"Çin-ABD Ekonomik ve Ticari Sürtüşme" Teknik Raporu Çin-ABD Ekonomik ve Ticari Sürtüşmesi ve Çin'in Pozisyonu Hakkında Gerçekler
24'ünde, Devlet Konseyi Enformasyon Bürosu "Çin-ABD Ekonomik ve Ticari Sürtüşmeleri ve Çin'in Pozisyonu Üzerine Gerçekler" adlı bir beyaz kitap yayınladı. Tam metin aşağıdaki gibidir:
Çin-ABD ekonomik ve ticari sürtüşmeleri ve Çin'in konumu hakkındaki gerçekler
(Eylül 2018)
Çin Halk Cumhuriyeti
Danıştay Bilgi Ofisi
içindekiler
Önsöz
1. Çin-ABD ekonomik ve ticari işbirliği karşılıklı yarar sağlar ve kazan-kazan
2. Çin-ABD ekonomik ve ticari ilişkileri hakkında gerçekler
3. ABD hükümetinin ticari korumacılığı
4. ABD hükümeti tarafından ticaret zorbalığı
5. ABD hükümetinin uygunsuz uygulamalarının dünya ekonomik kalkınmasına verdiği zarar
6. Çin'in konumu
Önsöz
Çin, dünyanın en büyük gelişmekte olan ülkesidir ve Amerika Birleşik Devletleri, dünyanın en büyük gelişmiş ülkesidir. Çin-ABD ekonomik ve ticari ilişkileri iki ülke için büyük önem taşıyor, ancak aynı zamanda küresel ekonomik istikrar ve kalkınma üzerinde çok önemli bir etkiye sahip.
Çin ve Amerika Birleşik Devletleri arasında diplomatik ilişkilerin kurulmasından bu yana, ikili ekonomik ve ticari ilişkiler gelişmeye devam etti ve çıkarların yakınlaşması artmaya devam etti ve yakın bir işbirliği ilişkisi oluşturarak sadece iki ülkeye değil, aynı zamanda dünyaya da fayda sağladı. Özellikle yeni yüzyıla girdiği andan itibaren, hızlı ekonomik küreselleşme sürecinde Çin ve ABD, ekonomik ve ticari işbirliğini genişletmek ve derinleştirmek için ikili anlaşmalara ve Dünya Ticaret Örgütü'nün çok taraflı kurallarına uymuş, karşılaştırmalı üstünlükleri ve pazar tercihlerine dayanarak, son derece tamamlayıcı yapılar ve derin çıkarlar oluşturmuşlardır. Karşılıklı fayda ve kazan-kazan ilişkisini harmanlamak. Birbirlerinin güçlü yönlerini tamamlayarak ve ihtiyaç duyulan şeyleri paylaşarak, iki taraf, kendi ekonomik gelişimini ve endüstriyel yapı optimizasyonunu ve iyileştirmesini etkin bir şekilde teşvik etti ve aynı zamanda küresel değer zincirinin verimliliğini ve etkinliğini geliştirdi, üretim maliyetlerini düşürdü, ürün kategorilerini zenginleştirdi ve her iki ülkenin işlerini ve tüketimini büyük ölçüde teşvik etti. İlgi alanları.
Çin ve Amerika Birleşik Devletleri'nin farklı ekonomik gelişme aşamaları ve ekonomik sistemleri vardır.Ekonomik ve ticari sürtüşmelerin olması normaldir. Kilit nokta karşılıklı güvenin nasıl artırılacağı, işbirliğinin nasıl teşvik edileceği ve farklılıkların nasıl yönetileceğidir. İki hükümet uzun bir süredir Çin-ABD Ortak Ticaret Komisyonu, Stratejik Ekonomik Diyalog, Stratejik ve Ekonomik Diyalog ve Kapsamlı Ekonomik Diyalog gibi eşitlik, akılcılık ve birbirleriyle tanışma ilkelerine dayalı iletişim ve koordinasyon mekanizmaları kurmuşlardır. Aralıksız çabalar, Çin-ABD ekonomik ve ticari ilişkilerinin son 40 yılda çeşitli engelleri aşmasını ve ilerlemeye devam ederek Çin-ABD ilişkilerinin balastı ve pervanesi haline gelmesini sağlamıştır.
Yeni ABD hükümeti 2017 yılında göreve başladığından bu yana, "Önce Amerika" sloganıyla, uluslararası alışverişlerde karşılıklı saygı ve eşit istişarelerin temel normlarını terk ederek tek taraflılık, korumacılık ve ekonomik hegemonizmi uygulamaya koydu. Bu, özellikle birçok ülke ve bölgeyi etkiledi. Çin, bir dizi yanlış suçlamada bulundu, ekonomik sindirmeyi gerçekleştirmek için sürekli tarifeler ve diğer yöntemler kullandı ve Çin'e kendi çıkarlarını dayatmak için aşırı baskı yöntemleri kullanmaya çalıştı. Bu durum karşısında Çin, iki ülkenin ortak çıkarlarının ve dünya ticaret düzeninin genel durumunun sürdürülmesinden yola çıkmış, anlaşmazlıkların diyalog ve istişare yoluyla çözülmesi temel ilkesine bağlı kalmış, Amerika Birleşik Devletleri'nin endişelerine azami sabır ve samimiyetle cevap vermiş, farklılıkları saklı tutarken ortak zemin arayışıyla, farklılıkları doğru bir şekilde ele almıştır. Bu zorluk için, Amerika Birleşik Devletleri ile çok sayıda diyalog ve istişare turu yürüttük, pratik çözümler ortaya koyduk ve ikili ekonomik ve ticari ilişkileri istikrara kavuşturmak için zorlu çabalar gösterdik. Bununla birlikte, ABD geri adım attı ve sorunlar çıkarmaya devam etti, bu da Çin-ABD ekonomik ve ticari sürtüşmelerinin kısa sürede sürekli artmasına yol açarak, iki ülke hükümetleri ve halkları tarafından uzun yıllar boyunca sürdürülen Çin-ABD ekonomik ve ticari ilişkilerine büyük zarar verdi ve ayrıca çok taraflı ticaret sistemi ve serbest ticaret ilkelerinin zarar görmesine neden oldu. ciddi tehdit.
Çin-ABD ekonomik ve ticari ilişkilerinin gerçeklerini açıklığa kavuşturmak, Çin'in Çin-ABD ekonomik ve ticari sürtüşmeleri konusundaki politika duruşunu açıklığa kavuşturmak ve sorunların makul şekilde çözülmesini teşvik etmek için Çin hükümeti bu teknik incelemeyi yayınladı.
1. Çin-ABD ekonomik ve ticari işbirliği karşılıklı yarar sağlar ve kazan-kazan
Çin ve Amerika Birleşik Devletleri arasında diplomatik ilişkilerin kurulmasından bu yana, ikili ekonomik ve ticari ilişkiler gelişmeye devam etti ve ticaret ve yatırım alanındaki işbirliği, tamamlayıcı avantajlar, karşılıklı fayda ve kazan-kazan sonuçları elde ederek verimli sonuçlar elde etti. Çin bundan çok yararlandı ve ABD de bundan kapsamlı ve büyük ekonomik faydalar elde etti ve Çin'in gelişmesinin getirdiği fırsatları ve başarıları paylaştı. Gerçekler, iyi Çin-ABD ekonomik ve ticari ilişkilerinin her iki ülkenin de kalkınması için büyük önem taşıdığını kanıtlamıştır.İşbirliği her ikisine de fayda sağlarken, savaşmak her ikisine de zarar verir.
(1) Çin ve Amerika Birleşik Devletleri, birbirlerinin önemli mal ticaret ortaklarıdır
Mallarda ikili ticaretin hızlı büyümesi. İlgili Çin departmanlarından alınan istatistiklere göre, 2017'de Çin ile ABD arasındaki ikili mal ticareti, 583,7 milyar ABD dolarına, 1979'da diplomatik ilişkilerin kurulmasının 233 katına ve Çin'in Dünya Ticaret Örgütü'ne katıldığı 2001'in 7 katından fazlasına ulaştı. Şu anda ABD, Çinin en büyük mal ihracat pazarı ve altıncı en büyük ithalat kaynağıdır. 2017 yılında Çinin ABDye ihracatı ve ABDden yapılan ithalat, sırasıyla Çinin ihracatının% 19unu ve ithalatının% 8ini oluşturuyordu; Çin, ABDnin en hızlı büyüyen ihracatçısıdır. Pazar ve en büyük ithalat kaynağı. 2017'de ABD'nin Çin'e ihracatı ABD ihracatının% 8'ini oluşturdu.
ABD'nin Çin'e yaptığı ihracatın büyüme oranı, dünyaya yaptığı ihracattan çok daha hızlıdır. Çin'in Dünya Ticaret Örgütü'ne katılımından bu yana, ABD'nin Çin'e ihracatı hızla arttı ve Çin, ABD için önemli bir ihracat pazarı haline geldi. Birleşmiş Milletler istatistiklerine göre, ABD'nin Çin'e yaptığı mal ihracatı, 2017 yılında% 577 artışla 129,89 milyar ABD doları olarak gerçekleşmiş olup, ABD'nin dünyaya yaptığı ihracatta aynı dönemde meydana gelen% 112 artıştan çok daha yüksektir (Şekil 1) (Not 1).
Çin, Amerikan uçakları, tarım ürünleri, otomobiller ve entegre devreler için önemli bir ihracat pazarıdır. Çin, Amerikan uçakları ve soya fasulyesi için en büyük ihracat pazarı ve otomobiller, entegre devreler ve pamuk için ikinci en büyük ihracat pazarıdır. 2017'de soya fasulyesinin% 57'si, Boeing uçaklarının% 25'i, otomobillerin% 20'si, entegre devrelerin% 14'ü ve pamuğun% 17'si Çin'e satıldı.
Çin-ABD ikili ticareti son derece tamamlayıcıdır. ABD, küresel değer zincirinin orta-üst ucundadır ve Çin'e ihracatı çoğunlukla sermaye malları ve ara mallardır. Çin orta-alt sınırındadır ve Amerika Birleşik Devletleri'ne ihracatı çoğunlukla tüketim malları ve nihai ürünlerdir. İki ülke kendi karşılaştırmalı avantajlarını oynar ve ikili ticaret birbirini tamamlayıcı niteliktedir. 2017 yılında, Çin'den Amerika Birleşik Devletleri'ne ihraç edilen ilk üç ürün kategorisi, toplamın% 53,5'ini oluşturan elektrikli makineler ve elektrikli cihazlar ve bunların parçaları ve aksesuarları, mekanik cihazlar ve parçaları, mobilya, yatak takımları, lambalar vb. Çin'in Amerika Birleşik Devletleri'nden ithal ettiği ilk üç ürün kategorisi, toplamın% 31,8'ini oluşturan elektrikli makineler ve elektrikli cihazlar ve bunların parçaları ve aksesuarları, mekanik cihazlar ve parçalar ile araçlar ve bunların parçaları ve aksesuarlarıdır. Mekanik ve elektrikli ürünler, Çin-ABD ikili ticaretinin önemli bir bölümünü oluşturmaktadır ve endüstri içi ticaretin özellikleri daha belirgindir (Tablo 1). Çin tarafından Amerika Birleşik Devletleri'ne ihraç edilen "yüksek teknolojili ürünlerin" çoğu, çok sayıda anahtar parçanın ve ara ürünün ithalatı ve uluslararası transfer değeri dahil olmak üzere, yalnızca Çin'de tamamlanan emek yoğun işleme bağlantılarıdır.
(2) Çin-ABD ikili hizmet ticaretinin hızlı büyümesi
Birleşik Devletler'deki hizmet sektörü, eksiksiz bir endüstri yelpazesi ve güçlü uluslararası rekabet gücü ile oldukça gelişmiştir. Çin ekonomisinin gelişmesi ve insanların yaşam standartlarının iyileştirilmesi ile hizmetlere olan talep önemli ölçüde arttı ve iki taraf arasındaki hizmet ticareti hızla büyüdü. Amerika Birleşik Devletleri istatistiklerine göre, Çin ile Amerika Birleşik Devletleri arasındaki hizmet ticareti hacmi 2007'den 2017'ye iki kat artarak 24,94 milyar ABD dolarından 75,05 milyar ABD dolarına çıktı. Çin Ticaret Bakanlığı istatistiklerine göre 2017 yılında ABD, Çin'in en büyük ikinci hizmet ticaret ortağıydı; ABD Ticaret Bakanlığı'nın istatistiklerine göre, Çin ABD için üçüncü en büyük hizmet ihracatı pazarı oldu.
ABD, Çin'in en büyük hizmet ticareti açığının kaynağı ve açık hızla artıyor. ABD istatistiklerine göre 2007'den 2017'ye ABD'nin Çin'e hizmet ihracatı 3,4 kat artışla 13,14 milyar ABD dolarından 57,63 milyar ABD dolarına yükselirken, aynı dönemde ABD'nin diğer ülke ve bölgelere hizmet ihracatı 1,8 kat arttı. Çin'in hizmet ticaretinin yıllık fazlası 30 kat artarak 40,2 milyar ABD dolarına ulaştı (Şekil 2).
Şu anda ABD, Çin'in toplam hizmet ticareti açığının yaklaşık% 20'sini oluşturan Çin'in hizmet ticareti açığının en büyük kaynağıdır. Çin'in ABD ile olan hizmet ticareti açığı esas olarak üç alanda yoğunlaşmıştır: seyahat, ulaşım ve fikri mülkiyet hakları.
Not 1: Birleşmiş Milletler Emtia Ticaret İstatistikleri Veritabanı.
Çin'in ABD ile seyahat hizmetlerindeki ticaret açığı büyümeye devam etti. ABD Ticaret Bakanlığı istatistiklerine göre 2016 yılı itibari ile Çin anakarasından ABD'ye gelen turist sayısı arka arkaya 13 yıl artarken, büyüme oranı 12 yılda çift haneli rakamlara ulaştı. Çin Ticaret Bakanlığı'ndan alınan istatistikler, 2017 yılında Çinli turistlerin turizm, eğitim ve tıbbi tedavi için ABD'ye toplam seyahat harcamalarının 51 milyar ABD dolarına ulaştığını, bunun yaklaşık 3 milyon turistin ABD'ye gittiğini ve ABD seyahat harcamasının 33 milyar ABD dolarına ulaştığını gösteriyor. Eğitim açısından, Amerika Birleşik Devletleri, Çinli öğrencilerin yurtdışında eğitim görmeleri için bir numaralı destinasyondur. 2017'de, Amerika Birleşik Devletleri'nde okuyan yaklaşık 420.000 Çinli öğrenci vardı ve bu da Amerika Birleşik Devletleri'ne yaklaşık 18 milyar ABD Doları gelirle katkıda bulundu. Amerika Birleşik Devletleri istatistiklerine göre, Çin'in ABD ile seyahat hizmetlerinde ticaret açığı 2006'da 430 milyon ABD dolarından 2016'da 26,2 milyar ABD dolarına yükseldi, bu da yıllık ortalama% 50,8 arttı.
Çin'in ABD'ye fikri mülkiyet hakları ödemesi artmaya devam ediyor. Çin'deki ilgili kaynaklardan elde edilen istatistiklere göre, Amerika Birleşik Devletleri, Çin'in en büyük telif hakkı ithalat kaynağıdır. 2012'den 2016'ya kadar Çin, Amerika Birleşik Devletleri'nden yaklaşık 28.000 telif hakkı ithal etmiştir. Çin'in ABD'ye ödediği fikri mülkiyet hakları 2011'de 3,46 milyar ABD dolarından 2017'de 7,2 milyar ABD dolarına yükseldi ve altı yılda ikiye katlandı (Şekil 3). Bunlar arasında, Çin'in 2017'de ABD'ye yaptığı ödemeler, fikri mülkiyet hakları için Çin'in toplam dış ödemelerinin dörtte birini oluşturuyordu.
(3) Çin ve Amerika Birleşik Devletleri birbirlerinin önemli yatırım ortaklarıdır
Amerika Birleşik Devletleri, Çin'de önemli bir yabancı yatırım kaynağıdır. Çin Ticaret Bakanlığı istatistiklerine göre, 2017 yılı itibariyle Amerika Birleşik Devletleri, 83 milyar ABD Dolarını aşan fiili yatırımla Çin'de yaklaşık 68.000 yabancı yatırımlı işletme kurmuştu. Çin şirketlerinin ABD'deki doğrudan yatırımları hızla arttı ve ABD, Çin için önemli bir yatırım hedefi haline geldi. Çin'in yabancı yatırımının gelişmesiyle birlikte, Çinli şirketlerin ABD'deki doğrudan yatırımları 2003'te 65 milyon ABD Doları'ndan 2016'da 16.98 milyar ABD Doları'na yükseldi. Çin Ticaret Bakanlığı istatistiklerine göre, 2017 yılı itibariyle ABD'deki Çin doğrudan yatırım stoğu yaklaşık 67 milyar ABD dolarıdır. Aynı zamanda Çin, Amerika Birleşik Devletleri'ne de çok sayıda finansal yatırım yaptı. ABD Hazine Bakanlığı istatistiklerine göre, 2018 Mayıs sonu itibarıyla Çin, 1,18 trilyon ABD doları tutarında ABD Hazine bonosu tuttu.
(4) Hem Çin hem de Amerika Birleşik Devletleri ekonomik ve ticari işbirliğinden açıkça yararlanmıştır.
Çin ve ABD, ekonomik ve ticari işbirliğinden büyük ekonomik faydalar elde etti ve karşılıklı fayda ve kazan-kazan sonuçları elde etti.
Çin-ABD ekonomik ve ticari işbirliği, Çin'in ekonomik kalkınmasını ve insanların geçim kaynaklarının iyileştirilmesini teşvik etti. Ekonomik küreselleşme bağlamında, Çin ve Amerika Birleşik Devletleri ve diğer ülkeler ticaret ve yatırım işbirliğini güçlendirmiş ve pazarlarını birbirlerine açmışlardır; bu, Çinli işletmelerin küresel sanayi zincirinin değer zincirine entegrasyonuna yardımcı olur ve Çin'in ekonomik büyümesine önemli dış pazarlar getirir. Reformdan ve açılmasından bu yana geçen 40 yıllık gelişmenin ardından, Çin'in 2017'deki toplam mal ithalat ve ihracat hacmi, dünyada ilk sırada 4,1 trilyon ABD doları oldu; hizmet ticaretinin toplam ithalat ve ihracat hacmi 695,68 milyar ABD doları oldu ve dünyada ikinci sırada yer aldı ve 136,3 milyar ABD doları yabancı yatırım çekerek dünya sıralamasında yer aldı. ikinci. Çin'deki Amerikan şirketleri, teknolojik yenilik, pazar yönetimi ve sistem yeniliği, pazar rekabetini teşvik etme, endüstri verimliliğini artırma ve Çinli şirketleri teknolojilerini ve yönetimlerini geliştirmeye sevk etme açısından Çinli şirketler için kanıtlayıcı bir rol oynadılar. Çin, Amerika Birleşik Devletleri'nden arz kapasitesindeki yetersizliği telafi eden çok sayıda mekanik ve elektrikli ürün ve tarım ürünü ithal etti, başta üst düzey talep olmak üzere çeşitli alanların ihtiyaçlarını karşıladı ve tüketici seçeneklerini zenginleştirdi.
Aynı zamanda Amerika Birleşik Devletleri, ABD'nin ekonomik büyümesinde, tüketici refahında ve ekonomik yapısal iyileştirmede önemli bir rol oynayan sınır ötesi yatırım ve Çin pazarına erişim gibi çok sayıda iş fırsatı elde etti.
Ekonomik ve ticari işbirliği ABD'nin ekonomik büyümesini teşvik etti ve ABD enflasyonunu düşürdü. ABD-Çin İş Konseyi ve Oxford Araştırma Enstitüsü tarafından tahmin edilen ortak bir çalışmaya göre (Not 1), 2015 yılında ABD'nin Çin'den ithalatı ABD GSYİH'sını% 0,8 artırdı; ABD'nin Çin'e ihracatı ve Çin-ABD çift yönlü yatırım ABD GSYİH'sına katkıda bulundu Değer, ABD'nin ekonomik büyüme oranını 1,2 puan artıran 216 milyar ABD doları katkıda bulundu; Çin'den gelen yüksek kaliteli ve ucuz ürünler, ABD'deki tüketici fiyatları seviyesini düşürdü.Örneğin, 2015 yılında tüketici fiyat seviyesini 1-1,5 puan düşürdü. Düşük enflasyon ortamı, Amerika Birleşik Devletleri'ne genişlemeci makroekonomik politikalar uygulaması için daha fazla alan sağlıyor.
Amerika Birleşik Devletleri için birçok istihdam fırsatı yarattı. ABD-Çin İş Konseyi'nin tahminlerine göre, 2015 yılında ABD'nin Çin'e ihracatı ve Çin-ABD çift yönlü yatırım 2,6 milyon yerel işi destekledi (Not 2). Bunların arasında, Çin'in Amerika Birleşik Devletleri'ndeki yatırımı, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki 46 eyaleti kapsıyor ve Amerika Birleşik Devletleri'nde 140.000'den fazla yerel iş yaratıyor ve bunların çoğu imalat işleri.
Amerikalı tüketicilere somut faydalar sağladı. İkili ticaret, tüketici tercihlerini zenginleştirdi, yaşam maliyetini düşürdü ve özellikle düşük ve orta gelirli gruplar olmak üzere Amerikan halkının fiili satın alma gücünü artırdı. ABD-Çin İş Konseyi tarafından yapılan bir araştırmaya göre, 2015 yılında Çin-ABD ticareti, her yıl ABD hane halkı başına ortalama 850 ABD doları tasarruf sağladı; bu, ABD hane gelirinin% 1,5'ine eşittir (Not 1).
Amerikan şirketleri için birçok iş fırsatı ve kâr yarattı. Çin devasa ve hızla büyüyen bir pazar ve Çin-ABD ekonomik ve ticari işbirliği, Amerikan şirketleri için birçok iş fırsatı sağlıyor. Ticaret açısından, ABD-Çin İş Konseyi tarafından yayınlanan "2017 ABD Çin'e İhracat Raporu" na göre, Çin 2017'de 46 ABD eyaletinde mallar için ilk beş ihracat pazarından biriydi ve 2016'da Çin 50 ABD eyaletinin tümü oldu Çin'deki en büyük beş hizmet ihracatı pazarından biri; 2017'de her Amerikalı çiftçi, Çin'e ortalama 10.000 ABD Dolarından fazla tarım ürünü ihraç etti. Yatırım açısından, Çin Ticaret Bakanlığı istatistiklerine göre, 2015 yılında ABD şirketleri, Çin'de 36 milyar ABD Dolarını aşan karlarla yaklaşık 517 milyar ABD Doları satış geliri elde etti; 2016 yılında satış geliri yaklaşık 606,8 milyar ABD Doları ve kar 39 milyar ABD Doları'nı aştı. Üç büyük ABD otomobil üreticisinin Çin'deki ortak girişimlerinin 2015 yılında toplam karı 7,44 milyar ABD dolarına ulaştı. 2017'de, Çin'in toplam binek araç satışlarının% 12,3'ünü oluşturarak Çin'deki ABD binek araçlarının satışları 3,04 milyona ulaştı (Not 2). General Motors'un tek başına Çin'de 10 ortak girişimi vardır ve Çin'deki üretim Küresel üretimin% 40'ı (Not 3). Qualcomm'un Çin'deki çip satışları ve patent lisans ücretleri, toplam gelirinin% 57'sini ve Intel'in Çin'deki geliri (Hong Kong dahil) toplam gelirinin% 23,6'sını oluşturuyordu (Not 1). 2017 mali yılında, Apple'ın Büyük Çin bölgesindeki geliri, toplam gelirinin% 19,5'ini oluşturuyordu (Not 2). Ocak 2017 itibariyle, 13 ABD bankasının Çin'de şubesi ve 10 ABD tarafından finanse edilen sigorta kurumunun Çin'de sigorta şirketi bulunmaktadır. Çin finans kuruluşlarının stratejik yatırımcıları olarak, Goldman Sachs, American Express, Bank of America ve Metropolitan Life gibi ABD finans kurumlarının tümü önemli yatırım getirileri elde etti. Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu istatistiklerine göre, ABD yatırım bankası, Çin yerel şirketleri tarafından denizaşırı halka arzlar ve yeniden finansman için toplanan toplam sermayenin% 70'i için baş sigortacı veya müşterek lider yüklenici olarak hareket etmektedir (Not 3). ABD hukuk firmaları Çin'de yaklaşık 120 temsilcilik bürosu kurdu.
Amerikan endüstrisinin gelişmesini teşvik etti. Çin ile ekonomik ve ticari işbirliğinde, Amerikan çokuluslu şirketleri iki ülkenin unsurlarının avantajlarını entegre ederek uluslararası rekabet güçlerini artırdılar. Apple, Amerika Birleşik Devletleri'nde cep telefonları tasarlar ve geliştirir, bunları Çin'de bir araya getirir ve küresel pazarda satar. Goldman Sachs'ın 2018 araştırma raporuna göre, Apple tüm üretim ve montajı Amerika Birleşik Devletleri'ne taşırsa, üretim maliyetleri% 37 oranında artacak (Not 4). Teknik işbirliği perspektifinden bakıldığında, ABD şirketlerinin Çin'deki satışları ve yatırımları, bu şirketlerin Çin'in bulut bilgi işlem ve yapay zeka alanındaki uygulama başarılarından yararlanmasını ve ürünlerini sürekli değişen küresel pazara daha iyi adapte etmesini sağlıyor (Not 1). Çin, Amerikan şirketlerinin üretim bağlantılarını üstlenmiş, Amerika Birleşik Devletleri'nin yenilik ve yönetime daha fazla sermaye ve diğer faktör kaynaklarına yatırım yapmasına, çabalarını üst düzey imalat ve modern hizmet endüstrilerinin geliştirilmesine yoğunlaştırmasına ve endüstriyi daha yüksek katma değerli ve yüksek teknoloji alanlarına yükseltmeye yönlendirmesine olanak tanıdı. Amerika Birleşik Devletleri'nde yerel enerji kaynağı tüketimi ve çevrenin korunması üzerindeki baskıyı azaltır ve ülkenin genel rekabet gücünü artırır.
Genel olarak, Çin-ABD ekonomik ve ticari işbirliği bir kazan-kazan ilişkisidir ve hiçbir şekilde sıfır toplamlı bir oyun değildir. Amerikan şirketleri ve vatandaşları bundan somut faydalar elde etmişlerdir. Bazı Amerikalılar tarafından iddia edilen "Amerika'nın kaybı teorisi" savunulamaz.
(Not 1) ABD-Çin İş Konseyi ve Oxford Ekonomik Araştırma Enstitüsü tarafından hazırlanan bir rapor, "Çin-ABD Ekonomik ve Ticari İlişkileri Anlamak", Ocak 2017.
(Not 2) Yukarıdaki ile aynı.
(Not 2) Çin Otomobil Üreticileri Birliği web sitesi (
(Not 3) General Motors web sitesi (
(Not 1) Intel'in web sitesi (
(Not 2) Apple'ın web sitesi (
(Not 3) Çin Ticaret Bakanlığı: "Çin-ABD Ekonomik ve Ticari İlişkileri Araştırma Raporu", s.31.
(Not 4) Goldman Sachs web sitesi ( "ABD'de mi yoksa Çin'de mi üretildi? 25 Yıllık Tedarik Zinciri Yatırımı Yol Ayrımında, Mayıs 2017.
(Not 1) Anja Manuel: "Çin teknolojisi düşman değildir", "Atlantik" aylık dergisi, Ağustos 2018.
2. Çin-ABD ekonomik ve ticari ilişkileri hakkında gerçekler
Çin-ABD ekonomik ve ticari değişimleri büyük ölçekli, zengin içerikli, geniş kapsamlı ve konularda çeşitlidir. Bazı çelişkiler ve farklılıklar kaçınılmazdır. İki ülke genel duruma kapsamlı bir perspektiften bakmalı, iki ülkenin stratejik çıkarlarının korunmasından ve uluslararası düzenin genel durumundan yola çıkmalı, farklılıkları saklı tutarken ortak zemin arayışıyla farklılıkları düzgün bir şekilde ele almalı ve çelişkileri pragmatik bir şekilde çözmelidir. Ancak mevcut ABD hükümeti, "Çin 301 Soruşturma Raporu" nu ve diğer yöntemleri yayınlayarak Çin'e karşı "ekonomik saldırı", "haksız ticaret", "fikri mülkiyet haklarının çalınması" ve "ulusal kapitalizm" gibi bir dizi damgalayıcı suçlamada bulundu. Çin-ABD ekonomik ve ticari ilişkilerinin gerçeklerini ciddi şekilde çarpıttı, Çinin reformdaki büyük başarılarını ve Çin halkının bunun için açtığı büyük başarıları göz ardı etti Bu sadece Çin hükümetine ve Çin halkına bir saygısızlık değil, aynı zamanda Amerikan halkının gerçek çıkarlarına da bir saygısızlıktır. Artan farklılıklara ve sürtüşmenin artmasına yol açacak ve nihayetinde her iki tarafın temel çıkarlarına zarar verecektir.
(1) Sadece Çin-ABD ekonomik ve ticari ilişkilerinin kazanç ve kayıplarını mal ticareti dengesine dayalı olarak yargılamamalıyız
Çin-ABD ikili ticaretinin dengeli olup olmadığını objektif olarak anlamak ve değerlendirmek için, yalnızca mal ticareti dengesi değil, kapsamlı ve derinlemesine bir incelemeye ihtiyaç vardır. Çin kasıtlı olarak ticaret fazlası peşinde değil, aslında Çin'in cari işlemler fazlasının GSYİH'ye oranı 2007'de% 11,3 iken 2017'de% 1,3'e düştü. Çin ile ABD arasındaki mal ticaretindeki dengesizlik, ABD'nin ekonomik yapısının ve piyasanın mevcut karşılaştırmalı avantaj yapısı altında bağımsız seçiminin doğal bir sonucudur.Bu sorunu çözmek için her iki tarafın da yapısal ayarlamalar yapmak için birlikte çalışması gerekir. ABD, Çin-ABD ekonomik ve ticari ilişkilerini etkileyen birçok faktörü görmezden geliyor, iki ülke arasındaki mal ticaretindeki dengesizliği tek taraflı olarak vurguluyor ve Çin'i bunun haksız ve mantıksız olduğu konusunda suçluyor.
Çin-ABD ekonomik ve ticari değişimlerinin faydaları kabaca dengelidir. Çin-ABD mal ticaretindeki dengesizliğin tarihsel bir evrimi vardır. 1980'lerden 1990'ların başına kadar, Birleşik Devletler artık bir pozisyondaydı, 1992'den sonra Çin bir fazlaya dönüştü ve artmaya devam etti.
Ekonomik küreselleşmenin derinleşmesi ve bugün uluslararası üretimin yaygınlaşmasıyla birlikte, ikili ekonomik ve ticari ilişkilerin çağrışımı, mal ticaretinin çok ötesine geçti. Hizmet ticareti ve diğer ülkedeki yerli şirketlerin şubelerinin yerel satışları (yani, iki yönlü yatırımda yerel satışlar) da dikkate alınmalıdır. İçeri gel. Mal ticareti, hizmet ticareti ve yerli şirketlerin şubelerinin birbirlerinin ülkelerindeki yerel satışlarını hesaba katan üç faktör dikkate alındığında, Çin ve Amerika Birleşik Devletleri ekonomik ve ticari değişimlerin faydalarını kabaca dengelemiştir ve ABD'nin baskın bir net geliri vardır (Şekil 4). Çin Ticaret Bakanlığı istatistiklerine göre, ABD'nin 2017 yılında Çin ile hizmet ticaretinde 54,1 milyar ABD doları fazlası var ve ABD'nin hizmet ticaretinde önemli bir avantajı var. ABD Ticaret Bakanlığı Ekonomik Analiz Bürosu'nun verilerine göre, 2015 yılında ABD tarafından finanse edilen Çin'deki şirketlerin satışları, Çin tarafından finanse edilen şirketlerin ABD'deki satışlarının 25,6 milyar ABD Dolarından çok daha yüksek olan 481,4 milyar ABD dolarına ulaştı. ABD'nin 455,8 milyar ABD doları avantajı var. Avantajlar daha belirgindir. Haziran 2018'de Deutsche Bank, "ABD ve Başlıca Ticaret Ortakları Arasındaki Ekonomik Faydaları Tahmin Etmek" adlı bir araştırma raporu yayınladı. Ticari faydalar açısından, çokuluslu şirketlerin küresel operasyonlarının ikili ekonomik ve ticari borsalar üzerindeki etkisi göz önüne alındığında, ABD'nin aslında Çin'de olduğuna inanılıyor. ABD, ikili ticaret borsalarında Çin'den daha fazla net ticari fayda elde etti. Amerika Birleşik Devletleri, yaptığı hesaplamalara göre, ihracatlarına diğer ülkelerden iştiraklerin katkısı düşüldükten sonra 2017 yılında 20,3 milyar ABD doları net kazanç elde etti (Not 1).
Çin ile ABD arasındaki mal ticareti dengesi, ABD ekonomisindeki yapısal sorunların kaçınılmaz sonucudur ve aynı zamanda iki ülkenin karşılaştırmalı üstünlükleri ve uluslararası işbölümü tarafından belirlenir. Çin-ABD mal ticaretinin uzun vadeli ve sürekli artan dengesi, Çin'in kasıtlı arayışının bir sonucu değil, çok sayıda nesnel faktörün sonucudur.
Birincisi, bu Amerika Birleşik Devletleri'ndeki yetersiz yurtiçi tasarrufların kaçınılmaz sonucudur. Ulusal muhasebe perspektifinden, bir ülkenin cari hesabının fazla mı yoksa açık mı olduğu, ülkenin tasarrufları ve yatırımları arasındaki ilişkiye bağlıdır. ABD ekonomisinin tipik özellikleri düşük tasarruf ve yüksek tüketimdir. Tasarruflar uzun süredir yatırımdan daha düşüktür. 2018'in ilk çeyreğinde ABD net ulusal tasarruf oranı yalnızca% 1,8 idi. İç ekonomiyi dengelemek için Amerika Birleşik Devletleri'nin ticaret açığı şeklinde büyük miktarda dış tasarruf kullanmak zorunda olması, ABD ticaret açığının oluşması ve uzun vadeli varlığının temel sebebidir. Amerika Birleşik Devletleri, 1971'den bu yana, 2017'de 102 ülke ile genel olarak ticaret açığı veriyor. ABD ticaret açığı, içsel, yapısal ve kalıcı bir ekonomik fenomendir. ABD'nin Çin ile olan mevcut ticaret açığı, ABD'nin küresel ticaret açığının yalnızca aşamalı ve ülkeye özgü bir yansımasıdır.
İkincisi, bu, Çin ve Amerikan sanayilerinin tamamlayıcı karşılaştırmalı avantajlarının nesnel bir yansımasıdır. İkili ticaret yapısı perspektifinden bakıldığında, Çin'in fazlası esas olarak emek yoğun ürünlerden ve mamul mallardan kaynaklanırken, sermaye ve uçaklar, entegre devreler, otomobiller ve tarım ürünleri gibi teknoloji yoğun ürünlerde bir açık. 2017'de, Çin'in ABD ile olan tarımsal ticaret açığı 16,4 milyar ABD doları olup, Çin'in toplam tarımsal ticaret açığının% 33'ünü oluşturuyordu; uçak ticaret açığı 12,75 milyar ABD dolarıydı ve Çin'in toplam uçak ticaret açığının% 60'ını oluşturuyordu; otomobil ticaret açığı 11,7 milyar ABD dolarıydı. Bu nedenle, Çin ile Amerika Birleşik Devletleri arasındaki mal ticaretindeki dengesizlik, iki tarafın kendi endüstriyel rekabet avantajlarını oynadığı koşullar altında piyasanın bağımsız seçiminin sonucudur.
Üçüncüsü, bu, uluslararası işbölümündeki ve çokuluslu şirketlerin üretim düzenindeki değişikliklerin sonucudur. Küresel değer zincirlerinin derinlemesine gelişimi ve uluslararası işbölümü ile çok uluslu şirketler, Çin'e yatırım yapmak için Çin'in düşük üretim maliyetlerinden, güçlü destekleyici üretim kapasitesinden ve iyi altyapı koşullarından yararlandı ve Amerika Birleşik Devletleri de dahil olmak üzere küresel pazarlara satılan ürünleri monte etmek ve üretmek için fabrikalar kurdu. Ticaret kuruluşları açısından, Çin Gümrük istatistiklerine göre, 2017'de Çin'in ABD ile ticaret fazlasının% 59'u yabancı sermayeli işletmelerden geldi. Çin, uluslararası sanayi transferini üstlenirken ve Asya-Pasifik üretim ağına entegre olurken, Çin geçmişte Japonya, Güney Kore ve diğer Doğu Asya ekonomilerinin ticaret fazlasını ABD ile büyük ölçüde devraldı. ABD Ticaret Bakanlığı Ekonomik Analiz Bürosu istatistiklerine göre, Japonya ve Güney Kore gibi Doğu Asya ekonomilerinin toplam ABD açığı içindeki payı 1990'da% 53,3'ten 2017'de% 11'e düşerken, aynı dönemde Çin'in ABD ile ticaret fazlası oranı% 9,4'ten yükseldi. Artış% 46,3 oldu (Şekil 5).
Not 1: Deutsche Bank: "Amerika Birleşik Devletleri ve başlıca ticaret ortakları arasındaki ekonomik faydaların tahmin edilmesi", Haziran 2018.
Dördüncüsü, bu, ABD'nin Çin'den gelen yüksek teknoloji ürünleri üzerindeki ihracat kontrollerinin bir sonucudur. Amerika Birleşik Devletleri, yüksek teknolojili ürünlerin ticaretinde büyük bir rekabet avantajına sahiptir.Ancak, Soğuk Savaş zihniyetine dayanarak, ABD hükümeti, ABD'nin üstün ürünlerinin Çin'e ihracat potansiyelini yapay olarak engelleyerek, ABD şirketlerinin Çin'e birçok ihracat fırsatını kaybetmesine neden olarak, Çin'e uzun süre sıkı ihracat denetimleri uyguladı. Mallarda Çin-ABD ticaret açığı arttı. Carnegie Uluslararası Barış Vakfı'nın Nisan 2017'de yayınladığı bir raporun analizine göre (Not 1), Amerika Birleşik Devletleri Çin üzerindeki ihracat kontrollerini Brezilya düzeyinde gevşetirse, ABD'nin Çin ile olan ticaret açığı% 24 oranında azaltılabilir; Fransa'ya rahatlarsa ABD'nin Çin ile olan ticaret açığı% 35 azaltılabilir. Buradan da görülebileceği gibi, ABD'nin Çin'e yüksek teknoloji ürünü ihracat potansiyelinin tam olarak gerçekleştirilmekten uzak olduğu, ABD'nin Çin ile ticaret açığını azaltamaması değil, Çin'e ihracatı artırmak için kapıyı kapatmasıdır.
Beşincisi, bu, ABD dolarının ana uluslararası para birimi olmasının sonucudur. II.Dünya Savaşı'nın sona ermesinin ardından, ABD doları merkezli Bretton Woods sistemi kurulmuş, bir yandan ABD dolarının "küstah ayrıcalığını" (Not 1) dünyanın dört bir yanındaki ülkelere "senyoraj" empoze etmek için kullanmıştır. Birkaç sent, ancak diğer ülkeler bu dolarlık banknotu alabilmek için 100 dolar değerinde somut mal ve hizmetler sağlamalıdır. Öte yandan, büyük bir uluslararası para birimi olarak ABD dolarının nesnel olarak uluslararası ticaret için ödeme gücü sağlama işlevini üstlenmesi gerekiyor ve ABD, açık vererek ABD doları ihraç etmeye devam ediyor. ABD ticaret açığının arkasında, derin faiz temeli ve uluslararası para sisteminin kökleri yatıyor.
Ek olarak, ABD istatistik yöntemleri, mallardaki Çin-ABD ticaret açığını göreceli olarak fazla hesapladı. Çin ve Amerika Birleşik Devletleri arasındaki istatistiksel farklılıklar uzun zamandır var ve farklılıklar büyük. 2017'de, Çin'in ABD ile mallarda istatistiksel ticaret fazlası 275,8 milyar ABD doları oldu ve ABD'nin Çin ile istatistiksel açığı, yaklaşık 100 milyar ABD doları farkla 395,8 milyar ABD dolarına yaklaştı. Çin Ticaret Bakanlığı ve Amerika Birleşik Devletleri'nden ilgili uzmanlardan oluşan istatistiksel bir çalışma grubu, her yıl Çin-ABD ticaret istatistiklerindeki farklılıklar üzerine karşılaştırmalı bir çalışma yürütmektedir. Çalışma grubunun hesaplamalarına göre, Çin ile resmi ABD ticaret açığı her yıl yaklaşık% 20 oranında fazla tahmin ediliyor. Çin Gümrükleri ve ABD Ticaret Bakanlığı Nüfus Bürosu istatistiklerine göre, son on yılda her iki tarafın istatistiksel sonuçlarındaki eğilimler ve değişiklikler aşağı yukarı aynıdır (Şekil 6). Farklılıkların nedenleri arasında ithalat fiyatları ile ihracat fiyatları arasındaki fark, katma değerli yeniden ihracat ticareti, doğrudan ticari artışlar, coğrafi yetki alanı, nakliye süresi gecikmesi vb. Yer almaktadır.
Ticari katma değer yöntemi ile hesaplanırsa, ABD'nin Çin ile olan açığı önemli ölçüde düşecektir. Çin-ABD ticaretinde olduğu gibi Çin'in dış ticareti de büyük ithalat ve büyük ihracat özelliklerine sahiptir. Çin Ticaret Bakanlığı istatistiklerine göre, ticaret yöntemleri açısından Çin-ABD ticaret dengesizliğinin% 61'i işleme ticaretinden geliyor. Çin'in birçok işlenmiş imal edilmiş ürünün ihracatına kattığı değer, malların toplam değerinin yalnızca küçük bir kısmını oluşturmaktadır ve mevcut ticaret istatistikleri yöntemi, Çin'in ihracatını toplam değere (Çin'in ABD'ye ihracatının toplam değeri) göre hesaplamaktır. 2011 yılından bu yana, WTO ve OECD, uluslararası üretimi görmek için yeni bir "küresel üretim" perspektifini savunuyor ve uluslararası işbölümüne katılan ülkelerin gerçek durumlarını ve faydalarını analiz etmek için "ticari katma değer muhasebesi" yöntemini önerdiler ve dünyanın girdi üretimini oluşturdular. Veritabanının dışında. 2016'yı örnek olarak ele alırsak, Çin Gümrüklerinin geleneksel toplam ticaret değerine göre istatistiklerine göre, Çin'in ABD ile artığı 250,7 milyar ABD doları iken, dünya girdi-çıktı veri tabanına göre, ticaret katma değeri açısından Çin'in ABD ile ticaret fazlası 1.394 Milyar ABD doları, toplam değer yönteminden% 44.4 daha az.
(2) Dünya Ticaret Örgütü'nün karşılıklı yarar ilkesinden ayrılmadan adil ticaretten bahsetmemeliyiz
Son yıllarda, Amerika Birleşik Devletleri "serbest ticareti" savunmaktan, sözde "adil ticareti" vurgulamaya ve ona yeni yorumlar vermeye yöneldi. Mevcut ABD hükümetinin vurguladığı sözde "adil ticaret" uluslararası kurallara değil, Amerika'nın kendi çıkarlarını korumak amacıyla "önce Amerika" öncülüne dayanmaktadır. Özünde, sözde "eşdeğer" açılış vardır, yani, her bir özel ürünün tarife seviyesindeki ülkeler ve her bir özel sektörün pazar erişimi, mutlak karşılıklılık arayan Birleşik Devletler ile tamamen tutarlıdır. ABD hükümetine göre, ABD ile diğer ülkeler arasında pazarların açılmasının "eşitsizliği" ABD'yi adil olmayan bir ticaret konumuna sokuyor ve ikili ticarette dengesizliğe yol açıyor. Bu karşılıklılık kavramı, Dünya Ticaret Örgütü'nün karşılıklı yarar ilkesiyle tutarsızdır.
Dünya Ticaret Örgütü'nün savunduğu karşılıklı yarar ilkesi, ülkelerin gelişme aşamalarındaki farklılıkları dikkate almaktadır. Dünya Ticaret Örgütü çerçevesinde, gelişmekte olan üyeler farklı ve daha tercihli muameleden yararlanmaktadır. Bu kurumsal düzenleme, gelişmekte olan ülkelerin ve bölgelerin kalkınma hakkına saygıya dayanmaktadır ve üye sayısını artırmak ve çok taraflı sistemin kapsayıcılığını artırmak için aktif olarak yeni gelişmekte olan üyeleri işe alır ve aynı zamanda daha sonra açılmak için mevcut tercihlerin karşılıklı değişimini yansıtır. prensip olarak. Gelişmekte olan üyeler için, gelişimin erken aşamalarında oldukları için, sağlıklı kalkınmayı teşvik etmek için endüstrilerini uygun şekilde korumaları gerekir.Pazarları ekonomik gelişme ile genişledikçe, gelişmiş ülkelere daha fazla iş fırsatı da getireceklerdir. Gelişmekte olan üyeler, gelişmiş üyeler de dahil olmak üzere, ülkelerin ve bölgelerin uzun vadeli çıkarlarına uyan farklı ve daha tercihli muameleden yararlanırlar Bu kurumsal düzenleme gerçek anlamda uluslararası adalettir. 2001'de Çin, Dünya Ticaret Örgütü'ne çok taraflı müzakereler yoluyla gelişmekte olan bir üye olarak katıldı ve gelişmekte olan bir üye gibi muamele gördü. Son on yılda Çin ekonomisi hızlı bir gelişme kaydetti, ancak hala gelişmekte olan bir ülke. Çin'in nüfusu 1,39 milyar olduğu için, toplam ekonomik veriler nispeten büyük görünüyor, ancak bu kişi başına düşen gelişmişlik seviyesinin düşük olduğu gerçeğini değiştirmedi. Uluslararası Para Fonu'nun verilerine göre, 2017'de Çin'in kişi başına düşen GSYİH'sı 8,643 ABD dolarıydı, bu ABD'nin yalnızca% 14,5'i ve dünyada 71'inci sırada yer alıyordu. 2017'nin sonunda Çin'de hala 30,46 milyon kırsal kesimden yoksul insan vardı. Çin ve Amerika Birleşik Devletleri'nin, yalnızca Çin ekonomisinin ve ticaretinin büyük ölçeğine dayalı olarak mutlak tarife karşılıklılığı sağlamasını şart koşmak mantıksızdır. Amerika Birleşik Devletlerinin mutlak karşılıklılık arayışı, Dünya Ticaret Örgütünün en çok tercih edilen ulus muamelesini ve ayrımcı olmayan ilkelerini ihlal etmektedir (Kutu 1).
(Not 1) Carnegie Uluslararası Barış Vakfı: "ABD'nin Çin'e İhracatının Önündeki Siyasi Engeller ve ABD-Çin Ticaret Açığı", 10 Nisan 2017.
(Not 1) Barry Eichengreen: "Küstah Ayrıcalık: ABD Dolarının Yükselişi ve Düşüşü ve Uluslararası Para Sisteminin Geleceği", Oxford University Press, 2011.
Dünya Ticaret Örgütü tarafından savunulan karşılıklılık ve karşılıklı fayda ilkesi, tüm ülkelerin genel karşılıklı fayda ve fayda dengesi elde etmek için tüm endüstriler için pazarlar açmasıdır ve bu, her bir endüstri veya ürün taahhüt düzeyiyle sınırlı değildir. Kaynak bağışları ve endüstriyel rekabet gücündeki farklılıklar nedeniyle, iki ekonominin mutlak karşılıklı açılımını sağlamak zordur ve farklı endüstriler için tarife seviyeleri farklıdır. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki mutlak karşılıklılık mantığına göre, Amerika Birleşik Devletleri'nin kendisinde birçok adaletsizlik ve eşitsizlik var. Örneğin, Çinin kabuklu fıstık, süt ürünleri ve kamyonlar üzerindeki tarifeleri sırasıyla% 15,% 12 ve% 15 -% 25dir.DTÖ tarife verilerine göre, ABDde ilgili tarifeler sırasıyla% 163,8,% 16 ve% 16dır. % 25, her ikisi de Çin'den yüksektir (Tablo 2).
Aslında Çin, DTÖ taahhütlerini yerine getirdikten sonra, tek taraflı vergi indirimleriyle pazarını açma girişimini başlattı. 2010 yılı itibariyle, Çin'in mal vergilerini azaltma taahhütleri yerine getirildi ve genel gümrük vergisi seviyesi 2001'de% 15,3'ten% 9,8'e düştü. Çin, DTÖ taahhütlerini yerine getirmekten vazgeçmedi, bunun yerine, serbest ticaret anlaşmaları imzalayarak ticaret ve yatırım serbestleşmesini teşvik etti, en az gelişmiş ülkelere özel tercihli tarifeler verdi ve geçici tarife oranları biçiminde ithalat tarifelerini büyük ölçüde düşürdü. Dünya Ticaret Örgütü'nün verilerine göre, Çin'in ticaret ağırlıklı ortalama tarife oranı 2015 yılında% 4,4'e düştü; bu oran Güney Kore, Hindistan ve Endonezya gibi gelişmekte olan ekonomiler ve gelişmekte olan ülkelerinkinden önemli ölçüde daha düşük ve ABD'ye (% 2,4) ve Avrupa Birliği'ne (% 3) yakın. Tarım ürünleri ve imal edilmiş ürünler açısından Çin, sırasıyla Japon tarım ürünleri ve Avustralya tarım dışı ürünlerinin gerçek tarife seviyelerinin altında kalmıştır (Tablo 3). 2018'den bu yana Çin, komple araçlar için en çok tercih edilen ülke vergi oranını% 15'e düşürmek için girişimde bulundu ve otomobil parçaları için en çok tercih edilen ülke vergi oranını en yüksek% 25'ten% 6'ya düşürdü; 1.449 vergi kalemini içeren bazı günlük tüketim mallarında ithalat tarifelerinde büyük ölçekli bir indirim, en çok tercih edilen ülkesi Ortalama vergi oranı, ortalama% 55,9 düşüşle% 15,7'den% 6,9'a düştü. Şu anda, Çin'in genel gümrük vergisi seviyesi% 8'e düşürüldü.
Amerika Birleşik Devletleri'nin savunduğu "adil ticaret" ve "açık karşılıklılık", çeşitli ülkelerin kalkınma aşamalarındaki, kaynak bağışlarındaki ve avantajlı endüstrilerindeki nesnel farklılıkları reddediyor ve gelişmekte olan ülkelerin kalkınma haklarını görmezden geliyor. Gelişmekte olan ülkelerin ekonomileri ve endüstrileri üzerinde etkisi olması ve daha fazlasına neden olması kaçınılmazdır. Büyük ölçekli adaletsizlik, nihayetinde ABD şirketlerinin uluslararası pazarlarını genişletmelerine ve gelişmekte olan ülkelerde kalkınma fırsatlarını paylaşmalarına yardımcı olmuyor.
Çin, Dünya Ticaret Örgütü'ne katıldıktan sonra dünya ekonomisinin gelişmesine önemli katkılar sağlamıştır. Dünyadaki bazı insanlar, Çinin Dünya Ticaret Örgütüne katılımının bundan faydalandığına ve diğer ülkelerin acı çektiğine inanıyor. Aslında, Çin'in Dünya Ticaret Örgütü'ne katılmasından sonra, Çin'in düşük maliyetli işgücü, toprak ve diğer kaynakları, uluslararası sermaye ve teknoloji ile birleştiğinde, hızla küresel sanayi zincirlerinin ve değer zincirlerinin gelişimini teşvik eden ve dünya ekonomik büyümesini teşvik eden büyük bir üretim kapasitesi oluşturdu. Bu dönemde Çin'deki doğrudan yabancı yatırım genişlemeye devam etti 2001 yılında 46,88 milyar ABD doları olan ölçek, yıllık ortalama% 6,9 büyüme ile 2017 yılında 136,32 milyar ABD dolarına yükseldi.Çok uluslu şirketler, Çin'in ekonomik kalkınması için büyük fırsatları paylaştı. Çin aynı zamanda hızlı ekonomik gelişimi sırasında çevresel ve endüstriyel düzenlemelerde nispeten büyük maliyetler üstlendi.
(3) Sözleşmenin ruhunu ihlal etmemeli ve Çin'i zorunlu teknoloji transferiyle suçlamamalıdır
Çinin reformu ve açılmasından bu yana, gelişmekte olan pazarları genişletmek, üretim harcamalarından tasarruf etmek, ölçek ekonomileri elde etmek ve teknoloji karlılığını artırmak için, yabancı şirketler Çinli şirketlerle proaktif olarak ortaklıklar kurdu, sözleşme sözleşmeleri imzaladı ve üretim kapasitesi ve siparişlerini Çin'e aktardı. İşletmelerin ticari çıkarlara dayalı gönüllü davranışları. Çinli şirketlerin teknolojik ilerlemesi nedeniyle, orijinal gönüllü işlem faaliyetlerini zorla teknoloji transferine çevirmek mümkün değildir, bu tarihsel gerçeklerle uyumlu değildir ve aynı zamanda sözleşme ruhuna ihanettir.
Çin ile Amerika Birleşik Devletleri ve diğer gelişmiş ülkeler arasındaki işbirliği sürecinde meydana gelen teknoloji transferi, gelişmiş ülkelerdeki işletmelerin karı maksimize etmek amacıyla aktif teknoloji transferi ve endüstriyel transferinden kaynaklanmıştır. Ürün yaşam döngüsü teorisi, herhangi bir ürünün, yeni teknolojilerin uygulanması nedeniyle refahtan düşüşe kadar bir yaşam döngüsü yaşayacağını göstermektedir. Yeni teknolojiler geliştirmeye çabalarken, çok uluslu şirketler, eski teknolojilerden kar elde etmek için gereken süreyi uzatmak ve yeni teknolojilerin geliştirilmesi ve uygulanması için alan ve temel kaynakları serbest bırakmak için gelişmekte olan ülkelere sürekli olarak geriye veya standart hale getirilmiş teknolojileri aktarmalıdır. Ar-Ge maliyetlerinin dolaylı olarak paylaşılması, teknoloji transferi ve lisanslama yaygın iş işbirliği modelleridir. 1990'lardan bu yana, Microsoft, Intel, Qualcomm, Procter & Gamble, General Electric ve Lucent gibi Amerikan şirketleri, Çin pazarını daha iyi adapte etmek ve geliştirmek amacıyla art arda Çin'de Ar-Ge kurumları kurdular. Yıllar geçtikçe, Çin'deki Amerikan şirketleri teknoloji transferi ve lisanslama yoluyla muazzam getiri elde etti ve teknoloji işbirliğinden en büyük faydalandı.
Çinli ve yabancı şirketler arasındaki işbirliğinde, Çin hükümetinin, yabancı sermayeli işletmelerin teknoloji transferi yapmasını gerektiren hiçbir politika ve uygulaması yok. Çinli ve yabancı şirketler arasındaki teknolojik işbirliği ve diğer ekonomik ve ticari işbirliği, tamamen gönüllü ilkelere dayanan sözleşmeye dayalı eylemlerdir ve her iki işletme de bunlardan pratik faydalar elde etmiştir. Genel olarak, yabancı girişim teknolojisi gelirinin üç modu vardır: (1) Transfer fiyatından ödenebilen veya hisseye dönüştürülebilen tek seferlik transfer; (2) Satılan ekipman, parça veya ürünler teknoloji gelirini içerir; (3) Teknoloji lisansı, lisans ücreti alınır.
2
200020%20171.762.13%1261310.9621201740377.3%220171132017100032018720182016221742017369.8183.65138.214.2%7620174.91050·1
2201620117201812
·201350300201420172017101
201420091620132017813564781257201721348020297046%43%12016166725.6%324
1
2
320171000
42018
520172018228
620172018424
1https//www.cnbc.com2018627
220186
1
22016
12330201111292018
20121174642017135885120139.5201714.21.42.02420172863
201679.6201220162.8200220165.84.54%2017316.5
201120122012201159120182201840502520172
20052017232171
2018120167200120141931002018720152016
201662017120186
201520044
1201220172017
22017
3·2018420
1http//www.gov.cn2011510
1http//www.aei.org
2013135327124730
13520133212473927
1212
19751988195020073
120052008468378%200822009201577031040%201546%8
1Indicators of Product Market Regulation199819982003200820133512
1Differential Treatment of Foreign Suppliers
2http//www.oecd.org
1http//uscode.house.gov
2http//uscode.house.gov
1https//www.congress.gov
2https//www.congress.gov
3https//www.congress.gov2007
1CFIUShttps//www.treasury.gov
2https//www.treasury.gov20081121
420132015393877419%45
2018813201920261
2000201568058267%2491
2000145201173725
AIFP80012007200713625022000353
8010
20142016·2
1https//www.congress.gov
2https//www.goodjobsfirst.org20153
1https//subsidytracker.goodjobsfirst.org
2
1www.treasury.gov
2http//www.energy.gov
3https//subsidytracker.goodjobsfirst.org
191122014·1201520161011092016201720142150103
3004157418%6.6%92018629154
Global Trade Alert201783714317.1%20181733%10
2018717441158%2008
1598%37%120181814100%2
1··20142015
2·2015422
3·20142017811
1http//unctad.org
12006
219811983·
232201301
23220174196223223212018325%10%2018452326120188923220187232
·80%98%16
201201751974201120181350%430%200120152018814201
301201781974301120187850025%2018924200010%301903012018321974122301200130119943013011998301301301
1232196223227090
1·2018527
12011974201204USITC120140
13011974301
2http//piie.org301 ".
1
120092201032011442011520126201172013201182013920133D102013112016122018
2018101GDP90%2025202520252025201720252025
2018811013
2018813201944
200120174.45.7%4.1%20091220172010201532.4%6.8%1
1·20175
1200912
220108
320116
4201112
520122
62011
720131
820134
920133
1020135
11201610
1220183
1·201736
2000201056088%1
160199520152/31
20182018
20171312018732
20172018234350025%551519519107
20172018
120156
1·201711
1201713
2201873
196017.5%201751.9%13
6
20186520209%14·/2.5%60%200863%18
34020059%
20184171
95%125%234350%650060200SEMO419.562.41
1https//www.cnn.com201843
1https//piie.com
1https//piie.com2018618
2https//nytimes.com ".
32018730
4https//www.huffingtonpost.com2018629
1https//piie.com2018531
201746.6%20185326201725%58004503
20187629711267625%40%6%31%
3930141156500222002018300045001
·20162017146589720185132
2https//www.ntu.org201853
3https//autoalliance.org2018627
1https//www.nbc.com201872
2https//www.charlotteobserver.com2018621
1https//www.bloombergquint.com2018625
2·2018724
(Kaynak: Xinhua Haber Ajansı)
