Büyük şehirler tamamen açılmalı ve yerleşmeli ve bu 13 şehir en çok fayda sağlayacak!
Giriş: Bir çelişki ortaya çıktı, bir yandan bazı büyük şehirlerde ev bulmak zor, diğer yandan pek çok insan şehre yerleşmek istemiyor.
Resim kaynağı / Visual China
21st Century Business Herald'a göre, 8 Nisan'da Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, "2019'da Yeni Kentleşmenin Kilit Görevleri" ni yayınladı (bundan sonra "Kilit Görevler" olarak anılacaktır). Bunların arasında, kentsel alanda 3 ila 5 milyon kalıcı nüfusa sahip büyük şehirler tamamen genişletilmelidir. Açılış ve geniş yerleşim koşulları ve kilit grupların yerleşimi üzerindeki kısıtlamaların tamamen kaldırılması büyük ilgi gördü. Hangi şehirlerden faydalanması bekleniyor?
Öncelikle, Çinin mevcut şehir sınıflandırmasını ve NDRCnin mevcut hane kayıt sistemi reformunun kilit noktalarını hızlı bir şekilde anlamak için bir resim çekelim. (Şehir hiyerarşisinin ölçümünün kentsel nüfus değil, yalnızca kentsel alanı içeren kentsel nüfus olduğu unutulmamalıdır. Yargı yetkisi altındaki kentsel nüfus, ilçeler ve tarımsal nüfus bunlar arasında değildir.)
Resim kaynağı / 21 Finans UYGULAMASI
Birinci kademe şehirlerde bir hukou almak daha mı kolay?
33 yaşındaki Ma Yue (takma ad) Pekin'e yerleşti ve çocuk doğurdu, ancak birkaç yıl önce Pekin'e yerleşme deneyimi hafızasında hâlâ taze: "Pekin'de kayıtlı daimi ikametgahı olan şirkete girmek için orada uzun bir staj yaptım. Zor iş PK, çok düşük gelirle rakiplerini kaybetti. "
Zaman geçti ve şimdi birkaç birinci sınıf şehirde bir hukou elde etmek daha zor görünüyor. Göreceli olarak, yeni mezunların yerleşmeleri en az zor olanıdır, ancak ödemeleri gereken "bedel", daha düşük bir aylık maaşları olması, yerleşim biriminde belirli bir süre çalışmak zorunda olmaları ve erken istifa için yüksek tasfiye edilmiş tazminat ödemeleridir.
Ancak, süper büyük şehirlerde bile yerleşim politikası gevşemeye başladı.
"Kilit Görevler", süper büyük şehirlerin puan yerleşim politikasını ayarlaması ve iyileştirmesi, yerleşim ölçeğini büyük ölçüde artırması, puan maddelerini düzene sokması ve sosyal güvenlik ödeme dönemi ve ikamet süresi puanlarının ana oranı hesaba katmasını sağlaması gerektiğini açıkladı.
"Kilit Görevler" e göre, kentsel alanlarda 100 milyon kayıtsız insan hedefinde kararlı ilerlemeyi teşvik etmek ve hem kalıcı nüfus hem de kayıtlı nüfusun kentleşme oranında yüzde 1 puanlık bir artış sağlamak gerekiyor.
Ancak bir çelişki ortaya çıktı, bir yandan bazı büyük şehirlerde ev bulmak zor, diğer yandan pek çok insan şehre yerleşmek istemiyor.
Yerleşik şehirler çağı gerçekten mi geldi?
Resim Kaynağı / Şekil Solucanı
Kentsel hane halkı kaydının cazibesi nedir?
Pekin'i örnek alırsak aidiyet duygusunun yanı sıra, beş yıl üst üste sosyal güvenlik ve bireysel vergi ödemeden ev ve piyango satın alma niteliklerine sahip olabileceğiniz ve çocuklarınızın Pekin'de zorunlu eğitim alma ve lise giriş sınavına girme hakkı olduğu anlamına da gelir.
Önceki "Ulusal Yeni Kentleşme Planında (2014-2020)", 5 milyondan fazla kentsel nüfusa sahip mega şehirlerin nüfus büyüklükleri sıkı bir şekilde kontrol edilmelidir. "Anahtar Görevler" deki en son ifade şudur: süper büyük şehirler, yerleşim ölçeğini önemli ölçüde artırmalıdır.
Kentsel nüfus açısından, mega şehirler Pekin, Şanghay, Guangzhou ve Shenzhen gibi dört birinci sınıf şehri içerir ve mega şehirler Hangzhou, Wuhan, Nanjing ve Chengdu gibi "yeni birinci sınıf" şehirleri içerir.
Çin Renmin Üniversitesi'nde profesör olan Ye Yumin, gazetecilere verdiği demeçte, bunun önemli bir reform olduğunu ve süper büyük şehirlerde hane kayıt yönetim sisteminin açıldığını söyledi. Yüzen nüfusun şehre gerçekten yerleşmesine izin vermek için şehrin yüksek kaliteli gelişimini gerçekleştirmek için gerekli bir ön koşul. Süper büyük şehirlerdeki işgücünün% 50'den fazlası kayıtlı olmayan nüfustur. Eğer şehir içinde istikrarlı bir şekilde gelişmelerine izin verilirse ve artık akmazlarsa, kentsel işgücünün genel kalitesinin iyileştirilmesine yardımcı olur ve aynı zamanda kentsel endüstrinin yapısal iyileştirme sürecidir.
Birkaç gün önce, Hangzhou, Hangzhou'da çalışan ve sosyal güvenlik ödeyen kolej ve üstlerinin doğrudan yerleşebileceği yeni düzenlemeler yayınladı. Daha önce Shijiazhuang, sıfır barajın yerleşmesine izin veren yeni bir politika getirdi. Birçok mega kent yetenek için rekabet etmeye başladı bile.Guangzhou ve Shenzhen mega şehirleri de yerleşim koşullarını gevşetiyor, ancak Pekin ve Şangay'daki yerleşim koşulları hala çok katı.
Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bakanlığı tarafından yılın başında yayınlanan "2017 Kentsel İnşaat İstatistik Yıllığı" na göre, 21 Data News Lab'ın istatistikleri, toplam kentsel nüfus + kentsel geçici sakinlere göre, Çin'deki 92 şehrin kentsel nüfusunun bir milyona ulaştığını ya da aştığını ortaya koydu. kapat.
Bunların arasında Jiangsu ve Shandong'un her biri 10, Guangdong, Sichuan ve Hebei'de sırasıyla 8, 7 ve 6 var. Şehir türlerinin bölgesel dağılımı açısından bakıldığında, gelişmiş kıyı bölgelerinde büyük şehirlerin çoğu bulunmasına rağmen, kuzeydoğu, orta ve batı bölgeleri hala avantajlarına sahiptir.
Özellikle:
Megacities (4): Kentsel nüfusu 10 milyonu aşan mega şehirler hala Pekin, Şangay, Guangzhou ve Shenzhen'dir. Wuhan, Tianjin ve Chongqing, mega kentlerin saflarına doğru ilerliyor.
Megacities (10): Yukarıda bahsedilen Wuhan, Tianjin ve Chongqing'e ek olarak, Chengdu, Dongguan, Nanjing, Zhengzhou, Hangzhou, Changsha, Shenyang ve 5-10 milyon nüfuslu diğer şehirler de var.
Tip I metropolü (13): 3 milyon ila 5 milyon arasında değişen kentsel nüfusa sahip Tip I metropolleri arasında Xi'an, Harbin, Qingdao, Changchun, Jinan, Dalian, Hefei, Kunming, Taiyuan, Xiamen, Nanning, Suzhou ve Ningbo bulunmaktadır.
Tip II büyük şehirler (65): Urumçi, Guiyang, Shijiazhuang, Fuzhou ve diğer eyalet başkentlerinin kentsel nüfusu henüz 3 milyona ulaşmasa da çok yakınlar ve bu eşiğe son yıllarda ulaşılması umuluyor. (Daha önce de belirtildiği gibi, Shijiazhuang, bu yıl Mart ayında, yalnızca yerleşik bir kimlik kartı ve hane kayıt defteri ile yerleşmenin mümkün olduğunu, bu da onu yerleşim için sıfır eşiği uygulayan ilk eyalet başkenti haline getirmenin mümkün olduğunu duyurdu.)
Hane halkı kayıtlarının serbestleştirilmesiyle ikinci kademe şehirlerin, özellikle de birçok taşra başkentinin, kentsel gelişimin altın dönemini başlatacağı öngörülebilir.
Gelecekte Pekin ve Şangay yerleşecek mi?
Resim kaynağı / Xinhua Haber Ajansı
Gelecekte Pekin ve Şangay yerleşecek mi?
Şangay Jiaotong Üniversitesi Antai Ekonomi ve Yönetim Koleji'nde seçkin bir profesör olan Lu Ming, bunun kesinlikle bir trend perspektifinden mümkün olduğuna inanıyor. Hanehalkı kayıt sistemi reformu perspektifinden bakıldığında, nüfus gittikçe daha özgürce hareket etmektedir.İnşaat ve merkezi transfer ödemeleri için arazi kullanımı kotası, özellikle göçmen işçilerin sayısı olmak üzere göçmenlerin kabulüne bağlıdır.Bu, reformun genel yönüdür. Pekin ve Şangay'ın kendi gelişimi perspektifinden, şehirlerin de farklı becerilere sahip işçilere ihtiyacı var.
Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, mega şehirler için yukarıda belirtilen politikalara ek olarak, kentsel alanlarda kalıcı nüfusu 1 milyon ila 3 milyon olan Tip II büyük şehirlerin yerleşim kısıtlamalarını tamamen iptal etmesini; 3 milyon ila 5 milyonluk Tip I büyük şehirlerin tamamen açılıp yerleştirilmesini şart koşmaktadır. Koşullar ve anahtar grupların yerleşimine ilişkin kısıtlamaları tamamen kaldırın.
Şu anda birçok şehir çağrıya yanıt verdi. Shijiazhuang, kentsel alanlarda ve şehirlerde yerleşime ilişkin kısıtlamaları tamamen serbestleştirdi.
E-House Araştırma Enstitüsü'nün Think Tank Merkezi'nin araştırma direktörü Yan Yuejin, tip II şehirlerin yerleşim üzerindeki kısıtlamaları tamamen kaldırdığını ve çeşitli vilayet düzeyindeki şehirlerin takip politikalarının tamamen serbestleştirileceğini söyledi. Tip I büyük şehirler politikası, sadece benzer kolejlerin ve üniversite mezunlarının sonradan yerleşiminde hiçbir engel olmayacağı anlamına gelmeyebilir, aynı zamanda konut satın alma ve kira sübvansiyonları gibi çeşitli teşviklerin de verilebileceği anlamına gelebilir.
Muhabirin anlayışına göre, daha temsili Tip II şehirler arasında Haikou, Yinchuan, Zhuhai, vb. Ve Tip I şehirler arasında Jinan, Xiamen, Changsha ve Dalian yer alıyor. Tip I ve Tip II şehirlerde oldukça az sayıda taşra başkenti bulunmaktadır. Çok sayıda şehrin yetenekleri çekmek için yerleşim koşullarını gevşetmeye devam edeceği öngörülebilir.
Çiftçilerin şehre girmek istememesinin endişeleri nelerdir?
Aslında, insanları şehirlere yerleşmeye teşvik etme süreci çoktan başladı.
Ekim 2016'da, Danıştay Genel Ofisi "Şehirlerde 100 Milyon Kayıtlı Olmayan Nüfusun Yerleşimini Teşvik Etme Planı" nı yayınladı. Bununla birlikte, sektörün içindekiler ilerlemenin beklendiği gibi olmayabileceğini söyledi, bu nedenle Ekim 2018'de Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu uygulamanın denetimini yaptı.
Bir yandan büyük şehirlere yerleşmek zor, diğer yandan pek çok insan yerleşmek istemiyor, sorun nedir?
Muhabirin anlayışına göre, birçok çiftçi şehirlere yerleşmek istemiyor ve tarımsal nüfusun transferi, şehirlerdeki kayıtlı olmayan sakinlerin sayısını artırmanın odak noktası. Bunun nedeni, çiftçilerin kırsal alanlarda arazi sözleşme hakları ve çiftlik evi kullanım hakları gibi haklarının ve çıkarlarının korunması konusunda endişeli olmalarıdır.
1 Mart'ta, Merkezi Kırsal Çalışma Öncü Grup Ofisi müdür yardımcısı ve Tarım ve Köyişleri Bakanlığı bakan yardımcısı Han Jun, bu aşamada çiftçilerin şehirlere yerleştiklerinde sözleşmeli ekilebilir araziyi, otlakları, ormanları ve çiftlikleri terk edip etmeme isteklerine tam olarak saygı göstermeleri gerektiğini kamuoyuna açıkladı. Çiftçilerin şehirlere yerleşmesi şartı olarak sözleşmeli arazi ve çiftliklerden çekilmesine izin verilmemektedir.
Ye Yumin gazetecilere verdiği demeçte, büyük, orta ve küçük şehirlerin banliyölerinde yaşayan ve kentsel kamu hizmetlerinin yanı sıra kırsal hanehalkı kayıt haklarından yararlanabildikleri için şehirlere yerleşmek istemeyen bazı insanlar olduğunu ve kentleşme sürecinde bunlara saygı duyulması gerektiğini söyledi. Kentsel ve kırsal alanlar arasında serbest bir nüfus akışı oluşturmak için bağımsız istekli yerleşim.
"Ankette, ilk görüşmeye yerleşmek isteyenlerin% 30'dan azını bulduk. Şehre yerleşmenin ne anlama geldiğini bilmedikleri için, ne olduğunu bilmedikleri, konutları olmadığı ve çocukları okula gidemedikleri için neden yerleşiyorlar? Barınma, eğitim, sosyal güvenlik gibi kamu hizmetlerinden yararlanabileceklerini söyleyen Yerleşme istekliliği% 70'e yükseldi. İller arasında göç ederek büyük şehirlere ve mega kentlere giren gençlerin çoğu yerleşme konusunda çok isteklidir. "Dedi.
Bu nedenle, "Temel Görevler" de, 2019 yılı sonuna kadar genellikle göçmen olan çocuklara açık olan devlet okullarının hayata geçirilmesi ve göçmen çocukların yaşadıkları yerlerde üniversiteye giriş sınavına katılmaları için politikanın geliştirilmesi dahil olmak üzere, kalıcı nüfusa yönelik temel kamu hizmetlerinin tam kapsamının teşvik edilmesi en önemli önceliktir; Kira ve konut destek fonu sistemi, kalıcı nüfusu vb. Kapsar. 21st Century Business Herald
