Resmi departman altı departmanın başıdır, ancak Qing Hanedanlığı'nın resmi atama sistemi açısından resmi departman çok sınırlı bir yetkiye sahiptir.
Qing Hanedanlığında görevlilerin atanması için çok katı bir prosedür vardı: Yetkililerin seçimi kabaca iki ana kısma ayrılabilir: memur olanların seçimi ve memur olanların terfi ve ayarlanması. Ayrıca, farklı düzeydeki yetkililer tarafından benimsenen seçim sistemi aynı değildir, öyleyse üniversite lisansları, bakanlıklar, valiler ve hatta alt düzey yetkililer için seçim yöntemleri arasındaki fark nedir? Yetkililer bunda nasıl bir rol oynadı?
1. Önemli ve özel pozisyonlara sahip üst ve orta düzey yetkililerin seçimi ve atanması
Aslında yetkilileri detaylı ve doğru bir şekilde sınıflandırmak zordur, farklı kategoriler farklı sınıflandırma standartlarına sahiptir. Pekin yetkilileri, yerel yetkililerden farklıdır.Aynı zamanda, çeşitli merkezi kuruluşların farklı derecelerde önem ve statüleri vardır.Aynı seviyedeki yetkililer, bazıları baş subay ve bazıları şef yardımcısıdır, not vermek zordur. Bazı görevlilerin rütbesi yoktur ve düzenli görevlilerdir, ancak akademik politika gibi daha yüksek statülere sahiptirler.
Bu nedenle, burada adı geçen üst düzey yetkililer, esas olarak merkezi kabine, bakanlıklar ve manastırların şeflerine atıfta bulunurlar: Yerel olarak, bunlar çoğunlukla valiler, valiler, baş yetkililer, savcılar, akademik görevliler ve tuz taşımacılığı yetkilileridir. Kabaca konuşursak, sivil Pekin yetkilisinin dördüncü veya daha yüksek rütbesi ve yerel yetkilinin üçüncü veya daha yüksek rütbesidir.
Ara memurlar önemli ve özel mevkilere sahiptirler: Merkez teşkilatında, Metropolitan Savcılığının altı departmanı, denetleyici tarihçiler, İmparatorluk Akademisi görevlileri ve öğretim görevlileri ve Janshifu cariyeleri, Zhongyun ve Zhan vardır. İyi, temiz atlar; yerel yetkililer önemli mevkilere sahiptir ve Taocu ve vali olarak sınıflandırılır. Yukarıda belirtilen görevliler için imparator baş seçmendir ve farklı sınıf ve pozisyonlardaki görevlilere göre farklı seçim yöntemleri benimsenir.
Üst düzey yetkililer, kabine alimleri, bakanlar, bakanlar, mahkeme yetkilileri, İmparatorluk Mahkemesi'nden Zuodu Yushi, İmparatorluk Akademisi'nin bekarları, eyalet valileri, akademisyenler, baş bakanlar ve savcılar arasında kayıp. İmparator "özel olarak barışabilir" "Serbest Bırak", askeri uçak departmanına terfi ettirilecek personeli listelemesi ve listeye girmesi emredilir. Tuz taşıma acentesinin boş kadroları için Askeri Uçak Departmanı on Taocu ve her birine on vali tavsiye etti ve Jingcha'nın (Pekin Resmi Değerlendirmesi) birinci sınıf personeli faturaları birlikte düzenleyip sundu.
Yukarıda belirtilen görevliler özel olarak atanmamışlarsa, personel sistem tarafından öngörülen aday niteliklerine göre nitelikli adayların bir listesini verecek ve imparatordan açıklama isteyecektir.Bu seçim yöntemine "listeleme" denir.
Kararname ile atanması gereken görevlilerin yanı sıra kabine bekârları, görevli bekârları, mahkemenin sol büyükelçi yardımcısı, genel siyasi büyükelçi, büyükelçi yardımcısı, vekil ve Dali Tapınağı da var. Qing, Shaoqing, İmparatorluk Akademisi Görevlisi Lisans Diploması, Zhan Shifu Zhan Shi, Shao Zhan Shi, Taichang Temple Qing, Shaoqing, Guanglu Temple Qing, Shaoqing, Taipu Temple Qing, Shaoqing, Hong Hesi Qing, Shaoqing, Guozijian şarabı, Qintianjian Manjianzheng, Clan Fufucheng, Shuntianfu Yin, Fucheng, Fengtianfu Yin ve Fucheng.
Orta düzey memurlar arasında, memurların ve Taocu memurların önemli pozisyonları nispeten sabit bir aday aralığına sahiptir, bu nedenle onları listelemeye gerek yoktur.Yetkililer, adayları seçim için doğrudan imparatora tanıtacaklardır. Altı konudaki boş pozisyonlar, tüm denetim tarihçilerinin genel girişinden seçilir; denetim tarihçilerinin boş kadroları, her birinin adını vermesi emredilen aday tarihçiler listesinden seçilir ve her açık kadro için üç aday seçilir. .
Orta kademe yetkililer arasında Hanlin Akademisi görevlisi, görevli ders, Zhanshifu'nun cariyesi, Xima, Zhongyun ve övgü gibi özel görevliler, adayların farklı durumlarına dayanır ve imparator tarafından farklı sayıda aday listelenir ve belirlenir. Guozijian bölümü, Manhanjian vekili Qintianjian Hanjianzheng listelenmemiştir ve imparatora, seçilerek veya tavsiye edilerek belirlenmesi için farklı sayıda aday tanıtılmaktadır.
Orta kademe memurlar arasında, önemli yerel memurlar ve valiler kararnameyi talep edenler olarak sınıflandırıldı, boş pozisyonlar önce resmi daire, daha sonra askeri uçak dairesi tarafından siparişe aday olarak seçildi ve imparatorun seçmesi için listeye sunuldu. Talep formu, personelin üç bölümden oluştuğu üç bölüme ayrılmıştır: biri Jingchao'nun birinci sınıf tescilli ofisi ve diğeri eyalet hükümeti için; diğeri yedek eyalet hükümeti için desteklenecek ve bir muhabir olarak askeri uçak bürosuna sunulacak; bakanlar ve bölüm görevlilerine tam ücret ödenir. Durdurma, hükümet tarafından seçilene dayanıyor. İmparator tarafından seçilenler arasında her on kişiden dokuzu Jingcha'daki birinci sınıf kayıtlı memurlardır.
2. Orta seviyenin altındaki görevlilerin seçimi ve atanması
1. Merkezi ajans. Başta baş memurlar ve küçük sermaye memurları olmak üzere, alıkoyma, nakil, seçme ve seçme gibi seçim formları vardır, bunların arasından seçim "seçme ve boşluk" olarak sınıflandırılır ve memurlar tarafından seçilir. Seçime ek olarak, izin, nakil ve seçimin ilgili eksiklikleri vardır ve bunlar her bakanlığın başkanları tarafından seçilir. Sırayla aşağıdakiler tanıtıldı.
Yamen'in tüm görevlileri - sürü doktoru, Yuanwailang, klan ikametgahının müdürleri ve yöneticileri, vb., Hepsi yamen salonunun görevlileri tarafından seçilen, boş pozisyonlar veya unvan boşlukları olarak adlandırılan belirli bir boş kadro yüzdesine sahiptir. Boşluk aradı. Başlangıçta personelin "seçimine" ait olan Qianlong, daha sonra burs bırakmak için bir kısmını bakanlık başkanına devretti. Meslek mensubunun şartlarına göre, boş bir pozisyondan ayrılmak dahili bir terfidir, uygun aday yoksa personele teslim edilecektir.
Hube Sanku Langzhong, Yuanwailang ve müdür gibi yetkililer arasındaki boş pozisyonlarla ilgili olarak, boşluk ayarlaması. Kayıplar, her yamen tarafından gönderilecek ve Üç Hazine İdaresi Bakanı tarafından tanıtılan imparator tarafından onaylanacak ve her üç yılda bir değiştirilecektir.
Yetkililer arasından görevlilerin seçimi yapılır ve seçim çoğunlukla Yamen'in baş yetkilisi tarafından seçilmez.Örneğin, görevli şef değilse, imparatorluk akademisinin bekarı imparatorluk akademisi tarafından seçilecektir. Altı tümen, Lifan Akademisi, Han ordusu salonun müdüründen, klan konağından yoksun, Han müdürden yoksun ve Shengjing ceza bakanlığı, tümü bakanlar tarafından seçilen Moğolistan müdüründen yoksun.
Xiaojing yetkililerinin seçimi, altıncı sınıftan dokuzuncu sınıfa kadar değişen bakanlıklar, mahkemeler, genel işler departmanı, tapınaklar ve denetçilerden alt düzey yetkililer ve beş duyu organı olan Qintian Süpervizörü, Genel Siyaset Departmanı valisi, deneyim, Dali gibi etkili yetkililerdir. Tapınak eleştirmenleri, Imperial College Supervisors, klasikler vb.
Qin Tianjian'ın beş memuru, Mançu, Han ordusu ve kabinede Han klasikleri, Ceza İşleri Bakanlığı'ndaki Mançu hapishanesi ve Lifan Yuan'ın Moğol müdürü gibi daha yüksek dereceli ve daha önemli görevlere sahip Xiaojing yetkilileri boş kaldı. , Yamen başkanı tarafından görevlinin seçimi ile tamamlandı.
2. Yerel yönetimler. Orta düzey yerel yetkililer arasında, Taocular ve valiler ile Tao ve hükümet makamlarında önemli roller üstlenenler, dilekçe sahibi olarak sınıflandırılır ve imparator tarafından seçilir. Kalan il, valilik ve dairelerin ilçe yetkilileri, ilin valisi veya yetkilileri tarafından seçilir. Müfettiş tarafından seçilenler, soruları olan, boş kadroları ayarlayan ve boş kadroları dolduranlar, müfettiş tarafından ihbar edilecek, adayları yetkililer doğrulayacak, daha yüksek dereceli ve önemli görevleri olanlar imparator tarafından belirlenecektir. Ek olarak, yerel orta ve alt düzey yetkililerin tümü, yetkililer tarafından seçilir.
Çeşitli memurlar ve öğretim görevlileri gibi alt düzey yerel memurlarda, gerekli ve zorunlu arasında bir ayrım vardır. Boş kadro, vali olarak boş kadroyu dolduracak şekilde belirlenir ve kadro, kadronun "seçimi" olmalıdır. Valilik ve ilçelerin iki yetkilisi, il koordinatörü, vali yargıcı, ilçe başkanı, baş büyükelçi, savcı ve aşağıdaki devlet kurumlarının, eyalet ve ilçe kurumlarının, deneyim, yönetim, idari işler, inceleme, savcılar, yetkililer ve çeşitli görevlilerin şefleri Müfettişler, hazine memurları, ambar memurları, vergi memurları, hapishane memurları, posta memurları ve Hebosuo memurları topluca Zuozaguan olarak anılır. Bu çeşitli görevliler, görevliler tarafından "boş kadrolar" olarak sınıflandırılır.
Yukarıdaki girişten, Qing Hanedanlığındaki yetkililerin personel gücünün Ming Hanedanlığı'na kıyasla büyük ölçüde azaldığı, imparator, askeri departman ve yerel valiler tarafından ademi merkeziyetçi olduğu görülüyor.Sadece önemli olmayan alt ve orta düzey yetkililer memur olarak sınıflandırıldı. eksiklik". Yetkililerin seçiminden bahsettiğimize göre, bu arada görevli seçme yöntemini tanıtmama izin verin.
Bakanlık seçimleri olarak da bilinen resmi seçimler, "aylık seçimler" olarak da adlandırılır. Yetkililer tarafından seçilen personel birçok "sınıf" olarak sınıflandırılır, örneğin, resmi pozisyonlara yeni olanlar "görev dışı", terfi etmesi gerekenler "terfi" olarak sınıflandırılır. Yeniden açılış gibi nedenlerle beklemede olanlara "acil durum sınıfları" denir.
Resmi seçim yöntemi esas olarak piyango yöntemini benimser.Tüm aylık boş pozisyonlar resmi boş pozisyonlara dönüştürülür ve daha sonra yeni gelenler için çok sayıda aday, terfi için adaylar, yedek adaylar ve diğer yetkililer Kültürel Seçim Dairesi tarafından tartışılır. ", mahkeme yetkilileri daha sonra bir kararı" tartışacak ", belirli bir miktarı durduracak ve ay için görevlendirilecek personelin bir listesini ve hangi vardiyanın hangi resmi boş pozisyonu seçeceğini belirleyecek.
Çekiliş gününe personel departmanı başkanlık eder Büyükşehir Savcılığının resmi departmanının gözetiminde ve Henan İl Denetçisi Yushi'nin gözetiminde, yakalanan aday şahsen piyango memurunun eksik payını çeker. Belli bir boşluğa ulaşılırsa serbest bırakılır. eksiklik. İş gezilerindeki görevliler, yabancı görevliler ve nöbetçi yedekler İçişleri Bakanlığı yetkilileri tarafından denetlenir. Pekin'deki boş kadrolarda başarılı olanlar "teftiş" ten geçmek zorunda kaldılar İmparator, yüz yüze görüşmeler yapmak üzere yetkililer atadı ve bürodan geçenler atama için makbuz verdi.
Üçüncüsü, Qing Hanedanı'ndaki yetkililer ile Ming Hanedanlığı'ndaki yetkililer arasındaki fark
Memurların farklı kademelerine göre, Ming Hanedanlığı'nda memurları seçmenin kabaca üç yolu vardı:
Birincisi, Dali Tapınağı yetkilileri ve başkentin diğer illerinden valiler ve valiler tavsiye sistemini uygulayacaklar. Akademisyenler ve Jiuqing birlikte aday gösterilecekler. Üç veya dört kişi askere alınır ve bunlara "huitui" veya "tingtui" denir.
İkincisi, başkent Taichangsi'de yetkililerin ve yabancı yetkililerin, baş elçilerin, savcıların ve tuz taşıma elçilerinin eksikliğidir ve personel tarafından "alıcı" olarak adlandırılan onları tamamlamaları için tavsiye edilirler;
Üçüncüsü, geri kalan Pekin yetkilileri ve altındakilerin, yabancı yetkililerin ve aşağıdaki yetkililerin tümünün yetkililer tarafından seçilmesidir.
Bu sistemde görevlilerin görevli seçme gücü büyüktür. Qing Hanedanlığından tarihçi Zhao Yi bir zamanlar "Ming yetkililerinin gücünü" özetlemişti ve imparatorun üst düzey yetkilileri "zorlayacak" veya "satın alacak" gibi yetkilileri seçme yetkisi kısıtlanmıştı ve yalnızca iki veya üç veya dört aday seçildi. İmparatorun seçebilmesi için, imparatorun seçilmiş yetkililerin fikirlerine saygı duyması gerekiyordu, bu yüzden kısıtlanmış ve pasifti.
Kangxi'nin onuncu yılından bu yana, Qing Hanedanı, Ming hanedanlığındaki üst düzey yetkililer için terfi sistemini kademeli olarak kaldırdı ve bir kararname talep sistemi uygulayarak, kıdemli yetkililerin imparatorun seçimi için talepte bulunanlar ve adaylar olarak sınıflandırıldığı bir sistem oluşturdu. Listelenen birçok aday var.Örneğin, bir Han Shangshu boşsa, bir Han hizmetçisi tarafından terfi ettirilmelidir.Altı departmanın her birinde iki Han hizmetçisi vardır.Diğer kalifiye kişilerle birlikte, uzun bir süre içinde ondan fazla kişi olacaktır.
Tersine, memurlar tarafından ne kadar çok aday listelenirse, yetkileri o kadar az olur. Listelenen yetkiler, aslında adayların özgeçmişlerinin ve niteliklerinin koşulları karşılayıp karşılamadığını kontrol etmektir ve imparatorun seçim aralığı genişler ve otokratik yetkileri de genişler.
Dahası, kabine alimleri, bakanlar, bakanlar, valiler ve kumaş presleri gibi üst düzey yetkililer de resmi daireden geçmeden "özel olarak uydurup serbest bırakabilirler" ve imparator adayların serbest bırakılmasını emredecektir. Ek olarak, yerel Taocular, valiler ve önemli mevkilere sahip olanlar da talepte bulunanlar olarak sınıflandırılıyor ve artık yetkililer tarafından seçilmiyor.
İşte sorunu açıklayabilecek bir dizi sayı: Jiaqing'in "Dai Qing Hui Dian" adlı eserinde ülkenin dört bir yanından 82 Taoist kaydedildi, bunlardan 64'ü kayıp. 182'si eksik, 102'si eksik. Ülkedeki Taocuların ve valilerin yarısından fazlası, aynı zamanda görevlileri seçme hakkının bir bölümü olan imparator tarafından seçiliyor. Ayrıca imparator, tanıtılması gereken bazı orta ve alt kademe görevlileri için de nihai hakemdir.Yetkililer tarafından seçilen görevliler bile imparator tarafından bir sözle derhal reddedilebilir.
Qing Hanedanlığı'nda üst düzey yetkililer için öneri sisteminin kaldırılması nedeniyle, yetkililer tarafından seçilen çok sayıda alt ve orta düzey yetkilinin imparator, bakanlar ve yerel valilerin altına yerleştirildiği ve sonuç olarak yetkililerin gücünün Ming Hanedanlığı'ndan çok daha aşağı olduğu görülüyor. Resmi kitapta geçen "tianguan" aslında yanlış bir isimdir. Aslında, Qing Hanedanlığı'nda, hane halkı departmanının yetkisi, resmi departmanınkinden çok daha yüksekti.
