Ulusal Halk Kongresi'nin yasama planına dahil, emlak vergisi geliyor mu?
Emlak vergisi için duyulmaya devam eden bir zaman çizelgesi var. Son zamanlarda, 13. NPC Daimi Komitesi yasama planını açıkladı, emlak vergisi kanunu dahil 69 yasama maddesi birinci kategoride, yani koşullar nispeten olgun ve mevcut NPC Daimi Komitesinin süresi boyunca incelemeye sunulması, yani beş yıl içinde incelemeye sunulması önerildi. . Bununla birlikte, emlak vergisi tahsilatının zorluğu, halkın mevcut ödenebilirliği, yerel mülkiyet haklarının karmaşıklığı ve diğer konular, bu zor sorunların son beş yılda başarıyla çözülüp çözülemeyeceği hala bilinmemektedir.
01
Tek kelime farkı
Beş yıllık planda 69 birinci sınıf proje, yani görece olgunlaşmış ve görev süresi boyunca görüşülmeye sunulacak kanun taslakları, 47 ikinci sınıf proje var, yani acil çalışma gerektiren ve koşullar olgunlaştığında görüşülmek üzere sunulan kanun taslakları; Üç tür proje, yasama koşullarının henüz tam olarak karşılanmadığı ve incelenmesi ve gösterilmesi gereken yasama projeleridir. Bunlar arasında, emlak vergisi kanunu birinci kategoriye, yani görece olgunlaşmış ve görev süresi boyunca görüşülmek üzere sunulacak kanun taslağına dahil edilmiştir.NPC Daimi Komitesinin bütçe çalışma komitesi ve Maliye Bakanlığı sorumludur.
Emlak vergisi nihayet gün ışığına çıktı. Pekin Üniversitesi Hukuk Fakültesi profesörü ve Çin Finans ve Vergilendirme Hukuku Araştırma Derneği başkanı Liu Jianwen'e göre, Şangay ve Chongqing'deki önceki emlak vergileriyle karşılaştırıldığında, emlak vergisinde bir "arazi" daha var, ancak zorluk büyük ölçüde arttı. Arazi devir ücreti ile emlak vergisi arasında oluşabilecek çifte vergilendirme sorunu, mevcut önemli bir zorluktur. Emlak vergisi kapsamlı bir kavramdır.Emlak ekonomisinin işleyişi ile doğrudan ilgili olan tüm vergiler emlak vergisine aittir. Bu aynı zamanda "emlak vergisi" nin aslında "emlak vergisinin" ayrılmaz bir parçası olduğu anlamına gelir.
"Şu anda, Çin'de emlak üzerinden toplanan vergiler esas olarak transfer sürecinde yoğunlaşıyor. Genel olarak, altı tür işletme vergisi, kentsel bakım ve inşaat vergisi, arazi katma değeri vergisi, tapu vergisi, damga vergisi ve gelir vergisi vardır ve bazen ek eğitim ücreti ek ücretleri vardır. Ancak, kullanım hakkı bağlantısında, kentsel arazi kullanım vergisi ve bireylerin ticari olmayan tüm mülkleri için muaf olan emlak vergisi dışında, konut kiracılığı bağlantısında temelde herhangi bir vergi uygulanmıyor. "Dedi Pacific Securities'de makro analist olan Xiao Lisheng. Kira bağlantısının önemli bir parçası olarak, emlak vergisi, yasal çerçevedeki eksikleri telafi etmek için önemli bir bağlantıdır.Kullanım bağlantısı için emlak vergisi almanın amacı sadece vergi sistemini iyileştirmek değil, aynı zamanda emlak vergisi eksikliğini de telafi etmektir.
Bununla birlikte, 2011'de Şangay ve Chongqing'de bireysel konut sahipliği üzerinden alınan pilot emlak vergisi fazla dalgalanmaya neden olmadı. Şangay ve Chongqing'deki pilot emlak vergisinin ilk üç ayında, iki şehirdeki konut işlem hacmi sırasıyla% 46 ve% 26 düşerek benzer şehirlerden yüzde 10 ila 20 puan daha yüksek oldu, ancak ortalama işlem fiyatı önemli ölçüde düşmedi ve ikinci yılda İki yerdeki işlem hacmi önemli ölçüde arttı. Sonraki üç yıl içinde, pilot emlak vergisinin konut fiyatları üzerindeki etkisi ihmal edilebilirdi bile.
Bazı analistler, ana nedenin Şangay pilot uygulamasında altı vergi indirimi politikası olduğuna inanıyor: Chongqing, lüks evler için sadece "kişiye özel" bir emlak vergisi toplama yöntemi ve hatta emlak sektöründe şaka yollu "lüks vergisi" olarak adlandırılıyor. Harç küçüktür, vergi oranı düşüktür ve lüks tüketim vergisine benzer, yani sadece tüketim miktarı veya tüketim alanı belirli bir sınırı aştığında vergi kapsamına alınacaktır.
02
Arazi vergisi
Uygulanan emlak vergisinden farklı olarak, emlak vergisi daha zengin çağrışımlara ve daha karmaşık uygulamaya sahiptir. Devlet Konseyi Geliştirme Araştırma Merkezi'nde araştırmacı olan Ni Hong, emlak vergisi reformunun mevcut emlak vergisi ile şüphesiz belirlenen kentsel arazi kullanım vergisini birleştireceğini söyledi. Bu, emlak vergisinin gayrimenkulün korunmasının vergi yükünü artıracağı anlamına gelir ve vergiye esas gayrimenkulün takdir edilen değerine dayanır.Arazi katma değeri vergisi ve tapu vergisi gibi diğerleri dahil edilmeyecektir.
Zaten bir arazi devir ücreti olduğu için emlak vergisi sadece bir ilave ise çifte vergilendirmeye yol açacaktır. Sektör uzmanlarının görüşüne göre, vergi yükü yapısını düzeltirken vergi yükü düzeyini ayarlamak için bazı işlem akışlarındaki vergi indirimleri emlak vergisine dahil edilebilir. Örneğin, vergi matrahı emlak vergisi ile örtüştüğü için arsa katma değer vergisinin iptal edilip edilmeyeceği tartışılmalıdır.
Xiao Lisheng'in görüşüne göre, KDV reformundan sonra yerel verginin en önemli kaynağı olan emlak vergisi, muafiyet ve kolaylığın bir kombinasyonunu elde etmek için "kişisel ilkeyi" ve "bölgesel ilkeyi" birleştirebilir; ayrıca emlak vergisi Merkezi ve yerel yönetimler arasında paylaşım şeklini benimseyebilir, merkezi hükümet bölgeler arası uyum için% 20 veya% 30 alır.
Ancak, tahsilat sürecinde, muaf tutulan alanın nasıl belirleneceği, vergi oranının kademeli olup olmadığı gibi henüz belirlenmemiş birçok ayrıntı bulunmaktadır. Aslında çeşitli bölgelerdeki farklı vergi oranları nedeniyle iller ve şehirler arasında gayrimenkul birikirse nasıl uygulanacağı zor bir nokta haline gelecektir. Örneğin uzmanlar genellikle bir il veya şehirde vergi muafiyeti alanı azaltıldıktan veya muaf tutulduktan sonra başka bir il veya şehirdeki mülkün tamamen vergilendirilmeyeceğine ve iki yerin vergi oranlarına göre iki yerde vergi ödeyeceğine inanmaktadır. İller ve şehirler alan muafiyetinin standardı olup, iki il ve ilde evi olan "göçmen kuş çiftleri" birkaç kişi standardına göre muaf tutulmaktadır, sorunlardan biridir.
"Emlak vergisi herkese uymayacak. Farklı bölgelerde farklı vergi oranları uygulanacak. Yerel yönetimlerin kendi söz hakkı var. Ancak bir soru, farklı şehirlerdeki evlerin birlikte vergilendirilip vergilendirilmeyeceğidir. Örneğin, Pekin'de iki ev var. Vergilendirilebilir, ancak Pekin ve Tianjin'de kümülatif bir hesaplama mı? Bence birlikte vergilendirilmemeli, ancak bir yerleşim yerinin alanıyla sınırlı. "Changping Economic Research Institute Yönetmen Wang Changyong dedi.
03
Beş yıllık dönem
2015 gibi erken bir tarihte, emlak vergisi de Onikinci Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi'nin yasama planında ilk kategori olarak listelendi, ancak görev süresi boyunca ilk derece için sunulmadı. National School of Administration'da profesör olan Feng Qiaobin Beijing Business Daily'den bir muhabire, "Şu anda sadece bir niyet var. Aslında, toplumda bir emlak vergisi alıp almayacağına dair bir fikir birliği yok."
Gayrimenkul sektöründe isminin verilmesini istemeyen bir uzman, önceki mevzuatla belirlenen ilgili şartlara göre, normal şartlar altında mevzuat planına dahil olmanın ödenmesi gerektiği anlamına gelmediğini, mevzuat planında yer almıyorsa kesinlikle dahil edilmeyeceğini, ancak gayrimenkul vergisinin uzun vadeli bir etki olduğunu ifade etti. Mekanizmanın önemli bir kısmının bu kez yasama planına dahil edilmesi, bu konunun bir adım öne çıktığını göstermektedir. Emlak vergisinin etkisinin nispeten büyük olduğu ve hangi yıl verileceği göz önüne alındığında, yasama departmanının vergi mükelleflerinin satın alınabilirliği, yerel yönetim gelirleri üzerindeki etkisi, makro ekonomi üzerindeki etkisi ve denizaşırı ekonomik ortam vb. Gibi faktörleri kapsamlı bir şekilde dikkate alması gerektiği tahmin edilmektedir. Pencere periyodu belirli zamanı belirler.
Emlak vergisinin karmaşıklığı ve mevcut ilgili koşullar, vergi yasasının getirilmesinin tekrar tekrar değerlendirmeye tabi olacağını belirlemektedir. Eyalet Vergilendirme İdaresi Vergilendirme Araştırma Enstitüsü eski müdür yardımcısı Jin Dongsheng, Beijing Business Daily'den bir muhabire verdiği demeçte, karmaşık iç mülkiyet hakları durumu, kentsel ve kırsal alanlar arasındaki uçurum ve yurtiçi konut fiyatları ile gelir seviyeleri arasındaki uçurumun şu anda uygulanan üç ana sorun olduğunu söyledi.
Bununla birlikte, sektördeki bazı kişiler, ülke çapında bir "emlak vergisi yasasının" 2021 civarında gözden geçirilip geçirilebileceğini, ancak bu vergi yasasının nispeten genel ve programatik olması gerektiğini söyledi. Emlak vergisi en yerelleştirilmiş vergi olduğundan, gelecekte vilayet düzeyindeki şehirlerin (hatta il düzeyindeki şehirlerin) gerçekten iniş yapmadan önce kendi uygulama düzenlemelerini çıkarması çok muhtemeldir. İlki ulusal mevzuattır. Daha sonra il halkının kongreleri uygulama yönetmeliğini geçirir ve yerel düzeydeki şehirler (hatta ilçeler ve il düzeyindeki şehirler) halk kongreleri uygulanmadan önce uygulama yönetmeliklerini geçirir. Emlak vergileri ülke genelinde tam olarak uygulanmaktadır ve mevzuatın tamamlanması iki ila üç yıl sürebilir. Bununla birlikte, birinci kademe şehirler ve güçlü ikinci kademe şehirler inişte başı çekecek.
Emlak vergisi alındıktan sonra faiz yapısının yeniden şekillendirilmesiyle ilgili olarak Jin Dongsheng, emlak vergisinin uygulanmasının ardından emlak spekülatörlerinin önemli bir hedef olacağına inanıyor. "Bu aşamada, emlak vergisi yalnızca kendi ihtiyaçlarını aşan spekülatörlere uygulanacak." Jin Dongsheng, pilot emlak vergisinin pazara geçiş şokları getirmek istemediğini, ancak ülke çapında uygulanması halinde yine de etkili olacağını söyledi. "
Bununla birlikte, Changping Ekonomik Araştırma Enstitüsü İcra Dairesi müdürü Wang Changyong, konut fiyatlarının ayarlanmasının etkisinin sınırlı olduğunu söyledi. Wang Changyong, "Emlak vergisi tahsilatının kapsamı çok küçüktür ve çoğu hane azaltılacak veya muaf tutulacaktır. Mülkün vergilendirilmesi serveti ayarlamalıdır. İlk ayarlama işlevi daha geniş bir vergi muafiyeti aralığı ile çarpılır." Dedi. Aslında, emlak vergisi mevzuatının asıl amacı, yerel vergilendirmenin yapısını ayarlamak, yerel vergi kaynaklarını desteklemek ve konut fiyatlarını yalnızca arızi beklentiler olarak düzenlemektir.
Harika inceleme
