Salgın durumda 236 milyon kişinin hareketlilik riski nasıl çözülebilir? | Yansıma
Her muhabir: Yu Ruijun Her editör: Yang Huan
Resim kaynağı: Fotoğraf
Virüs hala bir akma fırsatı bekliyor ve salgının dönüm noktası henüz gelmedi.
Aralık 2019'da başlayan yeni taç pnömoni salgını, Bahar Şenliği ile aynı zamana denk geldi.Büyük ölçekli ve uzun mesafeli nüfus hareketleri, önleme ve kontrol için büyük zorluklar getirdi. Son zamanlarda çeşitli yerlerde iş ve üretimin yeniden başlamasıyla, nüfus büyük ölçüde geri dönmeye başladı, virüs bulaşma riski yeniden arttı ve önleme ve kontrol baskısı hayal edilebilir.
Böyle büyük bir ileri geri akış olmadığını veya ölçeğin küçüldüğünü varsayarsak, ödememiz gereken ekonomik ve sosyal maliyetler nelerdir?
İki veri kümesini tamamlayın-
Reformdan ve açılmasından bu yana Çin'in yüzen nüfusu hızlı bir büyüme yaşadı, 1982'de 6.57 milyondu, 2015'te 247 milyona ulaştı ve ardından yavaş yavaş azalmaya başladı.
2019'da Çin'deki toplam göçmen nüfusu 236 milyondu,% 70'den fazlası göçmen işçilerdi ve büyük çoğunluğu çalışma çağındaki nüfus oluşturuyordu.
Bu hala çok büyük bir grup ve "her altı kişiden biri yüzen bir nüfustur" gerçeği değişmedi.
Ulusal Sağlık Komisyonu Göçmen Nüfus Hizmetleri Merkezi araştırma ekibi tarafından son zamanlarda salgının sürekli izleme analizine göre, yeni taç pnömoni salgınının salgını ve geniş çaplı yayılması nüfus hareketleriyle yakından ilişkilidir.Aynı zamanda Çin'in göçmen nüfusunun yönetim ve hizmet çalışmalarını yıllarca açığa çıkardı. Zayıf bağlantı.
"Yüzen nüfus, Çin'in sanayileşme ve kentleşmesinin eşzamanlı olarak gerçekleştirilmemesinin bir sonucudur. Ekonomik kalkınma, kırsal kesimden şehirlere büyük miktarda emeğin akmasını gerektirir ve hane halkı kayıt sistemi kimliklerini kırsal kesimle sınırlayarak uzun vadeli bir 'sarkaç' hareketi ile sonuçlanır. Gelecekte daha da ortadan kaldırılması tavsiye edilir. Kurumsal engeller, tarımsal transfer nüfusun vatandaşlaşmasını hızlandıracak, böylece göçmen işçiler şehir vatandaşı olacaklar. Dedi araştırma ekibinin başkanı Xiao Zihua.
01
Salgın Merkezi Wuhan
Tatilden önce nüfus il içi ve dışı "yedi üç açık"
Resim kaynağı: Muhabir Zhang Jian tarafından fotoğraflandı
Kaynakla başlayalım.
Salgın ilk olarak Wuhan'da meydana geldi. Şu anda ülke çapında doğrulanmış vakaların çoğunun Wuhan ile temas geçmişi var.Salgının geniş çaplı yayılması nüfus hareketleriyle yakından ilgilidir. Araştırma ekibi, Wuhan'ın nüfus hareketinin ve ilgili salgınların geriye dönük bir analizinin, deneyimleri özetlemeye yardımcı olacağına ve gelecekte salgın hastalıkların önlenmesi ve kontrolünde iyi bir iş çıkaracağına inanıyor.
2018'in sonunda, Wuhan'ın kalıcı nüfusu 11.081 milyondu ve Hubei Eyaletinin toplam kalıcı nüfusunun yaklaşık% 18.7'sini oluşturuyordu ve yüzen nüfus 5 milyonu aşarak Hubei Eyaletinin toplam yüzen nüfusunun yaklaşık% 40'ını oluşturuyordu.
2017 yüzen nüfus dinamik izleme anket verilerine göre, Wuhan nüfusunun yaklaşık% 70'i Hubei Eyaletinden geliyor.Giriş şehirlerinin dağılımına göre ilk beş kaynak Xiaogan, Huanggang, Jingzhou, Xiantao ve Jingmen'dir. Bunların arasında, yüzen nüfusun% 30'undan fazlasını oluşturan Xiaogan ve Huanggang, daha ciddi salgınların yaşandığı bölgelerdir.
Eyaletler arasında Wuhan'a akan ana nüfus kaynakları, Henan'da Chongqing, Xinyang, Zhumadian, Shangqiu, Nanyang ve Zhoukou, Anhui'de Anqing ve Fuyang, Jiangxi'de Nanchang ve Yichun, Hunan'da Loudi ve Yueyang vb. Wuhan'a akan çok sayıda göçmen Bahar Şenliği sırasında evlerine dönerek salgının il içindeki ve dışındaki şehirlere yayılmasına neden oldu.
Veri kaynağı: 2017 yüzen nüfus dinamik izleme verileri
Wuhan'dan çıkan nüfus da il içi akışların hakimiyetindedir ve Wuhan'daki toplam çıkış nüfusunun yaklaşık% 60'ını oluşturur.
Eyaletler arası çıkış nüfusunun yaklaşık% 50'si Şangay, Pekin, Guangdong, Hainan ve Jiangsu dahil olmak üzere 5 eyalete (belediyeler); iller arası çıkış nüfusunun yaklaşık% 50'si Şangay, Pekin, Haikou, Kunming, Guangzhou, Chongqing, Shenzhen, Tianjin'e akmaktadır. 8 şehir bekleyin.
Genel olarak doğu bölgesi, Pekin, Şangay, Guangzhou ve Shenzhen ve diğer birinci kademe şehirler, Wuhan'daki çıkış nüfusunun ana toplanma yerleridir.
Veri kaynağı: 2017 yüzen nüfus dinamik izleme verileri
Bu salgına özel olarak, Baidu Maps Migration Big Data platformunun kısa dönemli nüfus göçü verilerine göre, Wuhan'dan çıkan nüfusun% 69,25'i 10-24 Ocak tarihleri arasında Hubei Eyaletindeki diğer şehirlere aktı. Xiaogan ve Huanggang, çıkış nüfusu oranına göre ilk iki sırada yer aldı. Bunlar% 13.08 ve% 13.04 idi, ardından Jingzhou (% 6.54), Xianning (% 5.01) ve Ezhou (% 3.97) izledi.
"Hubei Eyaletindeki salgın durum açısından bakıldığında, Wuhan nüfusunun ana varış yeri, salgının gelişmesiyle büyük ölçüde ilgilidir." Araştırma ekibinin başkanı Xiao Zihua, aynı dönemde Wuhan nüfusunun% 30,6'sının eyalet dışına aktığını söyledi, bu da daha ciddi şekilde etkilenen illerinkiyle kabaca aynıdır. karşılık.
02
Ulusal hareketliliğin "temelleri"
Üç büyük kentsel yığılma, yüzen nüfusun% 50'sini oluşturuyor
Resim kaynağı: Fotoğraf
Nüfus hareketinin sayısı ve sıklığı, ekonomik kalkınmanın canlılığının önemli bir tezahürüdür ve aktığı yer "ayakla oy vermenin" sonucudur.
2010 yılındaki altıncı ulusal nüfus sayımı verilerine göre, yüzen ilk beş nüfus, o yıl ülkedeki toplam yüzen nüfusun yaklaşık% 40'ını oluşturan Guangdong, Zhejiang, Jiangsu, Shandong ve Şangaydı;
Ulusal İstatistik Bürosu tarafından 2018 yılında Çin'in çeşitli illerinde yayınlanan yüzen nüfus verilerine göre, ilk beşi, o yıl ülkedeki toplam yüzen nüfusun yaklaşık% 40'ını oluşturan Guangdong, Zhejiang, Jiangsu, Sichuan ve Shandong'dur.
Salgının ana salgın alanı olan Hubei Eyaleti, 2010 yılında 9 milyondan fazla yüzen nüfusla ülkede 11. sırada yer aldı ve ülkedeki toplam yüzen nüfusun% 3,5'ini oluşturdu.
2018 itibariyle, Hubei Eyaletindeki yüzen nüfus sayısı, ülkedeki toplam yüzen nüfusun% 4,3'ünü oluşturan 12 milyondan fazla ile ülkede yedinci sırada yer aldı. Sekiz yılda, Hubei'deki yüzen nüfus 3 milyondan fazla arttı.
Girişlerin göreceli ölçeği perspektifinden, Şangay, Pekin, Guangdong, Zhejiang ve Fujian'daki yüzen nüfusun kalıcı nüfusa oranı% 30'u aşıyor ve bunun% 50'si Şangay ve Pekin'i geçiyor.
Kaynak: Ulusal Sağlık Komisyonu Göçmen Nüfus Hizmetleri Merkezi Araştırma Grubu
Bölgesel bir perspektiften bakıldığında, reformdan ve açılımdan bu yana Çin'de nüfus akışının temel eğilimi, kırsal alanlardan kentsel alanlara ve orta ve batı bölgelerden güneydoğu kıyı bölgelerine olmuştur.
Doğu bölgesi, yüzen nüfusun% 50'sinden fazlasını oluşturan yüzen nüfusun ana yoğunluğudur Orta ve batı bölgelerdeki yüzen nüfus oranı yaklaşık% 20 ile kabaca aynıdır.
Veriler, son yıllarda Çin'in endüstriyel yapısının kademeli olarak değişmesiyle birlikte yüzen nüfusun yavaş yavaş doğu bölgesinden orta ve batı bölgelerine kaydığını gösteriyor.
Bununla birlikte, odak noktası olarak, Pekin-Tianjin-Hebei, Yangtze Nehri Deltası ve İnci Nehri Deltası tarafından temsil edilen kentsel kümelenmeler, hala ülkedeki göçmenlerin yaklaşık% 50'sini barındıran ana göçmen kümeleridir. Aynı zamanda, üç büyük kentsel yığılmanın yoğunluğu daha da arttıkça, yüzen nüfusun çekiciliği daha da artmaktadır.
Kaynak: Ulusal Sağlık Komisyonu Göçmen Nüfus Hizmetleri Merkezi Araştırma Grubu
Araştırma ekibi ayrıca, göçmen nüfusun çeşitli bölgelerdeki dağılımını daha sezgisel olarak anlamak için 2015 ulusal% 1 nüfus örneklem anket verilerine dayanarak ülke genelindeki büyük şehirlerdeki göçmen nüfusu sıraladı.
Kaynak: Ulusal Sağlık Komisyonu Göçmen Nüfus Hizmetleri Merkezi Araştırma Grubu
Shenzhen, 10 milyondan fazla yüzen nüfusa sahip, 10 milyondan fazla yüzen nüfusu ile ilk sırada yer alan tek şehirdir; Şangay 9.588 milyonluk yüzen nüfusla yakından takip edilir; Pekin ve Guangzhou sırasıyla üçüncü ve dördüncü sırada yer almaktadır. Ölçekler sırasıyla 7.727 milyon ve 5.515 milyondur.
Beşinci ila onuncu sıradaki şehirler Chengdu, Tianjin, Wuhan, Hangzhou, Wenzhou ve Ningbo'dur.
Bu yıl Bahar Şenliği sırasındaki nüfus hareketine karşılık gelen ilk beş, Shenzhen, Pekin, Şangay, Guangzhou ve Chengdu pek değişmedi ve son beşi Dongguan, Suzhou, Hangzhou, Zhengzhou ve Foshan değişti. Wuhan 11. sırada yer aldı.
Kaynak: Ulusal Sağlık Komisyonu Göçmen Nüfus Hizmetleri Merkezi Araştırma Grubu (Birim:%)
Bahar Şenliği'nden önce 21 Ocak, ülkedeki en yoğun nüfus çıkış günüdür.Yukarıdaki şekil o gün büyük şehirlerden nüfus çıkışının oranını göstermektedir.Araştırma ekibi, bu şehirdeki nüfus çıkışının göreceli ölçeğini yansıtmak için kullandı.
Buradaki yüzen nüfusun belirli bir nokta veya dönemdeki yüzen nüfusu ifade ettiği unutulmamalıdır.Veri, hem kalıcı yüzen nüfusu hem de geçici yüzen nüfusu içeren Baidu harita göçünün büyük verilerinden gelir.
Toplam hacim açısından, rakamdaki 50 şehir ülkenin% 61,54'ünü oluşturmaktadır. Genel olarak, Bahar Şenliği seyahat sezonunun ilk yarısında eve dönen insanların akışı, temelde geri dönen insanlarınkine benzer ve büyük çıkışların olduğu şehirlerde işe döndükten sonra nüfus girişlerinin ölçeği buna göre büyüktür.
03
İşe ve üretime devam etmeye odaklanın
Beş emek yoğun sektör sıkışmış durumda
Resim kaynağı: Fotoğraf
Sadece daha kesin önleme ve kontrol için değil, aynı zamanda yaşamın her kesiminde iş ve üretimin yeniden başlamasının hedeflenen teşviki için nüfus akışının "panoramasını" ana hatlarıyla belirtin.
Araştırma ekibi lideri, "Yangtze Nehri Deltası, Pekin-Tianjin-Hebei ve Pearl Nehri Deltası'ndaki üç büyük kentsel yığılma, ulusal ekonominin% 40'ından fazlasını oluşturuyor. Üç bölgesel işletmenin yeniden başlaması ve üretilmesi, Çin'in yıllık ekonomik ve sosyal kalkınma hedeflerinin gerçekleşmesini doğrudan belirleyecektir." Dedi. Üç büyük kentsel kümelenme, yüksek derecede yüzen nüfus kümelenmesine sahiptir ve endüstriyel gelişme, büyük ölçüde yüzen popülasyonlara bağlıdır.Salgın önleme ve kontrolün kritik döneminde ikili baskılarla karşılaşacaklar ve aktif olarak yanıt vermek için özel önlemlerin alınması gerekiyor.
Yüzen nüfusun 2018'deki dinamik izleme verilerine göre, üç büyük bölgedeki yüzen nüfus için ilk beş istihdam sektörü ve oranları, toptan ve perakende sektörü% 18,5, konaklama ve yemek sektörü% 11,61, konut hizmetleri, onarım ve diğer hizmetler sektörü% 10,33 ve imalat sanayidir. % 28,43, inşaatta% 6,92, toplamda% 75,79.
Pekin-Tianjin-Hebei bölgesindeki ilk beş istihdam sektörü, toptan ve perakende sektöründe% 22.44, konaklama ve yemek hizmetlerinde% 15.38, konut hizmetleri, onarım ve diğer hizmetlerde% 13.68, imalatta% 12.58 ve inşaatta% 7.74'tür. % 71.82 hesaplandı;
Yangtze Nehri Deltası'ndaki ilk beş istihdam sektörü imalat sanayi% 33,84, toptan ve perakende sektörü% 16,45, konaklama ve yemek sektörü% 10,54, konut hizmetleri, onarım ve diğer hizmetler sektörü% 8,99 ve inşaat sektörü% 7,4'tür. % 77,22'den fazla;
Pearl River Deltası'ndaki yüzen nüfusun ilk beş istihdam sektörü imalatta% 38,36, toptan ve perakende satışta% 18,11, konut hizmetleri, onarım ve diğer hizmetlerde% 8,81, konaklama ve yemek hizmetlerinde% 8,62 ve inşaatta% 4,15'dir. % 78.05'ten fazla.
Genel olarak, Pekin-Tianjin-Hebei bölgesi, hizmet endüstrisinde en yüksek yüzen nüfus oranına sahiptir ve Yangtze Nehri Deltası ve İnci Nehri Deltası, imalatta en yüksek oranlara sahiptir.
Kaynak: Ulusal Sağlık Komisyonu Göçmen Nüfus Hizmetleri Merkezi Araştırma Grubu (mavi Pekin-Tianjin-Hebei bölgesini, sarı Yangtze Nehri Deltası'nı ve gri Pearl Nehri Deltası'nı temsil eder, birim:%)
Ülkeye yakınlaştırıldığında, yüzen nüfus esas olarak beş ana sektörde yoğunlaşmaktadır: 2018'deki ulusal yüzen nüfus dinamik izleme verilerine göre, toptan ve perakende sektörü% 24.33, imalat sanayi% 17.57, konaklama ve yiyecek içecek sektörü% 14.33, konut hizmetleri, onarım ve Diğer hizmetler% 11.93, inşaat sektörü% 7.08 ve toplam% 75.17'dir.
Kaynak: Ulusal Sağlık Komisyonu Göçmen Nüfus Hizmetleri Merkezi Araştırma Grubu (Birim:%)
En yüksek orana sahip ilk beş sektör, görece değişken nüfusa bağımlı olan tüm emek yoğun endüstrilerdir ve iller arası ve bölgeler arası hareketlilik oranı yüksektir. Üretimin ve çalışmanın tam olarak yeniden başlamasının karşılaştığı gerçek zorluklar nispeten büyüktür.
Aynı zamanda, insanların günlük yiyecek, giyim, barınma, kullanım ve ulaşımını içeren temel endüstrilere çok sayıda yüzen nüfus katılır.
Araştırma verileri, değişken nüfusun mesleklerinden iş insanlarının% 25,27, diğer iş ve hizmet sektörü garsonlarının% 15,7, üretim personelinin% 11,23, profesyonel ve teknik personelin% 10,36 ve catering personelinin% 8,95, toplamda 71,51 olduğunu göstermektedir. %.
Salgın, göçmenlerin işe dönmesini zorlaştırdı ve sıradan insanların günlük tüketimi ve hizmetleri üzerinde daha büyük bir etkiye sahip oldu.
Araştırma ekibi, salgının kısa vadede yayılmasını önlemek için bu tür mesleki göçmenlerin, özellikle iş hizmetleri, ikram hizmetleri ve konut yaşamı gibi bölgeler arası hareketlilik ve kalabalık toplama etkileri gerektiren hizmet endüstrilerinin büyük genel ölçeği nedeniyle, Yüzen nüfusun büyük ölçekte çalışmaya devam etmesi zordur.
Ulaşım, ekspres teslimat, temizlik, güvenlik ve ekspres teslimat gibi ulusal ekonomi ve insanların geçimiyle ilgili meslekler için, tüm sektördeki yüzen nüfusun oranı nispeten yüksek olmasına rağmen, toplam ölçek küçüktür ve büyük ölçekli toplantılar gerektirmez. Yüzen nüfusun bu kısmının hızlı bir şekilde gerçekleşmesi bekleniyor. Çalışmaya devam edin.
04
Yüzen nüfusu koruyun
Kurumsal sorunların neden olduğu büyük ölçekli akışları azaltın
Resim kaynağı: Fotoğraf
Bir elinizle önleme ve kontrole odaklanın ve diğer elinizle çalışmaya devam edin. Şu anda çeşitli yerler insanları geri çekmeye çalışıyor.
Araştırma ekibi, yüzen nüfusun, özellikle de göçmen işçilerin, kötü çalışma ve yaşam ortamları ve sosyal güvenlik ve sosyal destekten yoksun olmaları nedeniyle bulaşıcı hastalıklar gibi risklere karşı savunmasız bir grup olduğuna inanıyor. Şu anda salgının önlenmesi ve kontrolü kritik bir döneme ve kritik bir aşamaya girmiş olup, yüzen nüfus salgınının önlenmesi ve kontrolünün daha da güçlendirilmesi, bulaşma kanallarının ve zincirlerinin kesilmesi ve yüzen nüfusun sağlığının korunması gerekmektedir.
Bir kanıt, "2018 Çin Yüzen Nüfus Geliştirme Raporu" na göre, 2017 yılında yüzen nüfusun% 26,04'ünün ishal, ateş, kızarıklık, konjunktival şişlik ve sarılık gibi bulaşıcı hastalık belirtilerinden en az birine sahip olduğudur.
Daha gerçekçi sorun, göçmenlerin mevcut endişelerinin çoğunun çalışmak ve para kazanmak, çocukların eğitimi ve diğer konular olmasıdır. Sağlık, onların en önemli ihtiyaçları değildir. Sağlık hizmetleri bilgisi ve kendini koruma yeteneklerinden yoksundurlar ve hastalıkların yayılmasını görmezden gelmek kolaydır.
Araştırma ekibinin başkanı Xiao Zihua, "Bu salgının ortaya çıkmasından bu yana, Çin'in göçmen nüfusunun yönetiminde ve hizmetinde yıllar içinde bazı zayıflıklar görebiliyoruz. Ayrıca bundan bazı dersler aldık ve mümkün olan en kısa sürede iyileştirilip mükemmelleştirilmemiz gerekiyor." Dedi.
Örneğin, yüzen nüfusun sağlık eğitimini güçlendirmek, yüzen nüfusun bilgi toplanmasını güçlendirmek, yüzen nüfusun tabanını olabildiğince bulmak, bölgesel ve bölümler arası bilgi paylaşım mekanizmalarının kurulmasını araştırmak ve özellikle Bahar Şenliği ve Milli Günlerde, yüzen popülasyonda hastalıkların yayılması için erken uyarı mekanizması oluşturmak Büyük festivaller vb. Sırasında kilit alanların izlenmesi bir an önce gündeme alınmalıdır.
Temel sorunu çözmek için, sistem sorunlarının neden olduğu büyük ölçekli nüfus hareketini azaltmalıyız.
Hepimizin bildiği gibi, yüzen nüfus, Çin'in sanayileşme ve kentleşmesinin aynı anda gerçekleştirilmemesinin bir sonucudur.Ekonomik kalkınma, kırsal kesimden şehirlere büyük miktarda emeğin akmasını gerektirir ve hane halkı kayıt sistemi kimliklerini kırsal kesimle sınırlayarak uzun vadeli bir "sarkaç" hareketi ile sonuçlanır.
Bu amaçla, hane halkı kayıt sistemi reformunu daha da ilerletmeli, kentsel ve kırsal alanlarda ve bölgelerde temel kamu hizmetlerinin eşitlenmesini teşvik etmeli, yüzen nüfusu mümkün olan en kısa sürede yeni kent sakinleri haline getirmeli ve aşamalı büyük ölçekli "sarkaç" hareketini kademeli olarak azaltmalıyız.
Günlük ekonomi haberleri
