Hareket etmedeki kısıtlamaları kaldırın ve boyutu artırın 2. el arabaların yayı uzakta mı?
Düzenlemeden önce
25 Mart'ta ülkenin iki oturumunun Başbakanların çalışma raporunda "aktif ikinci el otomobil pazarı" nın yer almasının ardından Danıştay Genel Müdürlüğü, "İkinci El Araba İşlemlerini Kolaylaştırmaya Dair Çeşitli Görüşler" (bundan böyle "Sekizinci Ulusal Maddeler" olarak anılacaktır) adlı Genelge 13 yayınladı. Dolaşım ortamının, kayıt yönetiminin, vergilendirme sisteminin ve kredi sisteminin sekiz yönünden endüstri, kullanılmış otomobil endüstrisinin tamamını yeniden canlandırmak için "gevşemiş" ve canlılığını serbest bırakmıştır. "Ulusal Sekiz Makalenin" yayınlanmasının birinci yıldönümünde, bu gazete okuyuculara ikinci el otomobil endüstrisindeki "Ulusal Sekiz Makalelerin" uygulanmasını "Ulusal Sekiz Makaleler" dizisinin "Birinci Yıldönümü Değerlendirmesi" ile göstermeyi umuyor.
"Ulusal Sekiz Maddenin" birinci yıldönümünde, ikinci el otomobil insanları, kaldırım üzerindeki kısıtlamaların kaldırılmasını uygulamak için bakanlıklardan ve komisyonlardan başka bir resmi mektubu bekliyorlar. Ve önümüzdeki 14 Nisan, sınırlı göçün olduğu şehirlerdeki ikinci el otomobil satıcılarını dört gözle beklemeye değer bir gün.
16 Mart'ta Ticaret Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Çevre Koruma Bakanlığı, çeşitli bölgelerdeki halk hükümetlerinin genel müdürlüklerine ortaklaşa bir belge yayınlayarak, tüm bölgelerin ikinci el araçların Devlet Konseyi gerekliliklerine uygun olarak kaldırılmasına ilişkin kısıtlamaları kaldırmasını açıkça talep etti ve 14 Nisan'da kısıtlamaların kaldırılmasının uygulanmasını bildirdi. Yeniden yerleştirme politikalarındaki kısıtlamanın kaldırılmasındaki yavaş ilerleme, zamanı geldiğinde yerinde denetim yapmak üzere Danıştay'a sunulacaktır.
"Ulusal Sekiz Maddenin" tanıtımından sonra, ikinci el otomobil endüstrisi bir limit kaldırma rölesi dalgası başlattı.Guizhou, Sichuan, Xinjiang Yili, Gansu Lanzhou, Liaoning Huludao ve diğer iller ve şehirler, sektörde iyi bir gösteri etkisi oluşturarak, hareket etmedeki kısıtlamaları art arda kaldırdılar. Ancak, hareket etmedeki kısıtlamaları kaldırmayı reddeden bazı şehirler daha sonra ifşa oldu ve kısıtlamaları kaldırma eğilimini kırdı. Kısıtlamaların kaldırılmasının daha iyi uygulanmasını teşvik etmek amacıyla, geçen yıl Haziran ayında Ticaret Bakanlığı ve diğer 11 daire başkanlığı tarafından "İkinci El Araçların Elverişli İşlemlerinin Teşvik Edilmesi ve İkinci El Otomobil Pazarının Aktivasyonunun Hızlandırılması Hakkında Tebliğ" yayınlamış; aynı yılın Aralık ayı sonunda Çevre Koruma Bakanlığı ve Ticaret Bakanlığı ortaklaşa yayınlamıştır. "Kullanılmış Araçlar için Çevre Koruma Standartlarının Denetiminin Güçlendirilmesine İlişkin Bildirim" ("Bildirim" olarak anılacaktır), ikinci el araçların kaldırılmasına ilişkin kısıtlamaların kaldırılmasına yönelik standartları birleştirdi, ancak etkisi açık değildi. 21 Mart'ta, çeşitli departmanların bağlantısını güçlendirmek amacıyla, Ticaret Bakanlığı Çevre Koruma Bakanlığı ve Kamu Güvenliği Bakanlığı, ülke tarafından açıkça tanımlanan hava kirliliğinin önlenmesi ve kontrolünün kilit alanları ve ülke tarafından ortadan kaldırılması gereken sarı etiketli araçlar haricinde çevre koruma denetiminin nitelikli olmayacağını vurgulayan "İkinci El Araç Kısıtlama Politikalarının Uygulanmasının İstenmesine İlişkin Mektubu" yayınladı. Araçların hareketine kısıtlamalar getirildi.
14 Nisan'a kadar daha yarım ay var. Çeşitli yerlerde yeniden yerleştirme kısıtlamalarının uygulanması geçen yılki kadar fırtınalı ve yağmurlu olacak mı?
"Muhabir Deng, bir röportaj için tekrar Zhengzhou'ya gelin. Yerel yönetimimiz kullanılmış araba kısıtlama politikasının iptali konusunda hiç hareket etmedi." 28 Mart'ta muhabir, Henan Eyaleti, Zhengzhou Şehrinden ikinci el bir araba satıcısı Han Yufa'yı kabul etti. Gelen bilgi kelimelerde çaresizlikle doluydu. Geçen yıl Aralık ayında, "China Automobile News", İç Moğolistan Özerk Bölgesi'ndeki Zhengzhou, Henan, Shenyang ve Dalian, Liaoning ve Ulanhot'da ve hareket kısıtlamalarını kaldırmayan diğer şehirlerde saha araştırmaları yaptı. "The Passage" gibi bir grup rapor. Ancak, şimdiye kadar, bu şehirler ikinci el arabaların kaldırılmasıyla ilgili kısıtlamaları kaldırmadı. Bunun yerine, muhabir, sürekli takip soruşturmasında kısıtlı şehirlerin azalmadığını, ancak arttığını keşfetti.Örneğin, Xi'an, Shaanxi, bu yıl 1 Ocak'tan itibaren ikinci el ulusal beş arabayı uygulamaya başladı. Taşınma standartları: 1 Mart'tan itibaren Shaanxi Eyaleti, Xianyang, başka yerlerden transfer edilen araçların Ulusal V emisyon standartlarının gerekliliklerini karşılaması gerektiğini, aksi takdirde bunların tescil edilmeyecek ve tescil işine devredilmeyeceğini şart koştu.
İkinci el otomobillerin sınırlı yer değiştirmesi politikasının uygulanması, ikinci el otomobil pazarındaki işlemlerin önünde bariz engeller oluşturmuştur. Zhengzhou Şehrini örnek olarak ele alalım: Zhengzhou Şehri aniden İkinci El Otomobillerin Ulusal Dördüncü Kısıtlamasını geçen yılın Kasım ayında uygulamaya koyduğundan beri, ikinci el araba satıcılarının iş koşulları daha da kötüye gitti. Han Yu'ya göre, kendi kendine çalışan mağazalarının mevcut hacmi, yeniden yerleştirme limiti öncesine kıyasla% 50 azaldı ve Zhengzhou Şehrindeki kullanılmış araba işlemlerinin hacmi% 30 azaldı. Xi'an'daki ikinci el otomobil satıcısı Yang Hui, gazetecilere verdiği demeçte, Xi'an'daki ikinci el araba işlemlerinin hacminin bu yıl yaklaşık% 30 düştüğünü söyledi. İkinci el otomobillerin kısıtlı olarak taşınması politikası, yalnızca şehirlere giden araçların dolaşımını etkilemekle kalmaz, aynı zamanda ulusal ikinci el otomobil pazarı ve hatta yeni otomobil pazarı üzerinde olumsuz bir etkiye sahiptir. İstatistikler, herhangi bir kısıtlama politikası olmadığından önce, bazı birinci ve ikinci kademe şehirlerden çıkan araçların oranının% 40 kadar yüksek olduğunu ve kısıtlama politikasının uygulanmasından sonra bu oranın% 20'den bile daha az olduğunu gösteriyor. Otomobil bayilerine ek olarak, ikinci el araçların kısıtlı çıkışı nedeniyle, kullanımda olan araçların sınırlı yer değiştirme alanlarında değer kaybı ciddi boyutlarda ve tüketicilerin araç fiyatları büyük ölçüde düşüyor.
Çin Otomobil Satıcıları Derneği Genel Sekreter Yardımcısı Luo Lei, genel anlamda araç sayısının artması ve otomobillerin ortalama yaşının artmasıyla ikinci el araçların yağış oranının artmaya devam etmesi gerektiğini, ancak Çin'de kısıtlı şehir sayısının 2011'den 2016'ya önemli ölçüde yayıldığını söyledi. Ancak, ikinci el arabaların yağış oranı% 7,3'ten% 5,6'ya düşerken, Japonya ve Amerika Birleşik Devletleri'nde sırasıyla% 11 ve% 15 var. Çin'deki ikinci el otomobil pazarının tüm otomobil endüstrisinin gelişimine ters düştüğü görülüyor.
Üç bakanlık ve komisyon hakkında derinlemesine düşündükten sonra, sektördeki insanlar genellikle son teslim tarihinin kaldırılması ve sürenin uzatılması eylemi için yüksek beklentiler bildirdi. Sorumlu tarafın - yerel halk hükümeti, belirli çalışma standartlarına - ikinci el otomobil "Ulusal Sekiz Maddeler" ve "Bildiri "Hükümetin yer değiştirmedeki kısıtlamaları kırma konusundaki kararlılığını gösteren ve hala kenarda olan yerel yönetimler için belirli bir caydırıcılık oluşturabileceğini gösteren bir zaman sınırı var. Belki de bu sefer ikinci el arabaların baharı gerçekten çok uzakta değil.
Veri kaynağı: araba 300
Sınırlı göç nasıl "zor bir hastalık" haline geldi?
Geçtiğimiz yıl boyunca, Devlet Konseyi, Ticaret Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Çevre Koruma Bakanlığı, ikinci el arabaların kaldırılması için "reçete" yazmıştır. Ancak, birkaç "tedavi" sonrasında, bazı iller ve şehirler emisyon sınırını Ulusal V'ye indirmiş olsalar da, Standart yükselme hızı, ancak "iyileştirilmesi" zordur. Hatta bazı iller ve şehirlerde "ilaca dirençli" tepkiler var, bu nedenle genel "uyuşturucu tedavisi" etkili olmayabilir.
Etkililikte büyük fark
Anhui Eyaletindeki Wuhu, hareket konusunda daha katı kısıtlamalardan vazgeçen birkaç şehirden biridir. "Gevşeme" yerine "terk" kullanılmasının nedeni, Wuhu Şehri Hava Kirliliği Önleme ve Kontrol Ortak Ofisinin geçen yıl Aralık ayında "Şehir Çapında Faz V Emisyon Standartlarının Uygulanmasına İlişkin Bildirim" (bundan sonra "Bildirim" olarak anılacaktır) yayınlamasıdır. , 1 Ocak 2017 tarihinden itibaren, ikinci el araçlar için emisyon standartları yükseltilecek ve standartlar, Ulusal IV'ten Ulusal V'ye kadar yeni otomobillerin tescili ile uyumlu olacaktır. Şu anda piyasada dolaşan ikinci el arabaların çoğu Ulusal IV emisyon standartlarına uyduğundan, "Uyarı" nın uygulanması, yerel ikinci el araba satıcılarının "tencerede pirinç yok" durumuna düşmesine neden oldu. Ancak bu "Bildirim" sadece iki aylık uygulamadan sonra yürürlükten kaldırıldı.
Geçen yıl 1 Aralık'ta, Wuhu, Anhui'deki ikinci el otomobil satıcısı Tong Wei, Ulusal IV emisyonlu ikinci el bir arabanın taşınma prosedürlerini yürütmek için Belediye Araç İdaresi'ne geldi ve Araç İdaresi'nin kapısına varır varmaz cam kapının üzerinde bir kağıt gördü. Duyuru, okuduktan sonra uzun süre yavaşlamadı. "Bildirim", 1 Ocak 2017 tarihinden itibaren üretilen, ithal edilen, satılan, başka yerlerden transfer edilen ve tescil edilen tüm hafif hizmet benzinli araçların ve ağır hizmet dizel araçlarının Ulusal Beş Standart gerekliliklerini karşılamasını gerektirmektedir. "Tong Wei," Devlet Konseyi'nin ve eyalet hükümetinin belgelerinin neden hepsinin ikinci el arabaların alım satımını kolaylaştırmak gerektiğini söylediğini anlamıyorum, ancak şehrin diğer tarafa gitmesi ve hareket üzerindeki kısıtlama standardını yükseltmesi gerekiyor! "
Tong Wei gazetecilere şunları söyledi: "Wuhu Şehrinde 300'den fazla ikinci el araba satıcısı var ve bunların araba kaynaklarının yaklaşık% 95'i Ulusal IV emisyonu. Ulusal IV emisyon kısıtlamalarına sahip ikinci el arabalar bir kez kurulduğunda, bu bizim yiyeceklerimizi kesmekle eşdeğerdir. , Nerede iş yapabilirim? "
Geçenlerde muhabir Tong Wei'den bir telefon aldı. Gazetecilere "İhbar" ın kaldırıldığını söyledi. "Şimdi Wuhu City'nin ikinci el araç göç standardı Ulusal IV'e geri getirildi ve National V yalnızca iki aydır uygulanıyor." Telefonda Tong Wei neşeyle, "Araba satıcıları üzerindeki baskı çok daha az oldu. Bunun merkezi hükümet ve çeşitli bakanlıklar ve komisyonların ikinci el araçların dolaşımına dikkat etmeye devam etmesiyle çok ilgisi olduğunu düşünüyorum. 14 Nisan'dan önce Wuhu Şehri yeniden yerleştirme kısıtlamalarını daha da gevşetebilir. "
Hava kirliliğinin önlenmesi ve kontrolü için kilit bir alan olan Zhejiang Eyaleti, Şubat ayında eyaletteki kısıtlamaları kaldırmak için girişimde bulunmaya öncülük etti. Zhejiang Yuantong İkinci El Araba Müzesi genel müdürü Hu Hanbin, Şubat ayında Zhejiang Eyaleti Ticaret ve Kalkınma ve Reform Komisyonu, Ekonomi ve Bilgi Komisyonu, Kamu Güvenliği Departmanı, Finans Bürosu, Arazi ve Kaynaklar Departmanı ve Çevre Koruma Departmanı dahil 15 departmanın kısıtlamanın kaldırılması için toplumdan talepte bulunduğunu açıkladı. Görüşler ve bir duyuru geçtiğimiz günlerde yayınlandı ve Mart ayının sonundan itibaren uygulanacak. Bildirim, ikinci el araç işlemlerinin normal dolaşımını engellemek için tüm yerleşim yerlerinin keyfi olarak içeri taşınma ve yerleşim koşullarını belirlememesini gerektirmektedir.
Hu Hanbin, Zhejiang Eyalet Hükümeti ve Ticaret Bakanlığı'nın yer değiştirme konusundaki kısıtlamaların kaldırılmasına yönelik olumlu bir tavır sergilediğini ve sanayi kuruluşlarının ileri sürdüğü önerileri yaygın bir şekilde benimsediğini, sorumlu vali yardımcısının da özellikle ikinci el otomobil şirketlerini ziyaret ederek görüşlerini dinlediğini belirtti. Şu anda, Zhejiang Eyaletindeki ikinci el araçların sirkülasyonu Ulusal IV emisyonları ile sınırlıdır ve gelecekte, eyaletteki bazı vilayet düzeyindeki şehirlerin, temel çevre koruma endeksini test eden şehirlere ek olarak, Eyalet Konseyi gerekliliklerine uygun olarak tamamen serbestleştirilebileceğini beklemektedir.
Yukarıdaki iki bölgedeki otomobil satıcılarıyla karşılaştırıldığında, Henan Eyaleti, Zhengzhou Şehrindeki araba satıcıları o kadar şanslı değiller. Geçen yıl 1 Kasım'dan bu yana, motorlu taşıtlar için Ulusal V emisyon standartları Henan eyaletinin tamamında uygulandı ve gereksinimleri karşılamayan araçların satışı, tescili ve devri durduruldu. Bu yeni politikanın uygulanmasıyla, Henan Eyaletindeki yeni otomobil pazarı ve ikinci el otomobil pazarı, National V modelini açtı. Henan Eyaletindeki ikinci el araba işlemleri, özellikle Zhengzhou, sert darbe aldı.
Zhengzhou'da bir araba satıcısı olan Bay Zhu, gazetecilere verdiği demeçte, Henan Eyaletindeki bazı vilayet düzeyindeki şehirlerin Ulusal IV emisyonlu ikinci el arabalara geçebileceğini, ancak Zhengzhou Şehri hala yalnızca Ulusal V emisyonlu ikinci el arabalara izin verdiğini söyledi. Gazetecilerle sohbet sırasında Bay Zhu birkaç kez iç çekti, ancak merkezi hükümet ve çeşitli bakanlıkların ve komisyonların neden arka arkaya belgeler yayınladığını anlayamadı, ancak Zhengzhou Şehri hala "hareketsizdi".
Hastalık
Muhabir, röportaj sırasında, Shandong Eyaletinin yakın zamanda medya tarafından seçilmesinin ardından, hareket etmedeki kısıtlamaları kaldırmak için politika gerekliliklerini daha fazla uygulamak için önlemler formüle ettiğini öğrendi. Bununla birlikte, Shandong Otomobil Satıcıları Derneği genel sekreter yardımcısı Zhou Jianhua, China Automobile News'ten bir muhabirle yaptığı röportajda, hareket kısıtlamalarının tamamen kaldırılması için ilgili belgeleri henüz almadığını ve spesifik operasyonun hala bilinmediğini söyledi.
Muhabir, geçen yıl Eylül ayında, Shandong Eyaleti Halk Hükümeti Genel Ofisinin, "çevresel koruma periyodik teftiş süresi ve yıllık teftiş süresini gerektiren ikinci el araçların işlemlerini kolaylaştırmak için Danıştay'ın [2016] No. 13 Numaralı Uygulama Belgesine İlişkin Uygulama Görüşleri" yayınladığını öğrendi. İkinci el arabalar (devlet tarafından eleme kapsamına açıkça dahil edilen sarı etiketli arabalar ve eski arabalar hariç) taşınabilir. İkinci el arabaların hareketini kısıtlamak için politikalar uygulandığında, ulusal gerekliliklere uygun olarak iptal edilmelidir. "
Bununla birlikte, politikanın uygulanması sorunsuz değildir. Shandong Eyaletindeki Jinan Şehri hala "Ulusal Dördüncü Emisyon Standardı" nı ve "5 yıl içinde çalışmayan araçlar" politikasını uygulamaktadır. Jinan Otomobil Servis Endüstrisi Derneği başkanı Geng Guangping, bu politikanın kullanılmış otomobillerin bölgeler arası ticaretini büyük ölçüde sınırladığına dikkat çekti.
Muhabir, Çevre Koruma Bakanlığı ve diğer altı bakanlık ve komisyon tarafından yayınlanan "Sarı Etiketli Araçların ve Eski Araçların Ortadan Kaldırılmasına İlişkin 2014 Uygulama Planına" danışmış ve bahsedilen sarı etiketli araçların emisyon seviyeleri Ulusal I emisyon standartları ve Ulusal III emisyon standartlarından daha düşük olan benzinli araçlara atıfta bulunduğunu tespit etmiştir. Prensip olarak, eski araçlar, mevcut ulusal dördüncü faz emisyon standartlarını karşılamayan araçları ifade eder. Jinan City, tam da bu açıklama nedeniyle, ikinci el araçlar için emisyon standartlarını Ulusal IV'e bağladı.
Bu kapsamda, geçen yılın Aralık ayı sonunda Çevre Koruma Bakanlığı Genel Müdürlüğü ile Ticaret Bakanlığı Genel Müdürlüğü tarafından ortaklaşa yayınlanan "İkinci El Taşıtlar İçin Çevre Koruma Standartlarının Denetiminin Güçlendirilmesine İlişkin Tebliğ", "Motorlu kara taşıtlarının periyodik muayene ve güvenlik muayenesi dönemi için, Nakil yerinde çevre koruma denetimi yapıldıktan sonra, nakil yerinde kullanımda olan araçlar için emisyon standartlarının gerekliliklerini karşılayan araçların başka kısıtlayıcı tedbirler almasına izin verilmeyecektir (devletin belirlediği hava kirliliği önleme ve kontrolünün kilit alanları ve devlet tarafından elimine edilen araçlar hariç) bunun olduğu söylenebilir. Bildirim, yerin kullanılmış arabaların hareketini kısıtlama bahanelerini engelledi.
Jinan Şehrindeki duruma benzer şekilde, Liaoning Eyaleti, Shenyang Şehri de muhabir, bir röportajda, Shenyang Şehrinin, yalnızca "Ulusal IV emisyon standartları ve üzeri" arabaların kullanıldığı ve "üç yıl içinde ilk tescilin" yapılabildiği eski yöntemi hala uyguladığını tespit etti. Liaoning Otomobil Satıcıları Derneği'nin genel başkan yardımcısı ve genel sekreteri Meng Fanchen, Liaoning Eyaletinin Ulusal IV'e taşınan ikinci el araçlar için emisyon standartlarını hala sabitlediğini ve Shenyang'ın henüz yeni politikalar ve özel uygulama önlemleri getirmediğini ortaya koydu.
Devletin Sesi: Kullanılmış Otomobillerin Kısıtlanmasında Bir Atılım
"İkinci el araçların kaldırılmasına ilişkin kısıtlamaları kırma konusunda çok ısrarcıyız." İkinci El Araçların Uygun Ticaretini Teşvik Etmeye İlişkin Birkaç Görüş "uygulamasının (bundan sonra 'Ulusal Sekizinci Maddeler' olarak anılacaktır) beklentileri karşılamadığı göz önüne alındığında, üç bakanlık tarafından yayınlanan ortak mektubun önemli olacağına inanıyorum. Çin Otomobil Haberleri'nden bir muhabirle yaptığı özel röportajda, Ticaret Bakanlığı Pazar Sistemi Yapım Departmanı müdürü Xiao Rongchen, bu yıl hükümetin kullanılmış araba pazarının refahını daha da artıracağını, kullanılmış araba stokunu yeniden canlandıracağını, yeni otomobillerin büyümesini artıracağını ve satış sonrası pazarları sürdüreceğini söyledi. Çeşitli işletmelerin gelişimi.
16 Mart'ta Ticaret Bakanlığı Genel Müdürlüğü, Kamu Güvenliği Bakanlığı Genel Müdürlüğü ve Çevre Koruma Bakanlığı Genel Müdürlüğü ortaklaşa yayınlayarak, il ve şehirlerin "Görüşler" doğrultusunda "Harekete Geçme Kısıtlamasının Uygulanmasına İlişkin Talep Yazısı" nı ( Diğer bir deyişle, ikinci el araç sökme politikasının iptalini hızlandırmak için "Ulusal Sekiz Madde") gereksinimleri ve "İkinci El Araç Çevre Koruma Standartlarının Denetiminin Güçlendirilmesine İlişkin Bildirim" (bundan böyle "Bildirim" olarak anılacaktır) standartları "ikinci el araç çıkarma politikasının iptalini bildirmek için" ".
Üç bakanlık ve komisyon bu kez ortaklaşa bir mektup yayınladı ve Kamu Güvenliği Bakanlığı ile Çevre Koruma Bakanlığı'nın katılımı, kaldırma kısıtlamalarının kaldırılmasını daha uygulanabilir ve kolay uygulanabilir hale getirdi ve aynı zamanda hükümetin ikinci el araçların kaldırılmasına ilişkin kısıtlamaları kaldırma konusundaki kararlı kararlılığını yansıtıyor. Açıkçası, yerel yönetimlerin zor durumdaki haneleri kısıtlamaları için fazla zaman kalmadı. Mektup, yalnızca taşımayla ilgili yerel kısıtlamaların kaldırılmasıyla ilgili geri bildirim almayı önermiyor, aynı zamanda ilgili işleri aktif olarak gerçekleştirmemiş alanlar için çözümler öneriyor, yani tüm bölgelerin 14 Nisan'dan önce ikinci el araçların kaldırılmasına ilişkin kısıtlamaların uygulanmasını iptal etmesini gerektiriyor. Kullanılmış Araçların Sınırlı Yer Değiştirme Politikası Ticaret Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Çevre Koruma Bakanlığına bildirilecektir. Üç bakanlık ve komisyon bir rapor hazırladıktan sonra, Devlet Konseyi'ne sunulacak, Danıştay, ikinci el araç kısıtlama politikasının yavaş ilerlediği alanlarda derhal yerinde incelemeler yapacak ve her alandaki çalışmaların ilerlemesini kamuoyuna açıklayacak.
Nitekim Danıştay'ın 25 Mart'ta "Ulusal Sekiz Madde" yayınlamasından bu yana, ikinci el araçların ülke genelinde dolaşımı ve ticareti iyileşmiştir. Geçtiğimiz yıl, Çin'in ikinci el otomobil işlem hacmi ilk kez 10 milyonu aştı ve ikinci el araç transfer tescil sayısı% 20 arttı.Ülkenin ikinci el araç işlem fiyatları geçtiğimiz Nisan ayından bu yana artmaya devam etti.
Ancak başka bir veri kümesi, limit kaldırmanın uygulanmasının hala yerinde olmadığını gösteriyor. Şubat ayı sonu itibarıyla, Çin Otomobil Satıcıları Birliği'nden alınan istatistikler, ülke genelinde yalnızca yedi il ve şehrin tamamen serbestleştiğini ve bazı il ve şehirlerin kullanılmış arabaların kaldırılması konusunda tekrarlanan kısıtlamalara sahip olduğunu gösterdi. Yerel yönetimin ikinci el arabaların kaldırılmasıyla ilgili kısıtlamaları kırmada proaktif davranmamasının çeşitli nedenleriyle karşı karşıya kalan Xiao Rongchen, "Ulusal Sekiz Maddenin" uygulanmasının beklentileri karşılamadığını itiraf etti. Bunun nedeni, yerel çevre koruma departmanlarının uygulanmasındaki tutarsız anlayış ve tutarsız standartlardan kaynaklanıyor olabilir. Bu kez, üç bakanlık ve komisyon, yerel çevre koruma departmanlarının politika dilini yanlış anlamasını ve belirsizliğe yol açmasını önlemek için, yerel halk hükümetine, kaldırmadaki kısıtlamanın kaldırılmasına yönelik kriterleri açıklığa kavuşturmak için ortak bir mektup gönderdiler. Yerel kanun ve yönetmeliklerin Devlet Konseyi tarafından yayınlanan politikalarla çeliştiği durumlarda, yerel yönetimlerin Danıştay politikalarını uygulamaları ve yerel yönetmeliklerin revizyonunu hızlandırmaları gerektiğini vurguladı.
Bu mektupta, ulusal hava kirliliği önleme ve kontrol kilit alanlarına ek olarak, diğer bölgelerin sarı etiketli araçlara müdahale etmesine izin verilmediğini belirtmekte fayda var (sarı etiketli araçlar, emisyon seviyeleri ulusal ilk emisyon standartlarından daha düşük ve ulusal üçüncü Emisyon standartlarına sahip dizel araçlar dışındaki araçlar, araçların kaldırılmasına ilişkin kısıtlamalara tabi olacaktır. Bu, çeşitli yerlerde ikinci el araçların kaldırılmasıyla ilgili kısıtlamaların iptali için özel çalışma standartlarını netleştirir.
Şu anda, üç bakanlığın belgeleri iki haftadır yayınlanıyor Muhabir, bazı yerel ticaret departmanlarının ve büroların bu belgeyi aldığını ve sunmaya hazırlandığını öğrendi, ancak, bazı bölge departmanları hala izliyor ve belirli eylemler başlatmadı.
Liaoning Eyaleti Çevre Koruma Dairesi Motorlu Taşıt Egzoz Kontrol Ofisi direktörü Zhang Dingnan, China Automobile News'ten bir muhabirle yaptığı röportajda, üç bakanlık ve komisyonun yalnızca Ticaret Bakanlığı web sitesinde tüm bölgelerin kullanılmış araçlar üzerindeki kaldırma kısıtlamalarının ilerlemesini rapor etmesini talep eden mektuplar yayınladığını söyledi. Hiyerarşik sorunlar nedeniyle belirli departmanlara bağlı olanlar henüz resmi belgeleri almamış, spesifik raporlama çalışmasının nasıl yapılması gerektiği açık değil.
Yerli ve yabancı emisyon standartlarının uygulanması arasındaki zaman farkı gibi, kamu güvenliği ve çevre koruma departmanlarının bazı ithal modellerin emisyon standartlarını tanımasının tutarsızlığına yol açan ve bu tür araçların yerleşememesine neden olan yerel ve yabancı emisyon standartlarının uygulanması arasındaki zaman farkı gibi kaldırma kısıtlamalarının teknik problemlerinden bahseden Zhang Dingnan, gazetecilere verdiği demeçte, Çevre Koruma Bakanlığı'nın geçen yılın sonunda Tüm bölgelerden ulusal olarak ağa bağlı bir çevre koruma bilgi platformunun kurulmasında işbirliği yapmalarını talep eden belgeler yayınlanmıştır. Bu, çeşitli illerdeki araç emisyon bilgilerinin şeffaflığını aşmanın ilk adımıdır. Bu, yalnızca ikinci el araç bilgilerini değil, aynı zamanda tüm kullanımdaki araç bilgilerini de içermelidir.
Zhang Dingnan'ın dediği gibi, geçen yılın Aralık ayı sonunda Çevre Koruma Bakanlığı ve Ticaret Bakanlığı tarafından yayınlanan "Bildirim", gerçekten de "koşullar elverdiğinde, ikinci el araç işlem bilgileri ile çevre koruma bilgilerinin birbirine bağlanmasının araştırılması ve teşvik edilmesi, bilgi paylaşımının gerçekleştirilmesi ve topluma bilgi ifşasının teşvik edilmesi gerektiğini" belirtti. Operatörler, tüketiciler ve yönetim departmanları tarafından sorgulama ve kullanım ".
Ancak Zhang Dingnan bunun yeterli olmadığına inanıyor ve bu platformda araç bilgilerinin birleştirilmesi ve karşılıklı tanınmasını gerçekleştirmek için Çevre Koruma Bakanlığı ve Kamu Güvenliği Bakanlığı bilgi platformunun da açılması gerektiğini öne sürdü. "Çeşitli bölgelerde eşit olmayan kısıtlamaların uygulanması nedeniyle, çevre koruma sertifikasyon belgelerinin formatı ülke genelinde tek tip değildir ve araç emisyon bilgilerinin iller arası ve bölümler arası aktarımı henüz sağlanamamıştır, bence veri paylaşımına ve üst düzey tasarıma çok dikkat etmeliyiz ve üst düzey liderlik de bunu yapmalı Özel rehberliği ve ayrıntılı kuralları tanıtın. Bu sadece devlet dairelerinin verimliliğini artırmakla kalmayacak, aynı zamanda emisyon sertifikasyon prosedürlerini basitleştirecek ve araç sahiplerine fayda sağlayacaktır. "Dedi Zhang Dingnan.
Basın açıklamasının yapıldığı tarih itibarıyla Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Çevre Koruma Bakanlığı basın ofisi ile birçok kez temasa geçilmiş ve iki bakanlık ve komisyonun kaldırmaya getirilen kısıtlamanın kaldırılmasında nasıl işbirliği yapacaklarına gelince, hala bilinmemektedir.
Avukatın Sesi: Hükümet daha fazlasını yapmalı
Geçen yıl Aralık ayında, China Auto News'ten bir muhabirin ikinci el araçların taşınmasının kısıtlandığı birden fazla şehirde yaptığı ankette, bazı otomobil satıcıları kendi çıkarlarını korumak için yasal silahlar üreteceklerini belirttiler, ancak bugün itibariyle herhangi bir işlem yapılmadı. İlgili yasal hükümler yok veya araba satıcılarının hakları için savaşmakta gecikmelerinin başka nedenleri var mı? Muhabir, otomobil bayilerinin haklarının korunması için ilgili yasal rehberlik sağlamayı umarak sektördeki iki tanınmış avukatla röportaj yaptı.
"Çin Halk Cumhuriyeti'nin Tekel Karşıtı Yasası (bundan böyle" Tekel Karşıtı Yasa "olarak anılacaktır), açıkça 'kamu işlerini yönetmek için yasalar ve yönetmelikler tarafından yetkilendirilmiş idari kurum ve kuruluşların idari yetkileri kötüye kullanmamasını ve özellikle yabancı mallar için idari lisanslar almamasını şart koşar. , Yabancı malların yerel pazara girişini kısıtlayın; yabancı malların benzer yerel mallardan farklı teknik gereklilikler ve denetim standartları şart koşmasını yasaklayın veya yabancı malların yerel pazara girmesini kısıtlamak için yabancı mallar için tekrarlanan denetimler ve tekrarlanan sertifikalar gibi ayrımcı teknik önlemler alın. " Beijing Dacheng Hukuk Bürosu'nun kıdemli ortağı ve Pekin Avukatlar Birliği Rekabet ve Tekel Karşıtı Komitesi'nin yöneticisi Wei Shilin, gazetecilere verdiği demeçte, Tekel Karşıtı Yasaya göre, yerel hükümetin ikinci el araçların kaldırılmasını kısıtlama politikasının idari bir tekel olduğundan şüphelenildiğini söyledi. Güvenmek imkansız, ancak hiçbir araba satıcısı dava açmak istemiyor.Son tahlilde, yerel yönetime zarar vermekten ve kendi işini etkilemekten korkuyor.
Tüm Çin Avukatlar Birliği'nin Tekel Karşıtı Komitesi genel sekreteri ve Pekin Tianyuan Hukuk Bürosu'nun kıdemli ortağı Huang Wei, yerel yönetimler tarafından ikinci el araçların kaldırılmasına getirilen kısıtlamaların Tekel Karşıtı Yasada yalnızca idari bir tekel olan Tekel Karşıtı Yasayı ihlal ettiğinden şüphelenildiğini belirtti. Tanımı nispeten geniştir Yorum taslağında, ikinci el araçların kısıtlı hareketini idari bir tekel olarak açıkça tanımlayan "Oto Endüstrisi Tekel Karşıtı Kılavuz" yayımlanmamıştır, bu da bu davranışın hukuka aykırılığını tespit etmeyi zorlaştırmaktadır.
Muhabirler tarafından yapılan önceki incelemelerde, bazı ilgili belediye departmanları, ikinci el araçların kaldırılmasına yönelik kısıtlamaların uygulanmasına temel olarak yerel Çevre Koruma Bakanlığı tarafından yayınlanan hava kirliliğini önleme ve kontrol yönetmeliklerini kullandı.Wi Shilin, yeni kanunun eski kanuna göre öncelikli olduğunu ve alt düzey kanunlara uyulması gerektiğini söyledi. Yasal etkinlik açısından üst düzey yasalar, yerel "Hava Kirliliğini Önleme ve Kontrol Yönetmelikleri", yerel yönetimlere ikinci el araçların kaldırılmasına ilişkin kısıtlamaları kaldırmamaları için bir bahane olarak hizmet etmek için yeterli değildir.
Birçok bakımdan ikinci el araçların kısıtlı olarak taşınması yasal ve uyumlu olmadığına göre, yerel yönetimleri bu politikayı iptal etmeye nasıl teşvik edebiliriz? Her iki avukat da, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu ile Devlet Sanayi ve Ticaret İdaresinin, kolluk kuvvetleri olarak, bu tür şüpheli ihlalleri aktif bir şekilde araştırması ve ilgili cezaları alması gerektiğini söyledi. Huang Wei aynı zamanda, ikinci el araçların kaldırılmasına ilişkin kısıtlamalara gerçekten yasal kısıtlamalar getirmek için "Oto Endüstrisi Tekel Karşıtı Kılavuz" un mümkün olan en kısa sürede yayınlanmasını umduğunu belirtti.
evre
kapat
Zincir
Almak
-
Ocak 2008'de Pekin Ulusal IV emisyon standartlarını uygulayarak ikinci el arabaların başka yerlerden göçünü kısıtladı.
-
21 Haziran 2011 tarihinde, Çevre Koruma Bakanlığı Ulusal IV'ün uygulanmasına ilişkin bir duyuru yayınladı. Hebei ve diğer iller ve şehirler, ikinci el araçların illere ve şehirlere taşınmasına art arda kısıtlamalar getirdi.
-
Ocak 2016'da Çevre Koruma Bakanlığı, Ulusal V. Hangzhou Şehri, Zhejiang Eyaleti, Nanjing Şehri, Jiangsu Eyaleti ve diğer bölgelerin uygulanmasıyla ilgili bir duyuru yayınladı, ikinci el araçların Ulusal V'e çıkarılmasına ilişkin kısıtlamaları yükseltti.
-
Mart 2016'da, Danıştay ikinci el arabaları "rahatlatan" "İkinci El Araba İşlemlerinin Kolaylaştırılmasına Dair Çeşitli Görüşler" yayınladı.
-
2016 yılının Mayıs ayında, Huludao Şehri, Liaoning Eyaleti, Lanzhou Şehri, Gansu Eyaleti, Guizhou Eyaleti ve Sichuan Eyaleti, art arda kaldırma kısıtlamaları bildirimlerini yayınladı.
-
Haziran 2016'da Ticaret Bakanlığı da dahil olmak üzere 11 dairenin Genel Müdürlükleri ortaklaşa "Kullanılmış Otomobillerin Kolay Ticaretinin Teşvik Edilmesi ve Kullanılmış Otomobil Pazarının Aktivasyonunun Hızlandırılmasına İlişkin Duyuru" yayınladı. Dalian Şehri, Fushun Şehri, Yingkou Şehri, Panjin Şehri, Liaoning Eyaleti, Sichuan Eyaleti, Anhui Eyaleti, Shaanxi Eyaleti, Guangxi Zhuang Özerk Bölgesi (Laibin, Baise ve Liuzhou görevden alındı), İç Moğolistan Özerk Bölgesi (Hohhot ve Xilinhot üçüncü ülkeye taşınabilir), Sincan Uygur Özerk Bölgesi (İli Şehri ve Korla Şehri kaldırıldı) ve Ningxia Hui Özerk Bölgesi bir kısıtlama bildirimi yayınladı.
-
Temmuz 2016'da, Qinghai Eyaleti bir limit kaldırma bildirimi yayınladı.
-
Eylül 2016'da, Hunan Eyaleti ve Jiangxi Eyaleti, kaldırma kısıtlamaları bildirimlerini yayınladı.
-
Ekim 2016'da, Shandong Eyaleti bir limit kaldırma bildirimi yayınladı.
-
Kasım 2016'da Shanxi Eyaleti, Taiyuan Şehri ve Yunnan Eyaleti bir kısıtlama bildirisi yayınladı.
-
Aralık 2016'da Çevre Koruma Bakanlığı ve Ticaret Bakanlığı tarafından "Kullanılmış Araçlar için Çevre Koruma Standartlarının Denetiminin Güçlendirilmesi Hakkında Tebliğ" yayınlanmıştır. Hubei Eyaleti ve Zhejiang Eyaleti bir kısıtlama bildirimi yayınladı.
-
Mart 2017'de Ticaret Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Çevre Koruma Bakanlığı, "İkinci El Araçların Kaldırılmasına İlişkin Kısıtlamaların Uygulanmasına İlişkin Yazı" yayınladı. Sincan Uygur Özerk Bölgesi kısıtlamaları kaldırdı.
Metin: Deng Yingying, Tu Haoyun Kurgu: Jiao Yue
Telif Hakkı Bildirimi
