin ve bebek maması süt tozu iyileştirme eylemlerini uygulayın. Tahıl ekonomisi ve yem yapısını makul şekilde ayarlamak ve silajlık mısır ve yonca gibi yüksek kaliteli yem üretimini geliştirmek. İç sularda yetiştiriciliğin ölçeğini makul bir şekilde belirleyin, açık deniz, göl ve rezervuarda aşırı yoğun kafes yetiştiriciliğini azaltın, deniz çiftliklerinin inşasını teşvik edin ve açık deniz balıkçılığını standartlaştırın ve düzenli bir şekilde geliştirin. Nehirlerin, göllerin ve açık deniz balıkçılığının balık tutma yoğunluğunu azaltın ve Yangtze Nehri Su Yaşamı Koruma Alanında balık tutma yasağını tam olarak uygulayın. Tarımsal ürün kalitesi ve güvenlik güvence projesini uygulayın ve denetim sistemini, izleme sistemini ve izlenebilirlik sistemini iyileştirin. Afrika domuz ateşi gibi hayvan salgınlarının izlenmesini ve kontrolünü yoğunlaştırın, önleme ve kontrol önlemlerini sıkı bir şekilde uygulayın ve endüstriyel güvenliği sağlayın.
(4) Önemli tarım teknolojilerindeki atılımları hızlandırın. İnovasyon odaklı geliştirmeyi güçlendirin, temel tarımsal anahtar teknoloji araştırma eylemlerini uygulayın, bir grup tarımsal stratejik bilimsel ve teknolojik inovasyon gücünü geliştirin ve biyolojik tohum endüstrisi, ağır tarım makineleri, akıllı tarım ve yeşil girdiler alanlarında bağımsız inovasyonu teşvik edin. Tarım alanında Devlet Anahtar Laboratuvarı gibi bilimsel ve teknolojik inovasyon platformu temelleri oluşturun, üretim, eğitim ve araştırmanın derinlemesine entegrasyonu için bir platform oluşturun ve ulusal modern tarımsal endüstriyel teknoloji sistemi, bilimsel ve teknolojik inovasyon ittifakı, endüstriyel inovasyon merkezi, yüksek teknoloji endüstri gösteri bölgesi ve bilim ve teknoloji parkının inşasını güçlendirin. İşletmelerin teknolojik inovasyondaki hakim konumunu güçlendirmek, tarımsal teknolojik inovasyon girişimlerini geliştirmek ve nitelikli işletmelerin teknolojik inovasyon projelerinin uygulanmasında liderlik etmesini desteklemek Pirinç, buğday, mısır, soya fasulyesi ve iyileştirilmiş çiftlik hayvanları ve kümes hayvanları türleri üzerine ortak araştırmalar düzenlemeye ve uygulamaya devam edin ve yüksek kaliteli çim tohumlarının seçimini ve tanıtımını hızlandırın. Zayıf bağlantılar için tarım makinelerinin araştırılması ve geliştirilmesini desteklemek, tarım makineleri ekipmanı endüstrisinin dönüşümünü ve iyileştirilmesini teşvik etmek ve tarımsal mekanizasyonun ilerlemesini hızlandırmak. Tarım sektöründe fikri mülkiyet haklarının yaratılması ve uygulanmasının güçlendirilmesi. Gelişmiş ve pratik teknolojilerin entegre yeniliğini ve yaygınlaşmasını ve uygulanmasını hızlandırın. Tarımsal bilimsel araştırma başarılarının mülkiyet hakları sistemini kurmak ve iyileştirmek, bilimsel araştırma personeline bilimsel ve teknolojik başarıların sahipliğini vermek, yetenek değerlendirme ve akış garantisi mekanizmasını iyileştirmek ve yarı zamanlı ve yarı zamanlı maaş politikasını ve başarıların hak ve menfaatlerinin dağılımı politikasını uygulamak.
(5) Önemli tarım ürünleri garanti stratejisinin uygulanması. Tahıl gibi önemli tarım ürünlerinin tedarikinin yerel garantisine dayalı olarak üst düzey tasarım ve sistem planlamasının güçlendirilmesi, iki uluslararası ve yerel pazarın ve iki kaynağın koordineli bir şekilde kullanılması, yerli önemli tarım ürünlerinin koruma düzeyinin bilimsel olarak belirlenmesi, koruma sisteminin iyileştirilmesi ve iç güvenlik koruma yeteneklerinin iyileştirilmesi. Mısır üretimini istikrara kavuşturmak ve tahılın temelde kendi kendine yeterli olmasını ve rasyonun kesinlikle güvenli olmasını sağlamak için zorunlu çeşitler olarak pirinç ve buğdayı kullanın. Gıda güvenliği mevzuatı sürecini hızlandırın. Kaliteyi ve verimliliği iyileştirmek temelinde pamuk, yağ, şeker ve doğal kauçuk üretim kapasitesini pekiştirin. Küreselleşmek için tarımın ilerlemesini ve desteğini hızlandırmak, "Kuşak ve Yol" tarımsal uluslararası işbirliğini güçlendirmek, yetersiz arz ile yerli tarım ürünlerinin ithalatını aktif olarak genişletmek, çeşitlendirilmiş ithalat kanallarını genişletmek, bir grup çokuluslu tarımsal işletme grupları oluşturmak ve yabancı ülkelerle tarımsal işbirliği düzeyini iyileştirmek. Tarım ürünlerinin kaçakçılığa karşı kapsamlı yönetiminin yoğunlaştırılması.
Sözlü çeviri uzmanı
Cheng Guoqiang
Tongji Üniversitesi Ekonomi ve Yönetim Okulu'nun değerli profesörü, Devlet Konseyi Kalkınma Araştırma Merkezi Akademik Komitesi eski genel sekreteri ve Uluslararası İşbirliği Bürosu'nun eski yöneticisi.
Yüksek standartlı tarım arazisi inşaatını teşvik edin
Tarım arazisi üretim verimliliğini artırın
2019'daki 1 Numaralı Merkezi Belge, ekilen tahıl alanının 1,65 milyar mu'da sabit olmasını, 1,8 milyar mu ekilebilir arazinin kırmızı çizgisine sıkı sıkıya bağlı kalmasını, kalıcı temel tarım arazileri için özel koruma sistemini tam olarak uygulamayı ve kalıcı temel tarım arazisinin 1,546 milyar mu'nun üzerinde kalmasını sağlamayı önerdi. Ayrıca belgede, yüksek standartlı tarım arazisi inşaatı görevinin tamamlanması ve 2020 yılına kadar 800 milyon mu yüksek standartlı tarım arazisinin tamamlanmasının sağlanması gerektiğine işaret edildi.
Cheng Guoqiang, 2019'daki 1 Numaralı Merkezi Belgenin, yerde tahıl depolamasını ve teknolojide tahıl depolamayı teşvik etmeye devam edeceğine inanıyor.Yüksek standartlı tarım arazilerinin inşası, temel tarım arazilerinin afetlere karşı direncini artırmanın ve tahıl üretimini stabilize etmenin önemli bir parçasıdır.
Cheng Guoqiang şunları söyledi: "Ekilebilir arazinin üretim kapasitesinin ve üretim verimliliğinin iyileştirilmesi temel olarak temel tarım arazilerinin altyapısına ve güvenlik yeteneklerine, yani ekilebilir arazinin dayanıklılığının nasıl artırılacağına ve doğal afetler ve çeşitli olumsuz koşullar altında her zaman gıda üretiminin nasıl garanti altına alınacağına bağlıdır. Temelde istikrarlı. Bu nedenle, temel tarım arazilerini geliştirmemiz gerekiyor. Yüksek standartlı tarım arazilerinin inşası, Çin'in yıllar içinde biriktirdiği önemli bir deneyim ve aynı zamanda ilerletilmesi gereken bir sonraki yönümüz. "
Önemli tarım teknolojilerindeki atılımları hızlandırın
Tarımsal sorunları çözmek için temel bir önlemdir
2019 Merkezi Belge No. 1, temel tarım teknolojilerindeki atılımları hızlandırmayı öneriyor. İnovasyon odaklı geliştirmeyi güçlendirin, temel tarımsal anahtar teknoloji araştırma eylemlerini uygulayın, bir grup tarımsal stratejik bilimsel ve teknolojik inovasyon gücünü geliştirin ve biyolojik tohum endüstrisi, ağır tarım makineleri, akıllı tarım ve yeşil girdiler alanlarında bağımsız inovasyonu teşvik edin.
Bu bağlamda Cheng Guoqiang, tarımsal üretim verimliliğini artırmak için temel tarım arazilerini iyileştirmenin yanı sıra teknolojinin de kilit unsurlardan biri olduğuna inanıyor. Önemli tarım teknolojilerinin kırılması, Çin'in gıda güvenliğini sağlamak ve gelecekte tarımsal sorunları çözmek için temel bir önlem olabilir.
Cheng Guoqiang şunları söyledi: "Tarımdan tarla yönetimine, işleme ve dönüşüme ve yönetim sisteminin inşasına kadar, tarımın her alanında anahtar teknolojiler var. Aslında, bilim ve teknoloji gıda tedariki için temel çıkış yolu. Sınırlı bir bağlamda, yalnızca verimi artırmak, üretim kapasitesini artırmak ve verimliliği artırmak için bilim ve teknolojinin kullanılması yoluyla, tarımsal üretimde yüksek maliyet ve düşük fayda sorunlarını çözebilir miyiz? Bu nedenle, uzun yıllar boyunca, merkezi hükümetin 1 numaralı belgesi temelde tarım teknolojisini bir anahtar olarak koymuştur. "
Önemli tarımsal ürün koruma stratejilerini uygulayın
Küresel bir tarım-gıda tedarik zinciri güvenlik sistemi kurun
Bu yılki 1 Numaralı Merkezi Belge, "tarımsal temelin pekiştirilmesi ve önemli tarım ürünlerinin etkin bir şekilde tedarikinin sağlanması" konusunda bir başka vurgu yapıyor, yani önemli bir tarımsal ürün koruma stratejisi ortaya koyuyor.
Merkez Komite'nin 2019'daki 1 numaralı belgesi, önemli tarım ürünlerinin tedarikinin iç güvenliğine dayalı olarak üst düzey tasarım ve sistem planlamasını güçlendirmeyi, hem yerel hem de uluslararası pazarların ve iki kaynağın kullanımını koordine etmeyi, önemli yerli tarım ürünlerinin koruma düzeyini bilimsel olarak belirlemeyi, güvenlik sistemini iyileştirmeyi ve iyileştirmeyi önerdi. Yurtiçi güvenlik güvence yetenekleri.
Strateji, sigortalı çeşitler olarak pirinç ve buğdayın kullanılmasını, mısır üretimini stabilize etmeyi ve tahılların temelde kendi kendine yeterli ve rasyonların kesinlikle güvenli olmasını sağlamayı önermektedir. Gıda güvenliği mevzuatı sürecini hızlandırın. Kaliteyi ve verimliliği iyileştirmek temelinde pamuk, yağ, şeker ve doğal kauçuk üretim kapasitesini pekiştirin.
Belge aynı zamanda, tarımı küreselleşmek için hızlandırmayı ve desteklemeyi, "Kuşak ve Yol" tarımsal uluslararası işbirliğini güçlendirmeyi, yetersiz arzla yerli tarım ürünlerinin ithalatını genişletme girişiminde bulunmayı, çeşitlendirilmiş ithalat kanallarını genişletmeyi, bir grup çokuluslu tarımsal işletme grubu oluşturmayı ve yabancı ülkelerle tarımsal işbirliği düzeyini iyileştirmeyi önermektedir. . Tarım ürünlerinin kaçakçılığa karşı kapsamlı yönetiminin yoğunlaştırılması.
Cheng Guoqiang, önemli tarımsal ürün koruma stratejisinin uygulanmasının Çin için daha istikrarlı bir küresel tarımsal gıda tedarik zinciri koruma sistemi kuracağına inanıyor. Son on yılda, yurtiçi kaynak kısıtlamaları nedeniyle ülkemiz, rasyonların mutlak güvenliğini sağlarken, uluslararası kaynakları ve uluslararası piyasaları tam olarak kullandı. Ancak, uluslararası piyasalarda dalgalanmalar veya ticaret sürtüşmeleri olduğunda, Bunun yerel tarım pazarı üzerinde bir etkisi olacak. 2019'daki 1 Numaralı Merkezi Belge, uluslararası bir tarımsal gıda tedarik zinciri güvenlik sisteminin kurulmasına yardımcı olan üst düzey tasarım ve sistem planlamasına duyulan ihtiyacı vurguladı. Bu aynı zamanda bu yılki belgenin en önemli noktalarından biri. "
Orta düzeyde ithalat garantisi ile gıda güvenliğini garanti edin
"Üç kırsal" balast taşı rolünü oynayın
Cheng Guoqiang, bu yıl, merkezi hükümetin 1 numaralı belgesinin önemli bir tarımsal ürün garantisi stratejisi ortaya koyduğuna ve önemli tarım ürünlerinin tedariki için bir garanti sistemi oluşturduğuna inanıyor. Yurtiçi ve yurtdışındaki çeşitli karmaşık durumlara yanıt vermek ve tarım, kırsal alanlar ve çiftçiler için "balast taşı" rolünü stabilize etmek büyük önem taşıyor.
"Ülkemizin geçmiş tecrübesine göre, yalnızca önemli tarım ürünlerinin tedariki için güvenlik sisteminin inşasını güçlendirerek çeşitli karmaşık değişikliklerle baş edebiliriz. Şu anda, iç ve dış durum köklü değişimler geçirmekte ve çeşitli riskler ve zorluklar artmaktadır. Tarımsal ürünlerin etkili bir şekilde tedarik edilmesi, Sannong'un ağırlığını da oynayabilir ve Çin'in risklere ve zorluklara yanıt verme girişimini kazanabilir. "
Ek olarak, Cheng Guoqiang, önemli tarımsal ürün koruma stratejisinin tanıtılmasının aynı zamanda 2014 yılında 1 Nolu Merkezi Belge içeriğinin mirası ve geliştirilmesi olduğunu söyledi. 1 No'lu Merkezi Belge, ilk kez iç piyasaya dayanması, yeterli üretim kapasitesi sağlaması ve ithal teknolojiyi desteklemesi gerektiğini önerdi. Cheng Guoqiang, bu cümlenin temel anlamının kendisini iç pazara dayandırmak ve uygun şekilde ithalat yapmak olduğuna inanıyor. Yıllar süren gelişimden sonra, Çin'deki fiili duruma bakılırsa, ılımlı ithalat yoluyla gıda güvenliğinin sağlanması da pragmatik bir seçimdir.
Cheng Guoqiang, Çin'in mevcut kaynak koşullarını ve tarımı geliştirmenin çevresel maliyetlerini göz önünde bulundurarak, ılımlı ithalat yoluyla iç pazarı desteklemek için uluslararası kaynakları kullanmanın uzun zamandır bir zorunluluk olduğuna inanıyor. Şimdi, gıda rasyonlarına ek olarak, önemli tarım ürünlerimizin birçoğunun arzının da uluslararası pazarda çözülmesi gerekiyor. Bu nedenle, Merkez Komite'nin 1 No'lu belgesi, rasyonel olmayan bazı tarım ürünlerinin aktif olarak ithal edilmesini de önermektedir.
Ülkenin gıda güvenliği yönetim seviyesini kapsamlı bir şekilde yükseltin
Piyasa risklerini çeşitlendirmek için çeşitlendirilmiş ithalat
Cheng Guoqiang, bu yıl 1 Nolu Merkezi Belgede önerilen önemli tarımsal ürün garantisi stratejisine dayanarak, yerel gıda güvenliğinin karşı karşıya olduğu yeni durumu doğru bir şekilde kavramamız ve ekonomik büyümedeki yeni rolümüzü bulmamız gerektiğine inanıyor. Gelecekte, ülkenin gıda güvenliği yönetim seviyesini kapsamlı bir şekilde yükselteceğiz.
1 Nolu Merkezi Belgenin konuşlandırılmasına göre, öncelikle yüksek kaliteli yerli tahıl üretimini garanti etmeliyiz Tahıl altyapısını güçlendirmeye ve tahıl üretim kapasitesini artırmaya ek olarak, tahıl endüstrisi zincirini genişletmek ve birincil, ikincil ve üçüncül endüstrilerin derin entegrasyonunu teşvik etmek de gereklidir.
Aynı zamanda daha da önemlisi, ithalat yöntemlerinin çeşitlendirilmesini gerektiren uluslararası tarımsal gıda tedarik zincirinin yönetim yeteneklerini de geliştirmemiz gerekiyor.
Cheng Guoqiang soya fasulyesini örnek olarak kullandı: "Şu anda soya fasulyesi çoğunlukla Güney Amerika ve Kuzey Amerika'da dağıtılıyor, ancak aslında Karadeniz bölgesi gibi soya fasulyesi üretim potansiyeline sahip birçok bölge var. Üretim potansiyelini geliştirebilir ve buna karşılık gelen kurabilirsek Uluslararası ticareti gerçekleştirmek için lojistik limanlar satın alır ve depolarsak, o zaman her yıl 90 milyon tondan fazla yabancı soya fasulyesi ithalat talebimiz var ki bu çok bölgeli yerleşim düzeni ile gerçekleştirilebilir.Aslında, çok bölgeli yerleşim de bizi merkezden uzaklaştırabilir. Piyasa riski çok önemli bir rol oynuyor. "
Ek olarak, Cheng Guoqiang ayrıca Çin'in tarımsal ithalatının çeşitlendirilmesinin küresel gıda güvenliğine daha fazla katkı sağlayabileceğine ve sürekli, istikrarlı ve güvenli bir küresel tarımsal gıda tedarik ağının oluşmasına yardımcı olduğuna inanıyor.
Muhabir Editör: Han Xiao
Editör: Li Weimin
Sorumlu editör: Tang Yiliang
