Çiftçiler memleketlerine döndüklerinde veya şehirlerde kaldıklarında kırsalın yeniden canlandırılması için atılım noktaları nerede?
4 Mart 2019'da Beijing News tarafından düzenlenen 2019 Ulusal İki Oturumlu Ekonomi Politikası Pekin'de düzenlendi.
Kırsal yeniden canlandırma stratejisinin uygulanması, endüstri refahının ilk sırada yer aldığı genel gereklilikler olarak müreffeh endüstriler, yaşanabilir ekoloji, medeni kırsal adetler, etkili yönetişim ve müreffeh yaşamı alır. Öyleyse kırsal endüstri nasıl canlandırılır? Farklı bölgelerdeki sektörler nasıl seçilir? Geliştirme sürecinde "insan, toprak ve paranın" darboğaz kısıtlamaları nasıl kırılır?
4 Mart'ta Beijing News, Çin Sosyal Bilimler Akademisi Kırsal Kalkınma Enstitüsü'nde araştırmacı olan Dang Guoying, Çin Renmin Üniversitesi Ekonomi Okulu'nda profesör Liu Shouying ve Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı Ulusal Komitesi üyesi ve Nanjing Üniversitesi Ekonomi Bölümü Direktörü Yang Decai de dahil olmak üzere akademik ve iş çevrelerinden temsilcileri davet etti. Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı üyesi ve Kaikai Tarımsal Teknoloji Geliştirme Co., Ltd.'nin başkanı Li Kai, kırsal canlanmanın atılımını tartıştı.
Konu 1: Kırsal yeniden canlandırma için endüstriler nasıl seçilir?
Li Kai, Çin Halkı Siyasi Danışma Konferansı Ulusal Komitesi üyesi ve Kaikai Tarımsal Teknoloji Geliştirme Co., Ltd. Kırsal canlandırmanın endüstriyel seçiminin memleketteki iyi şeyleri kazmak ve sektörü benzersiz kılmak olduğuna inanıyor.
Yang Decai: Kırsal yeniden canlandırma için sabit bir model yoktur ve önlemler yerel koşullara uyarlanmalıdır. Çin'in 9,6 milyon kilometrekarelik arazisi çok farklı.Kırsal canlandırma ve "tarım, kırsal alanlar ve çiftçiler" konuları da karmaşık, bu nedenle endüstri seçimi çok önemli.
Guizhou, Zheng'an İlçesinde gitar endüstrisi oluşum modelini bir keresinde araştırdım. Zheng'an ulusal bir yoksulluk bölgesidir. İlk başta, başka yerlerde çalışmaya giden bazı çiftçiler iş kurmak için memleketlerine döndüler. Bu, Zheng'an İlçesinde gitar endüstrisinin başlangıcı oldu. Şimdi Zheng'an, Çin'de ve hatta dünyada bir gitar üretim üssü haline geldi. Her yıl bir gün Double Eleven e-ticaret festivalinde Satılan gitar sayısı yüz binlere ulaştı.
Bu kırsal bir canlandırma modelidir. Göçmen işçiler memleketlerine dönerler ve başka yerlerde öğrendikleri becerileri geri getirirler.İlgili yerel politikaların desteği ile köylerin ortak girişimciliğini teşvik edebilir, bir gösteri etkisi oluşturabilir, kademeli olarak sanayi kümeleri oluşturabilir ve endüstriyel markayı genişletebilirler. Yerel halkı refah yoluna götürmek. Anji, Zhejiang'daki Lujia Köyü gibi bazı gelişmiş bölgelerde, "üretim, ekoloji ve yaşam" ın "üç doğum" entegrasyonunu gerçekleştirmek için "pastoral kompleks" modeli benimsenmiştir. Bu temelde bir "iş" ekledim, aslında bu "Dört Hayat" koleksiyonu.
Kırsal endüstrilerin gelişimi ve genişlemesiyle ilgili olarak, bu yılki 1 Numaralı Merkezi Belge, karakteristik endüstriler geliştirmeyi, modern tarım ürünleri işleme endüstrilerini geliştirmeyi, yeni kırsal hizmet endüstrileri geliştirmeyi ve "İnternet + tarımı" teşvik etmeyi önermektedir. Kanımca, tüm yerleşim yerlerinin "İnternet + tarım" ı ilerletmek için kendi koşullarını birleştirmeleri gerekiyor Yüksek kaliteli tarım ürünleri, zaten piyasada belirli bir üne sahip olan "İnternet +" nın arkasında olmalıdır. Şu anda, bazı bölgelerdeki tarım ürünleri, çoğu düşük kaliteli veya iyi bilinmeyen bir noktada birleşiyor ve ürünler pazarda kolayca ikame ediliyor Bu durumda, "İnternet +" nın elde edilmesi kolay değil. Ayrıca "İnternet +" uygulaması da kırsal altyapıya ayak uydurmayı gerektirmektedir.Birincisi internete bağlı olmalı, ikinci olarak ekspres lojistik kapsamı yeterince geniş olmalıdır.Şu anda birçok kırsal alan bu alanlarda yetersiz altyapıya sahiptir.
Liu Shouying: Guizhou Eyaleti, Zunyi Şehri, Meitan İlçesini uzun süredir izliyorum. Meitan çay endüstrisini seçti. Bunun önemli bir nedeni, yerel teknoloji üssünün mevcut olmasıdır. Eskiden Meitan'ın bir çay deney sahası vardı.Ayrıca, Zhejiang Üniversitesi bir okulu işletmek için batıya Meitan'a taşındığında, öğretmenler ve öğrenciler çay içme alışkanlığına sahipti ve bir zamanlar bir ustayı çay kızartmaya davet etti. Çorak bir dağ olduğu ortaya çıkan çok önemli Meitan çayı esas olarak orijinal teknoloji nedeniyle seçti. Tarihsel bir bakış açısına göre, kırsal endüstriler esas olarak iki kısma ayrılır; biri tarım, diğeri yan sanayi ve kırsal endüstri. Sanayinin gelişmesi için tarımın kaybolmaması gerekir; ikinci olarak, yan sanayilerin ekonomik faaliyetlerinin çeşitlendirilmesi ve kırsal sanayilerin de gelişmesi gerekir.
Tarımın gelişmesi için en kritik konu arazi birimi başına getiri oranının artırılmasıdır. Arazi ölçeğini basitçe büyütmek işe yaramaz, ılımlı bir ölçek temelinde genişletilmesi ve toprak, emek, teknoloji, pazarlar, girişimciler ve sermaye dahil olmak üzere diğer üretim faktörlerinin kombinasyonundaki değişikliklerle birleştirilmesi gerekir. Tarım, diğer endüstriler gibi üretim faktörlerinin bölünmesinden geçen bir endüstridir, bu faktörler gerçekten tarımda birleştirilebilir ve hiçbiri vazgeçilmez değildir.
Tarıma ek olarak, kırsal kesimde hangi endüstrilerin büyüyebileceğini düşünmek de gerekiyor. Sanayi kaynaklarının iki yönü olabilir, biri şehirlerin kırsal kesime olan talebinden, diğeri ise teknolojik değişimden. Şu anda Kuaishou uygulamasını araştırıyorum. Kuaishou'nun 200'den fazla fakirleşmiş ilçesi var. Bu bölgelerdeki insanlar Kuaishou platformunda kamyon şoförleri veya uçurumlarda sebze yetiştiren çiftçiler gibi içerik yayınlıyor. Bu, kırsal endüstrileri getiren teknolojideki değişikliklerden kaynaklanıyor. Çeşitlilik. Ek olarak, şehirdeki insanlar, kırsal yaşamı deneyimlemek gibi geleneksel kırsal endüstrilerdeki bazı benzersiz ürünlerle ilgilenmeye başlamış ve bu da endüstri gelişimi için fırsatlar yaratabilir. Buna ek olarak, kırsal endüstriler de dönüştürülebilir ve yükseltilebilir.Örneğin, Japonya'daki bir köyde, oldukça karmaşık ve benzersiz bir ürünü temsil eden ve endüstriyel iyileştirmenin bir yönü olan beş veya altı yüz çeşit pipa olabilir.
Li Kai: Gansu Eyaleti, Dingxi Şehri, Anding Bölgesinden geliyorum. Yoksul bir bölgedeki CPPCC'nin bir üyesiyim. Ben bir patates ekicisiyim. Başlangıçta teknisyenler patatesi virüssüz teknoloji yaptılar ve çiftçilere bunun virüssüz patatesimiz olduğunu duyurdular, teknisyenler herkese bunun bir patates olduğunu ve bunun bir patates olduğunu tanıttılar ki bu farklı. Yani burada üç sektörümüz var: patates, patates ve patates.
Gansu çok fakir ama çok güzel şeyler var Karpuzlar, kirazlar, cevizler, hünnaplar ve patateslerin hepsi çok lezzetli.Patateslerimizin tadı Güney'dekilerden çok farklı. Bu yüzden, endüstriyel perspektiften kırsalın canlandırılmasında en önemli şeyin memleketteki iyi şeyleri ortaya çıkarmak ve sektörü eşsiz kılmak olduğunu düşünüyorum.
Konu 2: Sektör nasıl büyümeli?
Çin Sosyal Bilimler Akademisi Kırsal Kalkınma Enstitüsü'nde araştırmacı olan Dang Guoying. Çiftçileri zenginleştirmek için tarımın büyük ölçekte yapılması gerektiğine inanıyor.
Liu Shouying: Kırsal alanlarda bir endüstri seçtikten sonra, endüstrinin ölçeğini sürdürmek ve kademeli olarak büyütmek gerekiyor. Ölçek oluşturulduktan sonra bu bölge ülke çapında avantajlara sahip olacak, pazar geliştirilebilir ve ardından girişimciler içeri girecektir. Girişimciler geldikten sonra teknoloji yapacaklar, araştırma ve geliştirme yapacaklar, işleme yapacaklar ve ardından sanayi zinciri genişlemeye başlayacak ve kar getirileri marka isimleri oluşturmaya başlayacak.
Kırsal endüstrilerin büyümesi için, yalnızca hükümetin rehberliğine ya da sadece hükümet ile işletmeler arasındaki işbirliğine güvenmek yeterli olmaktan uzaktır. Bir toprak parçasına dönüşebilen çoğu endüstrinin belirli bir pazar temeli vardır. Yunnan, Zhaotong, yıllık üretim değeri 1 milyar yuan olan sabunlaştırılmış pirincin lider endüstrisi olduğu bir yere sahiptir. İlk başta, bu kasabadaki çiftçiler yerel bölgede saponaryaları toplayıp işlemişler, talep arttıktan sonra tüm ülkede saponaryaları toplamaya gitmişler ve yavaş yavaş ülkedeki en büyük saponaria üretim üssü haline gelmişlerdir. Bu endüstriyel model, başlangıçta piyasa tarafından yapılmıştır.Pazar belirli bir ölçeğe ulaştıktan sonra, bu endüstriyi yerel lider endüstri haline getirmek için hükümetin bir rol oynaması ve hükümetin ölçeği genişletme sorununu çözmesi gerekir. Pazar tek başına büyük ölçekli ekim sorununu çözemez.Hükümet, çiftçileri onlara eğitim, öğretim ve risk önleme gibi bazı tercihli önlemler vermeye ikna etmeli ve işletmeler girmeden önce ölçeği yavaşça oluşturmalı ve pazarı büyütmelidir.
Dang Guoying: Çiftçileri müreffeh hale getirmek için tarımın büyük ölçekte işletilmesi gerekir. Örneğin, kırsal bir ailenin 10 dönümlük arazisi varsa, tahıl ekiyor ve yılda en fazla iki ay çalışıyorsanız, çalışma süresi şehirli beyaz yakalı işçilerin çalışma saatlerinin yalnızca 1 / 5'i olabilir Bu durumda, çiftçilerin kentsel beyaz yakalı işçilerle aynı gelire sahip olmasına izin verin. Yüksek haksızlıktır. Çiftçilerin çalışma zamanı iki ay olmamak üzere nasıl yapılır? O zaman 10 dönüm arazi olamaz, büyütülmelidir. Elbette bu, çiftçilerin yarı zamanlı çalışmasına gerek olmadığı anlamına gelmez.Gelişmiş ülkelerdeki çiftçiler için yarı zamanlı çalışmadan elde edilen gelir de çok önemlidir, ancak yarı zamanlı çalışmanın öncülü, tarımın kendisinin büyük ölçekli operasyonlar yoluyla verimliliği artırması gerektiğidir.
Li Kai: Başlangıçta sadece patates yaptım, patates virüssüz fidelerden, orijinal tohumlardan birinci seviye tohumlara kadar tohum endüstrisinin tüm endüstri zinciri gerçekten de son birkaç yılda para kazanmayı başardı.Geçtiğimiz iki yılda herkes yaptıysa kâr marjlarımız çok küçüktü. Şirket ayrıca dönüştürmek istiyor, nasıl dönüşmeli? Şu anda, esas olarak endüstriyel zincirdeki çiftçilerle işbirliği yapmaktadır. Şirket, "işletme + taban + kooperatifler (büyük yetiştiriciler) + çiftçiler (fakir haneler)" modeli aracılığıyla çiftçilerle düzen işbirliğine ulaşmıştır. Ağırlıklı olarak 300 dönüm, 500 dönüm, 1.000 dönüm ve hatta binlerce dönüm gibi büyük çiftçiler arıyoruz.Fiyatın% 30'una tohum alabiliyorlar.Teknoloji, böcek ilacı ve gübre oranı dahil olmak üzere şirketimiz tarafından sağlanmaktadır. Sadece dikim ve hasat yönetim sürecini yapın. Hasattan sonra şirket, patatesleri geri alıyor ve Shanghaojia ve Daliyuan gibi alt gıda şirketleriyle bağlantı kuruyor. Bu sadece çiftçilerin gelirini artırmakla kalmayacak, ürünlerimizi de satacak.
Konu 3: Kırsal alanda canlandırma yetenekleri nereden geliyor?
Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı Ulusal Komitesi üyesi ve Nanjing Üniversitesi Ekonomi Bölümü direktörü Yang Decai. Çiftçilerin memleketlerine dönüp şehirlerde kalmamasının esas olarak pazarın bir rol oynaması nedeniyle olduğuna inanıyor.
Yang Decai: Kırsal canlandırmada insan meselesi en önemlisidir Kırsal canlandırmanın yetenekleri olmalıdır. Şimdi esas olarak, genellikle birkaç kategoriye ayrılan yeni tür profesyonel çiftçiler yetiştirmektir: üretim ve yönetim türü, profesyonel beceri türü ve özel hizmet türü. Köylülerin şehre mi gitmeleri yoksa kırlara mı dönmeleri gerektiği diyalektik olarak incelenmelidir. Kırsal kesimde hala 600 milyon insan var, bu nedenle kırsal nüfusun azalmaya devam etmesi gerekiyor; aynı zamanda, nüfus büyüklüğünü azaltırken, becerilere sahip ve "altı elementi" getirebilecek yeni profesyonel çiftçilerin sayısını artırmak ve kırsal kesimdeki insan sayısını artırmak gerekiyor. Sadece bazı yeni üretim faktörleri ekleyerek kırsal canlanmayı gerçekleştirebiliriz.
Şu anda hükümet şehirlerde çalışmaya giden çiftçileri geri dönmeye çağırıyor, ancak bazı çiftçiler geri dönmek istemiyor. Bazı insanlar Yangtze Nehri Deltası'nda ve Pearl Nehri Deltası'nda uzun yıllar çalışmış ve kentsel yaşama uyum sağlamışlar.Şehirlerde geçimlerini sağlamak için iş veya beceriler bulmuşlar.Kırsal alanda kalkınma için daha iyi alan olmadığı sürece geri dönmeyecekler.
Öte yandan, göçmen işçilerin hepsi memleketlerine dönerse, şehirde sorunlar yaşanacak, şehirde çok sayıda hizmet göçmen işçiler tarafından sağlanacak, ayrıldıktan sonra şehir hayatı çok sakıncalı olacak. İkinci olarak, memleketlerine dönen çok sayıda göçmen işçi, özellikle küçük ve orta ölçekli, düşük teknolojili imalat sanayileri için kentsel imalat sanayini de etkileyecektir.Bu sanayilerin teknoloji yükseltmesi henüz tam olarak robot kullanma noktasına ulaşmamıştır ve esas olarak göçmen işçilere bağlıdır. personel. Bana göre, çiftçilerin memleketlerine dönmeleri veya şehirde kalmaları, pazarın bir rol oynaması nedeniyle.
Dang Guoying: Kırsal alanlarda çok fazla insan olamaz Genelde, insanlar kırsalın yeniden canlandırılması için yine de terk etmek zorundadır, insanların geri dönmesi gerekmez. Gelecekte, Çinin kırsal nüfusu 300 milyon ile 400 milyon arasında olacak. 300 milyon kırsal nüfusun 100 milyonu tarımla uğraşacak ve 200 milyonu kırsal alanlarda yaşayıp tarım dışı faaliyetlerde bulunacak. Bu, kırsalın yeniden canlandırılmasına elverişli bir nüfus dağılımıdır.
Konu 4: Kırsal canlandırma parası nereden geliyor?
Liu Shouying, Çin Renmin Üniversitesi Ekonomi Okulu'nda profesör. Kırsal mali sorunları çözmek için iki kilit noktanın tarımsal getiri oranını artırmak ve kredi teminatını değiştirmek olduğuna inanıyor.
Li Kai: Bizimki gibi tarımsal işletmeler için bankalar kredi çekmediklerini söylememeli, sadece orijinal kredileri küçültüyorlar ve biz oraya gidemeyiz. Çiftçiler ne yapmalı? Çiftçiler daha da çaresiz.
Uzun tarım döngüsü, düşük getiri ve doğal afetler gibi yüksek riskler nedeniyle, bu süreçte bankaların finansmanında bir miktar daralma olursa ölürüz. Tarımsal işletmelerin finansmanını destekleyen mali kuruluşlarla ilgili olarak, devlet artık çok iyi politikalar yayınladı, ancak bunların yerinde uygulanması daha önemli.
Liu Shouying: Kırsal kredi sorununa gelince, ilk olarak incelenmesi gereken, çoğu çiftçinin neden kredi almadığı, yani kırsal kredi oranının neden bu kadar düşük olduğudur. Bunun bir nedeni, Çin'in tarımsal ekonomik faaliyetlerinin getirisinin son derece düşük olmasıdır.
İkincisi, Çin kırsalındaki mevcut kredi modeli, yeni tarımsal sanayilere ve yeni konulara yönelik değil, en önemli noktalardan biri kredinin arazi yoluyla teminat altına alınmasıdır. Sözleşmeli araziyi ipotek olarak kullanma hakkı ile çiftçilerin alabileceği fonlar sınırlı, büyük tarımsal haneler ise sadece 50.000 veya 100.000, ancak sektöre başlamak için bir milyondan fazlasına ihtiyacı var, bu orijinal kredi mekanizması ile çözülemez.
Şu anda, Çin kırsalındaki kredilerin kaynağı, sözleşmeli arazi yönetimi haklarının ipoteğine güvenmek için uygun maliyetli değil ve çiftçiler teminat olarak kullanılamıyor, bu nedenle çiftçiler yeni yollarla kredi alamıyor. Dış şirketler kırsal alanlara yatırım yapmak isterlerse, büyük yatırımlar yalnızca kendi fonlarına güvenebilir. Bu nedenle, kırsal alanlardaki finansal destek sorununu çözmek için iki kilit noktaya değinmek gerekir: Biri tarımda getiri oranını artırmak, diğeri ise kredi teminatını değiştirmektir.
Konu 5: Arazi sisteminde nasıl reform yapılır?
Liu Shouying: Başlangıçta, Meitan'da "toprağı artırmadan insanları artırmadan ve toprağı azaltmadan insanları azaltmadan" pilot proje başlatıldı ve 600.000 mu kıraç tepeden oluşan büyük nüfusa ne olacak? Çorak tepeler müzayedeye çıkarıldı ve satıldı.
Hanehalkı sözleşmeli arazi ve aile yönetiminin arka planında, bir kişi eklendiği sürece, bir arazi parçası daha tahsis edilecek ve bir kişi kaybedilecek, ancak bu düzenleme çiftçilerin toprağa bağımlılığını artıracaktır. Tarımsal bir toplumu endüstriyel bir topluma ve kentsel bir topluma dönüştürme sürecinde, çiftçiler ile toprak arasındaki kuşaklar arası ilişkinin kesilmesi gerekiyor. Ülkemiz tarihinde, aile içindeki araziyi sürekli alt bölümlere ayırma sistemi uzun süredir uygulanmakta olup, nüfusun sürekli artması, araziye sürekli bağımlılık anlamına gelmektedir. "Araziyi artırmadan insanları artırma, araziyi azaltmadan insanları azaltma" kurumsal düzenlemesinin önemli önemi, insanları geçimlerini ve geçimlerini çözen arazi bağımlılığından kurtarmaktır. Bu yüzden Meitan'da yıllık üretim değeri 8,8 milyar olan 600.000 mu çay vardı. Meitan, bir dönümlük arazinin dörtte üçü değil, bununla yaşıyor. Meitan'ın tecrübesi, "bu bıçağı kesmesi" gerektiğini kanıtlıyor ve "Kes bu bıçağı" iyidir.
Ek olarak, maliyet açısından, uzun vadeli maliyet, araziyi sürekli bölme yönteminden daha düşüktür. Kırsal nüfusun büyüme hızı da yavaşlıyor Çin'in kırsal doğurganlık ve ölüm oranlarındaki mevcut eğilimlerden yola çıkarak, kırsal nüfusun artan kısmı aslında düşüyor. Bu nedenle, sürekli arazi tahsisinin maliyeti artıyor.
Toprak reformu üyelik hakları konusunda büyük bir atılım yapamazsa, herkes tereddüt eder, tüm kırsal kesim, çiftçiler ve toprak arasındaki ilişki ve kırsal yapının reformu etkilenecektir. Bu nedenle, bazıları da olsa toprak konusunu savunuyorum. İnsanlar insancıl olmayabilir, ancak "tek kesim" olmalı.
Dang Guoying: Tarım geniş ölçekte yapılmalı ve arazi bitişik işletilmelidir, bu arazi istikrarını gerektirir. Bir keresinde Jiangsu'da bir çiftçiyi ziyaret ettim.Eğer arazi yeterince uzun süre çalışması için kendisine verilirse, eyaletin arazi toplulaştırma fonları olmadan arazi toplulaştırması için ödeme yapabileceğini söyledi. Eski düzenlemeler, çiftçilerin uzun vadeli operasyonlar için arazi kiralamasını imkansız hale getiriyor ve bu da tarıma büyük zarar verecek, bu yüzden istikrarlı olması gerekiyor.
Beijing News muhabiri Gu Zhijuan Editör Zhao Ze redaksiyonu Liu Baoqing
