Merkezi hükümet ağır belgeler yayınladı! Yerleşim üzerindeki kısıtlamaları serbestleştirin, işçilerin ücretlerini artırın, borsanın temel sistemini iyileştirin ... çok büyük miktarda bilgi
Giriş: 9 Nisan akşamı Merkez Komitesi ve Danıştay daha fazla asker topladı! "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin Faktörlerin Piyasa Yönelimli Tahsisi İçin Daha Tam Bir Sistem ve Mekanizma İnşa Etme Konusundaki Görüşleri" adlı bir belge yayınlandı.
Borsa, tahvil piyasası, gösterge mevduatı ve kredi faiz oranı, RMB döviz kuru ile kentsel yerleşim politikalarının serbestleştirilmesi ve serbestleştirilmesini içerir ve bilgi miktarı çok büyüktür.
Menşei 21st Century Business Herald (ID: jjbd21: Muhabir: Zhang Min), Xinhua Haber Ajansı, Economic Daily, China Fund News
9 Nisan akşamı, "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin Faktörlerin Piyasa Yönelimli Tahsisi İçin Daha Tam Bir Sistem ve Mekanizma İnşa Etme Konusundaki Görüşleri" resmen açıklandı.
Bu, merkezi hükümetin faktörlerin piyasa odaklı tahsisine ilişkin ilk belgesidir.
"Görüşler" in önemi nedir ve gelecekte hangi alanlarda büyük atılımlar olacak? Nasıl yorumlanır?
Essentials Express
1. Birleşik bir kentsel ve kırsal inşaat arazi piyasası oluşturun ve iyileştirin.
Arazi Yönetimi Kanunun uygulama yönetmeliklerinin revizyonunu ve iyileştirilmesini hızlandırın, ilgili destek sistemlerini iyileştirin ve kırsal toplu işletme inşaat arazilerinin pazara girmesi için yönergeler formüle edin ve yayınlayın. Kırsal arazi kamulaştırma sistemi reformu tamamen teşvik edilecek ve devlete ait arazinin ücretli kullanımının kapsamı genişletilecektir.
2. Sanayi arazisinin piyasaya yönelik tahsisi reformunu derinleştirin.
Uzun vadeli kiralama, bırakmadan önce kiralama, esnek vadeli tedarik ve sermaye katkısı (hissedarlık) gibi endüstriyel arazi için piyasa tedarik sistemini iyileştirin. Ulusal arazi ve alan planlamasının ve kullanım kontrolünün gereksinimlerini karşılama öncülü altında, endüstriyel arazi politikasını ayarlayın ve iyileştirin, kullanım yöntemini yenileyin, farklı endüstriyel arazi türlerinin rasyonel dönüşümünü teşvik edin ve karma endüstriyel arazi arzını artırmayı araştırın.
3. Stok inşaat alanlarının yeniden canlandırılmasını teşvik edin.
Stok arazisini ve verimsiz araziyi yeniden canlandırmak için piyasa mekanizmasından tam olarak yararlanın ve stok inşaat arazisinin yeniden canlandırılmasını teşvik eden vergi ve ücret sistemini inceleyin ve iyileştirin. Kamu iktisadi teşebbüsleri için stok arazisinin kullanımını çeşitli şekillerde teşvik edin. Kırsal çiftlik evi sisteminin pilot reformunu derinleştirin, inşaat alanlarının sağlamlaştırılmasını derinleştirin, kentsel ve kırsal inşaat alanlarının artış ve azalmasını birbirine bağlama politikasını iyileştirin ve kırsal yeniden canlandırma ve kentsel-kırsal entegre kalkınma için arazi unsuru garantisi sağlayın.
4. Hanehalkı kayıt sistemi reformunu derinleştirin.
Süper büyük ve süper büyük şehirlerde nokta yerleşim politikalarının ayarlanmasını ve iyileştirilmesini teşvik edin ve aynı şehirdeki Yangtze Nehri Deltası ve Pearl Nehri Deltası gibi kentsel yığılmalarda hanehalkı kayıt erişiminin karşılıklı olarak tanınmasının ilk gerçekleştirilmesini keşfedin ve teşvik edin. Bazı mega şehirler dışındaki şehirlerdeki ikamet kısıtlamalarını gevşeteceğiz ve normal ikamet yerine bir deneme amaçlı ikamet kaydı sistemi uygulayacağız. Kentsel eğitim, istihdam ve girişimcilik, tıp ve sağlık hizmetleri gibi temel kamu hizmetlerini kalıcı nüfusa bağlamak için bir mekanizma oluşturun ve kalıcı nüfusun büyüklüğüne göre kamu kaynaklarının tahsisini teşvik edin.
5. İş gücü ve yetenekler için sosyal hareketlilik kanallarının engelini kaldırın.
İşletmelerden ve sosyal kuruluşlardan personelin parti ve devlet kurumlarına, devlete ait teşebbüslere ve kurumlara girmesi için kanalları daha da yumuşatın. Kamu iktisadi teşebbüslerinin ve toplumla karşı karşıya olan kurumların seçim ve istihdam mekanizmalarını optimize edin ve devlete ait teşebbüslerin hiyerarşik ve sınıflandırılmış kamu istihdamı uygulamasını derinleştirin.
6. Yeteneklerin tanıtılmasını yoğunlaştırın.
Denizaşırı bilim adamlarının Çin'de çalışması için kanalları açın. Mesleki yeterlilik tanıma, çocuk eğitimi, ticari sağlık sigortası, Çin'de kalma ve ikamet vb. Açısından, yabancı üst düzey yeteneklerin inovasyon ve girişimcilik için Çin'e gelmeleri için kolaylık sağlar.
7. İşçiler, özellikle ön saflarda çalışanlar için emek tazminatını artırın.
İşgücü gelirini korumaya odaklanın, işçiler için, özellikle ön saflarda çalışanlar için işgücü tazminatını artırın ve birincil dağıtımda işçi tazminatının oranını artırın. Bilginin değerini artırmaya yönelik gelir dağıtım politikasını tam olarak uygulayın, bilimsel araştırma, teknoloji ve yönetim yeteneklerine tam olarak saygı gösterin ve teknoloji, bilgi, yönetim, veri ve diğer unsurların değerini tam olarak yansıtın.
8. Borsanın temel sistemini iyileştirin.
Hisse senedi piyasasının temel sistemini iyileştirmek için görüş formüle edin ve yayınlayın Piyasa odaklı ve yasallaştırılmış reformların yönüne bağlı kalın ve borsa ihraç, ticaret ve listeden çıkarma sistemlerinde reform yapın ve iyileştirin. Borsaya kayıtlı şirketleri nakit temettü dağıtmaya teşvik edin ve yönlendirin. Yatırımcı koruma sisteminin iyileştirilmesi ve menkul kıymetler hukuk davası sisteminin Çin özellikleriyle iyileştirilmesinin teşvik edilmesi. Ana yönetim kurulu, bilim ve teknoloji yenilik kurulu, küçük ve orta ölçekli işletme kurulu, büyüyen işletme kurulu ve ulusal KOBİ hisse devri sisteminin (yeni üçüncü kurul) piyasa yapısını iyileştirin.
9. Tahvil piyasasının gelişimini hızlandırmak.
Tahvil piyasasının ölçeğini istikrarlı bir şekilde genişletin, tahvil piyasası çeşitlerini zenginleştirin ve tahvil piyasası ara bağlantısını teşvik edin. Kurumsal kredi tahvili bilgileri açıklama standartlarını birleştirin ve tahvil temerrüt çözüm mekanizmalarını iyileştirin. Kurumsal kredi bonoları için ihraç ve kayıt yönetim sistemini keşfedin. Tahvil piyasası derecelendirme kuruluşlarının birleşik erişim yönetimini güçlendirin ve kredi derecelendirme endüstrisinin gelişimini standartlaştırın.
10. Finans sektörünün açılımını aktif ve düzenli bir şekilde genişletmek.
RMB'nin uluslararasılaşmasını ve RMB'nin sermaye hesabı altında dönüştürülebilirliğini sürekli olarak teşvik edin. Menkul kıymetler ve fon endüstrisinin dış dünyaya iki yönlü açılmasını yavaş yavaş teşvik edin ve vadeli işlemler piyasasının düzenli bir şekilde açılmasını teşvik edin. Yabancı fonlu finansal kurumlar için erişim koşullarını kademeli olarak gevşetin ve yerel finansal kurumların uluslararası finansal piyasa işlemlerine katılımını teşvik edin.
11. İşle ilgili bilimsel ve teknolojik başarılar için mülkiyet hakları sistemini iyileştirin.
Bilimsel ve teknolojik başarıları kullanma, elden çıkarma ve bunlardan yararlanma hakkı reformunu derinleştirin ve bilimsel araştırma personeline uzun vadeli bilimsel ve teknolojik başarılara sahip olma veya bunları kullanma hakkı veren pilot projeler gerçekleştirin. Fikri mülkiyet haklarının korunmasını ve uygulanmasını güçlendirin ve büyük teknik ekipman, temel yeni malzemeler ve diğer alanlarda bağımsız fikri mülkiyet haklarının piyasa odaklı çalışmasını destekleyin.
12. Teknolojik unsurların ve sermaye unsurlarının entegre gelişimini teşvik edin.
Melek yatırımı, risk sermayesi, fikri mülkiyet menkul kıymetleştirme ve teknoloji sigortası yoluyla bilimsel ve teknolojik başarıların sermayeleştirilmesini teşvik etmenin yollarını aktif olarak keşfedin. Ticari bankalar, teknoloji transferini ve dönüşümü teşvik etmek için daha fazla finansal ürün ve hizmet sağlamak için fikri mülkiyet rehni ve beklenen gelir taahhüdü gibi finansman yöntemlerini benimsemeye teşvik edilmektedir.
13. Sosyal veri kaynaklarının değerini artırın.
Yeni endüstriler, yeni iş biçimleri ve dijital ekonominin yeni modellerini geliştirin ve tarım, sanayi, ulaşım, eğitim, güvenlik, şehir yönetimi ve kamu kaynakları işlemleri alanlarında standartlaştırılmış veri geliştirme ve kullanım senaryolarının oluşturulmasını destekleyin. Yapay zeka, giyilebilir cihazlar, Araçların İnterneti ve Nesnelerin İnterneti gibi alanlarda veri toplamanın standardizasyonunu teşvik etmek için endüstri dernekleri ve ticaret odalarının rolüne tam anlamıyla yer verin.
14. Esas olarak piyasa tarafından belirlenen faktörlerin fiyat mekanizmasının iyileştirilmesi.
Kentsel ve kırsal karşılaştırmalı arazi fiyatlarının ve işaretlenmiş arazi fiyatlarının formülasyonunu ve serbest bırakma sistemini iyileştirin ve yavaş yavaş piyasa fiyatlarıyla bağlantılı dinamik bir ayarlama mekanizması oluşturun. Asgari ücret standart ayarlamasını, toplu ücret müzakerelerini ve kurumsal maaş anket sistemlerini iyileştirin.
Kamu iktisadi teşebbüslerinin ücret belirleme mekanizması reformunun derinleştirilmesi ve kamu kurumlarının performans ücret sisteminin iyileştirilmesi. İşletmelerdeki memur ve eşdeğer personelin ücret düzeylerini araştırmak ve karşılaştırmak için bir sistem kurun ve düzenli ücret ayarlama mekanizmasını uygulayın ve iyileştirin.
15. Mevduat ve kredilerin gösterge faiz oranı piyasa faiz oranları ile birleştirilmiştir.
Gösterge mevduat ve kredi faiz oranlarının piyasa faiz oranları ile entegrasyonunu istikrarlı bir şekilde teşvik edecek, tahvil piyasası fiyatlandırmasının etkinliğini artıracak, piyasa arz ve talebini yansıtan devlet tahvillerinin getiri eğrisini iyileştirecek ve devlet tahvillerinin getiri eğrisinin gösterge rolüne daha iyi bir oyun vereceğiz.
16. RMB döviz kuru.
RMB döviz kurunun esnekliğini güçlendirin ve RMB döviz kurunu temelde makul ve denge düzeyinde sabit tutun.
17. Element ticareti kurallarını ve hizmetlerini geliştirin.
Arazi ve teknoloji piyasası işlem yönetimi sistemlerini inceleyin ve formüle edin. Veri mülkiyet hakları işlemleri ve sektörün öz disiplin mekanizmaları oluşturun ve iyileştirin. Tam süreçli elektronik işlemleri teşvik edin. Fiziksel varlıkların menkul kıymetleştirilmesini teşvik edin. Faktör ticareti platformlarını, mülkiyet hakkı tanımı, fiyat değerlendirmesi, dolaşım işlemleri, garantiler, sigorta ve diğer işleri kapsayan kapsamlı bir hizmet sistemi oluşturmak için çeşitli finansal kurumlar ve aracılarla işbirliği yapmaya teşvik edin.
18. Faktör işlemlerinin denetim düzeyini iyileştirin.
Yerel korumaları kırın, tekel ve haksız rekabeti önleme kanunlarını güçlendirin, işlem davranışını standartlaştırın, şikayet bildirim ve soruşturma mekanizmalarını iyileştirin ve ulusal güvenliğe ve kamu çıkarlarına zarar veren davranışları önleyin. Kredi sisteminin inşasını güçlendirin ve sahtekârlığın belirlenmesi, sahtekârlık için ortak cezalandırma ve kredi iadesi mekanizmalarını iyileştirin. İşlem riskini önleme ve elden çıkarma mekanizmalarını iyileştirin.
19. Reform için iyi bir ortam yaratın.
Yetkilendirme, düzenleme ve hizmet reformunu derinleştirin, rekabet politikasının temel konumunu güçlendirin, idari tekeli kırın, piyasa tekelini önleyin, birleşik bir pazarı ve adil rekabeti engelleyen çeşitli düzenleme ve uygulamaları temizleyin ve ortadan kaldırın ve faktörlerin hükümet tarafından doğrudan tahsisini daha da azaltın. Kamu iktisadi teşebbüsleri ve devlete ait finans kurumları reformunu derinleştirin, kurumsal yönetişim yapısını iyileştirin ve her tür mülkiyetli işletmenin temel faktörlere eşit erişimini sağlayın.
20. Veri kaynağı entegrasyonunu ve güvenlik korumasını güçlendirin.
Birleştirilmiş ve standartlaştırılmış bir veri yönetimi sisteminin kurulumunu keşfedin, veri kalitesini ve standardizasyonu iyileştirin ve veri ürünlerini zenginleştirin. Verilerin yapısına dayalı olarak mülkiyet haklarının doğasını iyileştirmeye yönelik araştırma. Bir veri gizliliği koruma sistemi ve bir güvenlik inceleme sistemi geliştirin. Büyük veri ortamı için geçerli olan veri sınıflandırmasının ve hiyerarşik güvenlik koruma sisteminin iyileştirilmesini teşvik edin ve devlet verilerinin, kurumsal iş sırlarının ve kişisel verilerin korunmasını güçlendirin.
21. Hükümet verilerinin açık paylaşımını teşvik edin.
Temel ekonomik yönetişim veritabanını optimize edin, çeşitli bölgeler ve departmanlar arasında veri paylaşımını ve alışverişini hızlandırın ve yeni bir veri paylaşım sorumluluk listeleri grubu oluşturun. İşletme tescili, ulaşım, meteoroloji ve veri kaynaklarının etkili akışı gibi halka açık verilerin açıklığını teşvik eden kurumsal normları araştırın ve oluşturun.
Etkenler açısından merkezi hükümetin ilk piyasa odaklı yapılandırma belgesinin önemi nedir?
Merkezi hükümetin faktörlerin piyasa odaklı dağılımına ilişkin ilk belgesi olarak, "Görüşler" in önemi nedir ve gelecekteki önemli gelişmeler nelerdir? Bu muhabir, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu'ndan sorumlu ilgili kişiyle röportaj yaptı.
Muhabir: Merkezi hükümet neden faktörler için piyasaya dayalı bir tahsis sistemi mekanizması oluşturmak için özel bir belge yayınlıyor?
Cevap: Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi adına yayınlanan "Faktörlerin Pazar Odaklı Tahsisi için Daha Tam Bir Sistem ve Mekanizma İnşa Edilmesine İlişkin Görüşler", merkezi hükümetin faktörlerin piyasa odaklı tahsisi reformunu teşvik etme genel konuşmasıdır. "Görüşler", faktör piyasası sisteminin inşası, düşük kaliteli ve düşük verimli alanlardan yüksek kaliteli ve yüksek verimli alanlara üretim faktörlerinin akışı için bir mekanizma oluşturmak, faktörlerin kalitesini ve dağıtım verimliliğini artırmak ve gelişmiş üretkenliği toplamak için çeşitli faktörlere rehberlik etmek için yön ve temel reform görevlerini açıklığa kavuşturdu. Ekonomik gelişmenin kalitesi, etkinliği ve gücündeki değişiklikleri teşvik etmek ve sosyalist piyasa ekonomik sisteminin iyileştirilmesini hızlandırmak büyük önem taşımaktadır.
Faktörlerin piyasa odaklı dağılımının iyileştirilmesi, birleşik, açık, rekabetçi ve düzenli bir piyasa sistemi inşa etmek için doğal bir gerekliliktir ve yeni çağda sosyalist piyasa ekonomik sisteminin gelişimini hızlandırmanın önemli bir parçasıdır. "Görüşlerin" ilan edilmesi, 19. ÇKP Ulusal Kongresi ve 19. Merkez Komitesinin Dördüncü Genel Kurulunun uygulanması için önemli bir önlemdir.
Faktörlerin piyasa odaklı dağılımının iyileştirilmesi, ekonomik sistem reformunu derinleştirmek ve yüksek standartlı bir piyasa sistemi oluşturmak için nesnel bir gerekliliktir.
Şu anda, Çin'deki mal ve hizmetlerin fiyatlarının% 97'sinden fazlası piyasa tarafından belirlenmektedir, ancak arazi, emek, sermaye, teknoloji, veri ve diğer faktörler için piyasanın gelişimi nispeten gecikmektedir, bu da pazarın kaynak tahsisindeki belirleyici rolünü etkilemiş ve yüksek standartlı bir piyasa sistemi haline gelmiştir. Eksiklikleri vurgulayın.
Faktörlerin piyasa odaklı tahsisi, Çin ekonomisinin yapısal çelişkilerini çözmenin ve yüksek kaliteli kalkınmayı teşvik etmenin temel yoludur. Etkisiz arzın ortadan kaldırılması perspektifinden, piyasa için faktörlerin tahsisini belirleyecek ve yanlış tahsis edilmiş kaynakları serbest bırakacak bir mekanizmanın oluşumunu hızlandırmak gerekir.Bu, faktörlerin rasyonel akışını teşvik etmek için faktörlerin ilk tahsisi için bir düzeltme mekanizmasının kurulmasını gerektirir; yeni momentum geliştirme perspektifinden, kurmak gerekir. Bağımsız ve düzenli faktör akışı mekanizmasını teşvik edin, faktörlerin makro dağılımının verimliliğini artırın, reel ekonominin gelişimini ortaklaşa destekleyin ve koordineli bir kalkınma sistemi oluşturun.
Faktörlerin piyasa odaklı dağılımının iyileştirilmesi, faktörlerin canlanmasının ve ekonominin ivme dolu olmasının önemli bir garantisidir. Pazar tahsis faktörlerinin kapsamını genişletmek, işletmelerin faktör kaynaklarını tahsis etmek, etkili teşvik mekanizmaları ve teşvik etkileri oluşturmak, üretim faktörlerinin inisiyatifine, coşkusuna ve yaratıcılığına tam anlamıyla hareket etmek, faktörlerin kalitesini iyileştirmek ve optimum kombinasyon elde etmek için bağımsız piyasa varlıkları haline gelmelerine izin vermektir. Aynı zamanda, Çin'in ekonomik gelişimi, inovasyona dayalı kalkınmanın kritik bir aşamasına ulaştı ve çeşitli faktörlerin canlılığını canlandırmak, inovasyona dayalı gelişime mümkün olan en kısa sürede dönmek için çok önemli.
Muhabir: "Görüşler" in formüle edilmesinde genel hususlar nelerdir?
Cevap: Faktör piyasası, birleşik, açık, rekabetçi ve düzenli bir modern piyasa sisteminin önemli bir parçasıdır.Ancak, pratikte, farklı üretim faktörlerinin farklı nitelikleri nedeniyle, reformların ilerlemesi büyük ölçüde değişir. Faktör pazarı tahsisini teşvik etmek için, bir yandan faktör pazar tahsisini bir bütün olarak genişletmeliyiz. Faktör piyasasının gelişimini hızlandırmak; Öte yandan, farklı faktör özellikleri, pazarlanma farklılıkları ve ekonomik ve sosyal kalkınma ihtiyaçlarına göre veriler gibi yeni üretim faktörlerinin rolüne tam anlamıyla yer vermeli, politikaları sınıflandırmalı ve uygulamalı ve kademeli olarak daha eksiksiz bir faktör piyasası yapılandırma sistemi oluşturmalıyız. mekanizma.
Üretim faktörlerinin nitelikleri metaların özelliklerinden farklıdır.Örneğin, emek faktörleri bireysel emekçilere bağlıdır ve arazi faktörleri doğal olarak kamusaldır.Faktör piyasalarının inşası, meta piyasalarının inşasına tamamen eşit olamaz. Faktörlerin piyasa odaklı tahsisini teşvik etme sürecinde, hükümet ve piyasa arasındaki ilişki düzgün bir şekilde ele alınmalıdır.Piyasa tarafından belirlenen faktör tahsisinin kapsamını sürekli olarak genişletmek ve piyasa ticaret platformlarını geliştirmek, aynı zamanda hükümetin rolünü daha iyi oynamak, kurumsal kuralları iyileştirmek ve hükümet düzenleme ve kontrolünü iyileştirmek gerekir. Gelişmiş verimlilikte bir araya gelmeleri için çeşitli öğeleri denetleyin ve yönlendirin. Aynı zamanda, hükümet işlevlerinin dönüşümünü hızlandırın, hükümetin doğrudan faktör dağılımını daha da azaltın, devlete ait işletmeler ve devlete ait mali kurumların reformunu derinleştirin ve her tür mülkiyetteki işletmenin rekabet gibi piyasa araçlarıyla eşit olarak faktörleri elde etmesini sağlayın.
Bu amaçla, görüşler, her bir faktörün ortaklığından başlayarak ve faktör piyasası tahsisinin genel reformunun derinleştirilmesi için yön ve ilkeleri açıklığa kavuşturan bir faktör piyasası sisteminin kurulmasını teşvik etmek için genel gereklilikleri ortaya koymaktadır: ilk olarak, piyasa kararı ve düzenli akış. İkincisi, sistemi iyileştirmek ve denetimi yenilemektir. Üçüncüsü, sorun odaklı ve kategorize edilmiş politikalardır. Dördüncüsü, istikrarı korurken ve kademeli olarak ilerleme kaydederken ilerleme aramaktır.
Muhabir: Veriler neden üretim faktörleri kapsamına giriyor?
Cevap: Üretim faktörlerinin biçimi, ekonomik gelişme çağının özelliklerine göre sürekli değişmektedir. Tarım çağında toprak ve işgücü önemli üretim faktörlerindendir.Bundan sonra sermaye, sanayi çağında üretimin önemli bir faktörü haline gelmiş, ayrıca teknoloji, yönetim, girişimci yetenek gibi daha fazla üretim faktörü doğurmuştur. Bilgi ekonomisinin gelişmesiyle birlikte, büyük verinin temsil ettiği bilgi kaynakları, üretim faktörleri biçimine doğru evrilmektedir.
2014 yılında Genel Sekreter Xi Jinping, Merkezi Ağ Güvenliği ve Bilişim Lider Grubu'nun ilk toplantısına başkanlık etti ve "İnternet bilgisi sınırların ötesine akıyor. Bilgi akışı, teknoloji, sermaye ve yetenek akışına yol açar. Bilgi kaynakları giderek daha önemli bir üretim haline geliyor. Faktörler, sosyal refah ve mevcut bilgi miktarı bir ülkenin yumuşak gücünün ve rekabet gücünün önemli göstergeleri haline geldi. " 2017 yılında Genel Sekreter Xi Jinping, İnternet ekonomisi çağında veri yeni bir üretim faktörü, temel bir kaynak ve stratejik bir kaynak ve aynı zamanda önemli bir verimliliktir. Anahtar unsur olarak verilerle dijital bir ekonomi inşa etmek dedi. Veriler, diğer faktörlerle birlikte ekonomik değer yaratma sürecine entegre edilmiştir ve üretkenliğin gelişimi üzerinde geniş bir etkiye sahiptir.
Veri üretim faktörlerinin niteliklerinin iyileştirilmesi, uzun vadeli ekonomik büyüme ivmesi ve ülkemizin kalkınmasının geleceği ile ilgilidir. Dünyanın dört bir yanındaki ülkeler, ekonomik dijitalleşmenin teşvik edilmesini yenilik ve kalkınma için önemli bir itici güç olarak görüyor ve sınır teknolojisi araştırma ve geliştirme, açık veri paylaşımı, mahremiyet ve güvenlik koruması ve yetenek eğitiminde ileriye dönük düzenler oluşturdular. Ayrıca, reel ekonominin ve dijital ekonominin entegre gelişimini teşvik etmeli ve imalat endüstrisinin gelişimini dijital, ağa bağlı ve akıllı hale getirmeliyiz.Aynı zamanda, ulusal yönetişimin modernizasyonunu iyileştirmek, e-devleti desteklemek, akıllı şehirler inşa etmek ve ulusal bilgi kaynakları oluşturmak için büyük verileri kullanmalıyız. Paylaşım sistemi. Risk faktörlerini analiz etmek ve algılama, tahmin ve önleme yeteneklerini geliştirmek için büyük veri platformlarını kullanın.
Buna dayanarak, "Görüşler" tüm tarafların görüşlerini özümsedi ve üretim faktörlerinin önemi ve güncelliğine dayalı olarak, yeni bir üretim faktörü türü olarak verilerin, yeni veri türünün ve diğer faktörlerin verimliliğine tam anlamıyla yer vermek için politika belgesine yazıldığı açıktır. Veri unsurları için pazarın rolünü üstlenin, geliştirin ve geliştirin ve büyük veriyi yüksek kaliteli ekonomik kalkınma için yeni bir itici güç haline getirin.
Muhabir: Farklı öğe alanlarına yönelik görüşlerin buluşları ve öne çıkan noktaları nelerdir?
Cevap: "Görüşler", toprak, emek, sermaye, teknoloji ve veriden oluşan beş unsurun reform yönlerini sınıflandırdı ve unsurların piyasaya yönelik dağılımını iyileştirmek için belirli önlemleri açıkladı.
Arazi unsurları açısından, arazi yönetiminin esnekliğini artırmak için çaba gösterilmektedir. Birincisi, esnek endüstriyel arazi yöntemlerini kullanmak, uzun vadeli kiralama gibi endüstriyel arazi piyasası tedarik sistemini iyileştirmek, önce kiralama ve sonra transfer, esnek vadeli tedarik ve fiyat katkısı (hissedarlık), endüstriyel arazi politikalarını iyileştirmek ve karma endüstriyel arazi arzını keşfetmek ve artırmak için farklı endüstrileri teşvik etmektir. İkincisi esnek arazi planı gösterge yönetimidir.Kentsel ve kırsal inşaat arazi arz göstergelerinin kullanımı, ulusal bir inşaat arazisinin kurulmasını araştırarak ve ekilebilir arazi göstergesini bölgeler arası ticaret mekanizmasını tamamlayarak il hükümeti tarafından daha fazla hesaba katılmalıdır.
Emek unsuru bölümünde, emek unsurlarının rasyonel, düzgün ve düzenli akışına rehberlik etmeye çalışılır. Birincisi, yerleşim için kanalları yumuşatmaktır. Aynı şehirde, Yangtze Nehri Deltası, Pearl Nehri Deltası ve diğer kentsel yığılmalarda hane kayıt erişiminin karşılıklı olarak tanınmasının ilk gerçekleştirilmesini keşfedin ve tanıtın. Bazı mega şehirler dışındaki şehirlerdeki ikamet kısıtlamalarını gevşeteceğiz ve normal ikamet yerine bir deneme amaçlı ikamet kaydı sistemi uygulayacağız. İkincisi, mesleki unvanların değerlendirme kanallarının engelini kaldırmaktır. Mesleki unvan değerlendirme sistemini iyileştirin, mesleki standartları temel olarak mesleki yeterlilikle formüle edin, kamu dışı ekonomik kuruluşların, sosyal kuruluşların ve serbest meslek ve teknik personel bildirim kanallarının engelini kaldırın ve sosyalleştirilmiş mesleki unvan değerlendirmesini teşvik edin.
Sermaye unsurları kısmında, çok seviyeli sermaye piyasası sistemini iyileştirmek için çaba harcanmaktadır. Birincisi, borsanın temel sisteminin yapısını iyileştirmek ve borsa temel sisteminin iyileştirilmesine yönelik görüşleri formüle etmek ve yayınlamaktır. İkincisi, tahvil piyasası için birleşik standartların oluşturulmasını iyileştirmek, kurumsal kredi tahvilleri için bilgi açıklama standartlarını birleştirmek ve kurumsal kredi tahvilleri için ihraç kayıt yönetim sistemini uygulamaktır.
Teknik unsurlara gelince, teknoloji tedarikinin canlılığını canlandırmaya ve bilimsel ve teknolojik başarıların dönüşümünü teşvik etmeye odaklanacağız. Birincisi, mülkiyet hakları teşviklerini harekete geçirmek, bilimsel ve teknolojik başarılar için kullanım hakları, tasarruf hakları ve gelir hakları reformunu derinleştirmek, bilimsel araştırma personeline bilimsel ve teknolojik başarıların sahiplik veya uzun vadeli kullanım haklarını vermek için pilot projeler yürütmek ve iş başarıları için "üç hak" reformunu ve mülkiyet reformu pilotlarını teşvik etmektir. İkincisi, aracılık hizmetlerinin canlılığını harekete geçirmek, bir grup teknoloji transfer kurumunu ve teknik yöneticiyi yetiştirmek, bilimsel araştırma enstitülerinin sınıflandırma reformunu aktif olarak teşvik etmek ve uygulamalı teknoloji araştırma enstitülerinin pazarlamasını ve kurumsal gelişimini hızlandırmaktır. Ulusal bir teknoloji transferi yetenek eğitim sistemi oluşturun.
Veri öğesi bölümünde, veri öğesi pazarının geliştirilmesini hızlandırmaya odaklanacağız. Yeni bir veri paylaşım sorumluluk listeleri grubu oluşturarak, birleşik veri standartları ve spesifikasyonlarının oluşturulmasını keşfederek ve çok alanlı veri geliştirme ve kullanım senaryolarının oluşturulmasını destekleyerek, veri öğelerinin değeri kapsamlı bir şekilde iyileştirilir.
Muhabir: Faktörlerin piyasa odaklı dağılımını teşvik etme sürecinde, hükümetin rolü nasıl daha iyi oynanır?
Cevap: Hükümetin rolüne daha iyi bir oyun verme perspektifinden bakıldığında, "Görüşler" hükümetin unsurları doğrudan tahsisini büyük ölçüde azaltmayı ve arazi, emek, sermaye, teknoloji ve veri tahsisinde piyasa odaklı reformları teşvik etmeyi ve ayrıca iyileştirmeler de önermektedir. Faktör fiyatı oluşum mekanizması ve piyasa işleyiş mekanizması, hükümetin faktör fiyatları ve piyasa işleyişini düzenleme ve denetimine açıklık getirir.
Bunlardan biri, faktör fiyatlarının piyasa odaklı reformunu hızlandırmaktır. Esas olarak piyasa tarafından belirlenen faktörlerin fiyat mekanizmasını iyileştirin ve arazi, emek ve sermaye gibi faktörlerin fiyat mekanizmasını iyileştirmek için önlemler önerin. Hükümetin fiyatlandırma mekanizmasının belirli fiyat seviyeleri belirlemekten fiyatlandırma kurallarının belirlenmesine dönüşümünü teşvik edin ve faktör fiyatlarının yönetimini ve denetimini güçlendirin. Bir faktör fiyatı tanıtımı ve dinamik izleme ve erken uyarı sistemi oluşturun ve kademeli olarak bir faktör fiyatı inceleme ve bilgi yayınlama sistemi kurun.
İkincisi, faktör piyasasının işleyiş mekanizmasını iyileştirmektir. Faktör piyasası ticaret platformunu iyileştirin ve faktör piyasası işlem altyapısını konsolide edin. Faktör ticareti kurallarını ve hizmetlerini iyileştirin ve rekabetçi piyasa ticareti kurallarının ve hizmet sistemlerinin oluşumuna rehberlik edin. Faktör işlemlerinin denetim düzeyini iyileştirin, işlem davranışını standartlaştırın, bir kredi sisteminin yapısını güçlendirin ve işlem riskini önleme ve elden çıkarma mekanizmalarını iyileştirin.
Üçüncüsü, faktör gelir dağıtım mekanizmasının iyileştirilmesidir. Üretim faktörlerinin piyasa tarafından değerlendirildiği mekanizmayı ve katkı ile belirlenen ücretlendirmeyi geliştirmek, maddi fayda ilkesini ve makul gelir dağılımı açıklarını tanımak, bilginin değerini artırmaya yönelik gelir dağıtım politikasını güçlendirmek, bilimsel araştırma, teknoloji ve yönetim yeteneklerine tam saygı duymak ve onları büyük ölçüde harekete geçirmek Alanlar kutuplu.
Buna ek olarak, açılma perspektifinden, yeteneklerin, sermayenin ve teknolojik unsurların açılmasını daha da teşvik etmek, küresel kaynak tahsisinin kabiliyetini geliştirmek ve "denizaşırı bilim adamlarının Çin'de çalışabilmesi için kanalların engellenmesini" ve "finans endüstrisinin dış dünyaya açılmasını proaktif ve düzenli bir şekilde genişletmek" ve uluslararası teknolojik inovasyon işbirliğinin yeni modellerini keşfetmek için önerilen fikirler. "Yenilikçi unsurların sınır ötesi akışını kolaylaştırmak, açık deniz inovasyonu ve girişimciliği geliştirmek ve yabancı bilim adamlarını araştırmak ve devlet destekli bilim ve teknoloji projelerini üstlenmede öncülük etmek için pilot projeler yürütmek" ve diğer önlemler.
Muhabir: "Görüşler" in uygulanmasını nasıl teşvik edebilir ve pratik sonuçları nasıl görebiliriz?
Cevap: "Görüşler" te önerilen bir dizi önlemi politikaların fiili uygulamasına dönüştürmek için, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu ilgili taraflarla aşağıdaki beş hususta iyi bir iş çıkaracaktır:
Biri, bir çalışma mekanizması kurmaktır. Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, bir faktör piyasası sisteminin kurulmasını teşvik etmek, sorumlulukların dağılımını açıklığa kavuşturmak, bir belge bölme planı formüle etmek, iş sorumluluklarını uygulamak ve "Görüşler" de tanımlanan temel görevlerin uygulanmasını sağlamak için bir çalışma mekanizmasının kurulmasına öncülük edecektir.
İkincisi, çalışmanın ana noktalarını kavramaktır. Faktörlerin piyasa odaklı tahsisi reformu uzun vadeli bir görevdir.Sorun yönelimini daha da vurgulamak ve faktörlerin aşamalar, bölgeler ve adımlar halinde piyasa odaklı dağılımını teşvik etmek gereklidir. Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu bu yıl Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Doğal Kaynaklar Bakanlığı, Çin Halk Bankası ve diğer önde gelen departmanlarla yakın gelecekte uygulanabilecek ve uygulanabilecek reformları düzenlemek ve iyileştirmek ve çeşitli reform önlemlerinin mümkün olan en kısa sürede uygulanmasını teşvik etmek için çalışacak.
Üçüncüsü, temel reformları derinleştirmektir. Hükümet işlevlerinin dönüşümünü hızlandırın, idari tekeli kırın ve faktörlerin hükümet tarafından doğrudan tahsis edilme kapsamını büyük ölçüde azaltın. Kamu iktisadi teşebbüsleri ve devlete ait finans kurumları reformunu derinleştirin, devlete ait teşebbüslerin ve devlete ait mali kurumların kurumsal yönetim yapısını iyileştirin ve her tür mülkiyetteki işletmenin rekabet gibi piyasa araçları yoluyla faktörlere eşit erişimini sağlayın.
Dördüncüsü, önce pilot projelere odaklanmaktır. Birleşik bir ulusal pazarın sürdürülmesi öncülü altında, faktör pazarlamasının gelişiminin kademeli evriminin nesnel yasasına uyum sağlayın, faktör pazarlaması tahsis reformunun pilot gösterilerini gerçekleştirin ve faktör pazarlaması tahsisini iyileştirmek için yerelleri öncü ve farklılaştırılmış keşifler yapmaya daha iyi teşvik edin Kurumsal inovasyon deneyimi sağlayın.
Beşinci, sürekli takip rehberi. "Görüşler" in uygulanmasının takip analizini ve koordinasyon rehberliğini güçlendirin, yeni durumları inceleyin, yeni deneyimleri özetleyin, yeni sorunları çözün ve önemli sorunları zamanında Parti Merkez Komitesine ve Danıştay'a bildirin.
Yorum: Arazi unsurlarının piyasalaşmasının "buzu kırması" bekleniyor, yükselen konut fiyatlarının baskısını hafifletecek mi?
Son yıllarda, piyasa odaklı faktör reformları için çağrılar artmaya devam etti. Emtia piyasasının temelde piyasalaşmayı başardığı arka plan altında, emek, toprak, sermaye, teknoloji ve bilgi gibi üretim faktörlerinin piyasaya yönelik reformu da yakın. Çin Komünist Partisi 19. Ulusal Kongresi raporunda, faktörlerin piyasalaşması ve mülkiyet hakları sisteminin iyileştirilmesi ekonomik sistem reformunun iki temel unsuru olarak tanımlanmış ve aynı zamanda modern bir ekonomik sistemin inşasının gerekli anlamı olarak görülmüştür.
Çeşitli üretim faktörleri arasında, önemli bir temel kaynak olan arazi, Çin'in sanayileşme ve kentleşme sürecinde önemli bir rol oynamaktadır ve hükümet finansmanı, konut fiyat dalgalanmaları, kırsal kalkınma ve sosyal yönetişim ile yakından ilgilidir. Bununla birlikte, arazi sorununun karmaşıklığı, aynı zamanda, pazarlanma sürecini birden çok kısıtlama ile karşı karşıya bırakmaktadır ve gelişimi nispeten gecikmektedir.
Shell Araştırma Enstitüsü'nün baş pazar analisti Xu Xiaole, arazi unsurlarına yönelik pazar odaklı reformun üç kilit noktası olduğuna inanıyor:
1. Kentsel ve kırsal arazi unsurlarının serbest akışını teşvik edin ve ikili bölünmeyi kırın. Çifte kentsel-kırsal arazi sistemi, Çin'de kentsel ve kırsal konut inşaatı dengesini kısıtlıyor.Bir yandan şehirler inşaat arazisinden yoksun, arazi arz esnekliği düşük ve düşük fiyatlar yükseliyor; diğer yandan kırsal araziler pazara sorunsuz giremiyor ve devlete ait araziler tarafından satın alınması ve depolanması gerekiyor. Makul bir tazminat yok. Sonuç olarak, şehre giren yeni vatandaşlar, yeni şehirleşme sürecini büyük ölçüde engelleyen yüksek yaşam maliyetini karşılayamıyor.
Görüş, "birleşik bir kentsel ve kırsal inşaat arsası piyasası kurmayı ve iyileştirmeyi, kırsal toplu işletme inşaat arazilerinin pazara girmesi için yönergeler formüle etmeyi ve yayınlamayı, pazar katma değerli gelir dağıtım sistemine adil ve makul bir toplu işletme inşaat arazisi oluşturmayı" ve kırsal çiftlik evi sisteminin pilot reformunu derinleştirmeyi önermektedir. Kentsel ve kırsal inşaat alanlarının artması ve azalmasının birbirine bağlanması politikasının iyileştirilmesi, Çiftçilerin kentleşmeden makul tazminat almalarına, mülk gelirlerini artırmalarına, "gelirsiz mülk sahibi olma" ikilemini değiştirmelerine, kentsel arazi kıtlığı sorununu hafifletmelerine ve konut arzı ile talebi arasındaki çelişkiyi bir dereceye kadar değiştirmelerine izin vermek gerekiyor. Bu girişimin önemi şüphesiz kentsel ve kırsal alanların entegre kalkınmasını teşvik edebilir ve kentsel ve kırsal sınır alanların gelişimine fayda sağlayabilir. Metropol alanı çevreleyen alanlar hızlı gelişim şeridine girecektir.
2, Çok konulu tedarik, çok kanallı garanti ve eşzamanlı kiralama ve satın alma ile gerçekten bir konut sistemi oluşturabilen mevcut inşaat arazisinin yeniden canlandırılmasını teşvik edin. Endüstriyel yapıdaki değişiklikler nedeniyle, orijinal endüstriyel arazi kullanım verimliliği düşüktür ve kentsel devlete ait işletmelerde bazı atıl araziler vardır. Ancak arazinin niteliği ve kullanımının kontrolü nedeniyle bu arazilerden tam anlamıyla yararlanılamamaktadır. Öte yandan, kentsel kiralamalar ve uygun fiyatlı konutlar araziden yoksundur ve bunları arazi ihale, açık artırma ve listeleme yoluyla sağlamak zordur. Bu nedenle, "stok arazisini ve verimsiz araziyi yeniden canlandırmak, stok inşaat arazisinin yeniden canlandırılmasını teşvik eden vergi ve ücret sistemini incelemek ve geliştirmek için piyasa mekanizmasından tam olarak yararlanın ve devlete ait işletmeler için stok arazisinin çeşitli şekillerde yeniden canlandırılmasını teşvik edin", Şehirdeki atıl araziyi tam ve makul şekilde kullanabilir, atıl ve düşük verimli atölye ve depoların kiralık konutlara dönüştürülmesini kolaylaştırabilir, yeni vatandaşlara güvenli ve uygun fiyatlı yaşam alanı sağlayabilir ve çok konulu tedarik, çok kanallı garanti ve eşzamanlı kiralama ve satın alma işlemini gerçek anlamda gerçekleştirebilir.
3. Arazi arzı daha esnektir ve talep yasasına daha uygundur. Geçmişte, Çin'in arazi transferi ile nüfus hareketliliği arasında belirli bir dengesizlik vardı.Üçüncü ve dördüncü kademe şehirlerdeki arazi arzı büyüktü, yoğun nüfuslu çekirdek şehirlerdeki arazi arzı daralmakta, bu da artan arazi fiyatları ve konut fiyatlarına yol açıyordu. Görüş, "inşaat arazisi için yıllık toplam kontrol sisteminin uygulanması, arazi yönetiminin esnekliğinin artırılması, arazi planı göstergelerinin daha rasyonalizasyonunun teşvik edilmesi ve ulusal bir inşaat arazisinin kurulmasının araştırılması ve ekilebilir arazi göstergesinin bölgeler arası işlem mekanizmasının tamamlanması" nın arazi arzını teşvik etmek olduğunu ileri sürmektedir. Talebe göre "insan-ev-arazi" bağlantısının arsa tedarik mekanizmasının kurulması, Birinci kademe şehirlerdeki arsa arzının artması ve artan konut fiyatlarının baskısını hafifletmesi bekleniyor. Üçüncü ve dördüncü kademe şehirlerdeki araziler, arazi kaynaklarının israfını önlemek ve boş şehirlerde hayalet şehirler den kaçınmak için uygun şekilde azaltılacaktır.
Aşağıdaki görüşün tam metnidir
Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi
Faktörlerin piyasa odaklı tahsisi için daha eksiksiz bir sistem ve mekanizma oluşturmaya ilişkin görüşler
(30 Mart 2020)
Faktörlerin piyasa odaklı dağılımını iyileştirmek, birleşik, açık ve düzenli rekabetçi bir piyasa sistemi inşa etmek için doğal bir gerekliliktir ve temel sosyalist ekonomik sistemi sürdürmenin ve iyileştirmenin ve sosyalist piyasa ekonomik sisteminin iyileştirilmesini hızlandırmanın önemli bir parçasıdır. Faktörlerin piyasa odaklı tahsisi reformunu derinleştirmek, faktörlerin bağımsız ve düzenli akışını teşvik etmek, faktör dağılımının verimliliğini artırmak, tüm toplumun yaratıcılığını ve pazar canlılığını daha da teşvik etmek ve ekonomik kalkınmanın, verimlilik değişikliklerinin ve güç değişikliklerinin kalitesini teşvik etmek için şimdi daha eksiksiz bir faktör piyasası inşa ediyoruz. Kimyasal dağılım sistemi ve mekanizması hakkında aşağıdaki görüşler öne sürülmüştür.
1. Genel gereksinimler
(1) Yol gösterici ideoloji. Xi Jinping'in Yeni Bir Çağ İçin Çin Özellikli Sosyalizm Düşüncesi'nin rehberliğinde, Çin Komünist Partisi 19. Ulusal Kongresi ve 19. Merkez Komitesinin 2., 3. ve 4. Genel Kurullarının ruhunu tam olarak uygulayın, istikrarı korurken ilerleme arayışının genel tonuna bağlı kalın ve arz yönlü yapısal reformlarda ısrar edin. Ana hat, yeni kalkınma konseptine bağlı kalmak, piyasa reformlarının derinleştirilmesi, üst düzey açıklığın genişletilmesi, faktörlerin serbest akışını engelleyen sistem ve mekanizma engellerinin kaldırılması, faktör piyasası tahsisinin kapsamının genişletilmesi, faktör piyasası sisteminin iyileştirilmesi, faktör piyasası sistemlerinin kurulmasının teşvik edilmesi ve faktör fiyat piyasalarının gerçekleştirilmesinde ısrar ediyor. Kararlar, özerk ve düzenli akış, verimli ve adil tahsis, yüksek standartlı bir piyasa sistemi oluşturmak, yüksek kaliteli kalkınmayı teşvik etmek ve modern bir ekonomik sistem inşa etmek için sağlam bir kurumsal temel oluşturur.
(2) Temel ilkeler. Biri piyasa kararı ve düzenli akış. Pazarın kaynak tahsisinde belirleyici rolüne tam anlamıyla hareket edin, faktörlerin akış kanallarının engelini kaldırın, farklı piyasa oyuncularının üretim faktörlerine eşit erişimini sağlayın ve faydaları ve verimliliği en üst düzeye çıkarmak için piyasa kurallarına, piyasa fiyatlarına ve piyasa rekabetine göre faktör dağılımını teşvik edin. İkincisi, sistemi iyileştirmek ve denetimi yenilemektir. Hükümetin rolünü daha iyi oynayın, faktör piyasasının işleyiş mekanizmasını iyileştirin, hükümet düzenlemesini ve denetimini iyileştirin, organik bir kuralsızlaştırma ve yönetim kombinasyonu elde edin, denetim ve hizmet yeteneklerini iyileştirin ve sinerji oluşturmak ve gelişmiş üretkenliği toplamak için çeşitli faktörlere rehberlik edin. Üçüncüsü, sorun odaklı ve kategorize edilmiş politikalardır. Piyasada belirlenen faktör dağılımının sınırlı kapsamı ve faktör akışının önündeki sistem ve mekanizma engellerinin varlığı nedeniyle, farklı faktör özelliklerine, piyasalaşma derecesindeki farklılıklara ve ekonomik ve sosyal kalkınma ihtiyaçlarına göre, faktörlerin piyasaya dayalı dağılımı sınıflandırılmalı ve iyileştirilmelidir. Dördüncüsü, istikrarı korurken ve kademeli olarak ilerleme kaydederken ilerleme aramaktır. Güvenlik ve kontrole bağlı kalın, gerçeklikten ilerleyin, nesnel yasalara saygı gösterin, yeni unsur biçimleri geliştirin ve geliştirin, öğe kalitesini kademeli olarak iyileştirin ve yerel koşullara uygun olarak piyasa odaklı dağıtım reformunu istikrarlı bir şekilde ilerletin.
2. Arazi unsurlarının piyasaya yönelik tahsisini teşvik edin
(3) Birleşik bir kentsel ve kırsal inşaat arazi piyasası oluşturun ve iyileştirin. Arazi Yönetimi Kanunun uygulama yönetmeliklerinin revizyonunu ve iyileştirilmesini hızlandırın, ilgili destek sistemlerini iyileştirin ve kırsal toplu işletme inşaat arazilerinin pazara girmesi için yönergeler formüle edin ve yayınlayın. Kırsal arazi kamulaştırma sistemi reformu tamamen teşvik edilecek ve devlete ait arazinin ücretli kullanımının kapsamı genişletilecektir. Pazara giren toplu işletilen inşaat arazilerinin katma değerli geliri için adil ve makul bir dağıtım sistemi kurun. Kamu yararına arazi edinimi için ilgili düzenlemeleri oluşturun.
(4) Sanayi arazisinin piyasaya yönelik tahsisi reformunu derinleştirin. Uzun vadeli kiralama, bırakmadan önce kiralama, esnek vadeli tedarik ve sermaye katkısı (hissedarlık) gibi endüstriyel arazi için piyasa tedarik sistemini iyileştirin. Ulusal arazi ve alan planlamasının ve kullanım kontrolünün gereksinimlerini karşılama öncülü altında, endüstriyel arazi politikasını ayarlayın ve iyileştirin, kullanım yöntemini yenileyin, farklı endüstriyel arazi türlerinin rasyonel dönüşümünü teşvik edin ve karma endüstriyel arazi arzını artırmayı araştırın.
(5) Stok inşaat alanlarının yeniden canlandırılmasını teşvik edin. Stok arazisini ve verimsiz araziyi yeniden canlandırmak için piyasa mekanizmasından tam olarak yararlanın ve stok inşaat arazisinin yeniden canlandırılmasını teşvik eden vergi ve ücret sistemini inceleyin ve iyileştirin. Kamu iktisadi teşebbüsleri için stok arazisinin kullanımını çeşitli şekillerde teşvik edin. Kırsal çiftlik evi sisteminin pilot reformunu derinleştirin, inşaat alanlarının sağlamlaştırılmasını derinleştirin, kentsel ve kırsal inşaat alanlarının artış ve azalmasını birbirine bağlama politikasını iyileştirin ve kırsal yeniden canlandırma ve kentsel-kırsal entegre kalkınma için arazi unsuru garantisi sağlayın.
(6) Arazi yönetim sistemini iyileştirin. Arazi kullanım planı yönetimini iyileştirin, inşaat arazisi için yıllık bir toplam kontrol sistemi uygulayın, arazi yönetimi esnekliğini artırın ve arazi planı göstergelerinin daha rasyonalizasyonunu teşvik edin.Kentsel ve kırsal inşaat arazi göstergelerinin kullanımı il hükümetleri tarafından daha hesap verebilir olmalıdır. Ulusal arazi ve alan planlamasının ve kırsal gayrimenkullerin gayrimenkul tescilinin temelde tamamlandığı varsayımı altında, kentsel ve kırsal inşaat arazilerinin temini için üç yıllık bir yuvarlanma planı oluşturulacak ve geliştirilecektir. İnşaat arazisi ve ek tarım arazisi göstergeleri için ülke çapında bölgeler arası bir ticaret mekanizmasının kurulmasını keşfedin. Arazi arzı ve kullanımının istatistiksel olarak izlenmesinin güçlendirilmesi. Kentsel ve kırsal arazinin birleşik anket, birleşik planlama, birleşik yenileme ve birleşik tescilini uygulayın. Bir gayrimenkul tescil kanununun formülasyonunu teşvik edin.
3. İşgücü unsurlarının rasyonel, sorunsuz ve düzenli akışına rehberlik edin
(7) Hanehalkı kayıt sistemi reformunu derinleştirin. Süper büyük ve süper büyük şehirlerde nokta yerleşim politikalarının ayarlanmasını ve iyileştirilmesini teşvik edin ve aynı şehirdeki Yangtze Nehri Deltası ve Pearl Nehri Deltası gibi kentsel yığılmalarda hanehalkı kayıt erişiminin karşılıklı olarak tanınmasının ilk gerçekleştirilmesini keşfedin ve teşvik edin. Bazı mega şehirler dışındaki şehirlerdeki ikamet kısıtlamalarını gevşeteceğiz ve normal ikamet yerine bir deneme amaçlı ikamet kaydı sistemi uygulayacağız. Kentsel eğitim, istihdam ve girişimcilik, tıp ve sağlık hizmetleri gibi temel kamu hizmetlerini kalıcı nüfusa bağlamak için bir mekanizma oluşturun ve kalıcı nüfusun büyüklüğüne göre kamu kaynaklarının tahsisini teşvik edin.
(8) Emek ve yeteneklerin sosyal hareketliliği için kanalların engelini kaldırın. Birleştirilmiş ve standartlaştırılmış bir insan kaynakları piyasası sistemini iyileştirin ve koordineli ve bağlantılı bir işgücü ve yetenek akışı politika sistemi ile değişim ve işbirliği mekanizmasının kurulmasını hızlandırın. Adil bir istihdam ortamı yaratın, kimlik ve cinsiyet gibi istihdam ayrımcılığını yasalara uygun olarak düzeltin ve kentsel ve kırsal işçilerin eşit istihdam haklarından yararlanmasını sağlayın. İşletmelerden ve sosyal kuruluşlardan personelin parti ve devlet kurumlarına, devlete ait teşebbüslere ve kurumlara girmesi için kanalları daha da düzleştirin. Kamu iktisadi teşebbüslerinin ve toplumla karşı karşıya olan kurumların seçim ve istihdam mekanizmalarını optimize edin ve devlete ait teşebbüslerin hiyerarşik ve sınıflandırılmış kamu istihdamı uygulamasını derinleştirin. İstihdam yardımını güçlendirin, öncelikli desteği ve temel yardımı uygulayın. Personel dosya yönetimi hizmetlerini iyileştirin ve personel dosyası bilgi düzeyinin iyileştirilmesini hızlandırın.
(9) Teknik beceri değerlendirme sistemini iyileştirin. Değerlendirme standartlarını yenileyin, mesleki standartları temel olarak mesleki yeterlilikle formüle edin, hane halkı tescili, bölge, kimlik, dosyalar ve personel ilişkilerinin kısıtlamalarını daha da kırın ve kamu dışı ekonomik kuruluşların, sosyal kuruluşların ve serbest çalışan profesyonel ve teknik personel bildirim kanallarının engelini kaldırın. İşçiler için yaşam boyu mesleki beceri eğitim sisteminin kurulmasının hızlandırılması. Sosyalleştirilmiş mesleki unvanların değerlendirilmesini teşvik edin. Nitelikli işçiler için değerlendirme ve seçim sistemini iyileştirin. Profesyonel beceri düzeyi sertifikaları ve akademik sertifikaların birbiriyle bağlantısının gerçekleştirilmesini keşfedin. Halk sağlığı ekibinin yapımını güçlendirin ve pratisyenlerin eğitim, erişim, kullanım, tedavi garantisi, değerlendirme ve teşvik mekanizmasını iyileştirin.
(10) Yetenek tanıtma yoğunluğunu artırın. Denizaşırı bilim adamlarının Çin'de çalışması için kanalları açın. Mesleki yeterlilik tanıma, çocuk eğitimi, ticari sağlık sigortası, Çin'de kalma ve ikamet vb. Açısından, yabancı üst düzey yeteneklerin inovasyon ve girişimcilik için Çin'e gelmeleri için kolaylık sağlar.
4. Sermaye faktörlerinin piyasaya dayalı dağılımını teşvik edin
(11) Borsanın temel sistemini iyileştirin. Hisse senedi piyasasının temel sistemini iyileştirmek için görüş formüle edin ve yayınlayın Piyasa odaklı ve yasallaştırılmış reformların yönüne bağlı kalın ve borsa ihraç, ticaret ve listeden çıkarma sistemlerinde reform yapın ve iyileştirin. Borsaya kayıtlı şirketleri nakit temettü dağıtmaya teşvik edin ve yönlendirin. Yatırımcı koruma sisteminin iyileştirilmesi ve menkul kıymetler hukuk davası sisteminin Çin özellikleriyle iyileştirilmesinin teşvik edilmesi. Ana yönetim kurulu, bilim ve teknoloji yenilik kurulu, küçük ve orta ölçekli işletme kurulu, büyüyen işletme kurulu ve ulusal KOBİ hisse devri sisteminin (yeni üçüncü kurul) piyasa yapısını iyileştirin.
(12) Tahvil piyasasının gelişimini hızlandırın. Tahvil piyasasının ölçeğini istikrarlı bir şekilde genişletin, tahvil piyasası çeşitlerini zenginleştirin ve tahvil piyasası ara bağlantısını teşvik edin. Kurumsal kredi tahvili bilgileri açıklama standartlarını birleştirin ve tahvil temerrüt çözüm mekanizmalarını iyileştirin. Kurumsal kredi bonoları için ihraç ve kayıt yönetim sistemini keşfedin. Tahvil piyasası derecelendirme kuruluşlarının birleşik erişim yönetimini güçlendirin ve kredi derecelendirme endüstrisinin gelişimini standartlaştırın.
(13) Etkili mali hizmet arzını artırmak. Çok seviyeli sermaye piyasası sistemini iyileştirin. Büyük, orta ve küçük arasında çok seviyeli, geniş bir kapsam, farklılaştırılmış, makul bir iş bölümü oluşturun, finansal kaynakların tahsisini optimize edin, finansal hizmetler için piyasa erişimini gevşetin, kredi bilgilerinin derinlemesine geliştirilmesini ve kullanımını teşvik edin ve küçük ve mikro işletmeler ve özel işletmeler için finansal hizmetleri artırın arz. İlçe bankacılığı finans kurumlarının "tarıma, kırsal alanlara ve çiftçilere" hizmet etmesi için bir teşvik ve kısıtlama mekanizması oluşturun. Yeşil finans yeniliğini teşvik edin. Finansal kurumlar için piyasa odaklı ve yasallaştırılmış çıkış mekanizmasının iyileştirilmesi.
(14) Finans sektörünün açılımını aktif ve düzenli bir şekilde genişletin. RMB'nin uluslararasılaşmasını ve RMB'nin sermaye hesabı altında dönüştürülebilirliğini sürekli olarak teşvik edin. Menkul kıymetler ve fon endüstrisinin dış dünyaya iki yönlü açılmasını yavaş yavaş teşvik edin ve vadeli işlemler piyasasının düzenli bir şekilde açılmasını teşvik edin. Yabancı fonlu finansal kurumlar için erişim koşullarını kademeli olarak gevşetin ve yerel finansal kurumların uluslararası finansal piyasa işlemlerine katılımını teşvik edin.
5. Teknolojik faktör pazarının gelişimini hızlandırın
(15) İşle ilgili bilimsel ve teknolojik başarılar için mülkiyet hakları sistemini iyileştirin. Bilimsel ve teknolojik başarıları kullanma, elden çıkarma ve bunlardan yararlanma hakkı reformunu derinleştirin ve bilimsel araştırma personeline uzun vadeli bilimsel ve teknolojik başarılara sahip olma veya bunları kullanma hakkı veren pilot projeler gerçekleştirin. Fikri mülkiyet haklarının korunmasını ve uygulanmasını güçlendirin ve büyük teknik ekipman, temel yeni malzemeler ve diğer alanlarda bağımsız fikri mülkiyet haklarının piyasa odaklı çalışmasını destekleyin.
(16) Bilimsel ve teknolojik yenilik kaynaklarının tahsisinin iyileştirilmesi. Bilimsel araştırma projesi oluşturma ve düzenleme ve uygulama yöntemlerinde reform yapın, hedef rehberliğine bağlı kalın, başarı yönelimini güçlendirin ve çeşitlendirilmiş bir destek mekanizması kurup iyileştirin. Meslek kuruluşlarının yönetim proje mekanizmasını iyileştirin. Bilimsel ve teknolojik başarıların dönüşümü için pilot üslerin inşasını güçlendirin. Büyük ulusal bilim ve teknoloji projelerini üstlenmeleri için nitelikli işletmeleri desteklemek. Bilimsel araştırma sonuçları için pazar odaklı ve toplumsallaştırılmış bir değerlendirme sistemi oluşturun, teknoloji sözleşmelerinin tanınması için kuralları ve bilimsel ve teknolojik başarıların tescili için yönetim yöntemlerini revize edin. Bilimsel ve teknolojik başarıların yol gösterisinin ve bilimsel ve teknolojik inovasyon danışmanlık sisteminin normalleşmesini sağlamak ve iyileştirmek.
RMB döviz kurunun esnekliğini güçlendirin ve RMB döviz kurunu temelde makul ve denge düzeyinde sabit tutun.
Bu sorunu düzenle Balkabağı
