% 24'ten% 56'ya: Özel anaokulu verilerinin kısa bir geçmişi
Son zamanlarda, "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin Okul Öncesi Eğitimin Derinleştirilmesi Reformu ve Standart Gelişimi Üzerine Çeşitli Görüşleri" başlıklı bir belge (bundan böyle "Görüşler" olarak anılacaktır) kırmızı, sarı ve mavi hisse senedi fiyatlarının buna karşılık olarak düşmesine neden oldu. Yeni düzenlemenin açıklandığı gece, Amerika Birleşik Devletleri'nde listelenen Kırmızı, Sarı ve Mavi Eğitim hisselerinin fiyatı% 50'nin üzerinde düştü. "Görüşler", özel anaokullarının "aşırı kar arama davranışının" engellenmesi gerektiğini açıkça belirtti.
Aynı zamanda, "Görüşler" de "2020 yılına kadar kaynaştırıcı anaokullarının% 80'ini kapsaması" hedefini ortaya koydu. Bu, hükümetin okul öncesi eğitimde daha büyük bir rol oynayacağı anlamına gelir.
Okul öncesi eğitimin yaygınlık oranı artıyor ve özel anaokulları ana
Günümüzde, 3 veya 4 yaşındaki çocukları anaokuluna göndermek çok yaygındır, ancak yalnızca on yıl önce, Çin'in okuldan önceki üç yılda brüt kayıt oranı% 50'ye ulaştı. İlkokuldan önce birçok çocuk sadece bir yıl boyunca anaokuluna gidiyordu ve hatta bazıları yaşlılar tarafından büyütüldü.
Anaokullarının sayısı çok az, bu da birçok çocuğun üç yıldır anaokullarına gitmemesinin doğrudan nedenidir.
Danıştay, anaokullarına girme güçlüğü sorununu çözmek amacıyla 2011 yılından bu yana çok dönemli okul öncesi eğitim için üç yıllık bir eylem planı uygulamaktadır. Geçtiğimiz yedi yılda ülke genelinde 150 binden 255.000'e yükselen anaokulu sayısı, 2017 yılında okul çağındaki çocukların brüt kayıt oranı% 80'e yaklaşarak "üst-orta gelirli ülkelerin ortalama seviyesine ulaştı."
Sosyal güçlerin koşu okullarına katılımı sayesinde okul öncesi eğitimin yaygınlık oranı çok hızlı artabilir.
Kamu anaokullarının nispeten sınırlı kaynakları olması durumunda, "anaokullarına girme zorluğu" sorununu hızlı bir şekilde hafifletmek için, sosyal güçler anaokullarını çeşitli şekillerde çalıştırmaya teşvik edilir. Çeşitli yerellikler, vergi teşvikleri ve arazi kullanım desteği dahil olmak üzere özel anaokullarına bir dizi politika desteği vermiştir.
Özel anaokulları hızla gelişti.
2012 yılında, özel anaokullarındaki çocuk sayısı 18,53 milyona ulaşarak ilk kez devlet anaokullarını geride bırakarak Çin'de okul öncesi eğitimin ana gövdesi haline geldi. O zamandan beri, özel anaokullarının büyüme hızı yavaşlamadı. 2017 yılına kadar çocukların% 56'sı özel anaokullarına gitti.
Özel anaokulları aşırı kâr peşinde ve evrensel bahçeler bir reçete haline geliyor
Ancak, anaokuluna girmede zorluk sorunu ortadan kalkar kalkmaz, anaokuluna pahalı giriş sorunu sık sık ortaya çıkmaya başladı. Bu, "Görüşler" de bahsedilen "özel anaokullarının aşırı kar arama davranışı" ile ilgilidir.
Çinin okul öncesi eğitim oranı üst-orta gelirli ülkelerin ortalama düzeyine ulaşmış olsa da, Avrupa ve Amerika Birleşik Devletlerinde anaokulları sağlayan kar amacı gütmeyen birçok kuruluştan farklıdır.Son yıllarda Çin'de geliştirilen çok sayıda özel anaokulu kar amaçlıdır. Sermayenin yardımıyla, bazı okul öncesi eğitim grupları kaliteden çok niceliğin peşinde koşar, satın almalar, doğrudan satışlar vb. Yoluyla hızla genişler ve piyasayı işgal ettikten sonra fiyatlandırma gücünü tekeline alır.
Aynı zamanda, bazı özel anaokullarında hala kalitesiz olma sorunu var.Anaokulu öğretmeni nitelikleri olmayan insanlar buna karışıyor.Bu ebeveynlerin rahat etmesini zorlaştırıyor.Zaman zaman patlak veren çocuk istismarı skandalları insanların sinirlerini harekete geçiriyor.
Yukarıdakiler ışığında, hükümet okul öncesi eğitimi "garanti eden" en son çözüm haline geldi. 2017 yılında, Eğitim Bakanlığı önümüzdeki beş yıl içinde güçlü bir şekilde kapsayıcı anaokulları (bundan böyle "Kapsayıcı Bahçeler" olarak anılacaktır) geliştirmeyi teklif etti. Bu "Görüşler" de Kapsayıcı Anaokulu bir kez daha vurgulandı - "Kaynaştırma anaokullarının kapsama oranı 2020 yılına kadar% 80'e ulaşmalı."
Sözde evrensel anaokulu, kamu anaokulları ve kar amacı gütmeyen özel anaokulları da dahil olmak üzere, hükümetin fiyat rehberliğini kabul eden halka açık nitelikli anaokullarını ifade eder. Şiddetli bir şekilde kapsayıcı parklar geliştirme hareketi, finansal sübvansiyonlar sağlamak, yani özel anaokullarını "kaydettirmek" ve onları kar amacı gütmeyen özel anaokullarına dönüşmeye teşvik etmektir.
Anaokulu öğretmenlerinin yetersiz temini bir zorluk haline geliyor
Bununla birlikte, sosyal güçleri anaokullarını çalıştırmaya teşvik etmek ya da güçlü bir şekilde kapsayıcı anaokulları geliştirmek için teşvik etmek olsun, Çin'de okul öncesi eğitimin gelişimi için en temel zorluk anaokulu öğretmenlerinin tedarikidir.
Düşük maaş ve düşük kimlik duygusu, okul öncesi eğitim kariyerini daha az çekici hale getirir. Eğitim Bakanı Chen Baosheng, bu yılki Ulusal Halk Kongresi basın toplantısında açık bir şekilde şunları söyledi: "Artık anaokullarımızın çoğu esas olarak düşük maaşlı ve düşük maaşlı özel anaokullarına atıfta bulunuyor. Bir anaokulu öğretmeni 2.000 yuan, 3.000 yuan maaş ve öğretmek ve korumak güvenli olamaz."
Milli Eğitim Bakanlığı tarafından 2013 yılında yayınlanan "Anaokullarında Personel Temini Standartları (Geçici)" ne göre tam zamanlı anaokullarının öğretmen-öğrenci oranının 1: 5'e 1: 7'ye ulaşması gerekmektedir. Bununla birlikte, 2016'da Çin'deki anaokullarında yalnızca 3,818 milyon öğretim üyesi ve personel vardı ve öğretmen-öğrenci oranı yaklaşık 1: 12 idi. Her sınıftaki "iki öğretmen ve bir çocuk bakıcısı" standardına göre bile, öğretmenler ve çocuk bakıcıları arasındaki boşluk hala 700.000'den fazladır.
İkinci çocuğun gelişiyle bu boşluk daha da genişleyebilir.
Bununla birlikte, Çinin mevcut okul öncesi eğitim finansmanının sıkı olduğu ve mali güvenlik ve maliyet paylaşım mekanizmalarının henüz kurulmadığı düşünüldüğünde, ülke genelindeki ebeveynlerin, özellikle ekonomik olarak az gelişmiş bölgelerde, çocuklarının anaokuluna gitmesi konusunda endişelenmemeleri zaman alacaktır.
