"Government Ledger" halka açıldı! Shenzhen hükümetinin tüm parayı nereye harcadığına bak.
Herkesin kendi hesap defteri vardır ama bir şehrin "hesap defterine" nasıl bakarız?
Shenzhen'deki "İki Oturum" arifesinde, finans departmanı bir basın toplantısı düzenledi, "hükümet hesap kitabını" yayınladı ve 2019 bütçesinin uygulanmasını ve 2020'de şehrin bütçe düzenlemesinin önerilen durumunu tanıttı.
Shenzhen'in geçen yıl gelir ve gider durumu nasıldı? Bu yıl insanlara fayda sağlayacak son hamle nedir? Hadi birlikte çözelim
2019 bütçe uygulamasının temel özellikleri
2019 yılında, Shenzhen'in yetki alanından gelen genel kamu bütçe gelirinin 2018'e göre% 3,5 artışla 944,2 milyar yuan'a ulaşması bekleniyor. Bunların arasında, merkezi hükümet geliri% 1,6 artışla 565,1 milyar yuan, Shenzhen'in genel kamu bütçe geliri ise% 6,5 artışla 377,3 milyar yuan oldu ve ülkedeki 36 eyalet hükümeti arasında ölçek olarak 9. ve büyüme oranında 6. sırada yer alması bekleniyor. Gelir, iyi bir gelir yapısını koruyarak% 81,3'e ulaştı. Şehrin genel kamu bütçe harcaması, yılın başında bütçenin% 106.9'u olan 455.1 milyar yuan idi.
İşletmelerin yükünü 110 milyar yuan'dan fazla azaltmak için vergi ve ücret azaltma politikalarının uygulanması
2019'da, merkezi hükümet, yükü yıl boyunca 2 trilyon yuan'dan fazla azaltan, ulusal GSYİH'nın% 2'sinden fazlasını oluşturan benzeri görülmemiş bir vergi ve ücret indirimi politikası yayınladı; Shenzhen'in yükü 110 milyar yuan'dan fazla azaltması, şehrin GSYİH'sinin yaklaşık% 4'ünü oluşturması ve politika temettü oranının daha fazla olması bekleniyor. .
Bunlar arasında, katma değer vergisi reformunun derinleşmesi ve 90 milyar yuan'ı aşan diğer vergi indirimleri, 17 milyar yuan sosyal sigorta kesintileri, idari ücretler ve hükümet fonları 1.6 milyar yuan azaldı ve endüstriyel ve ticari elektrik maliyetleri 2.9 milyar yuan.
Vergi büyümesi istikrarlı bir şekilde yavaşlıyor ve mali gelir istikrarlı bir büyüme oranını ve yüksek kaliteyi korudu
Nisan 2019'da, ülke katma değer vergisi oranını düşürmek gibi politikalar uyguladıktan sonra, ülke genelinde mali gelirlerin büyümesi genel olarak yavaşladı. Şehrimizdeki duruma bakıldığında, yerel vergi gelirleri Mayıs ayından bu yana art arda beş ay boyunca azaldı. Vergi indiriminin etkisini telafi etmek için şehir aktif olarak varlıkları ve kaynakları yeniden canlandırır, çeşitli vergi dışı gelirleri öder ve toplum, işletmeler ve bireyler üzerindeki yükü artırmadan mali gelirin istikrarlı bir şekilde büyümesini destekler.
İnsanların geçimini etkili bir şekilde garanti altına alın ve iyileştirin ve yeni atılımlara ve gelişmelere ulaşın
2019'da Shenzhen'in eğitim harcaması% 22.6 artışla 71.66 milyar yuan oldu. Şehrin finansmanı, çeşitli ilçelerde okul öncesi eğitim için 3.4 milyar yuan sübvansiyon ayırdı ve 63 anaokulu ve 21.000 derecenin eklenmesini teşvik etti İlk ve orta okullarda öğle yemeği molası oranı% 96'ya ulaştı. Şehrin sağlık harcaması% 19.2 artışla 33.55 milyar yuan oldu. Şehrin enerji tasarrufu ve çevre koruma harcamaları,% 31.3 artışla 33.16 milyar yuan oldu. 159 siyah ve kokulu su kütlesi ve 1467 küçük siyah ve kokulu su kütlesi siyah ve kokuyu tamamen ortadan kaldırarak siyah ve kokulu su kütlelerinin arıtımı için ulusal bir model şehir haline geldi. Yeni yaklaşık 70.000 yeni enerji aracını tanıttı, 70.000 eski aracı ortadan kaldırdı ve günde 11.000 ton atık yakma kapasitesi ekledi.
Verimliliği artırmaya ve proaktif bir mali politika uygulamaya yönelik çabaları yoğunlaştırın, büyümeyi dengelemek, yapıyı ayarlamak ve dönüşümü teşvik etmek için çaba gösterin
Biri Teknolojik yeniliği desteklemek için doğru çabalar. Şehrin bilim ve teknoloji harcaması 54,84 milyar yuan olup, temel araştırmalara ve uygulamalı temel araştırmalara odaklanır, temel ortak teknolojileri ve öncü teknolojik yenilikleri destekler.
iki Özel ekonominin gelişimini daha büyük çabalarla desteklemek ve resmi olarak küçük, orta ve mikro işletmeler için 5 milyar yuan kredi riski tazminat fonu havuzu işletmek . Ocak ayından Kasım ayına kadar, franchise bankalarının sayısı yeni banka kredilerinde 101,2 milyar yuan kaldırarak 37'ye ulaştı.
Üç Yerel yönetim borcundan tam olarak yararlanın ve döngüsel olmayan ekonomik düzenlemeyi güçlendirin . 2019 yılında, su kirliliği kontrolü, demiryolu taşımacılığı ve diğer alanlara odaklanarak, yatırımı dengelemede, iç talebi genişletmede ve eksiklikleri gidermede etkili bir şekilde önemli bir rol oynayan 31,4 milyar yuan ihraç edildi.
2020 hükümet bütçesi nasıl harcanır?
2020, Shenzhen Özel Ekonomik Bölgesi'nin kuruluşunun 40. yıldönümünü kutlar. Guangdong-Hong Kong-Makao Büyük Körfez Bölgesi ve Shenzhen Pilot Gösteri Bölgesi'nin inşasının tam anlamıyla hayata geçirilmesi ve derinlemesine tanıtılması için çok önemli bir yıl. Çok yönlü bir şekilde varlıklı bir toplum inşa etmenin son yılı ve 13. Beş Yıllık Plan. . Bütçe yönetimi reformunu derinleştirmek için belediye parti komitesi ve hükümetin genel konuşlandırmasına uygun olarak 2020 bütçesini etkin bir şekilde hazırlamak için, mali departman mali bütçe hazırlığının yönetimini daha da geliştirir ve kalite ve verimliliği artırmak için proaktif bir mali politikayı teşvik eder. Toplantıda kentin 2020 yılı için ana bütçe düzenlemeleri açıklandı: Hükümet, gerçek hayatta sıkı bir şekilde liderlik ediyor ve tüm taahhütleri katı bir şekilde yapıyor.
Bütçe tabanını gerçekten azaltın . Eğitim, sağlık, sosyal güvenlik, bilim ve teknoloji, tahıl ve petrol rezervleri ve ücretlerin sağlanması için katı harcamalara ek olarak, bütçe biriminden diğer tüm temel kalemleri indirim kapsamına dahil etmesi ve politikaya göre harcamaları% 10 azaltması ve harcamaları 900 milyon yuan azaltması isteniyor.
Sıkı bütçe incelemesi . Belediye Parti Komitesi ve Belediye Hükümeti tarafından açıkça talep edilen projeler ve kilit kişilerin geçim kaynakları, güvenlik üretimi ve kurumsal operasyonu içeren katı harcamalar dışında, diğer yeni kalemler prensipte düzenlenmemiştir. Tüm birimler ek proje fonları olarak 82.9 milyar yuan açıkladı ve gözden geçirmenin ardından 64.2 milyar yuan, geçen yıla göre 7.8 milyar yuan düşüşle, insanların geçim kaynaklarına yapılan yatırımları artırmaya yer açmak için tahsis edildi.
Genel giderleri azaltın . Bu seviyedeki "San Gong" harcamalarının bütçe kontrol sayısı% 3 oranında azalacak ve devlet kurumlarının mal ve hizmetlerine yönelik harcamalar% 10'dan fazla düşecek.
İnsanların geçim kaynaklarına öncelik verme konusunda ısrarcı olmak ve temel geçim kaynağı alanlarına yapılan harcamalar diğer harcamalardan önemli ölçüde daha yüksek artmıştır. . Şehir düzeyinde genel kamu bütçe harcama düzenlemesi 2020'de yalnızca% 2,4 artarken, temel geçim kaynakları alanlarına yatırımı artırın. Şehir düzeyinde eğitim harcamaları,% 18.2'lik bir artışla 32.4 milyar yuan tahsis edildi.
Ayrıca, tüm bölgelerde okul öncesi eğitimin ve zorunlu eğitimin gelişimini desteklemek için transfer ödemesinde 15,5 milyar yuan eğitim sübvansiyonu düzenlenmiştir. Şehir düzeyindeki sağlık harcamalarına, dünya standartlarında bir entegre tıp ve sağlık hizmeti sisteminin inşasını teşvik etmek için% 23.1'lik bir artışla 18.96 milyar yuan tahsis edildi. Sosyal güvenlik ve istihdam sisteminin iyileştirilmesi, 200 milyon yuan sosyal yardım harcamalarının düzenlenmesi,% 27,3'lük bir artış ve yaşlıların ve zayıfların desteğinin teşvik edilmesi. Engelli teşebbüsler için% 6'lık bir artışla 180 milyon yuan düzenlemek ve engelsiz şehir inşasını şiddetle desteklemek. Yoksulluğa karşı savaşı kazanma desteği, şehrin diğer bölgelere yardım seviyesi, tüm muadil yardım ve işbirliği görevlerinin tam olarak zamanında tamamlanmasını sağlamak için% 43,5 artışla 3,6 milyar yuan harcayacak şekilde ayarlandı.
Endüstrilere ve işletmelere hizmet etmede ısrarcı olmak ve modern bir ekonomik sistemin inşasını hızlandırmak için hassas çaba sarf etmek . Güçlü bir şekilde birinci sınıf bir iş ortamı yaratın, vergi indirimi ve ücret indiriminin etkinliğini sağlamlaştırın ve genişletin, endüstriyel ve ticari elektrik tüketimi için sübvansiyonlar düzenleyin ve 3,6 milyar yuan maliyet azaltımı yapın, küçük ve orta ölçekli işletmeler için banka kredisi risk tazminat fonu havuzunun rolünü tam olarak oynayın ve küçük ve orta ölçekli işletmeler için finansman zorluklarını hafifletmek için kesin çaba gösterin Pahalı soru.
Temel çekirdek teknoloji araştırmalarını güçlendirin ve bilimsel ve teknolojik araştırma ve geliştirmeye 13.4 milyar yuan ayırın; bunun% 39'u temel araştırma ve uygulamalı temel araştırmalara yatırılır. . İmalat endüstrisinin kalitesini ve verimliliğini teşvik etmek, endüstriyel bilgi endüstrisi için 3,64 milyar yuan'lık özel bir fon ayarlamak ve yeni bir "teknik dönüşüm ve çoğaltma" planının uygulanmasını hızlandırmak. Uluslararası bir yetenek yaylasının yaratılmasını desteklemek için özel yetenekler için 7,5 milyar yuan ayırın.
Yüksek kaliteli gelişimde ısrarcı olmak ve kentsel altyapının inşasını kapsamlı bir şekilde hızlandırmak . Devlet yatırımlarının yol gösterici ve öncü rolüne tam anlamıyla yer verin ve şehir düzeyindeki hükümetin kentsel altyapıya, insanların geçim hizmetlerine, ekolojik medeniyet inşasına ve endüstriyel inovasyonu destekleyen alanlara odaklanarak 62 milyar yuan yatırım yapmasını ayarlayın. Yeni bir kentsel yeşil gelişim modelinin inşasını teşvik edin. Şehir düzeyinde% 36.6'lık bir artışla ekolojik çevre koruma ve kentsel yönetim harcamalarına 23.06 milyar yuan tahsis edildi.
Kirliliğe karşı mücadeleyi kararlı bir şekilde destekleyin, kirliliğin önlenmesi alanındaki finansal fonların performans yönetimini kapsamlı bir şekilde güçlendirin ve yönetimi güçlendirmek ve iyileştirmek için su kirliliği kontrolünü teşvik edin . Uluslararası kapsamlı bir ulaştırma merkezinin inşasını hızlandırmak için 17,54 milyar yuan nakliye harcamasını ayarlayın. Yerel yönetim tahvillerinin ihraç ve kullanımını makul ölçüde artırmak ve devlet özel tahvillerinin etkin yatırım üzerindeki uyarıcı etkisinden daha iyi yararlanmak. Maliye Bakanlığı, 2020 yılında şehrimizde yeni özel tahviller için 16 milyar yuan limiti çıkarmıştır ve bunların tümü bütçe düzenlemesine dahildir.
Bölgesel denge ve koordinasyona bağlı kalın ve bölgeye sübvansiyonları sürdürmeye devam edin . Kentsel mali sistemin beşinci turu, mali kaynakları bölge düzeyine güçlü bir şekilde dağıtacak. 2016-2019'da yaklaşık 150 milyar yuan'ın merkezden uzaklaştırılacağı tahmin ediliyor. Kentsel mali yapı, sistemin dördüncü turunda 59:41'den 49:51'e hızla ayarlanacak. İlçe düzeyindeki finansal kaynaklar 2019'da ayarlanacak İlk kez şehir seviyesini geçti.
Mali kaynakların beşinci ademi merkeziyetçiliğinin planlanandan önce tamamlanması temelinde, şehir seviyesi, bölgelere yapılan transfer ödemesinin azalmamasını sağlamak için 2020'de ilçeler için sübvansiyonlarda 65 milyar yuan düzenlemeye devam edecek. Ana masraflar şunları içerir:
Birincisi, eğitim altyapısının inşası için her bölge tarafından koordine edilecek olan ve anaokulları, ilkokullar ve ortaokullar için işletme fonları için her bölge tarafından koordine edilecek olan, 15,5 milyar yuan olarak tahmin edilen, eğitim ücreti ek ücretleri, arazi transfer gelirlerinden alınan eğitim fonları vb.
İkincisi, ilçeye 12,5 milyar yuan'lık özel bir transfer ödemesi düzenlemek, kentsel köylerin kapsamlı yönetimine odaklanarak, çeşitli gizli güvenlik tehlikelerini ortadan kaldırmak ve kentsel köylerin kamu hizmetlerini ve kentsel görünümü ve çevre korumasını iyileştirmek;
Üçüncüsü, diğer özel transfer ödemelerinin, esas olarak endüstriyel büyüme sübvansiyonları ve haneler için yüksek kaliteli içme suyu gibi su geliştirmeye yönelik özel sübvansiyonlar için 23 milyar yuan olması beklenmektedir.
