Çin'de Daha Temiz Tarımsal Üretim: Artış, Öngörü ve İlerlemenin Yolları
Özet: Temiz tarımsal üretim, "petrol tarımı" nın getirdiği olumsuz dışsallıklar ve insanların ekolojik çevreye artan ilgisi ve gıda güvenliği çelişkilerinin arka planı altında yavaş yavaş ortaya çıkmış ve gelişmiştir. Temiz tarımsal üretim, gıda güvenliğini sağlamanın ve "üç kırsal" sorunu çözmenin etkili bir yoludur, tarımsal çevre sorunlarını çözmenin etkili bir yoludur ve aynı zamanda Çin'in gelecekteki tarımsal kalkınmasının ana yönüdür. Çinin tarımsal temiz üretimi, geliştirmede arazi, işgücü, teknoloji ve sermaye, pazar "ters eleme", ürün sertifikasyonu, değerlendirme sistemi, pazar denetim sistemi ve diğer pazar zorlukları, yetenek eksikliği ve hükümet yönetimi, tarımsal üretim gibi yönetim zorlukları gibi üretim zorluklarıyla karşı karşıyadır. İşletim sistemi, tazminat mekanizması, politika ve düzenleme sistemi gibi sistem ikilemleri. Çin'de daha temiz tarımsal üretimi teşvik etmek için, sağlam bir tarımsal temiz üretim sistemi çerçevesi oluşturmak ve bu temelde Çin'de temiz tarımsal üretimin geliştirilmesi için aktif bir yol aramak gerekmektedir.
1. Giriş
Çin'in tarımsal üretimi, uzun süredir üretim faktörlerinin yüksek konsantrasyonu ve kaynakların yüksek yoğunlukta geliştirilmesi temelinde kurulmuş olup, bu durum tarımsal kaynakların düşük kullanımı, çevre kirliliği ve ekolojik zararı artırma ve tarım ekonomisinin sürdürülebilir ve istikrarlı gelişimini kısıtlama ile sonuçlanmıştır. Günümüzde insanlar, "petrol tarımında" kullanılan çok sayıda kimyasal gübre, böcek ilacı ve biyolojik hormonun yalnızca tarımsal üretim verimliliğini artırmakla kalmayıp, aynı zamanda ekolojik çevre üzerinde büyük bir baskıya neden olduğunu ve gıda ile toprak arasındaki ilişkiyi yeniden incelemeye başladığını fark etmişlerdir. Bu nedenle, tarım ürünlerinin kalitesi ve güvenliğinin sağlanması ve tarımsal çevre kirliliğinin önlenmesi ve kontrolü için değil, aynı zamanda çiftçilerin gelirinin sürekli ve istikrarlı bir şekilde artmasını sağlamak için tarımsal üretim ve büyüme yöntemlerinin dönüştürülmesine acil ihtiyaç vardır.Bu bağlamda, daha temiz tarımsal üretim ortaya çıkmıştır.
Yeni dönemde Çin, tarımsal arz tarafında yapısal reformlar önerdi ve tarımı dönüştürme, yapıyı ayarlama ve reformları destekleme yollarını aktif olarak araştırdı. 2017 yılında, merkezi hükümetin "1 Numaralı Belgesi" yeşil üretim yöntemlerinin uygulanmasının, sürdürülebilir tarımsal kalkınma yeteneğini artırdığını ve temiz tarımsal üretimi teşvik ettiğini açıkça belirtmiş; "19. Ulusal Kongre" raporu ayrıca modern bir tarımsal üretim sistemi kurmayı ve "bir kontrol ve iki azaltma" nın sıkı bir şekilde uygulanmasını önermiştir. "Üç Temel" hedefi, güçlü bir şekilde ekolojik geri dönüşümü ve kaynak tasarrufu sağlayan tarımı geliştirmeyi, temiz tarımsal üretime ulaşmayı ve tarım ürünlerinin kalite ve güvenliğini kaynaktan temin etmeyi gerektirir. Çin'in tarım ekonomisinin hızlı gelişimi ile tarımsal kalkınmanın sürdürülebilirliği ciddi zorluklarla karşı karşıya. Tarımsal üretimde ve tarımsal ürünlerin kirlenmesinde yüksek miktarda kimyasal gübre ve pestisit girdisi sorunlarının nasıl çözüleceği, temiz, güvenli ve yüksek katma değerli tarımın geliştirilmesi için etkin arazi kaynaklarının nasıl kullanılacağı ve ekonomik ve ekolojik faydaların koordineli gelişiminin nasıl sağlanacağı, bu sorunlar giderek ön plana çıkmaktadır. Mevcut araştırmalara dayanarak, bu makale, tarımsal temiz üretim ve geliştirme uygulamasının yurtiçi ve yurtdışındaki çağrışımını tanıtmakta, Çin'in tarımsal temiz üretim gelişiminin kötü durumunu ortaya koymakta, tarımsal temiz üretim geliştirme sisteminin çerçevesini önermekte ve Çin'in tarımsal temiz üretiminin teşvik yolunu aktif olarak araştırmaktadır.
2 Tarımsal temiz üretimin yurtiçi ve yurtdışındaki kalkınma uygulamalarının çağrışımı
2.1 Tarımsal temiz üretimin çağrışımı
Tarımsal Temiz Üretim (ACP), tarım alanında temiz üretimin uygulanmasını ifade eder. Temiz Üretim (CP) kavramı endüstriden gelir ve özü kirliliğin önlenmesine odaklanmaktır.Tüm ürün üretimi, işleme, depolama, nakliye ve hizmet sürecinde kirletici oluşumunu azaltır.Kaynak tasarrufu ve çevre dostudur. Üretim yöntemleri. Temiz tarımsal üretim, sadece tarımsal üretimin ihtiyaçlarını karşılamakla kalmayıp, aynı zamanda çevrenin korunmasını ve kaynakların akılcı kullanımını sağlayan modern bir tarımsal üretim yöntemi oluşturmak için ileri üretim teknolojisi ve bilimsel yönetim sistemini kullanarak tarım alanına temiz üretimin girmesidir. Geleneksel tarımla karşılaştırıldığında, temiz tarımsal üretim, gelişmiş üretim teknolojisi, çevre dostu tarımsal ürünlerin kullanılmasını gerektirir ve üretim faktörleri devreye girdiğinde, ekolojik güvenlik, tarımsal üretimin neden olduğu çevreyi en aza indirgemek için üretime sokulup konulamayacağını değerlendirmede temel bir gösterge olarak kullanılır. Kirlilik ve ekolojik yıkım. Tarımsal temiz üretimin içeriği, üretim öncesinde, sırasında ve sonrasında tüm tarımsal üretim sürecinden geçen üç ana tarımsal temiz girdi, temiz üretim süreci ve temiz çıktı bağlantısını içerir. Temiz tarımsal üretimin temel amacı, basitçe tarımsal kirlilik oluşumunu azaltmak değil, aynı zamanda ekonomik, sosyal ve ekolojik faydaların ortak gelişiminin dengeli bir modelini elde etmek için tarımsal üretim ve çevre koruma arasında bir ekonomik denge bulmaktır; bu sadece gıdaya bir çözüm değildir. Kalite ve güvenlik konusu, yeşil gıda, organik gıda ve kirlilikten arındırılmış gıda üretirken enerji tasarrufu yapmak, tüketimi azaltmak, geliri artırmak ve harcamaları azaltmak, kaynak kullanımını iyileştirmek, sürdürülebilir ve sağlıklı bir tarım gelişimi gerçekleştirmek gerektiğidir.
2.2 Tarımsal temiz üretimin geliştirilmesinde yerli ve yabancı uygulamalar
Tarımsal temiz üretim kavramının ortaya çıkışı ve gelişimi kabaca şu üç aşamadan geçmiştir: İlk aşama (1970'ler) temel atma aşamasıdır. 1970'lerin ortalarında ve sonlarında, insanlar endüstriyel üretimin getirdiği ekonomik sonuçlara daldığında, endüstriyel kirliliğin ve arıtmanın dezavantajları giderek daha belirgin hale geldi.Gelişmiş Batılı ülkeler, üretim sürecinde kirleticileri ortadan kaldırmaya çalışan yeni kirlilik önleme ve kontrol yollarını keşfetmeye başladılar. , Ekonomik kalkınmayı ve çevre korumayı koordine etmek için temel bir strateji olarak temiz üretimi teşvik etmek. Bu nedenle, temiz tarımsal üretimin temelini atan temiz üretim kavramı uygulamada yavaş yavaş oluşmuş ve giderek gelişmiştir. İkinci aşama (1980'lerin ortasından sonuna kadar) ilk aşamadır. Tarımsal kirlilik, imalat, enerji ve ulaşım gibi diğer endüstriler kadar öne çıkmasa da, "petrol tarımının" neden olduğu küresel ekolojik kriz gibi çevre sorunları göz ardı edilemez. Ülkeler aktif olarak sürdürülebilir bir tarım arayışındadır. Ancak kimyasal gübre ve zirai ilaçları tamamen terk eden tarımsal üretim yöntemlerine ulaşmak zordur. Temiz üretim kavramının kademeli olarak iyileştirilmesi ve endüstriyel uygulamada temiz üretimin istikrarlı bir şekilde ilerlemesi ile tarımsal temiz üretimin geliştirilmesi için değerli deneyimler sağlamış ve tarımsal temiz üretim kavramı giderek şekillenmiştir. Üçüncü aşama (1990'lardan sonra) hızlandırılmış gelişme aşamasıdır. Temiz tarımsal üretim kavramı her geçen gün gelişmekte ve üretim pratiği giderek doğru yolda ilerlemektedir.Uluslararası topluma sürdürülebilir tarımsal kalkınmayı keşfetmesi için yeni bir yol sunmaktadır.Özellikle bazı gelişmiş ülkeler daha temiz tarımsal üretimin geliştirilmesinde öncülük etmekte ve gelecekteki tarımsal kalkınmaya yön vermektedir. Temiz tarımsal üretim uygulamalarının Avrupa ve Amerika Birleşik Devletleri'ndeki gelişmiş ülkelerde kademeli olarak uygulanmasıyla, bu ülkeler daha temiz tarımsal üretimi desteklemek için bir dizi politika oluşturmuş ve tarımsal ortamı ve tarım ürünlerinin kalitesini ve güvenliğini sağlamak için sağlam bir tarımsal temiz üretim yaygınlaştırma sistemi kurmuştur.
Amerika Birleşik Devletleri, temiz tarımsal üretimi nispeten erken uygulayan ve nispeten eksiksiz bir tarımsal temiz üretim sistemi ("ACPS") kuran ülkelerden biridir. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki ACPS, çevre koruma projeleri tarafından yönlendirilen bir piyasa mekanizmasını politika düzenlemesiyle birleştiren bir modeldir. Örneğin, 1977'de Amerika Birleşik Devletleri'nde uygulanan "Noktasal Olmayan Kaynak Kirliliği İyileştirme Planı" çiftçileri en iyi tarım arazisi yönetimi uygulamalarını (BMP'ler) benimsemeye teşvik etti; Çevresel Kalite Teşvik Programı (EQIP) 1990'larda oluşturuldu ve Tarım Yıldızı Programı (Ag · STAR) çiftçilerin BYP'leri daha uygun maliyetli bir şekilde gerçekleştirmelerine yardımcı olmak için. Ayrıca, tarımsal temiz üretimde önemli ilerleme sağlanması sürecinde, çiftçiler tarafından ekolojik tazminat için benzersiz bir gönüllü uygulama modeli oluşturulmuştur. Bir yandan çiftçiler ana katılımcılar olarak bağımsız olarak proje başvurularında bulunurlar, ayrıntılı uygulama planları oluştururlar ve proje bütçeleri yaparlar, yani çiftçilerin ödeme istekliliği (WTA); diğer yandan, çevreyi iyileştirme öncelik prensibine dayanarak projenin fizibilitesine göre hükümet, Tazminat hedefini ve tazminat miktarını belirleyin, fonları esnek bir şekilde tahsis edin ve bunları korumaya en çok ihtiyaç duyan kaynaklara ve en faydalı projelere uygulayın.
Avrupa ülkeleri nispeten eksiksiz bir tarımsal temiz üretim sistemine sahiptir ve ana çalışma şekli, tarım teknolojisi ve destek politikalarının bir kombinasyonu yoluyla iyi tarım uygulamalarını (GPA) teşvik etmektir. AB, çiftçileri ekolojik ve gıda güvenliğini sağlamak için ek koşullarla sübvansiyonlar şeklinde çevre dostu tarımsal üretim yöntemlerini benimsemeye teşvik etmek için "Tarımsal ve Çevresel Çapraz İşbirliği (CC) Anlaşmasını" (2003) imzaladı; bir çiftlik danışma sistemi (FAS) ), çiftçilere üretim standartları ve işletme şartnameleri ile ilgili danışmanlık hizmetleri sağlamak. 2003 yılından bu yana, Avrupa Birliği, tarımsal sübvansiyonları çevrenin korunmasına tam olarak bağlayan bir model oluşturdu, tarımsal üretim hedefini temel olarak tarımsal ürünlerin kendi kendine yeterliliğini sağlama şeklini değiştirdi ve böylece çevre koruma işlevlerinde tarımsal sübvansiyonların dönüşümünü gerçekleştirdi.
Japonya, temiz tarımsal üretimi "çevreyi koruyan tarımı" olarak adlandırıyor. İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Japonya, büyük bir gıda tedarik baskısıyla karşı karşıya kaldı. Japonya, büyük nüfusun dezavantajı ve ekilebilir arazi kaynaklarının eksikliği altında, gıda üretimini arz seviyesinin üzerinde tutmak için çok sayıda kimyasal gübre ve böcek ilacı kullanmayı seçti, ancak bu aynı zamanda Çok büyük bir çevresel yük var. 1992'de Japonya, hükümet tarafından yönetilen ve halkla koordine edilen tamamlayıcı bir temiz tarımsal üretim modelini teşvik etmek için bir dizi politika ve yönetmelik kabul etti. İlk olarak, sağlam bir tarım sertifikasyon sistemi kurun. Organik çiftçiler ve ekolojik çiftçiler için sertifikasyon sistemlerinin kurulmasına ek olarak, Japonya ayrıca çiftçilerin gelir düzeyini ve sosyal statüsünü iyileştirmek için sübvansiyonlar, krediler ve vergiler açısından gruba tercihli politikalar vererek "çevre dostu çiftçiler" sertifikasını da oluşturmuştur. İkinci olarak, tarımsal üretimi yönlendirmek ve düzenlemek, tarımsal temiz üretim teknolojisinin yasal düzeyde kullanımının kaçınılmazlığını açıklığa kavuşturmak için bir dizi yasa ve yönetmelik oluşturun; aynı zamanda, talep hakkı, denetleme hakkı, bilme hakkı ve tartışma gücü aracılığıyla halkın işbirliği yaptığı ve katıldığı bir çevre yönetim mekanizması kurun. Halkın çevresel haklarını ve çıkarlarını korur ve çevrenin korunması için iyi bir sosyal atmosfer oluşturur. Üçüncüsü, çiftçilerin coşkusunu tam anlamıyla harekete geçirmek için, çiftçileri temiz tarımsal üretime aktif olarak katılmaya teşvik etmek için yüksek tarımsal sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar şeklinde çeşitlendirilmiş tazminat modelleri benimseyin.
Tablo 1 Temsili ülkelerde temiz tarımsal üretimi teşvik etme uygulaması
Çin'de temiz tarımsal üretimin teşviki geç başladı. Mayıs 1992'de Çin'in "Çin Temiz Üretim Eylem Planı (Taslağı)" endüstriyel temiz üretimin tanımını ve standardizasyonunu önerdi; "Çin Halk Cumhuriyeti'nin Temiz Üretimi Teşvik Yasası" 2003 yılında yürürlüğe girdi ve temiz üretim anlamını genişletti. Temiz tarımsal üretimin dahil edilmesi, Çin'in temiz tarımsal üretimi içeren ilk yasasıdır. Kanun, Çin'de tarımsal temiz üretimin teşvik edilmesi ve geliştirilmesi için önemli olan gübre, pestisit, malçlama filmi ve tarımsal temiz üretim, ekim ve ıslah teknolojisi, toprak koruma, tarımsal atıklar vb. Gibi diğer üretim faktörlerinin girdisine ilişkin ilkeli hükümler koymaktadır. Önemli pratik önemi olan Tarım Bakanlığı'nın Kasım 2011'de yayınladığı "Temiz Tarımsal Üretimin Teşvik Edilmesinin Hızlandırılmasına İlişkin Görüşler" açıkça belirtilmiştir: "Tarımsal üretim alanlarının kirlenmesinin önlenmesi ve kontrolü ile kaliteli ve kaliteli tarım ürünlerinin sağlanması hedefine ulaşmak için tarımsal temiz üretim teknolojisine güvenmek gerekmektedir. Dış kaynak kirliliğini sıkı bir şekilde kontrol etmek ve tarımsal kirleticilerin tahliyesini azaltmak için kaynağında önleme, süreçte kontrol ve sonunda yönetişimi ele alın "; Nisan 2015'te, Tarım Bakanlığı" Noktasal Olmayan Tarımsal Kaynak Kirliliğinin Önlenmesi ve Kontrolü için Stratejik Savaş "yayınladı. "Uygulama Görüşleri", "bir kontrol, iki azaltma ve üç temel" hedefiyle tarımsal kirliliğin önlenmesi ve kontrolünü önermiştir. 2017 yılında Merkezi Hükümet'in "1 Numaralı Belgesi" yeşil üretim yöntemlerinin teşvik edilmesi, sürdürülebilir tarımsal kalkınma yeteneklerinin artırılması ve temiz tarımsal üretimin teşvik edilmesi gerektiğini öne sürdü. O zamandan beri Çin'de temiz tarımsal üretim düzenli bir şekilde gerçekleştirildi. Bununla birlikte, gelişmiş ülkelerle karşılaştırıldığında, Çin'in tarımsal temiz üretiminin hala birçok eksiği var. Mevzuat açısından bakıldığında, çoğunlukla yönlendirilmiş ve ilkeli normlar vardır ve zorunlu ve yaptırıma tabi yasalar eksiktir; politika perspektifinden, yüksek yoğunluklu sübvansiyonlar ve diğer teşvikler olmadan, üreticilerin ve operatörlerin tarımsal temiz üretim teknolojilerini bilinçli olarak benimsemeleri zordur. Üretim uygulamasına uygulandığında; teknoloji ve yönetim sistemi perspektifinden bakıldığında, Çin'in tarımsal temiz üretimi henüz bağımsız bir tarımsal temiz üretim teknolojisi sistemi ve tam bir yönetim sistemi kurmamış olup, halen bir bütün olarak aktif arama aşamasındadır. Bu nedenle, Çin'in tarımsal temiz üretimi, kaynak kirliliğini önlemek, kaynakların akılcı kullanımını önlemek, gıda güvenliğini sağlamak ve ekolojik çevreyi korumak için teoriyi pratikte uygulamalıdır.Hala uzun ve zor bir yol var.
3 Çin'in Tarımsal Temiz Üretim Gelişimi İkileminin Analizi
Tarımsal üretim sürecinde, insanlar bilimsel ve teknolojik uygarlığın getirdiği önemli ekonomik faydalardan yararlanırken, kimyasal gübrelerin, yüksek derecede zehirli pestisitlerin ve çeşitli hormonların geniş çapta uygulanması su kirliliğine, toprağın sıkışmasına ve toprak yapısının zarar görmesine neden olarak arazi verimliliğinde düşüşe neden olur. Tarımsal çevre kirliliği. Ekonomik gelişmeyle birlikte, "kimyasal tarım" ve "petrol tarımı" nın getirdiği olumsuz dışsallıklar ve ekolojik çevre ile gıda güvenliği arasındaki çelişki, insanların giderek daha fazla endişe duyduğu, insanları tarım ekonomisinde, toplumda ve ekolojide bir kazan-kazan durumu aramaya sevk ederek, giderek daha fazla öne çıkmaya başladı. Üretim yöntemleri.
Temiz tarımsal üretim, bu çelişkiyi çözmenin anahtarıdır. Tarımsal üretimin tüm sürecinde kirliliğin kontrolünü ve kaynakları ve enerjiyi koruyan ve kirliliği en aza indirme hedefine ulaşan tarımsal üretim modunu vurgulayın. Ancak, öncü bir geleneksel tarımsal alternatif sistem olarak temiz tarımsal üretimin hala çözülmesi gereken birçok sorunu vardır.Ayrıca arazi, emek, sermaye, teknoloji gibi üretim güçlükleri ve piyasanın ters elenmesi ile karşı karşıya kalmaktadır, Ürün belgelendirme, değerlendirme sistemi ve pazar denetim sistemi ve diğer pazar zorlukları, yetenek ve hükümet yönetimi ve diğer yönetim zorlukları, tarımsal üretim ve işletme sistemi, tazminat mekanizması ve politika ve düzenleme sistemi ve diğer kurumsal zorluklar. Tarımsal temiz üretimin gelişme ikilemi Şekil 1'de gösterilmektedir.
Şekil 1 Tarımsal temiz üretim gelişiminin çıkmazının analizi
3.1 Üretim ikilemi
Temiz tarımsal üretimin kötü durumu, esas olarak toprak, emek, sermaye ve teknoloji yönlerinde kendini göstermektedir. Tarımsal üretim sürecinde çiftçilerin menfaatleri son derece önemlidir. "Ekonomik insan" olarak, çiftçilerin üretim kararları esas olarak arazi birimi başına düşen kar oranına dayanmaktadır. Temiz tarımsal üretim daha az yeşil böcek ilacı ve gübre kullanmadığından veya kullandığından ve arazi birim alan başına emek süresi, daha yüksek işgücü maliyetleri ve arazi kiralarıyla birlikte geleneksel tarıma göre daha uzun olduğundan, verim ve maliyet geleneksel tarıma göre daha düşüktür. Sermayenin kar amacı güden doğası göz önüne alındığında, temiz tarımsal üretimin düşük kâr oranı finansman güçlüklerine yol açmıştır. Ek olarak, temiz tarımsal üretim, destek olarak ileri teknoloji gerektirir ve teknoloji eksikliği, temiz üretimin uygulanmasının önündeki "darboğaz" bir engeldir. Şu anda, Çin'de tarımsal temiz üretim alanında çok az sayıda olgun ve pratik teknoloji bulunmaktadır.Birçok üniversite ve bilimsel araştırma kurumu, üniversiteler, bilimsel araştırma kurumları ve üretim işletmeleri ve çiftçiler arasındaki iletişim nedeniyle bazı ileri ve pratik üretim teknikleri ve bilimsel ve teknolojik başarılar geliştirmiş olsa da Yetersiz bağlantı ve üretim bağlantılarından ayrılma, bilimsel ve teknolojik başarıların düşük dönüşüm oranlarına ve temiz tarımsal üretimin gelişimini etkileyen yetersiz teknoloji tedarikine neden oldu.
3.2 Pazar İkilemi
Tarımsal temiz üretimin piyasa ikilemi, esas olarak piyasanın "ters elenmesi", ürün belgelendirme ve değerlendirme sisteminin bulunmaması ve tam bir piyasa denetim sisteminin bulunmamasında kendini göstermektedir. Şu anda, Çin'in tarımsal ürün erişim testi mekanizması kurulmamış ve tarımsal temiz üretim sertifikasyon ve değerlendirme sistemi henüz oluşturulmamıştır. Pazara giren tarım ürünlerinin denetimi zayıftır. Çoğu tarımsal ürün, herhangi bir test olmaksızın pazara serbestçe girebilir ve bu da pazara karma tarımsal ürünlerin girmesine neden olur. İyi ya da kötü söylemek zor. Günümüz şartlarında tüketiciler için ürünlerin kalitesini ayırt etmek zordur ve yüksek kalite ve yüksek fiyat piyasa ilkesini gerçekleştirmek zordur, bu durum piyasa "ters eleme" olgusuna yol açarak yüksek fiyatlı temizlik ürünlerinin satışının olmamasına, çiftçilerin hevesini ve akılcılığını ciddi şekilde zedelemiştir. Çıkarlara bağlı olarak üreticiler, temiz tarımsal üretim yöntemlerini terk etme konusunda isteksizdirler, bu da piyasada yetersiz temiz ürün arzına neden olur ve temiz tarımsal üretimin uygulanmasını ve geliştirilmesini engeller.
3.3 Yönetim İkilemi
Temiz tarımsal üretimin yönetim ikilemi, esas olarak yetenek eksikliğinde ve zayıf hükümet yönetiminde kendini göstermektedir. Her şeyden önce, temiz tarımsal üretim, sadece ekonomi, sosyoloji, ekoloji, çevre koruma ve diğer disiplinlerin teorik bilgilerini anlamakla kalmayıp aynı zamanda teknolojiyi anlayan ve yönetebilen yeteneklere ihtiyaç duyan sistematik bir bilgi sistemi çerçevesi gerektirir. Bununla birlikte, Çin'deki temiz tarımsal üretimin mevcut durumuna bakılırsa, temiz tarımsal üretim için ekonomik yönetim personelinin kıtlığı görülmektedir. Kolejler ve üniversitelerdeki tarımsal işletme ve yönetim bölümlerinin müfredat ayarı açısından bakıldığında, bunların çoğu tarımsal işletme üretimi, işleme, lojistik vb. Yeteneklerin yetiştirilmesi içindir ve temiz üretim, gıda güvenliği ve çevre koruma için müfredat ve eğitim programları eksikliği vardır. İkincisi, temiz tarımsal üretim için aşırı teknik personel eksikliği. Bilimsel araştırma kurumları ve kolejler ve üniversiteler ilgili teknik personele sahip olmalarına rağmen, fiili tarımsal üretime katılmamışlardır.Sosyal eğitim kurumları açısından yeşil ve organik gibi temiz üretim yöntemleri konusunda çok az teknik eğitim vardır. Teknoloji ve yönetim gibi kapsamlı yeteneklerin eksikliği, temiz tarımsal üretim geliştirmenin zor olmasının önemli bir nedenidir. Üçüncüsü, yetersiz hükümet seferberliği ve zayıf yönetimdir. Şu anda, tarımsal temiz üretimin ana gövdesi olan ülkemizdeki çiftçiler ve tarım işletmeleri, tarımsal üreticiler arasında üretimdeki hevessizlik ve temiz üretim konusundaki bilinçsizliğin nedenlerinden biridir, ancak zayıf hükümet yönetimi ve yetersiz seferberlik sorunun temel noktasıdır. Uzun bir süredir, Çin'in tarımsal üretim sektörü esas olarak tarımsal üretim konularına odaklanmış ve çevre koruma, su koruma, bilim ve teknoloji, örtüşen kurumlar, örtüşen işlevler ve yönetimde ofsaytların, devamsızlıkların ve yerinden çıkmaların bir arada bulunması gibi diğer sektörlerin endüstriyel zincirinden yapay olarak ayrılmıştır ki bu da idari verimliliğe ciddi şekilde zarar verir. . Hükümet ve çiftçiler temiz tarımsal üretim konusunda etkili bir fikir birliğine varamamışlardır ve temiz tarımsal üretimi teşvik etmek zordur.
3.4 Sistem İkilemi
Temiz tarımsal üretimin kurumsal ikilemi, esas olarak tarımsal üretim ve yönetim sistemine, tazminat mekanizmasına ve politika ve düzenleyici sisteme yansımaktadır. (1) Bir yandan, Çin'in kırsal arazisi dağınıktır ve tarımsal üretim, esas olarak evden haneye öğretilen ademi merkeziyetçi küçük ölçekli çiftçilik işlemlerine dayanmaktadır. Temiz tarımsal üretim teknolojilerinin ve yöntemlerinin yaygınlaşmasını engelleyen temiz tarımsal üretimi yönlendirmek ve teşvik etmek zordur; Öte yandan, küçük çiftçilerin temiz üretim için sermaye biriktirmeleri, özellikle de çok fazla fon gerektiren temiz tarımsal üretim uygulamasının ilk aşamasında ve Altyapı inşaatına yatırım, ancak bireysel çiftçiler ve yoksul kanallar için fon eksikliği. (2) Çiftçiler, ABD CRP ve EQIP planı ve AB'nin CC anlaşması ile karşılaştırıldığında, tarımsal çevrenin korunmasında ana katılımcılar ve tarımsal temiz üretim teknolojisinin uygulayıcıları olarak çiftçilerin isteklerine tam olarak saygı gösterilmesi ve çiftçilerin haklarının korunması temelinde uzun vadeli kalkınmanın oluşturulması ve uygulanması Etkili tazminat mekanizması Çin'in tarımsal ekolojik tazminat mekanizmasının çoğu, hükümetin mali ödeme gücü ve ödeme istekliliği altında yukarıdan aşağıya yürütülmektedir. Çiftçilerin bireysel farklılıklarını, tazminat alma istekliliğini, politika tercihlerini ve konu taleplerini dikkate almamaktadır. , Tarımsal temiz üretimin ilerlemesini engelliyor. (3) Devlet daireleri, tarımsal temiz üretim için bir politika destek sisteminden yoksundur. Şu anda temiz tarımsal üretimde yasal kusurlar var Mevzuatta çoğunlukla ek hükümler var.Bu hükümler çoğunlukla öğretici ve normatif politikalardır Zorunlu yasal düzenlemelerin olmaması tarımsal temiz üretimin düzenli gelişimini kısıtlamaktadır.
4 Çin'in tarımsal temiz üretim gelişiminin teşvik yolu
4.1 Temiz bir tarımsal üretim sisteminin kurulması
Çin'in tarımsal temiz üretimindeki birçok olumsuz koşulun arka planı altında, bu makale Çin'in tarımsal temiz üretiminin sistem yapısını önermektedir. Temiz tarımsal üretim, biyoloji, tarım bilimi, ekonomi, ekoloji ve yönetim bilimi gibi disiplinler arası teorilerin bir birleşimidir.Tüm tarımsal üretim faaliyetlerinin üretim öncesi, orta ve üretim sonrası süreçlerini çok seviyeli bir sistem mimarisi oluşturmak için birleştirir. Süreçteki her bağlantı sıkı bir şekilde kontrol edilmelidir.
Teknik sistem düzeyinde, ağırlıklı olarak tarımsal bilgi teknolojisi sistemi, üretim standardı ve üretim teknolojisi sistemi, kapsamlı önleme ve kontrol sistemi, ürün kalite kontrol teknolojisi sistemi, ekili arazi kalite koruma sistemi vb. Üretim standartları ve üretim teknolojisi sistemleri düzeyinde, esas olarak tarımsal üretim ortamı, üretim teknolojisi standartları ve girdi ürünler ve çıktı ürünler için değerlendirme indeks sistemleri ile üretim, işleme ve dolaşımdaki denetim prosedür ve yöntemlerini içerir. Teknikten yönetim seviyesine kadar, sıkı teknik standartların ve değerlendirme göstergelerinin formüle edilmesi gerekmektedir.Bu, tarımsal ürünlerin kalite ve güvenliğinin iyileştirilmesi ve pazar rekabet gücünün artırılması için temel ön koşuldur. Tarımsal bilgi teknolojisi, tarımsal üretim, işletme ve yönetim için mahsul yetiştirme, gübreleme ve sulamadan, tarla yönetiminden, yönetim ve işletime kadar uzanan uzman karar destek sistemlerine sahip büyük bir uzman sistem gibi, geleneksel tarımı dönüştürmek için modern yüksek teknolojiyi kullanmanın önemli bir yoludur. Yönetim, bilgi sorgulama, teknik danışma, otomatik kontrol ve karar verme yardımı, özellikle "3S" ("RS", "GIS", "GPS") teknolojisinin uygulanması, hassas konumlandırma, hassas miktar belirleme, tohumlar, pestisitler, Kimyasal gübre gibi tarımsal kaynakların kullanım oranı büyük ölçüde artırılmış, tarımsal üretim artırılmış ve çevre kirliliği kontrol altına alınmıştır.
Tarımsal bilgi teknolojisi, modern tarımın önemli bir desteği ve sembolüdür.Üretim sürecinde kapsamlı bir kontrol teknolojisi sistemi kurulmalı, üretim sürecindeki tarımsal operasyonlar güçlendirilmeli ve biyolojik pestisit, biyolojik gübre, bozunabilir malç filmleri ve haşerelerin kullanımı gibi koruyucu tarım önlemleri alınmalıdır. Biyolojik kontrol teknolojisi vb. Kaynakların etkin kullanımını ve korunmasını en üst düzeye çıkarır, toplam atık miktarını azaltır, insan sağlığına ve çevreye zarar verme riskini azaltır ve üretim sonrası işleme, depolama ve nakliye ve satış gibi çeşitli bağlantılarda toksik ve tehlikeli ajanların kullanımını sıkı bir şekilde kontrol eder. Eksiksiz bir tarımsal ürün kalite ve güvenlik denetim sisteminin kurulması, tarımsal ürünlerin tarladan sofraya kadar tüm kalite yönetimini sağlamak için önemli bir teknik garantidir. Temiz üretim ortamı ve iyi ekilebilir arazi verimliliği, tarım ürünlerinin kaynağında kirliliğin önlenmesi ve kontrolü için kilit noktalardır. Tarımsal üretimden kaynaklanan tarımsal atıklar, genellikle temiz tarımsal üretimin kaynağındaki kirliliğin ana nedenleri olan tarımsal samanları, atık malçları, tarımsal ürün işleme atıkları vb. İçerir.Ekili bir arazi kalite koruma sisteminin kurulması, bir endüstriyel döngü oluşturmak için tarımsal atık arıtma ve ekili arazi verimlilik restorasyon sistemlerini içermelidir. Buradaki fikir, artık zarların geri kazanılması ve saman kaynaklarının kullanılması gibi verimli bir tarımsal üretim döngüsünün gerçekleştirilmesi; aynı zamanda standartlaştırılmış üretim indeks sistemine göre kirlenmiş toprağın biyolojik, kimyasal ve fiziksel olarak yenilenmesi, verimli ve sağlıklı toprağın işlenmesi ve güvenli ve etkin tarımsal üreme sürecinin sağlanmasıdır.
Yönetim sistemi düzeyinde, her ikisi de yönetim sisteminde önemli bir yer ve role sahip olan yukarıda belirtilen teknik sistemde (Şekil 2) üretim standartları ile üretim teknolojisi ve bilgi teknolojisi sistemlerini; tanıtım ve eğitim sistemini, üretim yönetim sistemini ve hukuk sistemini de içermektedir. Hukuk sistemi ve teknoloji hizmet sistemi. Her şeyden önce, temiz tarımsal üretim, geleneksel tarımın teknolojik bir yeniliğidir.Yeni fikir ve kavramların tanıtım ve eğitim yoluyla çeşitli aktörlere yayılması gerekmektedir.Sağlam bir tanıtım ve eğitim sisteminin kurulması, tarımsal temiz üretimin geliştirilmesinde önemli bir rol oynamaktadır. İkinci olarak, temiz üretim sürecinde, tüm aktörlerin öz disiplinli olması ve daha da önemlisi, yasal ve düzenleyici bir denetim sisteminin tamamlanmasını gerektiren göstergelerin uygulanmasını izlemek ve yönetmek için özellikle tüm üretim sürecinde bir operasyon ve yönetim sistemi kurması gerekir. Ayrıca sağlıklı bir tarımsal temiz üretim teknolojisi hizmet sistemi, işin gelişmesini sağlamak için önemli bir önlemdir. Bir yandan, teknik destek sağlamak ve bilimsel ve teknolojik başarıların dönüşümünü teşvik etmek için tarımsal temiz üretim teknolojisinin tanıtımı için bir organizasyon kurun; diğer yandan, kapsamlı hizmetler yürütmek ve çeşitli departmanların rolünü tam olarak yerine getirmek için sosyal güçleri organize edin.
Şekil 2 Tarımsal temiz üretim sistemi çerçevesi
4.2 Tarımsal temiz üretim geliştirmenin yol seçimi
Çin'in tarımsal temiz üretimi, üretim, pazar, yönetim ve sistemlerde pek çok zorlukla karşı karşıyadır, ancak tam bir sistem yapısı kurulduğunda, tarımsal temiz üretim düzenli bir şekilde gelişebilir. Tarımsal temiz üretim sisteminin çerçevesini oluşturduktan sonra bu makale, Çin'in tarımsal temiz üretiminin konsept propagandası, eğitim ve öğretim, politika formülasyonu, sistem inşası ve pazarın iyileştirilmesi açısından yol seçimini önermektedir.
Tarımsal temiz üretim ve tüketimin teşvik edilmesinin güçlendirilmesi: Tarımsal temiz üretim, modern tarımsal üretim modellerinin bileşenlerinden biridir. Temiz tarımsal üretimin yarattığı ekolojik ve sosyal faydalar, yüksek yayılma etkisi ile kendi yarattığı ekonomik faydaları bile aşmaktadır. Daha temiz tarımsal üretim, "kimyasal tarım" ın neden olduğu çevre kirliliği sorununun çözümünde mükemmel bir etkiye sahip olmasına rağmen, farklı grupların daha temiz tarımsal üretim algıları farklıdır. Araştırmalar, yaşadıkları şehrin eğitim düzeyi ve ekonomik düzeyinin tarımsal temiz üretimin tanınma derecesi ile pozitif bir korelasyona sahip olduğunu göstermiştir. Bu, ilgili departmanların ve medyanın daha temiz tarımsal üretim ve tüketimin teşvik edilmesini güçlendirmesini, temiz tarımsal üretimin tüm seviyelerinde liderlerin farkındalığını artırmasını, tarımsal üretim personelinin profesyonel kalitesini sağlamasını ve çiftçilerin ve tarım işletmelerinin gönüllü olarak daha temiz tarımsal üretim yapmalarına izin vermesini gerektirir. Aynı zamanda, vatandaşların tarımsal temiz üretim ürünleri konusundaki bilinç ve tüketimine aktif olarak rehberlik etmek ve tarımsal temiz üretim için iyi bir sosyal atmosfer oluşturmak için üretim ve tüketimi birleştirmek.
Tarımsal temiz üretimde profesyonel yeteneklerin yetiştirilmesi: Temiz tarımsal üretim, "petrol tarımı" nı kıran modern bir tarımsal işletme modelidir.Faktörlerin girdisi ne olursa olsun, tarımsal ürünlerin üretimi, işlenmesi, dolaşımı ve tüketimi çok sayıda profesyonel ve yönetim tarzı gerektirir. Yetenekler, ancak ülkemizdeki mevcut mesleki bölüm ve eğitim modeli, bu tür bileşik yetenekleri yetiştirmek için şartlara sahip değil. Bu nedenle, hükümetler ve ilgili bölümler çok kanallı ve çok formlu eğitim gerçekleştirmeli, kırsal mali desteği artırmalı, tarımsal temiz üretim eğitim üsleri kurmalı, sağlam bir eğitim ve öğretim sistemi kurmalı ve nitelikli personele eğitim sertifikaları vermelidir. Uzun vadeli bir perspektiften, yüksek meslek yüksekokullarında tarımsal temiz üretimle ilgili bölümler kurmak, bu alanda gerekli bileşik yetenekleri geliştirmek ve tarımsal kirlilik kontrolünün stratejik hedefini pasif kontrolden aktif kontrole kadar gerçekleştirmek için çaba sarf etmek gerekir.
Temiz tarımsal üretimi desteklemek için tercihli politikalar ve teşvik mekanizmaları formüle edin: Tarımsal üretim kendi yüksek doğal risklerini kendisi belirler ve temiz tarımsal üretim riski, çiftçileri "rasyonel bir ekonomi" olarak büyük ölçüde etkileyen "petrol tarımı" ndan çok daha yüksektir. İnsanların ekonomik kararları. Bu nedenle, politika rehberliği ve tanıtımının kullanılması, tarımsal temizliğin desteklenmesinde belirleyici bir rol oynar. Öncelikle, finansman açısından, her seviyedeki tarımsal finans kurumları uygun eğim vermeli, kredi prosedürlerini basitleştirmeli, tarımsal temiz üretim kredilerine olan ilgiyi azaltmalı ve çeşitli bankaları temiz tarım kredisine desteği artırmaya teşvik etmelidir; ikincisi, tarımsal sübvansiyonlar açısından tarımsal temizliği artırmalıdır. Pestisitlerin, gübre, tarım makinelerinin ve diğer mali sübvansiyonların, tarımsal temiz üretim ürün sertifikasyon ücretlerinin vb. Üretimi ve kullanımı, çiftçileri gönüllü olarak daha temiz tarımsal üretim yapmaya teşvik etmek için tarım sigortası sübvansiyonlarının miktarını artırırken; üçüncüsü, daha temiz tarımsal üretim ek olarak politika rehberliği gerektirir. Destek ve desteğin yanı sıra, üniversiteler ve bilimsel araştırma kurumları gibi kar amacı gütmeyen kuruluşların da temiz tarımsal üretimin sürdürülebilir gelişimi için itici güç sağlamak ve çiftçileri temiz tarımsal üretim yapmak için inisiyatif almaya teşvik etmek için teknik destek sağlamaları gerekmektedir.
Temel araştırmaları güçlendirin ve tarımsal temiz üretim sistemini kademeli olarak iyileştirin: Tarımsal temiz üretim, son derece katı teknik ve yönetim gereksinimleri olan bir tarımsal üretim modudur. Çin'de temiz tarımsal üretimin geliştirilmesi, kısa bir geliştirme süresine ve eksik araştırma içeriğine sahiptir.Şu anda, temiz tarımsal üretimin uygulanmasına rehberlik edecek tam bir değerlendirme sistemi ve yöntemi yoktur. Bu nedenle, tarımsal temiz üretim için bir teknik sistem ve yönetim sisteminin ve bir dizi uygun Çin'in mevcut gelişme düzeyinin ve gelişme potansiyelinin gösterge sistemi, tarım sektörü katılımcılarına tarımsal temiz üretimi teşvik etmeleri için rehberlik etmenin önemli bir parçasıdır.
Tarımsal temiz üretim pazarının ana gövdesini geliştirin ve pazar denetim sistemini iyileştirin: Yüksek yatırım ve tarımsal temiz üretim riskinin yüksek olması nedeniyle, çiftçilerin ademi merkeziyetçi operasyonlarına giden yol çok zordur. Gelişmiş ülkelerde modern tarımın gelişmesi, çoğunlukla çiftçilerin ana yapı olduğu kooperatiflerin kurulması yoluyla desteklenmektedir.Bu nedenle, çiftçi kooperatifi ekonomik organizasyonları, önde gelen işletmeler vb. Gibi tarımsal temiz üretim piyasa varlıklarını geliştirme çabaları, temiz tarımsal üretimi teşvik etmede önemli bir rol oynamaktadır. Ayrıca, tarımsal temiz üretim, sıkı bir piyasa denetimi ve yönetim sistemi gerektiren çok katmanlı ve çok yönlü sistematik bir projedir. Şu anda, Çin'in temiz tarımsal üretimle ilgili yasa ve düzenlemeleri mükemmel değildir ve net ödüller ve cezalardan yoksundur.Kanun ve yönetmelikleri ulusal koşullara göre dikkatli bir şekilde formüle etmek ve iyileştirmek, bir piyasa denetimi ve yönetim sistemi kurmak ve daha temiz tarımsal üretimin uygulanması için kurumsal koşullar yaratmak gerekmektedir.
Yazar: Fei Liu Wenming Wang Kaining Hongmei Jiang Huiming
kaynak: Kaynak geliştirme ve pazar 201806 Sayısı
