Pamuk hedef fiyat reformundan bu yana Changji Eyaletindeki pamuk üretim durumunun analizi
Pamuk, Changji Eyaletindeki ana ekonomik mahsuldür.Pamuk ekim endüstrisinin gelişimi, eyaletimizdeki pamuk çiftçilerinin çoğunluğunun ekonomik geliri ve tekstil endüstrisinin ekonomik faydaları ile yakından ilgilidir. Ülkenin pamuk hedef fiyat reformunu uygulamasından bu yana geçen üç yıl içinde, eyaletimizdeki pamuk üretim durumu büyük değişikliklere uğradı. Pamuk hedef fiyat reformunun Changji Eyaletindeki pamuk üretimine getirdiği yeni değişikliklerin kapsamlı ve doğru bir yansıması, makro kontrolü güçlendirmek, pazar istikrarını korumak ve pamuk endüstrisinin sağlıklı ve düzenli gelişimine rehberlik etmek için gereklidir.
1. Pamuk hedef fiyat reformu
Son yıllarda küresel ekonomik durumdan etkilenen uluslararası tarım ürünlerinin fiyatları keskin bir şekilde düştü. Geçici satın alma ve depolama, minimum pazar koruma fiyatları ve artan pamuk ekim maliyetleri gibi tarımsal koruma politikalarının ikili etkisi altında, toplu tarım ürünlerinin iç piyasa fiyatları kademeli olarak artmış, yerli ve yabancı tarım ürünleri pazar fiyatlarında kademeli bir artışa neden olmuş ve çok sayıda yabancı tarım ürünü iç piyasaya akmıştır. , Tarifelerin korunması başarısız oldu, yurt içi stoklar yüksek ve mali yük arttı.
Devlet, 2014'ten 2016'ya kadar Sincan'da pamuk hedef fiyat reformu için üç yıllık bir deneme başlattı. Mart 2017'de, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu ve Maliye Bakanlığı, temel olarak aşağıdaki reform içeriğini öneren "Hedef Pamuk Fiyatları Reformunun Derinleştirilmesine İlişkin Duyuru" (Fagai Price [2017] No. 516) yayınladı:
1. Hedef fiyat oluşum mekanizmasını iyileştirin. Üretim maliyeti artı gelir fiyatlandırma ilkesine bağlı kalmaya devam edin ve hedef pamuk fiyatı seviyesi, son üç yıldaki üretim maliyeti artı makul gelire dayalı olarak belirlenir. Makul gelirin spesifik değeri, pamuk endüstrisinin gelişme ihtiyaçları, mali karşılanabilirlik ve piyasa koşullarındaki değişiklikler gibi faktörler dikkate alınarak belirlenir.
2. Fiyatlandırma döngüsünü makul şekilde belirleyin. Hedef pamuk fiyatı seviyesi üç yıl içinde belirlenir. Fiyatlandırma döngüsü sırasında pamuk piyasasında büyük değişiklikler meydana gelirse, hedef fiyat seviyesi onay için Danıştay'a bildirildikten sonra zamanında ayarlanabilir. Yukarıdaki mekanizmaya göre, Sincan pamuğunun 2017'den 2019'a kadar hedef fiyat seviyesi ton başına 18.600 yuan olarak belirlendi. (Sincan pamuğunun 2014'ten 2016'ya yıllık hedef fiyatı 19.800 yuan, 19.100 yuan ve ton başına 18.600 yuan'dır)
3. Sübvansiyon yöntemlerini ayarlayın ve optimize edin. Xinjiang'da hedef fiyat sübvansiyonlarına tabi pamuk miktarı, üst limit yönetimine tabi olacak ve üst limiti aşanlar sübvanse edilmeyecektir. Sübvansiyon miktarının üst sınırı, baz dönemdeki (2012-2014) ulusal ortalama pamuk üretiminin% 85'idir. Pamuk hedef fiyat sübvansiyonlarının başlaması için koşullar ve merkezi hükümetin Sincan Uygur Özerk Bölgesi ve Sincan Üretim ve İnşaat Kolordusu'na yönelik sübvansiyon önlemleri halen mevcut düzenlemelere uygun olarak uygulanmaktadır.
2. Pamuk hedef fiyat reformunun etkisi
Pamuk hedef fiyat politikasının uygulanması, pamuk çiftçilerinin temel gelirini, bir pamuk piyasası mekanizmasının oluşmasını, pamuk kalitesinin iyileştirilmesini, pamuk üretim yapısının ayarlanmasını ve tekstil işletmelerinin rekabet gücünün iyileştirilmesini garanti etmektedir.
(1) Stabilize pamuk üretimi
Changji Vilayeti, kuzey Sincan'daki başlıca pamuk yetiştirme alanlarından biridir. 2014'ten 2017'ye, Changji Eyaletindeki pamuk ekim alanı 1 milyon mu'nun üzerinde kaldı. En düşük yıl 2016'da 1,185,500 mu oldu ve en yüksek yıl 2014'te 1,995,500 mu oldu. Buğdayın yanında ana mahsul haline geldi. En düşük pamuk üretim yılı 2015 yılında 149.900 ton, en yüksek verim 258.200 ton ile 2014 yılında gerçekleşti. En düşük pamuk verimi yılı 2012'de 114.61 kg / mu idi ve en yüksek verim 2016'da 131.47 kg / mu ile Doğu Türkistan'daki ortalama rekolteden daha yüksekti.
Tablo 1 Changji Prefecture'da Pamuk üretimi
ölçü birimi
2011 yılı
2012
2013 yılı
Yıl 2014
2015
2016
2017
alan
On bin mu
158.25
176,81
170,39
199,55
120.43
118.55
189,20
Yol ver
On bin ton
19.92
20.26
21.82
25.82
14,99
15.59
Yol ver
Kg / mu
125,89
114.61
128.06
129.38
124,48
131.47
Changji Eyaletindeki pamuk esas olarak Manas İlçesi, Hutubi İlçesi ve Changji Şehrinde ekilmektedir. 2017'de, yukarıdaki üç ilçe ve şehrin pamuk ekim alanı, tüm vilayeti oluşturan sırasıyla 782.000 mu, 601.300 mu ve 432.400 mu idi. Pamuk ekim alanının% 95'inden fazlası. Manas İlçesi ekim alanı, verim ve verim açısından en yüksek olanıdır.
Manas ilçesinde 2014, 2015 ve 2016 yıllarında pamuk ekim alanı sırasıyla 704.800 dönüm, 558.900 dönüm ve 571.000 dönüm, tiftik verimi ise sırasıyla 142,4 kg, 134,66 kg ve 144 kg olmuştur. 2017 yılında, pamuk ekim alanı yıllık% 37 artışla 782.000 mu oldu.
Tablo 2 Manas İlçesinde pamuk üretimi
ölçü birimi
2011 yılı
2012
2013 yılı
Yıl 2014
2015
2016
2017
alan
On bin mu
58.15
62.03
62.53
70.48
55.89
57.10
78.20
Yol ver
On bin ton
8.06
8.08
9.19
10.15
7.54
8.07
Yol ver
Kg / mu
138.61
130.26
146.97
144.01
134.91
141,33
Hutubi İlçesinde 2014, 2015 ve 2016 yıllarında pamuk ekim alanı sırasıyla 789.400 dönüm, 389.700 dönüm ve 368.000 dönümdü ve tiftik verimi sırasıyla 115.02 kg / mu, 109.57 kg / mu ve 119.02 kg / mu idi. 2017 yılında pamuk ekim alanı, yıllık% 63,4 artışla 601.300 mu oldu.
Tablo 3 Hutubi İlçesinde pamuk üretimi
ölçü birimi
2011 yılı
2012
2013 yılı
Yıl 2014
2015
2016
2017
alan
On bin mu
49.95
52.96
48,00
78,94
38.97
36,80
60.13
Yol ver
On bin ton
6.39
5,75
5,78
9.08
4.27
4.38
Yol ver
Kg / mu
127.93
108.57
120.42
115.02
109.57
119.02
Changji Şehrinde 2014, 2015 ve 2016 yıllarında pamuk ekim alanı sırasıyla 472.200 mu, 249.700 mu ve 244.700 mu, tiftik verimi ise sırasıyla 123,25 kg / mu, 119,74 kg / mu ve 125,46 kg / mu olmuştur. 2017'de pamuk ekim alanı yıllık% 76,7 artışla 432.400 mu oldu.
Tablo 4 Changji Şehrindeki Pamuk üretimi
ölçü birimi
2011 yılı
2012
2013 yılı
Yıl 2014
2015
2016
2017
alan
On bin mu
49.61
60.72
58.68
47.22
24.97
24.47
43.24
Yol ver
On bin ton
5,42
6.27
6.66
5.82
2.99
3.07
Yol ver
Kg / mu
109.25
103.26
113.50
123.25
119,74
125.46
(2) Pamuk kalitesi önemli ölçüde arttı
Devletin geçici pamuk satın alma ve depolama politikasını uyguladığı 2011-2013 döneminde, işleme sürecinde pamuk işleme işletmeleri tarafından pamuk örneklemesi ve denetimi yapılmıştır.Changji İlindeki pamuğun karışmasına neden olan numuneler ile gerçek pamuk kalitesi arasındaki tutarsızlığı önlemek için işletmelerin kendi başlarına numune almaları zordur. Changji Eyaletindeki pamuğun kalitesini ve itibarını ciddi şekilde etkileyen pamuk, harmanlama ve heterojen elyaf sorunları daha belirgindir.
2014 yılında pamuk hedef fiyatı pilot uygulamasının uygulanmasından sonra, hükümet, pamuk işleme niteliklerinin, depolarda adil denetimin ve profesyonel depolamanın tasarımını ve uygulamasını sıkı bir şekilde denetlemiş, kötü pamuk işleme işletmelerinin hileli örneklerinden etkili bir şekilde kaçınarak ve bunları ortadan kaldırmıştır. Denetim sisteminin yetkisi ve güvenilirliği büyük ölçüde artırılmış ve piyasa ortamı daha da iyileştirilmiştir.
Changji Prefecture Elyaf İnceleme Enstitüsü'nün "2016 Changji Pamuk Kalite Analiz Raporu", 2016 yılında pamuk kalitesinin, özellikle uzunluk kalitesindeki artış olmak üzere 2015 yılına göre önemli ölçüde arttığını göstermektedir.
Ayrıntılar aşağıdaki gibidir: (1) Uzunluk. 2016 yılında pamuğun ana uzunluğu önceki yıllara göre 1 mm artışla 29 mm idi ve oran% 53'e ulaştı. Daha kısa olan 28 mm çok küçük bir orana sahipti ve 2016'daki uzunluk endeksi önceki yıllara göre büyük ölçüde iyileştirildi. (2) Mikroner değeri. 2016'daki mikroner veri endeksi, 2014'tekinden biraz daha kötüdür, ancak 2016'daki A düzeyindeki verilerin oranı önemli ölçüde artmıştır ve genel mikroner endeksi 2015'e kıyasla iyileşmiştir. (3) Renk derecesi. 2016 yılında pamuk rengi karakteristik 3. derece beyaz pamuk oranı 2015 ve 2014'e göre daha düşüktü. 2016 yılında tohum pamuğunun yağmur ve nem depolanması gibi faktörlerden etkilenen açık sarı boyalı pamuk oranı% 9'a ulaştı. Bu nedenle 2016 renk derecesi endeksi diğer yıllara göre daha düşüktür. (4) Haddeleme iş kalitesi. Çırçırlamanın kalitesini etkileyen ana faktörler, pamuk tohumunun kalitesi ve çırçır ekipmanı ve proses konfigürasyonudur. 2016'da, P2 ara haddeleme iş kalitesinin oranı 2015 ve 2014'tekinden daha yüksekti ve haddeleme işinin kalitesi önemli ölçüde iyileştirildi. 2016'da, tüm pamuk işleme işletmeleri, pamuk işleme teknolojisini geliştirmek ve üretim ve işleme sürecinde pamuk haddeleme kalitesini iyileştirmek için çok çalışıyor.
(3) Pamuk çiftçilerinin garantili istikrarlı geliri
Pamuk üretimi, doğal ortam ve piyasa fiyatlarındaki dalgalanmalardan büyük ölçüde etkilenmektedir. 2014 yılında hükümet, 2011'den beri uygulanan geçici pamuk alım ve depolama politikasını artık uygulamamaktadır. Aynı zamanda, Sincan, bir pamuk hedef fiyat denemesi uygulamaya başlamıştır.Pamuğun fiyatı piyasa tarafından belirlenmektedir. Hedef fiyat, pamuk çiftçilerine doğrudan sübvansiyon sağlar. Özerk Bölge Kalkınma ve Reform Komisyonu'nun 14 il ve şehirde, 60 anket ilçesinde ve bölgedeki 15 grup çiftliğinde ankete katılan 1.600'den fazla haneye ilişkin anket verilerine göre (Xinjiang Uygur Özerk Bölgesi'ndeki Tarım Ürünlerinin Maliyet ve Faydalarının Derlemesi 2014-2016): Sübvansiyonlardan önce, Xinjiang'ın 2014'ten 2016'ya kadar mu başına pamuk net karı -280,59 yuan, -621,04 yuan ve 43,43 yuan idi. Devlet sübvansiyonlarından sonra, Xinjiang'ın 2014'ten 2016'ya kadar mu başına pamuk net karı 572.48 yuan, 226.34 yuan ve 527.85 yuan oldu. Changji Eyaleti Geliştirme ve Reform Komisyonu tarafından Manas İlçesi ve Hutubi İlçesindeki 24 pamuk yetiştiricisinin anket verilerine göre, sübvansiyondan önce, Changji Eyaletinde 2015'ten 2016'ya kadar pamuk başına net kar -1056,55 ve -451,9 yuan idi. Hükümet sübvansiyonlarından sonra, Changji Eyaletinde 2015'ten 2016'ya kadar pamuk başına net kar -226.45 yuan ve 152.47 yuan idi. Pamuk çiftçilerinin gelirini garanti altına alan, pamuk çiftçilerinin pamuk ekme riskini büyük ölçüde azaltan, pamuk çiftçilerinin pamuk ekme hevesini etkin bir şekilde harekete geçiren ve Changji Eyaletindeki pamuk üretiminin dengelenmesinde önemli bir rol oynayan gelir sübvansiyonundan önce ve sonra büyük bir boşluk var.
Tablo 5 Changji Eyaletinde mu başına pamuğun maliyet-fayda analizi
proje
birim
2016
2015
Ana ürün çıkışı
Kg / mu
129,40
108.83
Toplam çıktı değeri
Yuan / mu
2204.57
1495.02
Ana ürün çıktı değeri
Yuan / mu
1802.47
1248.55
Yan ürün çıktı değeri
Yuan / mu
402.10
246.47
toplam tutar
Yuan / mu
2.656,47
2.551,57
Üretim bedeli
Yuan / mu
2.268,86
2195.07
Malzeme ve hizmet maliyetleri
Yuan / mu
1062.75
1067.31
İşçilik maliyetleri
Yuan / mu
1206.11
1127.76
Aile işgücü indirimi
Yuan / mu
507,40
459.45
İstihdam maliyetleri
Yuan / mu
698.71
668.31
Arazi masrafı
Yuan / mu
387.61
356.50
Sirkülasyon arazi kirası
Yuan / mu
116.48
109,00
Serbest meslek sahibi arazi indirimi
Yuan / mu
271,13
247.50
Net kazanç
Yuan / mu
451,90
-1056,55
Kaynak: Changji Prefecture Geliştirme ve Reform Komisyonu Tarım ve Hayvancılık Ürün Maliyet Fayda Anketi Verileri (24 örnek hane)
Üç, öneriler
Birincisi, pilot deneyimi özetlemek ve reform önlemlerini iyileştirmektir. 2014'ten 2016'ya kadar üç yıllık pamuk hedef fiyat reformu pilot çalışmasının kapsamlı bir incelemesi ve değerlendirmesi temelinde, reform uygulama planını daha da iyileştirin, sübvansiyon yöntemini iyileştirin, pamuk "sigorta + vadeli işlemler" pilotunu uygulayın; pamuk hedef fiyat reformu bilgi platformunu güncelleyin ve iyileştirin, Erken uyarı yeteneklerini geliştirin.
İkincisi, pamuk üretim yöntemlerini yenilemek ve ölçek ekonomilerini devreye sokmaktır. Pamuk çiftçilerine, arazi transferinin entegrasyonu yoluyla, "ademi merkeziyetçi" üretimden "ölçek, standardizasyon ve mekanizasyon" a, üretim kaynaklarını rasyonel olarak tahsis etmelerine ve çiftçilerin ekim alanlarını azaltmalarına kadar, pay dönüşümü, hisse işbirliği, arazi transferi, arazi kira alımı vb. Pamuğun maliyeti, pamuk çiftçilerinin gelirini artırır.
Üçüncüsü, pamuk endüstrisi zincirini genişletmek ve yukarı ve aşağı endüstriler arasındaki daha yakın bağlantı, endüstrinin risklere direnme yeteneğini artıracaktır. Pamuk işleme işletmelerinin ve tekstil işletmelerinin dönüşümü ve yeniden yapılandırılmasına rehberlik edin, kooperatifleri pamuk işleme işletmelerini birleştirmeye ve birleştirmeye teşvik edin, pazar talebini karşılayan pamuk üretmeyi hedefleyin, pamuk endüstrisi zincirindeki tüm bağlantıların çıkarlarını birbirine bağlayın ve yukarı ve aşağı endüstriler arasında daha yakın bağlantıları teşvik edin. Pamuk endüstrisinin piyasa risklerine dayanma yeteneği.
Dördüncüsü, pamuk kalitesini sağlamak için tüm pamuk üretim sürecinin yönetimini derinleştirmektir. Pazarın lider rolüne tam anlamıyla yer verin, yüksek kaliteli çeşitleri birleştirin ve pamuk çiftçilerine pazarlanabilir pamuk yetiştirmeleri için rehberlik edin; işleme şirketlerine, teknolojiyi iyileştirmek ve pazar ihtiyaçlarını karşılayan pamuk üretmek için rehberlik etmek için tekstil pamuğunun ihtiyaçlarını birleştirin; pazarı güçlendirmek için pamuk kalite denetimi ve erken uyarı mekanizmaları kurun ve iyileştirin Denetim ve yönetim.
Beşincisi, süreçteki denetimi güçlendirecek ve pamuk işleme işletmeleri için bir kredi yönetim sisteminin inşasını hızlandıracağız. Pamuk işleme işletmelerinin bütünlük yönetiminin yönetimi için ilan edilen önlemler, olay sırasında ve sonrasında denetimi güçlendirmek ana görevi olan bir pamuk işleme işletmesi kredi yönetim sistemi oluşturmaya odaklandı, kurumsal tanıtım sistemini ciddiyetle uyguladı ve pamuk işleme işletmelerinin yönetimini etkin bir şekilde güçlendirdi.
Altıncı olarak, reform sonuçlarından ödün verilmemesini sağlamak için pamuk hedef fiyat reformunun denetimini ve denetimini organize edin ve uygulayın. Tüm bölgelere, pamuk hedef fiyat reformunun sorunsuz bir şekilde uygulanmasını sağlamak için yerel pamuğun şüpheli yasadışı karma hasatını, sübvansiyonları toplamak için sahte faturaları ve "pamuğu daire içine al" ve diğer yasadışı faaliyetleri ciddi şekilde engellemek için özel denetimler yapmalarını söyleyin.
Kaynak: Changji İstatistikleri
