Güçlü Hükümet, Zayıf Pazar: Endüstriyel Yoksulluğun Azaltılmasının Gerçekçi İkilemi ve Çıkışı
Özet: Hedeflenen yoksulluğun azaltılmasının arka planı altında, hükümetin önderliğindeki yoksulluğun azaltılması büyük başarılar sağladı, ancak hükümetin aşırı idari müdahalesi nedeniyle, bazı alanlar endüstriyel yoksulluğun azaltılmasında güçlü hükümetin özelliklerini oluşturdu. Datong Kasabası'nın T ve D köylerindeki endüstriyel yoksulluğun azaltılması vakaları incelendiğinde, hükümetin endüstriyel yoksulluğun azaltılmasına aşırı müdahalesinin, yoksulluğu azaltma alanlarının zayıf piyasa özelliklerine neden olduğu ve endüstriyel yoksulluğun azaltılmasında endüstriyel ölçeği ve endüstriyel zinciri olumsuz etkilediği bulunmuştur. Yoksulluğun azaltılmasının kritik aşamasında, endüstriyel yoksulluğu azaltma projelerinin önemli bir katılımcısı ve etkinliği artırıcı olarak, piyasanın rolü giderek daha belirgin hale geldi ve piyasalaşma, gelecekte yoksul bölgelerde endüstriyel yoksulluğun azaltılması için önemli bir rehber olacaktır. Endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının gerçek ikilemini çözmek için, hükümet bir lider ve koordinatöre dönüşmeli, endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının piyasa mantığına tam olarak saygı göstermeli ve bölgesel endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının pazarlanmasını teşvik etmelidir.
1. Giriş ve literatür taraması
2018 hükümet çalışma raporu, Çin'in son beş yılda yoksulluğun azaltılmasında elde ettiği başarıları gözden geçirdi. Bunların arasında, yoksul insanların sayısı 68 milyondan fazla azaldı ve yoksulluk oranı% 10,2'den% 3,1'e düştü. Yeni yoksulluğu azaltma durumu altında, endüstriyel yoksulluğun azaltılmasını daha da teşvik etme ve kırsal yoksulluk nüfusunu 10 milyondan fazla azaltmaya çalışma stratejik hedefi önerildi. Endüstriyel yoksulluğun azaltılması, Çin özelliklerine sahip yoksulluğu azaltma kalkınma modelinin önemli bir özelliğidir ve hassas yoksulluğu azaltmanın stratejik düzenlemesi altında yoksulluğu azaltma hedeflerini ve görevlerini yerine getirmek için en önemli önlemdir. Her yönüyle varlıklı bir toplum inşa etmenin belirleyici aşamasında, yoksulluğa karşı mücadelede elde edilen zafer büyük ölçüde endüstrinin yoksulluğun azaltılmasına bağlıdır. 2016 yılında, Tarım Bakanlığı, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, Maliye Bakanlığı, Çin Halk Bankası ve diğer dokuz departman, Yoksulluk Bölgelerinde Hedeflenen Yoksulluğu Azaltmayı Teşvik Etmek için Öne Çıkan Endüstrilerin Geliştirilmesine İlişkin Kılavuz Görüşleri yayınladı; bu, özel endüstrilerin geliştirilmesinin yoksul alanların kendini geliştirme kapasitesini iyileştirmek için temel bir önlem olduğuna işaret etti. Çıkar bağlantı mekanizmasını sürekli olarak iyileştirmek ve piyasa oyuncularını yoksul köylerde endüstriyel yoksulluğun azaltılmasına katılmaya teşvik etmek gerekiyor. Endüstriyel yoksulluğun azaltılması uygulamasında, hükümet, piyasa kanunlarına tam olarak saygı göstermeli, sipariş yardımı gibi önemli önlemleri teşvik etmeli, yoksulluk çeken bölgelerde piyasalaşma sürecini aktif olarak teşvik etmeli ve yoksul hanehalklarının endüstrilerinin sürdürülebilir faydalar elde etmesini etkili bir şekilde sağlamalıdır.
Hedeflenen yoksulluğun azaltılması için önemli bir stratejik düzenleme olarak, endüstriyel yoksulluğun azaltılması, çok yönlü varlıklı bir topluma karşı zafer ve güzel bir Çin'in inşası için büyük önem taşıyor. Bununla birlikte, endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının yürütüldüğü geniş, yoksulluk çeken bölgelerde, tarım ürünlerinin aşırı arzıyla yetersiz arz bir arada var.Zayıf satış kanalları nedeniyle yavaş satışlara ve gelir azalmasına neden olmak sadece kolay değil, aynı zamanda çok az çıktı nedeniyle gelirde önemsiz artışlar. Bu nedenle, endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının gelişimi, özellikle görece zayıf bölgesel koşullara sahip bölgelerde piyasa odaklı olmalıdır.Kör gelişme yalnızca daha derin yoksulluğa yol açacaktır. 18. Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Kurulunda gözden geçirilen ve onaylanan "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin Kapsamlı Şekilde Derinleşen Reformların Çeşitli Başlıca Sorunlarına İlişkin Kararları", "Piyasa kaynakların tahsisinde belirleyici bir rol oynamalı ve hükümetin rolü daha iyi oynanmalıdır." Çin'de hükümet, tarımsal ürünlerin geleceğini ciddi şekilde düşünmeli, kaynakların tahsis edilmesinde piyasanın rolünü tam olarak yerine getirmeli ve yoksul hanehalklarının taşıdığı piyasa risklerini azaltmak için zamanında pazar ara bağlantısında iyi bir iş çıkarmalıdır.
Karakteristik endüstrilerin gelişimi, yoksul alanların ekonomik avantajlarını ortaya çıkarabilir ve potansiyel avantajları gerçek avantajlara dönüştürebilir. Bununla birlikte, yoksul bölgelerdeki piyasalaşma derecesi yüksek değildir, piyasa bütünlüğü de düşüktür ve piyasalaşmayı ve rekabet gücünün iç büyümesini teşvik etmek zordur. Bu nedenle, hükümetin önderliğinde endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının gerçek ikilemi ve piyasanın endüstriyel yoksulluğun azaltılmasındaki önemli rolü ve hükümetin rolünün dönüşümünün nasıl teşvik edileceği ve piyasanın rolünün nasıl anlaşılacağı, hükümetin önderliğinde endüstriyel yoksulluğun azaltılmasında öne çıkan sorunların çözümünü teşvik etmektir. Önemli yönlendirme.
Endüstriyel yoksulluğun hafifletilmesi, genellikle yerel iç kaynakların geliştirilmesi yoluyla, tarımsal yapının sanayileşmesini sağlamak ve çiftçilerin kendini geliştirmesini ve yoksulluğun azaltılmasını sağlamak için kalkınma yoksulluğu azaltma politikaları ile birleştirilir. Endüstriyel yoksulluğu azaltma araştırmasıyla ilgili olarak, hassas yoksulluğu azaltma stratejilerinin uygulanmasıyla, endüstriyel yoksulluğu azaltma araştırması, son yıllarda hızlı bir büyüme göstermiştir, esas olarak endüstriyel yoksulluğu azaltma hedef ve stratejilerinin teorik olarak araştırılmasına ve endüstriyel yoksulluğu azaltma uygulama yolları ve mekanizma tasarımı gibi uygulamalı temel araştırmalara odaklanılmıştır.
Endüstriyel yoksulluğun azaltılmasında hükümet ve piyasa üzerine yapılan araştırma, kabaca bu tür bir bağlamı çözebilir.Sanayi yoksulluğunun azaltılması katılımcı yönetişim perspektifinden, statü eşitsizlikleri ve birden fazla kuruluş ile yerel yönetim birimleri arasında yetersiz etkileşim vardır ve etkileşimli katılım olmalıdır. Hükümetin önderlik ettiği pasif katılım gerçeği olarak seks genellikle yabancılaştırılır. Bu nedenle, şiddetli yoksullukla mücadele durumu altında, kalkınma odaklı yoksulluğun azaltılmasının en temel gücü olan pazarın, yoksul bölgeler ile dış dünya arasındaki bağlantıyı açabilmesi ve bunu gerçekleştirebilmesi için, hükümetin önderliğindeki yoksulluğun azaltılması, yoksulluğun azaltılması ve kalkınma sürecinde yeniden konumlandırılmalı ve stratejik olarak dönüştürülmelidir. Kaynak değerinin gerçekleştirilmesi ve dönüşümü. Piyasanın endüstriyel yoksulluğun azaltılmasındaki rolü açıktır. Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi tarafından yayınlanan "Çin'in Kırsal Yoksulluğun Azaltılması ve Geliştirilmesinin Ana Hatları (2011-2020)", sosyalist piyasa ekonomisinin koşullarına uyarlanması gereken gelecekteki endüstriyel yoksulluğu azaltma çalışmasının politika yönünü açıkça tanımlamaktadır. , Endüstriyel yoksulluğu azaltma mekanizmasını çeşitlendirilmiş katılımla sürekli olarak yenileyin. Çinin ulusal koşulları söz konusu olduğunda, Çin makro düzeyde "güçlü hükümet-zayıf pazar" dan "güçlü hükümet güçlü pazar" a geçişi gerçekleştirmiş ancak yoksul bölgelerde piyasa ekonomisinin gelişmesindeki eksikliklerin birikmesi nedeniyle sosyalist pazar tam anlamıyla kullanılmıştır. Yoksul hanehalklarının içsel motivasyonunu ekonomik avantajlarla canlandırmak için, devlet yardımı ile yeni bir alışılmadık gelişme yolunu izlemek gerekir. Bölgesel yoksulluğu azaltma reformunun gelecekteki yönü için, hükümet işlevlerinin daha fazla açıklığa kavuşturulması, yoksulluğun azaltılmasına yönelik piyasa odaklı bir reform kavramı oluşturulması ve yoksulluğun azaltılmasına yönelik piyasa odaklı bir reformun teşvik edilmesi gerekmektedir.
Özetle, bilim adamlarının hükümetin öncülüğünde gerçek ikilem ve piyasanın endüstriyel yoksulluğun azaltılmasındaki önemli rolü üzerine verimli tartışmalar yürüttüğü, ancak ortak tartışmalar ve ek vaka çalışmaları yapmadıkları görülmektedir. Endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının güçlü bir şekilde desteklendiği son birkaç yılda, hükümetin önderliğindeki endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının eksiklikleri nelerdir? Piyasanın rolü nedir? Hükümet ve piyasa arasındaki ilişkinin, yoksul bölgelerde endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının sürdürülebilirliği üzerinde nasıl bir etkisi olacak? Yerel yönetimler ve piyasa birimleri Endüstriyel yoksulluğun azaltılmasında güçlü hükümet ve zayıf pazar ikilemini çözmedeki rolü ve işlevi nasıl açıklığa kavuşturulur? Çalışma, bu konularda teorik ve ampirik araştırmalar yapmak için örnek olarak Chongqing Şehri, Datong Kasabasındaki yoksul köylerde endüstriyel yoksulluğun azaltılmasını alacaktır.
2. Chongqing, Datong Kasabasındaki T ve D köylerinde endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının vaka analizi
Bu çalışma, durum çalışmaları için Chongqing Şehri, Datong Kasabasındaki T ve D köylerindeki endüstriyel yoksulluğun azaltılmasını seçer. İki ziyaret ve incelemeden sonra, hükümetin yoksul köylerde proje başlatmakta aktif olduğu, ancak piyasa işlemlerine dikkat etmediği ve yoksul bölgeler için iyi bir piyasa odaklı üretim ve operasyon zinciri oluşturmak için profesyonel piyasa operatörlerini tanıtmadığı ortaya çıktı. Endüstriyel yoksulluğun azaltılması sürecinde, hükümetin öncü rolü açıktır, hizmet verilebilirliği zayıftır ve mikro operasyon, proje yayın sonuçlarını oluşturmak için işletmeler, kırsal taban örgütleri veya piyasa aracı kuruluşlarıyla tam olarak iletişim kurmak ve işbirliği yapmak için piyasa mekanizmasını tam olarak kullanmaz. Ama önemli değil. Özetle, endüstriyel yoksulluğun hafifletilmesi sürecinde, yoksul bölgelerdeki piyasa işlemlerinin hükümet öncülüğünde güçlenmesi ve zayıflatılması özellikleri oluşmuştur. Bu özellik, tabandan gelen hükümetin piyasanın rolünü anlamamasından ve ikisi arasındaki ilişkiyi idare edememesinden kaynaklanmaktadır.
Datong Kasabası, Chongqing Şehri, Qijiang Bölgesi'nin güneyinde yer alır ve 125 kilometrekarelik bir alanı kaplar ve 11 idari köy, 6 topluluk, 131 köylü grubu ve 9 yerleşik grubu yönetir. Kasaba, 52.335 kayıtlı nüfusa ve% 63.02 şehirleşme oranı ile yaklaşık 90.000 kalıcı nüfusa sahiptir. Datong Kasabası, Chongqing'in en iyi 100 ekonomik kasabası, ticari gösteri kasabaları ve endüstriyel güçlü kasabalarıdır. 2015'teki ekonomik gelişme verilerine göre, kasabanın GSYİH'si 1,385 milyar yuan, yıllık% 7,4 artış, endüstriyel ve ticari vergi geliri 21,18 milyon yuan, yıllık% 5,5 artış ve sabit varlık yatırımı 621 milyon yuan, yıllık% 12,4 artışla gerçekleşti. Harcanabilir gelir, yıllık% 8 artışla 12.089 yuan oldu. Bu verilerden, Datong Kasabasının iyi bir ekonomik temele ve pazar ortamına sahip olduğu ve endüstriyel yoksulluğu azaltmak için devlet tarafından belirlenen yoksulluk çeken alanlara göre doğal avantajlara sahip olduğu görülebilir.
İlçede, D Köyü, T Köyü ve X Köyü'nde 3 fakir köy bulunmaktadır. 2017 Aralık sonu itibarıyla dinamik uyum politikasının gereklerine göre 122 kişilik 39 hane yeni tespit edilmiş, 116 kişilik 35 hane yoksulluktan kurtarılmış ve doğal olarak 163 kişi artmıştır. Doğal olarak 72 kişi azaldı ve 284 yoksul hanede toplam 979 kişiye yardım edildi. Bunların arasında, T ve D köyleri hükümetin inisiyatifiyle yeşil gevrek erik ekmeye odaklanmış ve merkezi olmayan bir şekilde yoksul haneler tarafından yönetilmektedir. Yeşil gevrek eriklere ek olarak, fakir haneler de buna göre pirinç ekimi, domuz yetiştirme ve sığır yetiştirme gibi bazı tarımsal üretim geliştirdiler. Konum açısından, D ve T köyleri coğrafi koşullardan, üretim yöntemlerinden ve yaşam tarzlarından etkilenir.Küçük ölçekli köylü ekonomik topraklarının ve konutlarının geleneksel üretim modelini izlerler, perakende haneleri avlu ve barajlar tipik bir dağınık yaşam biçimidir ve kendi tarım arazileri ortalamadır. Evin etrafında. Bu dağıtım modeli, fakir köylerin dağlarda ve ovaların küçük olması gerçeğiyle birleştiğinde, yoksul köylerin organizasyonu ve yönetimi, altyapı inşası ve sanayilerin büyük ölçekli kalkınması kusurlardır.
Saha araştırmasının sonuçlarına göre, T ve D Köylerinde endüstriyel yoksulluğun azaltılması sürecinde hükümet, endüstriyel projelerin seçiminde, planlanmasında ve uygulanmasında liderlik ediyor ve rol oynuyor.Yoksul hanelerin tercihleri ve istekleri tam olarak değerlendirilmemiştir. Yeşil çıtır erik projesi bariz bir performans gösterdi. İki köyde bazı büyük üreticiler var ama hiçbirinin önde gelen işletmeleri yok .. T Köyü'nde sadece bir yeşil gevrek erik kooperatifi ve D Köyü'nde bazı çiftlik evleri var. Bu fenomenler, yoksulluğun azaltılması için yerel sanayilerin güçlü hükümet ve zayıf piyasa özelliklerini vurgulamaktadır ve iki köydeki yoksul köylülerin yoksulluğunun azaltılması ve iki köyün sürdürülebilir ekonomik ve sosyal kalkınması üzerinde belirli etkilere sahiptir. Yoksulluğun azaltılmasının mevcut durumu.
(1) T köyünün küçük ölçekli sanayi kooperatifi faaliyetten yoksundur
2017 yılında T Köyü'ndeki yoksul hanelerin sektör kabulü ve sübvansiyonlarına göre (Tablo 1), 58 yoksul haneye sahip bu köyde sanayinin küçük ve dağınık olduğu görülmektedir. Düzgün ekilen yeşil gevrek erik 5,13 hektara, ortalama hanehalkı büyüklüğü 0,06 hektar; yüksek kaliteli pirinç, ortalama hane büyüklüğü 0,06 hektar olmak üzere toplam 4,1 hektara ekilmiştir ve toplam ve ortalama hane verileri düşük bir seviyeyi göstermektedir. Hükümetin desteğiyle köy, yoksul haneleri kümes hayvanları, canlı domuzlar, sığır ve koyun yetiştirmeye teşvik etmek için çeşitli çiftçilik yöntemlerini benimsedi ve hükümet teknik destek ve mali sübvansiyonlar sağlıyor. Gerçek sonuçlardan yola çıkarak, hükümet fakir hanelere ekim ve ıslah konusunda mali yönelim ve teknik rehberlik vermiş ve "daha fazla takviye yemeyi" savunmuş olsa da, yoksul hanelerin ekim ve üreme konusundaki hevesi büyük ölçüde gelişmemiş ve toplam sanayi miktarı İyimser bir şekilde, ekim ve yetiştirme ölçeği genişletilebilir.
Tablo 12017 yılında, T köyündeki yoksul hanelerin kabul ve sübvansiyon ödemeleri
Köy T'de bir çiftçi kooperatifi kurulmuştur. Şu anda, 58 fakir hane Green Crisp Lee Kooperatifine katılmıştır Kooperatif, yoksul hanelere profesyonel rehberlik sağlayabilir ve bir üretim ve pazarlama platformu oluşturarak ve siparişleri toplayarak tarım ürünlerinin dış satışını teşvik edebilir. Yoksul hane halklarıyla yapılan görüşmelerde, yeşil gevrek erik üretiminin ilk aşamalarında çiftçilerin tarım kooperatiflerinin inşasını dört gözle bekledikleri ve hükümetin savunduğu kolektif örgütün çiftçilerin ürün satışı sorununu etkili bir şekilde çözebileceğini umdukları öğrenildi. Ancak, yeşil çıtır eriklerin yerel ekiminin uzun üretim döngüsü ve yalnızca kooperatif tarafından satılmak üzere belirlenen yeşil çıtır eriklerin tek ürünü nedeniyle, tüm köyde yoksulluğu azaltma endüstrisinin toplu satış sorununu çözemedi. Kooperatifler üzerine yapılan iki anketin sonuçlarına göre, kooperatiflerin iç inşası yavaş, düzenleme düzeyi düşük, organizatörlerin iş bilincinden yoksun ve hükümete belli ölçüde bağımlılık var, Hükümet kooperatiflerin işlerini rafa kaldıracak ve kalkınma için inisiyatif alacaktır. Yoksulluktan kurtulma bilinci güçlü değil. Genel olarak, kooperatifler gerekli rollerini yerine getirmede başarısız olmuşlardır, piyasa işlem seviyesi yüksek değildir ve itici güç eksikliği vardır.
(2) D Köyü, yerel koşullara göre turizm yoksulluğunun azaltılmasını geliştirir, ancak sanayi zinciri kısadır
Hükümet inisiyatifiyle D Köyü, yeşil çıtır erik ekimini geliştirmiş ve fakir haneleri tarımı çeşitlendirmeye teşvik etmiş, ancak 2017 yılında endüstriyel projelerin kabul edilmesinden itibaren (Tablo 2) yeşil çıtır erik ekim alanı 2,25 hektar olmuş ve 401 kümes hayvanı yetiştirilmiştir. 33 adet domuz ve 10 adet yetiştirilmiş büyükbaş hayvan var.Sektörün ölçeği çok büyük değil. D Köyü, 28 fakir haneye sahip fakir bir köy olarak belirlenmiş olmasına rağmen, toplam hane sayısı içinde yoksul hanehalklarının oranı çok küçüktür ve yöre, turizmin hızlı gelişimi nedeniyle belirli bir endüstriyel temele sahiptir. % 95 ormanlık alan ve 46,7 hektarlık Honghua Gölü ile yerel iklim nemli ve hoş olduğu için turizm kaynakları açısından zengindir, bu nedenle turizm endüstrisi ana yerel destek endüstrisidir. Yoksul hanelerin endüstriyel yoksulluğun azaltılmasını tamamlamalarına yardımcı olmak için endüstriyel yoksulluğu azaltma stratejik planı kapsamında, D Köyü fikri esas olarak turizm yoksulluğunun azaltılması yoluyla yoksul hanelerin gelişimini teşvik etmek ve özellikle bazı yoksul hanelerin kendi ürettikleri tarım ürünleri satışları ve fazla işgücü istihdamı sorununu çözmek için çiftlik evleri geliştirmektir.
Tablo 22017 Yılı D Köyü Sanayi Projelerinin Gelişimi
Village D'nin turizm endüstrisi, Datong kasabasının ana planında uygulanmaktadır.Altyapı inşaatında, turistik yerlerin yol ortamını iyileştiren ve daha fazla turist çeken yol inşaat fonlarına 3.34631 milyon yuan yatırım yapmıştır. Yoksulluğun azaltılması için gelişen turizmin stratejik konumu yerel koşullara göre düzenlenmiştir.Çiftlikler aynı zamanda kırsal turizm endüstrisinin inşaat gereksinimlerini de karşılamaktadır. Şu anda, turistik cazibe merkezlerinin inşaatı temelde tamamlanmıştır.Köyde faaliyette olan 11 çiftlik evi vardır, ancak operasyona sadece 3 yoksul hane katılıyor. D Köyü'ndeki turizm endüstrisinin hızlı gelişimi, yerel yoksul hanelere daha fazla zengin olma fırsatı sağlar.Örneğin, çiftlik evlerinin hammaddeleri yerinde yoksul haneler tarafından üretilen ürünleri kullanır veya fakir haneler çiftlik evlerinin ihtiyaçlarına göre uygun ürünleri üretir.Ayrıca, en yoğun turizm sezonlarında çiftlik evleri uygun şekilde iyileştirilebilir. Ücretlendirme, yoksul hanehalklarının gelir artışını birden çok kanal aracılığıyla desteklemek için bazı yoksul haneleri hizmet personeli olarak istihdam etmektedir. Gerçekçi koşullar yeterli değildir ve politikaların uygulanmasında birçok çelişki vardır, bu nedenle bu idealize bir yaklaşımdır. Yerel köy komitesinden sorumlu kişi, turizmde yoksulluğun azaltılması uygulamasının yerel gerçeklerle uyumlu olduğunu belirtti.Bir yandan tanıtımının yakınlardaki yoksul hanelerin tarım ürünlerini sindirmek ve yoksul hanelerin ürün satışı sorununu çözmek, diğer yandan turizm yoluyla çeşitlendirilmiş sanayilerin gelişmesini teşvik etmek, sanayi zincirini genişletmek ve yoksullara yardım etmek istiyor. Kullanıcılar ürünlerin katma değerini artırır. Bununla birlikte, çiftlik evlerini işleten çiftçilerin tümü, düşük düzeyde bilgi ve kültüre sahip, profesyonel yönetim becerilerine ve iş anlayışına sahip olmayan kırsal hanelerdir ve köy, profesyonel faaliyetler yürütmek için turizm şirketlerinde konumlanmamıştır, bu nedenle kendi deneyimlerine göre faaliyet göstererek turizme öncülük etmektedirler. Kaynaklar etkin bir şekilde kullanılmamış, sanayi zinciri her zaman kusurlu olmuştur, yoksul hanehalklarının geliri önemli ölçüde artmamıştır ve genel sektörün yoksulluğu azaltma süreci yavaş olmuştur.
3. Zayıf pazar: şehir endüstrisinde hükümetin önderliğindeki yoksulluğun azaltılması ikilemi ortaya çıkıyor
(1) Hükümet liderliğindeki endüstrilerde yoksulluğun azaltılması sorunu ortaya çıkıyor
Dünyanın yoksullukla mücadele uygulamasında, hükümetin önderliğindeki yoksullukla mücadele yönetişimi büyük başarılar elde etti. Hükümet, kamusal gücün kullanılması ve kamu politikası kaynaklarının tahsisi yoluyla kırsal üretkenliğin özgürleştirilmesini ve üretim ilişkilerinin iyileştirilmesini gerçekleştirdi, yoksul hanelerin yoksulluktan kurtulmalarına ve zengin olmalarına yardımcı oldu. Bununla birlikte, yoksulluğun azaltılması ve geliştirilmesi sürecinde, hükümetin tüm duruma hakim olması çok yaygındır.Geliştirme ve yoksulluğu azaltma görevleri temelde hükümet tarafından üstlenilir.Yoksul hanelerin temel statüsü ihmal edilir ve sosyal güçlerin kullanımı yetersizdir, bu nedenle endüstriyel yoksulluğun azaltılması beklenen etkiyi gösteremez. Datong Kasabası örneğini birleştirerek, üç noktadan analiz edin.
Bunlardan biri, hükümetin önderliğindeki her düzeyde yoksulluğu azaltma birimlerinin güçlü bağımlılığıdır. Endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının teşvik edilmesi için mevcut gereklilik, birden fazla gücün katılımıyla "büyük bir yoksulluğu azaltma modeli" oluşturmaktır, ancak, ülkemizin yoksulluğun azaltılması ve kalkınmasının ana gövdesi, hükümetin merkez, il, belediye, ilçe ve ilçe düzeyleriyle birbirine bağlı yoksulluğu azaltma fonksiyonel departmanlarıdır. Sadece çok güçlü bir rol değil, aynı zamanda aşikar kademeli bir bağımlılık da gösteriyor. T köyü kooperatifinin işletmesi ve yönetimi, kasaba yönetimi tarafından verilen plan ve eylemlere dayanırken, kasaba yönetimi, kasaba yönetimi işletmeleri yoksul köylere sokarsa işini yapmak için bölge yönetimine güvenir. Planlama ve politikalar, katman katman denetim ve katman katman değerlendirme ile katman katman iletildiği için, ilişki çok yakındır.Bu, hükümetin yoksulluğun azaltılmasına yönelik kalkınma sürecindeki her süreci tam olarak kontrol etmesine ve her ayrıntıya dikkat etmesine neden olmuştur. Bu bağımlılık düzeyi, yoksul hanehalklarının bir "nesne" olarak düzenlenmesine ve gerekli inisiyatiflerini kaybetmesine kolayca yol açabilir.
İkincisi, yoksul köylüler proje karar alma sürecine katılamadı. Endüstriyel projelerin gerçekleştirilmesi sürecinde, yerel yönetimler yoksulluğun azaltılması ile kalkınmayı birbirinden ayıracak, körü körüne proje operasyonları gerçekleştirecek ve çiftçilerin istek ve tercihlerine tam olarak saygı göstermeyecektir. Endüstriyel yoksulluğun azaltılması sürecinde, Datong Kasabası, yoksul hanelerin fikirlerini anlamak için önceden ziyaretler ve anketler yapmadı ve büyük ölçekte yeşil gevrek erik ekmeye başladı. Yeşil gevrek erik dikim döngüsü uzundur ve yoksul hanelerin yönetme ve koruma kabiliyetleri sınırlıdır.Proje üç yıldır yürütülmektedir ve herhangi bir fayda görmeyen yoksul haneler bu projeden bir miktar memnuniyetsizlik yaşamaktadır. Sonuçta, endüstriyel yoksulluğu azaltma projesi bir halkın geçim kaynağı projesidir.Sadece yoksulların yoksulluğu azaltma projesinin seçimine, organizasyonuna, uygulanmasına ve denetimine aktif olarak katılmalarına izin vererek ve yoksulların kendini geliştirme becerilerini kullanarak endüstriyel yoksulluğu azaltma projesinin uygunluğu, işlerliği ve faydaları iyileştirilebilir. Yetersiz verimlilik. Uygulama sırasında, yoksul hanehalklarının katılımı sınırlıdır ve hükümet projenin uygulanmasını teşvik etmek için güçlü idari güçlere güvenir ve aynı zamanda sadece kalkınmanın getirdiği üretim hacmine, hafif sanayi üretimine ve yoksul hanehalklarının gelişimini bir dereceye kadar engelleyen satış zincirine odaklanır. Gelir elde etme hevesi.
Üçüncüsü, piyasa gücünün yetersiz kullanılmasıdır. Hükümetin "kan transfüzyonu" yoksulluğun azaltılmasına güvenmek, yoksul konuların içsel motivasyonu ve endüstriyel sürdürülebilirliği sorunlarını çözmek zordur.Yoksulluğun azaltılması için piyasa güçlerinin müdahalesine ve katılımına, özellikle de piyasa varlıklarının tam katılımına tam dikkat göstermeliyiz. Uzun süredir, yoksulluğun azaltılması, hükümetin tüm görevleri üstlenerek mutlak baskın bir rol oynadığı ulusal bir girişimdir.Gelişim sorunsuz olmadığında, hükümetten daha profesyonel olan piyasa güçlerini göz ardı ederek, bunu çözmek için güçlü bir idari güce güvenir. Aynı zamanda, fiili işleyiş sürecinde, hükümetin işlevsel departmanları ve sosyal piyasa güçlerini harekete geçirmekten sorumlu birimler arasındaki koordinasyon ve işbirliği eksikliği, kaynakların düşük entegrasyonuna neden oldu ve hükümet ile piyasa arasında etkili bir bağlantı için yoksulluğu azaltma modeli oluşturamadı. Datong Kasabası'nın endüstriyel yoksulluğun azaltılmasında, piyasa varlıklarının tanıtımı eksiktir. Yoksul köylerdeki yoksulluğun azaltılması ile ilgili işler, kasaba yönetimi ve köy komitesi tarafından yönetilir ve ilgili yoksulluğu azaltma birimleri, yetersiz koordinasyon ve işbirliğine sahiptir. Bu nedenle, yoksul köylerde endüstrilerin geliştirilmesi sürecinde. Alıcılar veya işletmeler gibi piyasa oyuncularının katılımı olmadan, yoksul köylerde üretim ve pazarlama sorunu aşikardır.
(2) Endüstriyel yoksulluğun azaltılmasında zayıf piyasa sorunlarının nedenleri üzerine araştırma
Hükümetin endüstriyel yoksulluğun azaltılmasında ortaya koyduğu birçok sorun, esas olarak endüstriyel yoksulluğun azaltılmasında mutlak ana organın rolü ve idari güç aracılığıyla endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının işleyişine aşırı müdahaleden kaynaklanmaktadır. Ülkemizde idari güç önemli bir sosyal yönetişim gücüdür ve tek bir güç öznesi olan hükümet, kaynakların dağıtımındaki tekel yoluyla, idari gücün sosyal yönetişimdeki rolünü etkin bir şekilde güçlendirmiştir. Hükümet öncülüğündeki endüstriyel yoksulluğun azaltılması, genellikle politik mantığı takip eder ve piyasa mantığını tam olarak dikkate almadan hükümetin eylemleri yoluyla uygulanır. Hükümetin idari güce güvenme davranışı politikaya yöneliktir ve piyasa dışıdır. Proje kararları verirken, genellikle piyasa seçimlerini çok az dikkate alarak, kırsal endüstrilere ilişkin kendi anlayışına ve kendi yargılarına dayalı politikalar uygular. Buna ek olarak, endüstriyel yoksulluğun hafifletilmesi sürecinde, hükümet otoritesinin etkilenmemesini sağlamak için hükümet, endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının çok yönlü ve çok düzeyli yönetimini uygulayarak, sosyal güçlerin müdahale etmesini ve rol oynamasını zorlaştırarak bir "büyük hükümet, küçük toplum" sunmuştur. Yoksulluğu azaltma modeli.
Kamu politikası, hükümetin sosyal düzenlemeler yapması için temel araçtır.Hükümet, piyasanın ve yoksul hane halklarının endüstriyel yoksulluğun azaltılmasındaki rolünü tam olarak dikkate almadan, her zaman izlediği politik mantığa uygun kararları uygulamak için genellikle kamu politikalarının avantajlarını ve yoksulluğu azaltma kaynaklarını tahsis etme gücünü kullanır. Bu idari güç nedeniyle, endüstriyel yoksulluğun azaltılması sürecinde, yerel yönetimler, yoksulluğun azaltılması ve siyasi performansın baskısına dayalı olarak, kısa vadeli, sorunsuz ve hızlı sonuçlar elde etmek için genellikle hızlı sonuçları olan endüstriyel projeleri başlatacaklardır. Bu tür bir yoksulluğu hafifletme mantığı, bir yandan yoksul hanehalklarının gerçek faydalarına zarar verirken, aynı zamanda endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının pazarlanmasını yavaşlatan idari güçlerin müdahalesini güçlendirir ve aynı zamanda giderek daha resmi hale gelir ve hükümet içindeki güç yozlaşmasına yol açar.
(3) Güçlü bir hükümetin endüstriyel yoksulluğun azaltılmasındaki etkisi
Hükümetin güçlü liderliği altında, yoksulluğu azaltma alanlarının pazarlanabilirliği, özellikle bu zayıf pazarın özelliklerinin daha bariz olduğu az gelişmiş bölgelerde zayıflama eğilimindedir. Temelde üç yönden ortaya çıkar: Birincisi, piyasa varlıklarının gelişimini engeller ve çiftçi komisyoncuları, tarımsal ürün alıcıları ve işleyiciler gibi daha az ticari varlık vardır. Bu aşamada, endüstriyel yoksulluğun azaltılması, önde gelen işletmeler, endüstriyel üsler + çiftçiler vb. Tarafından yoksul haneleri endüstriyel zincirden yararlanmaya yönlendirmek için yönlendirilir, ancak zayıf müzakere kabiliyetine sahip yoksul hanelerin lider işletmelerden yeterli fayda elde etmeleri zordur ve eşit diyaloğa sahip olabilirler. Genel distribütörler gibi piyasa oyuncuları nispeten eksiktir. İkincisi, zayıf endüstriyel yapıdır.Sanayi yoksulluğunun azaltılmasının bir amacı, yerel kaynak avantajlarını ekonomik avantajlara dönüştürmektir.Bununla birlikte, endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının mevcut durumundan, tarım endüstrisi, esas olarak üretim birimleri olarak haneler olmak üzere, yüksek homojenliğe ve küçük ölçeğe sahiptir. Yerel kaynakların geliştirilmesi ve kullanılması daha az verimlidir. Yoksulluk çeken alanların endüstriyel yapısı nispeten basittir ve endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının geliştirilmesi, kırsal endüstriyel yapıda belirli ayarlamalar yapmaktır.Ancak, genel yapı itibariyle, yoksulluğu azaltma endüstrisi temelde karakteristik ekim ve yetiştirme endüstrisine dayanmaktadır ve endüstriyel zincir kısadır. Seyrek. Aynı zamanda profesyonellik ve ölçek eksikliğinden dolayı bu endüstriyel yapı nispeten zayıftır. Üçüncüsü, üretim ve satış arasındaki zayıf bağlantıdır ve bu, esas olarak kırsal alanlardaki üretim ve satış ile tek satış kanalı arasındaki eksik bağlantıda kendini gösterir. Üretim ve pazarlamayı birbirine bağlamanın yolu, pazara bağlanan yoksul hane halklarının önemli bir işaretidir. Bununla birlikte, hükümetin rehberliğinin olmaması ve yetersiz pazar katılımı nedeniyle, yoksul bölgelerde ürün satışlarında sorunlar vardır, bu da yoksul hanelerin endüstriyel gelirinin büyümesini kısıtlar ve ayrıca endüstrinin sürdürülebilir kalkınmasını etkiler. . Bunlar, endüstriyel yoksulluğu azaltma alanlarında piyasanın zayıflamasının tezahürleridir, bu da endüstrileri yoksulluğu azaltma alanlarındaki kilitli verimsiz kalkınma durumuna sokar ve sürdürülebilir kalkınma için orijinal güçten yoksundur.
Dördüncüsü, çıkış yolu: endüstriyel yoksulluğun azaltılmasında piyasa rolünün inşası
(1) Endüstriyel yoksulluğun azaltılmasında piyasanın rolü
Uzun bir süredir, hükümetin tek başına yoksulluğun azaltılması, teori ve pratikte kapsamlı tartışmalara ve mevcut sorunlarına derin yansımalara neden oldu. Hükümetin rolü ve işlevi ile ilgili olarak, hükümete bir rehber, kaynak toplayıcı ve koordinatör olarak giderek daha fazla vurgu yapılmaktadır. Gelecekteki endüstriyel yoksulluğun azaltılması reformunda, hükümet işlevlerin ve rollerin dönüşümünü gerçekleştirmeli, pazarlamayla yönlendirilmeli ve kırsal yoksulluk karşıtı yönetişimde pazarın rolünü kademeli olarak güçlendirmelidir. Ancak, hükümetin endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının geliştirilmesindeki rolünü azaltmak değil, kaynakların tahsis edilmesinde piyasanın belirleyici rolüne tam anlamıyla yer vermek ve hükümetin "güçlü yönetim-zayıf piyasa" nın neden olduğu endüstriyel verimsizlik sorununu çözme rolünü daha iyi oynamaktır. , Hükümetin "görünen eli" ile piyasanın "görünmez eli" nin koordinasyonunu ve takviyesini gerçekleştirmek.
Yoksulluğun azaltılmasına katılan yabancı sosyal güçlerin uygulaması, yoksul deneklerin katılımı ve yoksulluğu azaltma projelerinin seçimi, yönetimi ve hedeflenmesi açısından, piyasa odaklı yoksulluğun azaltılmasına yönelik kalkınmanın, hükümet önderliğindeki yoksulluğu azaltma projelerinden çok daha üstün olduğunu kanıtlamıştır. Yoksulluk yönetişiminde piyasanın etkinliği, hassasiyeti ve esnekliği hükümetinkinden çok daha yüksektir.Bu nedenle, endüstriyel yoksulluğun azaltılması savaşında, piyasanın avantajlarını yerel yönetimin güçlü seferberlik yetenekleriyle birleştirerek yumrukların bir kombinasyonunu oluşturmak gerekir. , Yoksul bölgelerde endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının etkinliğini ve sürdürülebilirliğini artırmak. Bu, piyasanın endüstriyel yoksulluğun azaltılmasındaki rolünün tam olarak anlaşılmasını gerektirir.
1. Proje katılımcıları
Endüstriyel yoksulluğun azaltılması, bir endüstriyel projenin geliştirilmesi yoluyla yoksul hanehalklarının gelirini artırmanın ve yoksul bölgelerde sürdürülebilir kalkınmayı sağlamanın bir yoludur. Eylem mantığına göre, endüstriyel yoksulluğun azaltılması bir hükümet eylemidir ve hükümetin eylemleri politikalara ve üstün emirlere dayanmaktadır. Ancak endüstriyel gelişme, pazarın mantığını takip etmeli, ürünlerin pazar rekabet gücünü dikkate almalı ve piyasa risklerinden kaçınmalıdır. Aynı zamanda, hükümet yönetişiminin çok yönlü olduğu ve yoksulluğun azaltılması için ayrı olarak kurulmadığı da kabul edilmelidir.Bu nedenle, genel olarak, hükümetin endüstriyel yoksulluğun azaltılmasındaki mesleki yeteneği sınırlıdır.Gerçek şu ki, projelerin seçiminde ve geliştirilmesinde rastgelelik vardır. Projenin fizibilitesi ve etkisine ilişkin bilimsel tahmin eksikliği. Karlı bir mevcudiyet olarak, piyasa varlıkları, faydaların rehberliğinde proje seçimi ve yönetimi işlemlerinde daha profesyoneldir. Aynı zamanda, piyasanın devreye girmesi, hükümetin tek başına yaptığı yatırımın ve daha sonra fon kullanımının denetlenmesinin neden olduğu proje fonu eksikliğini telafi edebilir ve hükümet işlevlerinin eksikliğini tamamlayabilir. Yoksul köylerin endüstriyel yapısal gelişiminin ihtiyaçlarına ve yetersiz hükümet yönetişim yeteneklerine dayalı olarak, piyasa endüstriyel yoksulluğun azaltılmasında önemli bir katılımcı olmalıdır.
2. Verimlilik artırıcı
Hedeflenen yoksulluğu azaltma politikasının uygulandığı son birkaç yılda Çin, yoksulluğu toplam 68,53 milyon kişi azalttı.Yoksulluk çeken bölgelerdeki çiftçilerin net gelirindeki artış, ülkedeki kırsal çiftçilerin gelirindeki artıştan 2,5 yüzde puan daha yüksek. Bununla birlikte, 2017 itibariyle hala 30,46 milyon insan yoksulluk içinde. 2020 yılına kadar çok yönlü bir varlıklı topluma ulaşmak, her yıl 10.153 milyon insanın bir sonraki yoksulluğu azaltma görevinin tamamlanacağı anlamına geliyor. Zaman geçtikçe, yoksulluğu azaltma çalışmaları derin sularda yoksulluğun azaltıldığı bir döneme girmiş ve zorluk giderek artmıştır.Yoksulluğun nasıl etkili bir şekilde azaltılacağı ve sosyal adaletin nasıl sağlanacağı hükümetin karşı karşıya olduğu önemli bir sorudur. Sosyalist piyasa ekonomisinde kaynak tahsisinin belirleyici bir aracı olarak piyasa, endüstriyel ekonomik kalkınmanın verimliliğini artırmada yeri doldurulamaz bir rol oynar. Şu anda, hükümetin yoksulluğu azaltma sendromu yavaş yavaş ortaya çıkıyor ve hükümetin önderliğindeki yoksulluğu azaltmanın faydaları, marjinal bir azalma eğilimi gösteriyor. Bu durumda, yoksulluğun azaltılması için içsel bir dürtü oluşturmak ve endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının etkinliğini artırmak için piyasa katılımının kilit rolüne tam anlamıyla yer verilmesi gerekmektedir. Uzun bir süre kendi kendine yeten küçük ölçekli köylü ekonomisinden etkilenen, kırsal alanlarda bir piyasa ekonomisinin gelişimi yavaş bir süreçtir, ancak yalnızca piyasa odaklı bir yönelime bağlı kalarak katı sistemi değiştirebilir, üretimi değiştirebilir ve kırsal kaynak geliştirme ve kullanım verimliliğini ve tüm köyün yoksulluğun azaltılmasındaki etkinliğini artırabiliriz.
Yukarıda bahsedilen piyasanın endüstriyel yoksulluğun azaltılmasındaki rolüne dayanarak, yoksul bölgelerde hedeflenen yoksulluğun azaltılmasını teşvik etmek için piyasa güçleri devreye sokulmalıdır. Aslında araştırma sürecinde, araştırma ekibi ile köy ve kasaba liderleri endüstriyel yoksulluğun azaltılması ile piyasa arasındaki ilişki konusunda fikir alışverişinde bulundular ve yoksulluğu azaltma yatırımlarının marjinal faydasının azaldığını ve piyasa güçleri aracılığıyla yoksulluğu etkili bir şekilde uyardığını fark ettiler. İç mekan canlılığı, mevcut endüstriyel yoksulluğun azaltılmasında çözülmesi gereken acil bir sorundur. "Zaman dardır, kalan iki yıl veya daha uzun sürede sektördeki yoksulluğu azaltma görevi nasıl tamamlanır", "İki endişe ve üç garanti" politikasına göre ilerleyin ve garantiler temelinde endüstriyel gelişmeyi teşvik edin. Politika aşağıya ". Bu, yoksulluk çeken bölgelerdeki birçok hükümetin yoksulluğu azaltma tavrı olmalıdır.Yukarıdaki politika hedefleri tam olarak idealize edilmemiş ve yorumlanacak bir alan bırakılmıştır.Bu nedenle, önemli sorunların oluşmamasını sağlamak için ilgili politikalar gerektiği gibi uygulanırsa, yoksulluğu azaltma çalışmaları yapılacaktır. Bununla birlikte, hükümetin yoksulluğu azaltma dürtüsü zayıf olduğunda, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması için hükümete güvenmek zordur ve devam eden liderliğinin marjinal faydaları da azalmaktadır.Bu nedenle, yoksulluğun azaltılmasının kritik döneminde, hükümet endüstriyel yoksulluğun azaltılmasındaki rolünün dönüşümünü gerçekleştirmeli ve yoksulluğu piyasa odaklı bir şekilde teşvik etmelidir. Bölgede yoksulluğun azaltılması.
(2) Yoksul bölgelerde endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının piyasa odaklı yolunun teşvik edilmesi
Yoksulluğa maruz kalan bölgelerde endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının pazarlanmasının teşvik edilmesi, yoksulluğun azaltılması çalışmalarının pazarlanmasını teşvik etmektir.Hükümet, ideal rolünü oynayamadığı yoksulluğun azaltılması ve kalkınmasında ana güç olmasına rağmen, katılımcı yoksulluğun azaltılması yoluyla piyasadaki ana oyuncuları dahil edecektir. Hükümet, organizatör ve koordinatör rolüne odaklanır. Bu tür bir piyasalaşmayı gerçekleştirme ve hükümetin rolünün dönüşümünü teşvik etme sürecinde ele alınması gereken üç önemli konu vardır ve bu sorunların ele alınması, yoksul bölgelerde endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının pazarlanmasını teşvik etmek için önemli bir yoldur. Şekil 1'de gösterildiği gibi, birincisi yoksul hanehalklarının içsel motivasyonunu teşvik etmek, pazar farkındalığını geliştirmek ve geliştirmek, ikincisi, pazar talebine dayalı ürünlerin katma değerini artırmak ve üçüncüsü, endüstriyel yoksulluğun azaltılmasını teşvik etmek için pazar bağlantısı yöntemini iyileştirmektir. "Gerçekleşmesi. Üçü birbiriyle ilişkilidir ve karşılıklı olarak pekiştiricidir. Fakir alanlarda pazarlamayı teşvik etme sürecinde dikkat edilmesi gereken üç husus vardır. Spesifik açıklamalar aşağıdaki gibidir:
1. Pazar farkındalığını ve yoksul hanehalklarına konu farkındalığını geliştirin
Politik yardım, ülkenin yoksullukla başa çıkma mekanizmasıdır, ancak yalnızca yoksul hanelerin yaşam baskısını hafifletmek için gelir yoluyla, yoksulluktan kurtulup kurtulamayacağının ana faktörü kapasitenin geliştirilmesinde yatmaktadır. Yoksulluğun azaltılmasındaki çelişkilerin hala şiddetli olduğu bir zamanda, yoksulluğun azaltılması, körü körüne artan finansal yatırımlarla sağlanamaz. Yoksulluğun azaltılması, aklı ilk yardım etmelidir. Hükümetin yoksul haneler için politika düzenlemeleri, "insanları balıklara vermek" yerine "insanlara balık vermek" olmalıdır. . Kasabayı endüstriyel yoksulluğun azaltılması için açın ve her köy pratik teknik eğitim için uygun fonlara yatırım yaptı, ancak bunlar yalnızca yoksul hanelerin işgücü becerilerini geliştirdi, ancak yoksul hanelerin sektörü ve pazarı anlama ve yoksul hanehalklarının endüstride faaliyet gösterme becerilerini geliştirmedi. . Bu nedenle, hükümet eğitim fonlarına yapılan yatırımları uygun şekilde artırmalı, yoksul hanehalklarını teknik eğitim ve kültürel eğitime katılmaları için yönlendirmeli, yoksul hanehalklarının piyasa operasyon bilincini kademeli olarak geliştirmeli ve yoksul hanelerin pazarlık gücünü ve piyasa risklerine direnme yeteneklerini geliştirmelidir. Uzun vadeli bir proje olarak, hükümetin politika yatırımlarını güçlendirmesi, yoksul köylerde kültürel tesislerin inşasını iyileştirmesi, bir öğrenme ortamı yaratması ve yoksul hanelere yardım etmek için köye yerleştirilmiş kadroların ve üniversite öğrencisi gönüllülerin eğitim ve rehberlik rolünü etkin bir şekilde güçlendirmesi gerekiyor.
2. Tarımsal ürünlerin endüstriyel çeşitlendirilmesini ve derinlemesine işlenmesini teşvik edin
Pazarda rekabet edebilmek için ürünler sadece insanların çeşitli mal ihtiyaçlarını karşılamakla kalmamalı, aynı zamanda ürün kalitesini iyileştirmeli ve katma değeri artırmalıdır. T ve D köyleri, çeşitlendirilmiş ekim ve yetiştirme gereksinimlerini karşılamıştır, ancak endüstrinin ölçeği küçüktür, platform kusurludur ve operasyon yöntemi kapsamlıdır, bu da ürünlerin pazardaki rekabet gücünün düşük olmasına ve hatta belirli bir süre için yavaş satışlara neden olur. Bu nedenle, hükümetin endüstriyel yoksulluğun azaltılması, yerel koşullara göre çeşitlendirilmiş ıslah geliştirmeli ve coğrafi konum, iklim koşulları ve kaynak koşullarına göre yerel karakteristik endüstrileri tam olarak keşfetmeli ve geliştirmeli ve bölgesel tarım ürünleri markaları oluşturmalıdır. Ürünün çıktısı belli bir ölçeğe ulaştıktan sonra, hükümetin ürünün katma değerini nasıl artıracağını düşünmesi ve ölçek geri dönüşündeki artışı gerçekleştirmesi gerekiyor.Bu sorunu çözmek için derin işlemede kooperatiflerin ve işletmelerin avantajlarına oynamak, üretim, işleme ve satış kurmak gerekiyor. Yoksul hanelerin tarımsal ürünlerin değerini artırmasına yardımcı olmak. Bu süreçte, hükümetin bir yandan yoksulluğu azaltma fonlarının kullanımını planlaması, eksiksiz ve açık bir arazi kullanımı politika sistemi oluşturması ve sağlam mali ve kredi politikaları oluşturması, böylece yoksul hanehalklarının politika garantileriyle geniş ölçekli ve çeşitlendirilmiş tarım yapabilmeleri gerekir. Yoksul haneler ve işletmeler arasında köprüler ve yollar inşa etmek için hükümetin kamu politika kaynaklarını kullanın ve üretim ve pazarlamada işbirliğini teşvik edin.
3. Çeşitlendirilmiş ve açık üretim ve satış yanaşma yöntemlerini iyileştirin
Yoksulluğun azaltılmasında işletme katılımı modeli, uygulamada üstünlüğünü ve fizibilitesini zaten göstermiştir, ancak bariz bölgesel farklılıklar vardır ve bunu kopyalamak imkansızdır.Optimum kaynak tahsisi etkisini elde etmek için yerel avantajlara ve işletme gücüne göre esnek bir şekilde yöntem seçmek gerekir. Yoksulluğun azaltılması için, her fakir alanın, kalkınma düzeyi ve yoksulluğu azaltma yeteneği gibi kendine özgü farklı özellikleri vardır, bu nedenle yoksul bölgelerin, en iyi bölgesel yoksulluğu azaltma etkisini elde etmek için farklı yoksulluğu azaltma yöntemlerini birleştirmesi gerekir. Portföy optimizasyonunun nasıl elde edileceği, hükümetin endüstriyel yoksulluğun azaltılmasında piyasa bağlantısında iyi bir iş çıkarmasını ve çeşitli sosyal güçlerin katılımını sağlamasını gerektirir. Yerel lider işletmeleri yetiştirmek, sosyal girişimleri çekmek için platformlar oluşturmak veya siparişe göre üretim modelini teşvik etmek, pazarla yerel koşullara göre test edilebilecek ve tanıtılabilecek bir kenetlenme ilişkisi kurmanın etkili yollarıdır. Hükümet, kamu gücünü ve kamu politikası kaynaklarını iyi kullanır, yönetim ve denetim işlevlerini açıklığa kavuşturur, kurumsal katılım ve tercihli politikalara tüm dikkatini verir ve yoksul hane halklarına, yoksulluğun azaltılmasının etkinliğini artırmak ve yoksulluğu azaltma sonuçlarının adil dağılımını sağlamak için düzenli bir şekilde rehberlik eder.
5. Sonuçlar ve politika önerileri
Endüstriyel yoksulluğun azaltılması sürecinde hükümet önemli bir rol oynamıştır, ancak onun liderliği altında hükümet, güçlü kademeli bağımlılık, yoksul hanehalklarının hâkim statüsünün ihmal edilmesi ve sosyal güçlerin yetersiz kullanımı gibi gerçek bir ikilem göstermiştir. Piyasalaşma, gelecekteki yoksulluğun azaltılması reformu için önemli bir yöndür ve piyasa katılımcılarının ve endüstriyel yoksulluğun azaltılmasında verimlilik artırıcıların rolü kademeli olarak tesis edilecektir. Endüstriyel yoksulluğun azaltılması sürecinde, şu anda güçlü hükümet özellikleri ve bölgesel endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının endüstriyel ölçeğini, endüstriyel zincirini ve üretim ve pazarlama bağlantısını büyük ölçüde etkileyen aşırı hükümet müdahalesinin zayıf piyasa özellikleri bulunmaktadır. Bu nedenle, hükümet rollerin ve işlevlerin dönüşümünü gerçekleştirmeli, bölgesel endüstriyel yoksulluğun azaltılması uygulamasına katılmak için piyasa güçlerine tam olarak rehberlik etmeli ve yoksul bölgelerde piyasalaşmayı teşvik etmelidir.
Hükümet, endüstriyel yoksulluğun azaltılmasında lider ve koordinatör olarak rolünü tam olarak oynamalıdır. Hükümet, sınai yoksulluğun azaltılmasına katılmaları için her türden piyasa oluşumuna tam olarak rehberlik etmeli, yoksulluğu azaltma kurumları işlevinde piyasa güçlerine yer vermeli ve endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının piyasa mantığına tam olarak saygı göstermelidir. Endüstriyel yoksulluğun azaltılmasının lideri ve yöneticisi olarak, karar verirken her zaman yoksul haneleri rehber olarak almalı, çiftçilerin isteklerine ve seçimlerine tam olarak saygı göstermeli, iyi bir yorum ve rehberlik işi yapmalı ve yoksul hanelerin endüstrideki yoksullara yardım etmesini sağlamak için karar verme planlarını sürekli olarak optimize etmeli ve düzenlemeliyiz. China Energy tam anlamıyla yararlanıyor. Öte yandan, proje planlama fonlarının tahsisinde, iyi bir koordinasyon ve bağlantı işi yapmak, uygulamaya koymadan önce tam bir gösteri ve bilimsel tasarım yapmak gerekir. Aynı zamanda, piyasa varlıklarına yöneltilen projeleri ve fonları koordine edip teşvik etti ve yoksul bölgelerde piyasaya yönelik inşaatı teşvik etti.
fon, sermaye: Çin Ulusal Doğa Bilimleri Vakfı (71573024); Chongqing Sosyal Bilimler Planlama Projesi (2013YBJJ031); Ulusal Üniversite Öğrenci İnovasyon Eğitim Projesi (201810611001);
Kaynak: Tarım ve Ormancılık Ekonomisi ve Yönetimi Dergisi 201806 SayısıYazar: Qing Song Peng Xiaobing
