g u t x .com.tr İpek yolu - Çin'i anlamaya götürürüm

Arazi yönetim haklarının dolaşımı ve kırsal düzenin entegrasyonu

Özet: Arazi sistemi reformu ile kırsal düzen entegrasyonu arasında önemli bir ilişki vardır. Son yıllarda Çin'de üçüncü toprak sistemi reformu olarak bilinen arazi yönetim haklarının devri, kırsal düzenin entegrasyonu için bir fırsat daha getirdi. Geçmişten farklı olarak, piyasa faktörlerinin gelişimi, mevcut kırsal düzenin, arazi transferine açıkça yansıyan çoklu yapıların bütünleştiği bir durumda bir devlet, toplum ve pazar olarak görünmesini sağlar. Canlı bir şekilde ifade etmek gerekirse, arazi transferi, devlet gücünün kırsal bölgeye başka bir uzantısı veya genişlemesi olarak görülebilir ve bir taşıma aracı olarak bir politika ile pazarın kırsal alana yerleştirilmesi ile kırsal toplumun devletin ve pazarın girişine tepkisi arasındaki etkileşimli oyun yeni bir köy üretti. Sipariş entegrasyonu etkisi. Sosyal mekanizmanın hakimiyetinden devlet mekanizmasına ve ardından piyasa mekanizmasına devlet, toplum ve piyasanın üç faktörünün karşılaştırılmasındaki bölgesel farklılıklar nedeniyle, arazi dolaşımının kırsal düzeninin entegrasyon etkisi, dolaşımla artmakta ve yararlanıcı organın dışsallığı sıradan olana göre artmaktadır. Çiftçilerin sosyal mesafesindeki artış - ve zayıflama eğilimindedir. Bu bağlamda, arazi dolaşımının amacı ve adaleti sistematik olarak sağlanmalı, tarımsal üretim ve yeni arazi seçkinlerinin siyasi katılımı düzenlenmeli ve kırsal işletmelerin tarımsal yatırım davranışları, arazi dolaşımının kırsal düzen bütünleştirme etkisine tam anlamıyla yer verecek şekilde düzenlenmelidir.

Kırsal düzen, kırsal sosyal yapısal unsurlar arasındaki sorunsuz ve düzenli etkileşimi ifade eder ve kırsal alanlar nispeten istikrarlı ve dengeli bir durumdadır. Genel olarak, kırsal düzen, devlet ve kırsal toplumun ikili entegrasyonuyla gerçekleşir. Arazi sistemi reformunun kırsal düzen üzerindeki geniş kapsamlı etkisini yurtiçi ve yurtdışından birçok bilim insanı fark etmiş ve ülkemizin tarihsel gelişimi bu kanunu sürekli olarak doğrulamıştır. Son yıllarda, Çin'in üçüncü toprak sistemi reformu olarak bilinen arazi yönetimi haklarının devri, kırsal sosyal ve ekolojik yapıda köklü değişiklikleri teşvik etti ve bir kez daha modern kırsal alanlarda düzen entegrasyonu için benzeri görülmemiş yeni fırsatlarla karşı karşıya kaldı.

1. Kırsal düzen entegrasyonu modundaki değişiklikler

Geleneksel kırsal düzen görüşüne gelince, Fei Xiaotongun "çift yönlü siyaset" kavramı - "eyaletlere ve ilçe özerkliğine tabi olmayan emperyal güçten" oluşan ritüellerin kuralı - önemli etkiye sahiptir ve "güçlü toplum, zayıf toplum" un ana hatlarını çizer. Ülkenin temel kırsal düzen kalıbı. Qing Hanedanı'nın sonlarında ve Çin Cumhuriyeti'nde, devlet gücü, daha fazla mali vergileri emmek için kırsal bölgelere yayılmaya çalıştı. Bununla birlikte, kırsal gücün inşası ile kültürel ağ arasındaki kopukluk nedeniyle, devletin kırsal bölgeler üzerindeki kontrolü, vergileri sıkıştırma ve ülkeyi sıkıştırma kabiliyetinden çok daha düşüktür ve kırsal güç devrime girmiştir. Bu devrimin sonucu, aslen eşrafın arabuluculuğu üst ve devlet ile alt ve toplum arasındaki bağlantı mekanizmasının sürekli zayıflaması, yerel uyumun parçalanması ve kırsal kesimde yönetişim krizinin ortaya çıkmasıdır.

Çin Halk Cumhuriyeti'nin kurulmasının ardından, ülke genelinde kırsal alanlarda yeni bir rejim inşası turu hızla uygulandı. "Toprak reformu ve vergi oranlarındaki artış, devlet iktidarının daha önce hiç olmadığı kadar doğal köylere girmesini sağladı. Devlet iktidarı, eşraf veya toprak ağası ve köylüler arasındaki eski üçgen ilişkinin yerini, devlet iktidarı ve köylüler arasındaki yeni ikili ilişki aldı ...". Özellikle, "üç seviyeli mülkiyet, ekip tabanlı" halk komün sistemi çiftçileri yüksek düzeyde organize eder ve kırsal alanın kapsamlı kontrolü yoluyla ülkenin seferberlik yeteneklerini ve kaynak edinme yeteneklerini geliştirir. 1980'lerde halk komün sistemi kaldırıldıktan sonra, kasabalar ve köyler en temel idari birim haline geldi ve köylülerin özerklik sistemi orijinal üretim tugayında popülerleştirildi. "Köy, devlet ve toplumun kesişme noktasındadır. Devlet iktidarı köy yoluyla köylülere batmalı ve köylüler köyün içinden ülke yaşamına girmeli ve köy içinde demokratik özerklik uygulamalıdır. Köy bu nedenle en temel siyasi birim haline gelir. ". Ancak, devlet gücünün artması ve tarımsal vergi ve harçların dönüştürülmesiyle birlikte, köy grubunun çiftçilere karşı sahip olduğu "kurumsal güç" giderek zayıflamış ve adetlere, tanıdık ağlara ve şiddete dayanan bir "stratejik güce" dönüşmüştür. Bu dönemde ülkenin durumu devlet-toplum ilişkilerinin temel biçimi haline geldi. Önemli olay, 2005 yılı civarında tarım vergilerinin tamamen iptal edilmesiydi ve bu durum, ülkenin çiftçileri doğrudan kontrol etme ihtiyacını kaybetmesine ve hükümet emirlerini ve diğer görevleri tamamlamak için esnek, gayri resmi ve stratejik kuralları benimsemeyi tercih etmesine neden oldu.

Bu dönemde piyasalaşmanın gelişmesiyle birlikte piyasa, kırsal düzenin bütünleşmesinde giderek önemli bir rol oynadı. Bazı akademisyenler, kırsal piyasalaşma göstergelerinin oluşturulması yoluyla kırsal alanların piyasalaşmanın orta aşamasında olduğu sonucunu ortaya koymuşlardır. Bu bağlamda, devlet artık ülkenin kırsal kesime nüfuzu için doğrudan yönetimi ve düzenlemeleri benimsemese de, çiftçilerin dolaylı olarak devlet tarafından maddi çıkarlarla harekete geçirilme derecesi artmıştır, örneğin araçsal farklılık düzeni modeli, faiz düzeni, iktidar düzeni ve Duygusal düzenden oluşan karma düzen, "sosyal sözleşmelere veya ekonomik farklılaşmaya dayalı istihdam ilişkileri gibi modern ilişkiler" ve sosyalleşmiş küçük çiftçiler gibi görüşler, kırsal düzenin bütünleşmesinde pazarın rolünü sürekli olarak vurgulamaktadır. Bazı bilim adamları, yeni bir kaynak tahsisi yöntemi ve otoriter bir konu olarak, pazar güçlerinin, sürekli uyum sağlayan devlet güçleri ve gençleştiren sosyal güçlerle etkileşim yoluyla kırsal sosyal düzende bir rol oynadığı ve orijinal tek genel düzenin piyasa güçlerinden etkilenmeye başladığı sonucuna varmışlardır. Piyasa güçlerinin sızması altında, sürekli olarak yeni bir düzen yapısına entegre edilir.

Özetle, mevcut kırsal düzen, üç faktörün etkileşimi altındaki çoklu yapıların entegre bir düzenidir: devletin idari gücü, pazar sözleşme gücü ve kırsal içsel güç. Devlet, toplum ve piyasanın üç faktörü arasında devlet hala görece baskın bir konumdadır.Tarımın "kollektivizasyondan arındırılması" sürecinde bile, devletin yasal temeli sürekli olarak yeniden organize edilmekte, değiştirilmekte, sağlamlaştırılmakta, güçlendirilmekte ve yeniden üretilmektedir. Bununla birlikte, Çin Halk Cumhuriyeti'nin kuruluşundan Halk Komünü'ne kadar geçen döneme kıyasla, devletin kırsal kesime hakim olma gücü, özellikle tarım vergilerinin kaldırılması, tarımsal sübvansiyonların uygulanması ve faydalı tarım kaynaklarının girdisinin artmasıyla, kuşkusuz büyük ölçüde zayıfladı, devlet daha bilinçli hale geldi. Doğrudan kontrolden ziyade kontrolü şekillendirin, bu nedenle ülke temelde kırsal kesimde "zayıf bir ülke" olarak var olur. Ayrıca pazar, ulusal politikalarla bir araç olarak kırsal toplumda yerleşik ve etkisi olsa da, Çin'in ekonomik kalkınması ve kırsal yapısının bölgesel farklılıkları nedeniyle, kalkınma süreci ve farklı kırsal alanlardaki piyasa güçlerinin rolü farklıdır. Benzer şekilde, bazı bölgelerde siyasi, ekonomik veya sosyal kaynakların bulunmaması nedeniyle, Çin'in kırsal alanlarında demokratik ruhun ve haklar bilincinin gelişimi çok dengesizdir.Çoğu yerel köylünün özerkliği, köyün içsel düzen üretiminin ve dolaşım yeteneklerinin kısıtlanmasına neden olan yalnızca bir formalitedir. Bu nedenle, genel olarak bakıldığında, "devlet-toplum-pazar" ın çoğulcu ve zayıf entegrasyonu, kırsal düzenin gerçekliği ile daha uyumlu bir teorik model oluşturmaktadır.Devlet, toplum ve pazar arasındaki üçlü ilişki, esas olarak oyun içinde, iç içe ve stratejik bir şekilde sergilenmektedir. dışarı gel.

2. Arazi yönetim haklarının devredilmesinde devlet, toplum ve piyasa arasındaki oyun

Kırsal düzenin bütünleşmesi, devletin, toplumun ve piyasanın iktidarının karşılıklı olarak inşa edilmesiyle oluşur, ancak bu nedensel bağlantı, üç partiyi - aktörlerin eylem sürecini - içeren belirli olayların çıkarılmasıyla elde edilmelidir. Devletin idari gücünü ana tanıtım aracı olarak kullanan, tarımsal piyasalaşmayı hedefleyen ve çiftçileri ana eylem organı olarak alan arazi transferi, mevcut kırsal alanlarda en temsili ve etkili olaydır. Ülke, toplum ve piyasanın üç tarafı arasındaki güç dağılımı ve etkileşiminin analizi ve bunların arazi transferindeki sonuçları, kırsal düzenin entegrasyonu hakkında kapsamlı bir bakış açısı sağlayabilir ve üçlü oyunun neden olduğu düzen entegrasyonunun etkisini netleştirebilir. Tarihte, arazi dağıtımındaki veya mülkiyet haklarındaki her büyük değişiklik, nihayetinde kırsal sosyal yapı ve örgütsel yönetim sisteminde değişikliklere yol açtı. Bazı bilim adamları, arazi transferinin, toprak reformundan bu yana oluşan eşitlikçi arazi zihniyetinin çözülmesi olduğuna inanmaktadır.Bu, geleneksel kırsal arazi kompleksleri, ekonomik ve sosyal etik ve arazi düzeni üzerinde bir etkidir.Kırsal düzen inşasının kamusal kaynak faktörleri, arazi transferinde örtülüdür. Sosyal istikrar için etkili ve sürdürülebilir bir koordinasyon mekanizması geliştirebilir.

Kırsal düzen entegrasyon modelinin evrim tarihi açısından, ister imparatorluk iktidarı döneminde, ister geç Qing Hanedanı ve Çin Cumhuriyeti'nde, ister Çin Halk Cumhuriyeti'nin kuruluşundan sonra ve tarımsal vergi sisteminin reformundan önce kollektifleştirme döneminde olsun, kırsal düzen entegrasyon modelinin oluşumu ve değişiklikleri toprakla yakından ilgilidir. Model, temel olarak, modelin kırsal-tarımsal vergilendirmeden tam ve etkili bir şekilde kaynak çekip çekemeyeceğine ve kırsal düzenin entegrasyonunun ve evriminin temel olarak temel toprak kaynağı etrafında dönüp dönmediğine bağlıdır. Emperyal iktidar döneminden devlet iktidarının güçlendirilmesine kadar olan dikey bağlam açısından, kırsal alanlarda devlet iktidarının genişletilmesi ve güçlendirilmesi süreci, tam da devletin tarımsal vergileri topladığı veya tarımsal kaynakları kademeli olarak kullandığı süreçtir. İmparatorluk iktidarı döneminde, devlet, çiftçilerden vergi toplamak ve yönetimi uygulamak için yerel seçkinlere bel bağladı; Qing'in sonlarında ve Çin Cumhuriyeti'nde, iç ve dış sorunlar, merkezi hükümeti, finansal zorlukları ve yağmayı çözmek için çiftçilere artan vergiler uygulamak için kırsal kurumlara güvenmeye zorladı. Tip simsarları, kırsal yönetişimin ana organı olarak toprakların yerini aldı; 1949'da Yeni Çin'in kurulmasından sonra, uzun vadeli savaşın neden olduğu "karmaşa", batı ekonomik ablukası ve acil endüstriyel inşaat ihtiyacı, vb., Ülkenin tarımsal kaynakları en çok emdiği ve kırsal alanlar üzerindeki en büyük etkisinin tarihini oluşturdu. Kontrolün en güçlü olduğu ve çiftçiler üzerindeki kontrolün en sıkı olduğu dönemde, köy sıkı bir şekilde hükümet tarafından kontrol ediliyordu; 1980'lerin başından itibaren, ülke yavaş yavaş kırsal kesimden çekilirken ve köylü özerkliği ülke çapında yaygınlaşırken, tarımsal vergi sisteminde reform da Sürekli derinleşen, en tipik olanı, 2005 yılı civarında tarım vergilerinin kaldırılması, çiftçilerin üzerindeki yük büyük ölçüde azaltılmış ve devletin kırsal alanlar üzerindeki kontrolü de tarihsel olarak düşük bir düzeye düşmüştür. Buradan, kırsal düzen entegrasyonunda devlet ve toplum arasındaki güç karşılaştırmasının, devletin tarım vergileri gibi kırsal kaynakları emmesi ile önemli ölçüde pozitif bir korelasyon içinde olduğunu bulmak zor değildir Dört tarihsel aşamanın evrimi "ters U" eğrisidir. Kısacası, daha fazla tarımsal vergi ve diğer kaynakların toplanması için kırsal düzen yapısındaki devlet gücü sürekli olarak güçlendirildi.Yeni Çin'in kurulmasından ve reformdan ve açılmadan önce eşi benzeri görülmemiş bir zirveye ulaştı.Ancak 1980'lerde Çin ekonomisinin canlanmasıyla, Ek iş yapmanın aciliyeti eskisinden çok daha az ve devlet iktidarı yavaş yavaş kırsal kesimden çekildi.

21. yüzyılın başında, arazi transferine odaklanan yeni bir arazi sistemi reformu, ülke çapında hızla teşvik edildi. Bazı akademisyenler, toprak dolaşımının temel nedeninin, düşük verimli küçük toprak sahiplerinin Çin'in ekonomik kalkınmasının ihtiyaçlarına uyum sağlamanın giderek zorlaşması olduğunu, endüstriyel yeniden yapılanmanın, iç talebin genişlemesinin ve içsel motivasyonun canlandırılmasının önündeki kilit bir engel haline geldiğine ve acilen kırsal arazi sistemi reformuyla çözülmesi gerektiğine dikkat çekti. Kentleşme ve sanayileşme, ardıllık eksikliği ve yetersiz kaynak temini sorunları ile karşı karşıyadır. Başka bir deyişle, Çin şu anda kapasite fazlası, yapısal dengesizlik, yetersiz iç talep ve ekonomi üzerinde aşırı aşağı yönlü baskı sorunları yaşıyor Üçüncü toprak reformunu başlatmanın tek yolu kırsal arazi transferini teşvik etmek, kırsal arazi kaynaklarını yeniden canlandırmak ve içsel ekonomik kalkınmayı canlandırmaktır. Güç, ulusal ekonominin sürdürülebilir gelişimini teşvik edebilir. Bu, devletin arazi piyasalaşmasını teşvik etmekteki temel amacının ne tarım vergileri elde etmek ne de tarımsal sanayileşme düzeyini iyileştirmek değil, toprak dolaşımı yoluyla sürdürülebilir ekonomik büyümenin ihtiyaçlarını karşılayabilecek kırsal kaynakları ve üretim ve tüketim pazarlarını yeniden canlandırmak olduğunu göstermektedir. Bu anlamda, ülkenin "tarım sonrası vergi dönemi" ndeki toprak sistemi reformunun amacı, kırsal kaynaklara hükmetmek için önceki kolektifleştirme dönemi, Qing'in sonlarında ve Çin Cumhuriyeti'nde tarım vergilerinin "yağmacı" tahsilatı ve emperyal güç çağında yerel elitlerin kullanımı ile aynıdır. Devlet makinelerinin ve ekonomik ve sosyal sistemlerin normal işleyişini sürdürmek ve sağlamak için kırsal kaynakları tamamen emmek veya araştırmak olan tarım vergilerinin "müzakere edilmiş" tahsilatı arasında temel bir fark yoktur. Bugün devlet, çiftçiler üzerindeki doğrudan kontrolünü büyük ölçüde azaltmış ve tarım vergilerini azaltmış veya hatta ortadan kaldırmış olsa da, bunun arazi transferinin, tarımsal kapitalizasyonun ve toprağın "üç haklı ayrılığının" doğuşuna yansıdığına şüphe yok. Kırsal çiftçilerin ve köylerin kentleşmesinin içerdiği büyük katma değerli ekonomik faydalar, ulusal ekonominin gelişimi için artık önemli olmayan tarım vergisinden çok daha fazladır. Aradaki fark, önceki dönemde devletin, toprak sahibi grupların "görünür" elleri ve siyasi iktidar inşası yoluyla doğrudan tarımsal kaynakları emmesiydi. Şimdiye kadar, devlet, arazi faydalarını ve arazi taşıma kapasitesini etkilemek için piyasa dolaşımının "görünmez" ellerini kullanıyordu. Neredeyse tüm kaynaklar dolaylı olarak çıkarılır ve çıkarmanın derinliği ve genişliği önceki dönemlerden daha fazladır. Piyasalaşma kaçınılmazdır, köylü özerkliği yalnızca bir formalite, çiftçilerin geniş çaplı çıkışı ve bireysel atomizasyondur. Devlet iktidarının ne doğrudan kırsal bölgeye gitme zorunluluğu vardır ne de buna karşılık gelen yüksek maliyetleri karşılayabilir. Yalnızca politika veya idareyi benimsemesi gerekir. Bu ülkenin düzenleme ve kontrol yöntemleri, kırsal arazinin piyasalaşmasının kapısını açmaya ve arazi kaynaklarında bulunan devasa ekonomik enerjiyi serbest bırakmaya yeterlidir.

Bu nedenle, arazi transferi, devlet gücünün kırsal kesime başka bir uzantısı ve genişlemesi olarak kabul edilebilir ve pazarın, bir taşıma aracı olarak politikayla kırsal kesime gömülmesi, ülkenin tepkisi (işbirliği, dışlama veya sapkınlık) ve kırsal toplumun pazara girişi ile iç içe geçmiştir. Eylem seti. Yani arazi transferi, devlet, kırsal toplum ve pazar arasında yeni bir kırsal düzen bütünleştirme etkisiyle sonuçlanan bir oyun sürecidir. Bununla birlikte, yüzeyde, kırsal düzenin bütünleşmesi ve evrimi, kırsaldaki devlet, toplum ve piyasa güçleri arasındaki oyun durumundaki değişikliklerin sonucudur. Piyasanın rolü 1980'lere kadar ortaya çıkmaya başlamamış ve önemli bir rol haline gelmiştir. Ülke, kırsal kesimden tarım vergileri ve diğer kaynakları ve mod seçimi ve çekme yoğunluğunun değişmesinin neden olduğu dışsallık düzenindeki değişikliklerin etkisini çekmektedir (bkz. Şekil 1).

Şekil 1 Ülke, toplum ve pazar arasındaki oyun ve kırsal düzenin bütünleşme yolu

3. Kırsal düzen entegrasyonu: farklı arazi transferi uygulamaları türleri

Ülke hala kırsal kesimde görece baskın bir konuma sahip olsa da, kırsaldaki varlığı geçmişe kıyasla büyük ölçüde zayıfladı. Bununla birlikte, sosyal ve ekonomik kalkınmadaki bölgesel boşluk nedeniyle, farklı bölgelerdeki sosyal ve pazar faktörlerinin gelişme derecesinde önemli farklılıklar vardır ve bu, ikisi ile ülke arasındaki oyun durumunda önemli bir farka neden olur. Ülkenin son yıllardaki hızlı arazi transferine gelince, farklı kırsal alanlarda ülke, toplum ve pazar arasındaki oyunun temelde arazi transferindeki gerçek farklılıkları yarattığı ve böylece kırsal düzen entegrasyonunun farklı resimlerini oluşturduğu söylenebilir.

Devlet, toplum ve piyasa, arazi transferinde farklı katılım ve oyun seviyelerine sahiptir, bu da arazi transferinin belirgin yerel özellikler göstermesiyle sonuçlanır; burada transferin baskın mekanizması, transfer şekli ve transfer faydalanıcısının ana gövdesi ana göstergelerdir. Üçü arasında baskın dolaşım mekanizması, kara sirkülasyonunu etkileyen faktörlerde ve bunların gerçekleştirilme yolunda temel bir rol oynayan faktörlere atıfta bulunur.Bu, devletin, toplumun veya piyasanın üç gücünün fiili görünüşüdür; dolaşım biçimleri kiralama, taşeronluk, hissedarlık ve takas şeklindedir. Çiftçilik, transfer vb. Gibi belirli arazi transferi yöntemleri; transfer faydalanıcıları, küçük çiftçiler, "orta köylüler", yeni arazi seçkinleri (büyük haneler, aile çiftçileri, kooperatif liderleri vb.) Dahil olmak üzere arazi transferinden en büyük ekonomik yararlanıcıları ifade eder. İşletme vb. Üçü arasındaki ilişki şu şekilde gösterilmiştir: baskın mekanizma dolaşım biçiminin ve dolaşım yararlanıcı biriminin temelidir, farklı mekanizmalar dolaşım formu ile yararlanıcı vücut arasında net bir ayrım oluşturmuştur ve dolaşım formu, dolaşım yararlanıcı gövdesini oluşturmanın doğrudan yoludur. İç mantık şudur: yerel sosyal ve ekonomik gelişme düzeyinin arazi transferi üzerindeki etkisi, transferde ülkenin, toplumun ve piyasanın üç partili gücünün oranına ve oyununa yansır.Hatta transfer mekanizması, üçlü oyunda hakim partinin rolüdür. Hangi parti gücünün baskın işlevi oynayacağı, kendisiyle uyumlu olan ve karşılık gelen baskın işlevleri karşılayabilen ve farklı yararlanıcı özneler üretebilen transfer biçimlerini belirler.

İdeal tipler perspektifinden, devlet, toplum ve piyasa arasında üç partili bir oyun alanı olarak, arazi transferi "güçlü devlet - hükümet tercihi hakimiyeti - büyük ölçekli tarımsal operasyon", "güçlü toplum - ahlaki ve rasyonel hakimiyet - küçük ölçekli / orta ölçekli tarımsal operasyon" olarak ikiye ayrılabilir. Üç tür "güçlü piyasa sermayesi genişlemesinin önderlik ettiği büyük ölçekli tarımsal operasyonlar" (Şekil 2) vardır; bunlardan birinci ve üçüncü türler, ana transfer yararlanıcıları olarak büyük ölçekli operatörleri alır ve ikinci tür, küçük ölçekli veya "orta ölçekli" çiftçilerdir. Orta ölçekli operatörler, aktarımın ana yararlanıcılarıdır.

Kara sirkülasyonunun kırsal düzen entegrasyonu, dolaşımdaki ülke, toplum ve piyasanın güç oranındaki değişikliklerle farklı etkilere sahiptir. Güçlü idari güce sahip kırsal alanlarda, hükümet tercihi arazi transferi için baskın mekanizmadır. Büyük haneler, aile çiftçileri, kooperatif liderleri ve işletmeler ve diğer yeni tip büyük ölçekli operatörler ana yararlanıcılar haline gelmiştir. Bu fenomen en yaygın olanıdır, ancak olumsuz sonuçlara neden olur. Aynı zamanda geniş çapta eleştirildi. Örneğin, bazı bilim adamları, büyük ölçekli arazi transferinin, hükümetin ortak sermayesinin küçük çiftçileri "parçaladığı" bir süreç olduğuna inanıyor; nispeten güçlü sosyal güçlere sahip alanlar, baskın mekanizma olarak "önce güvenliği" ve fayda paylaşımının ahlaki mantığını hedefliyor. Küçük çiftçilerden ve orta köylülerden iki ana yararlanıcı ortaya çıktı.Bu, çoğunlukla kendiliğinden toprak transferine yansır; daha gelişmiş piyasa güçlerine sahip bölgelerde, sermaye genişlemesi baskın mekanizma haline geldi ve büyük ölçekli işletme birimleri, özellikle kırsal işletmeler haline geldi. İlgili yararlanıcı. Sonuç olarak, üç partili güç oranı ile oyunun oluşturduğu yararlanıcı organ arasındaki fark, transferdeki katılımcıların, özellikle küçük çiftçilerin dört tür faydalanıcısı, "orta çiftçiler", yeni arazi seçkinleri ve sıradan çiftçilerin çıkarlarının dağılımı, etkileşim koşulları ve statüsündeki farklılık anlamına gelir. Daha uzak sosyal mesafe, toprak dolaşımının ve etkisinin düzenli bir şekilde bütünleşmesi işlevinde kademeli farklılığa yol açmıştır. Bazı bilim adamları, endüstriyel ve ticari sermaye ile kırsal toplum arasında karşılıklı güvensizliğin "temel ilişkisi" olduğu sonucuna varmışlardır. Bu anlamdan yola çıkarak, farklı bölgelerdeki düzen entegrasyonunun etkisi, transfer faydalanıcılarının dışsallığı arttıkça - küçük çiftçilerden sosyal mesafe arttıkça - zayıflama eğiliminde olabilir. Bu aynı zamanda, belirli gerçekçi koşullar altında, piyasa mekanizmasının önderliğindeki arazi dolaşımının kırsal düzen entegrasyon etkisinin aşağılığa doğru önyargılı olabileceği, sosyal mekanizma tarafından yönlendirilen entegrasyon etkisinin zararsız olabileceği ve hükümet tercih mekanizmasının önderlik ettiği tipin ikisine de sahip olabileceği anlamına gelir. İle.

Şekil 2 İdeal arazi sirkülasyonu türleri ve kırsal düzen bütünleştirme uygulaması

(1) Güçlü bir toplum ahlakı ve rasyonalite-küçük ölçekli / orta ölçekli tarımsal işlemler

Mart 2017 itibarıyla, Güneydoğu Henan Ovası'ndaki Liu Köyü'ndeki 3.000 dönümden fazla ekilebilir arazi arasında, yaklaşık 1.300 dönümlük köyde yaklaşık 76 çiftçi - her biri 12-50 dönümlük işleyen "orta köylüler" tarafından çiftlik ve idare edildi. İkame çiftçilerin büyük çoğunluğunun kira ödemesine gerek yoktur ve sadece dönüm başına 100 ila 300 kilogramlık bir jeton oranı sağlar. Arazi transferinde ikame tarım, kırsal ilişkilerin mülkiyet hakları uygulamasının bir tezahürüdür. Spesifik olarak, iki taraf tanıdıktır ve insanlar, kişisel olmayan işlemlerde olduğu gibi sözleşme metnine bağlı kalmaksızın, sözleşme yönetiminde tanıdık ilişkilerinin ve karşılıklılık mekanizmalarının rolünü en üst düzeye çıkarabilen arazi transferinde kişiselleştirme işlemlerini kullanırlar. İşlem sırasında, iki taraf zımni olarak, devredenin arazi yönetim haklarını tamamen devretmediği, ancak bir "rezervasyon" hakkına sahip olduğu konusunda hemfikir oldu, böylece devreden kişi stratejiyi kendi durumuna ve işte bir kesinti olduğunda vb. Esnek bir şekilde ayarlayabilir. , Transfer eden bunu, gelir kaynaklarının korunmasını sağlamak için işletme ve tarıma devam etme hakkını elde etmek için alır. Bu kural, istikrarsız "kısmi çalışma ve yarı çiftçilik" mesleki nitelikleri ve temel toprak garantisi ile belirlenir. Ancak bu, çiftçilerin kira gelirine değer vermedikleri anlamına gelmez, ancak uzun vadede, herhangi bir zamanda toprağı istifade etmenin potansiyel faydaları, kendi çıkarlarını maksimize etmeye daha elverişli olan tek bir ranttan daha yüksektir.

Erdemli bir çember olarak, orta köylüler ile göçmen çiftçiler arasındaki toprak transferi, köyde kalan üç grup orta köylü, göçmen çiftçiler ve üç grubun çıkarlarını yakından bütünleştiren geride kalmış yaşlı ve güçsüz kadın ve çocukların çıkar paylaşım mekanizmasını şekillendirdi. Aynı zamanda, arazinin devlet ile taban arasında bir bağlantı ve iletişim kanalı olarak işlevini de sürdürür. Bir yandan, omurga olarak "orta köylüler" ve diğer geride kalmış köylüler, istikrarlı ve düzenli bir karşılıklı yardım bileşimi oluşturdular, bu da sadece tabandan gelen hükümetin ve köy kadrolarının köy kaynaklarını ele geçirmesini engellemekle kalmayıp, aynı zamanda köye etkin bir şekilde direndiler. Aşağılama. Öte yandan, giden köylü hanelerinin topraklarının yerine çiftçiliği ikame eden "orta köylü", ahlaki ve rasyonel bir aktarmadır .. Devralan iş kesintisi veya sağlık nedeniyle kırsal bölgeye döndüğünde, "orta köylü" toprağı koşulsuz olarak devralana iade etmelidir. , Devreden kişi tekrar dışarı çıktığında, sözleşmeli toprakları yönetim için "orta köylülere" hala devredilebilir. Erdemli toprak çemberi aracılığıyla, "orta köylüler" ve göçmen çiftçiler faydaları paylaşıyor ve birbirlerini tamamlayarak, ikame çiftçiliği ikisi arasında karşılıklı yarar bağına dönüştürüyor. Daha da önemlisi, Çin'in özel ulusal koşulları altında taşınan ekonomik, sosyal ve politik nitelikler, toprağın yararlı tarım kaynaklarının girdisi için yukarıdan aşağı bir nokta olarak hareket ettiğini ve aşağıdan yukarıya geri bildirimi iletmek için aşağıdan yukarıya faydaların temel bir rolü olduğunu belirler. Hem hükümet emirleri hem de alt düzey çıkarlar arazi sorunlarıyla yakından ilişkilidir, ancak bazı alanlarda toprağın büyük ölçüde terk edilmesi, faydalı tarım kaynaklarının girdisinin kesintiye uğramasına ve alt düzey geri bildirim mekanizmasının azalmasına neden olarak yönetişim ikilemini daha da kötüleştirmiştir. Bu nedenle, kalıcı bir nüfus olarak orta köylü grubu, yalnızca köyün çukurlaşma ve yaşlanma eğilimini geciktirmekle kalmaz, aynı zamanda ekilebilir arazinin terk edilmesi veya yetersiz kullanılması sorununu da ortadan kaldırır, bu da hükümet dairelerinden yararlı tarım kaynaklarının sürekli olarak girilmesini sağlar ve alt tabakayı bir ölçüde stabilize eder. temeli.

Kırsal çıkar modelini dengelemenin yanı sıra, Liu Village'ın "orta köylülerinin" köy işlerini üstlenmedeki işlevleri, günlük normların sürdürülmesini ve yeniden üretilmesini de içerir. Geleneksel gelenek ve festivallere, düğünlere ve cenazelere veya giriş törenlerine, klan fedakarlıklarına, kriz yönetimine ve mahalle çatışma koordinasyonuna katılarak köy yaşamının işleyişini sürdüren çeşitli kuralları sürdürmüş ve yeniden üretmişlerdir.

Unutulmamalıdır ki, güçlü bir toplumun hakimiyetindeki arazi devir biçimleri aynı zamanda transferler, takaslar vb. İçerir, ancak mukayese edildiğinde ikame çiftçiliğin güçlü bir toplum rengine sahip olduğu ve aynı zamanda en çok ilgi ve tartışmayı çeken şey olduğu için bu makale kuşakları seçer. Çiftçilik üzerine özel tartışma. Başka bir pratik neden de yazarın Henan Eyaletinin güneydoğusundaki araştırmada evrensel transferler, değişimler vb. Bulmamasıdır.Bu faktör aynı zamanda diğer formların seçimini de sınırlamaktadır.

(2) Güçlü ülke - hükümet tercihi hakimiyeti - ölçekli tarımsal operasyon

2010 yılında, Beibei Eyaletindeki Yang Şehri (ilçe düzeyinde şehir) büyük ölçekli tarım için bir pilot program başlattı. Pilot köylerden biri olarak, Chenkang Köyündeki Cai Shuliang dahil beş çiftçi, bir tarım makineleri kooperatifi kurmak için 650,000 yuan (toplam varlıkları yaklaşık 5 milyon yuan) yatırım yaptı.Cai Shuliang, başkan olarak% 45 ile en yüksek payı aldı. 2015 yılı sonuna kadar, kasaba yönetimi ve köy komitesinin desteği ve seferberliği ile kooperatif, Chenkang Köyü ve çevresindeki köylerden 9 idari köy ve Chenkang Köyü'nün% 90'ı dahil 600'den fazla haneyi içeren 4,200 mu'den fazla arazi kiraladı. Yukarıda belirtilen ekili arazi ve çiftçilerin% 80'inin yaklaşık 10 yıllık bir transfer süresi vardır. İşletme alanının genişlemesiyle kooperatif, pirinç ve tütün gibi geleneksel mahsulleri ekme konumunu kırdı ve tarımsal ürünlerin ekimini ve işlenmesini çeşitlendirmek için genişledi. Örgütsel operasyonlar açısından, kooperatifin ana yararlanıcıları Cai Shuliang ve diğer beş hissedardır. Sözde üyeler, kooperatife araziyi kiralayan sıradan köylülerdir ve neredeyse kira dışında gelir yoktur. Kooperatif, kuruluşundan bu yana, politika erişimi ve mali sübvansiyonlar açısından hükümetten güçlü destek almaya devam etmiştir. Tipik örnekler şunlardır: 2011 ve 2014 yıllarında belediye tarımsal sanayileşme üsleri, çeltik fide kuluçka üsleri ve arazi tesviye projeleri için başvuran kooperatifler ve gübre, sulama tesisleri ve arazi entegrasyonunda arazi, tarım, su koruma ve diğer departmanları elde etti. 2012-2015'te, kooperatif yaklaşık 2.3 milyon yuan değerinde hasat makinesi, kurutucu ve traktör ve diğer yüzlerce tarım makinesi satın aldı, ancak yalnızca yaklaşık 800.000 yuan yatırım yaptı ve kalan fonlar hükümet tarafından sübvanse edildi. Cai Shuliang, "Mekanizasyon ve hükümet desteği karlılığın iki direğidir ve ikisi de vazgeçilmez değildir" dedi. Bu, Cai Shuliang'ı hükümet personeli ile ilişkiler kurmak ve projeleri yürütmek gibi konulara çok fazla enerji ayırmaya zorladı. Şimdiye kadar, kooperatif sadece belediye ve ilçe hükümetleri tarafından bir "kartvizit" olarak değil, aynı zamanda köy altyapısının ana yüklenicisi ve fon sağlayıcısı olarak inşa edildi.Parasız köy kuruluşları ve az sayıda insan, bazı altyapı inşaatlarını tamamlamak için birçok açıdan Cai Shuliang'a güvenmek zorunda. Aslında, arazi transferi sistem içindeki destekten ayrılamaz, kooperatifin lideri olarak Cai Shuliang'ın da siyasi güç elde etme ve resmi kaynakları özelleştirme ihtiyacı vardır. Örneğin, Cai Shuliang 2013'te köy muhtarı seçildiğinde, yetkililerle yıllarca süren ilişkilerinde biriktirdiği temaslarla önemli bir ilişkisi var. Daha sonra bu makale, hükümetin tercihi öncülüğündeki dolaşımın kırsal düzen entegrasyonu uygulamasını analiz etmek için vakaları birleştirmeye devam ediyor.

1. Köy tabakalaşması

Arazinin az sayıda insanda yoğunlaşması bağlamında, Cai Shuliang tarafından temsil edilen arazi elitlerinin yükselişinin ana faktörleri şunları içerir: arazi ölçeklendirme köyler için önemli bir konudur ve arazi elitlerinin siyasi arenaya girmesi için fırsatlar sağlar; arazi yoğunlaşmasını teşvik etmek resmi bir politikadır. Arazi seçkinlerinin uygulanması, devlet dairelerinden çok sayıda politika kanalı ve mali sübvansiyon elde etti ve sıradan köylülerden daha yüksek bir ekonomik güce sahip; yeni tarımsal işletme varlığının kimlik sembolünü kullanarak, arazi seçkinleri doğrudan tabandan gelen hükümetle etkileşime giriyor ve köy organizasyonunu etkiliyor Operasyon. Ancak aynı zamanda, bazı küçük çiftçiler "proleterleşme" ye geçişlerini hızlandırdılar. Bazı bilim adamları, toprak kaybeden çok sayıda çiftçinin şehirler ve kasabalar tarafından etkili bir şekilde emilememesi ve kırsal kesimde kalmaması durumunda, büyük bir fakir çiftçi sınıfına dönüşeceklerine işaret ettiler. Köydeki 100'den fazla hanede yaşayan yaşlı çiftçiler gibi düşük seviyeli çiftçiler için, yönetim haklarının devri, rasyonların ve ana gelir kaynaklarının kaybına eşdeğerdir ve mu başına 1.000 yuan'ın altındaki yıllık kira, ailenin ekonomik yeniden üretimini sürdürmede toprağın ikamesi olmaktan çok uzaktır. Başka geçim becerilerine sahip değiller ve ağır el işçiliği yapmak zorunda kalıyorlar, bu da onların "yoksul köylüler" e batmalarına yol açıyor. Köylerde, ev yapımı, tuğla ve kiremit ve prefabrik tahta ateşleme ve ağaç kesme gibi endüstriler, yönetim haklarını devredip şehirlere giremedikten sonra çiftçilerin ilk tercihi haline geldi, ancak bu kayıt dışı istihdamın yüksek riskleri şok edici. 2016 yılı sonu itibariyle, tarım arazisinden inşaat işlerinde çalışmak üzere transfer edilen 40'tan fazla yaşlı çiftçinin yaklaşık üçte biri çeşitli derecelerde kırıklar, bel ve diz ağrıları, yanıklar, düşmeler ve diğer mesleki yaralanmalardan muzdaripti. Üstelik, düşük maaş alıyorlar ve yaralandıklarında, hayatları hemen altüst oluyor. Dipteki çiftçilerin aşağıya doğru akışının bir başka tezahürü, "çalışan çiftçiler" haline gelmeleridir. 2016 yılında, arazilerini transfer eden çiftçiler arasında, kooperatifler tarafından istihdam edilen 90'dan fazla kişi vardı.İstihdam süresi, çoğunlukla Ocak'tan Şubat'a kadar sabitlenmemişti ve günlük maaş 100-200 yuan idi. Bu iki tür grubun ortaya çıkışı, çiftçilerin geleneksel "yarı iş ve yarı çiftçilik" mesleki modelini ve toprağın işlevindeki anormal değişiklikleri temsil eder ve onları geçim kaynakları için emeğe güvenme durumunda kapana kısılmış hale getirir. Bununla birlikte, toprak sirkülasyonunun az sayıda orta düzey çiftçinin yukarı doğru hareketine de yol açtığını belirtmek gerekir. Bu çiftçiler ekonomik açıdan bilgili, uzun vadeli çalışıyor ve iş yapıyorlar ve çiftçilik yapmak için fon ya da zaman eksikliği var.Yaklaşık 20 hane var, her yıl arazi kiralamasından nakit alıyorlar ve onlar için önemli bir yatırım fonu kaynağı oluyorlar.

2. Köy yönetiminin "özelleştirilmesi"

İktidardaki sıradan "zengin insanların" aksine, Cai Shuliang'ın ana başkenti elinde tuttuğu 4.000 mu'dan fazla topraktır. Eğer Cai Shuliang kârı maksimize etmek istiyorsa, hükümetten olabildiğince çok proje çekmeli ve sonuçta politika izleyicisinin (sıradan çiftçilerin) gerçek yararlanıcılarla değiştirilmesine yol açan "parayı çalıştırmalı" Bu, Cai Shuliang'ın köy müdürü olarak seçilmesinden sonraki köy yönetimidir. Özelleştirme yollarından biri. İster doğrudan ister dolaylı kâr olsun, köy müdürü olan Cai Shuliang, köye fayda sağlama ve köylülere hizmet sancağı altında her şeyi yapıyor. Örneğin, 2015 yılında Cai Shuliang, sınır tesviyesi gerçekleştirdiğinde ve devredilen arazide bitişik araziyi yoğunlaştırdığında, köy komitesi adına 150.000 yuan'lık arazi entegrasyon destek fonu için kasaba yönetimine başvurdu. Uygulama metni, arazi tesviyesi ve yoğunlaştırmaya odaklandı. Terk sorununun çözümü, ekilebilir arazinin artırılması ve üretim verimliliğinin iyileştirilmesi için birleştirme önem taşımakta, düzleşen arazinin uzun süre kontrolleri altındaki kooperatifler tarafından işletilmesinden kaçınmaya çalışılmaktadır. Cai Shuliang proje için bir köy örgütü adına başvurdu ve tek başına metin yanlış değil, ancak bu ofisini kişisel kazanç için kullanma eylemi, sıradan insanları ana yararlanıcı olarak alma politika tasarımının orijinal niyetinden uzak.

Köy yönetiminin "özelleştirilmesini" analiz ederken, Chen Kang köyünün iki komitesi arasındaki hassas ilişkiyi tam olarak kavramak gerekir. "İdari" güç köy partisi sekreteri Chen Yingli'nin elinde olduğundan, Cai Shuliang'ın Chen Yingli ile olan ilişkisini koordine etmesi özellikle önemlidir. Benzer şekilde, faydalı tarım kaynaklarının dağıtımından kar etmek isteyen diğer köy yetkililerinin de Cai Shuliang ile işbirliği yapması gerekiyor. Buna ek olarak, köy müdürü olarak seçildikten sonra, Cai Shuliang yalnızca faydalı tarım kaynaklarının girdisinden faydalanmakla kalmıyor, aynı zamanda "kapı bekçilerinden" biri ve sonuçlardan kaçınmak için köy sekreterinin ve diğerlerinin desteğine ihtiyacı var. Chenkang Köyü'nün ana köy kadroları, Cai Shuliangın kar sağlama davranışına yeşil ışık yaktığında ve kırsal kesimdeki tarımsal kaynaklardan yararlanmaya yönelik bir denetleyici hizmet sağlayıcısından bir kar toplayıcısına dönüştüğünde, köy kadrolarının bireysel kâr elde etme davranışının bir "çöküş" kolektifine dönüştüğü söylenebilir. Rant arama davranışı ve köy yönetiminin "özelleştirilmesi" daha da yoğunlaştı.

(3) Güçlü piyasa-sermaye genişlemesi, büyük ölçekli tarımsal operasyona hakim

Zhejiang Nangong Köyü, yerel bambu işleme endüstrisinin yoğunlaşmış alanlarından biridir.Tüm köyde 11.000'den fazla ormanlık alan (temelde moso bambu ormanı) ve 1.900 mu ekilebilir arazi vardır. 2015 sonu itibariyle Gongcun, her 5 haneye ortalama bir tane olmak üzere 103 küçük ölçekli bambu ürün ailesi atölyesi düzenledi. Her ev makinelerle uğultu yapıyor ve her ev işlemekle meşgul köyün uygun bir tanımı. Gongcun Atölyesi ağırlıklı olarak çubuk boşlukları, bambu döşeme, kesme tahtaları ve bambu çıta gibi yarı mamul ürünler üretmektedir. İlçe SQ Group ve SH Group'un önde gelen iki kuruluşunun yukarı akış işlemcisidir. İki şirket, daha sonraki işletme olan köyün ekonomik yaşam hattını sürdürmektedir. Kırsal bölgeye gitmek olasılık sunuyor. Uzun zamandır bu atölyeler büyük miktarda işçiliğe sahipti Şu anda köydeki 1.400'den fazla işçiden yaklaşık 800'ü çeşitli atölyelerde çalışıyor.

Uzun süredir devam eden dengesiz hammadde sorunları, farklı proses kalitesi, yetersiz teknik içerik ve birçok aile atölyesindeki kısır rekabet nedeniyle, son yıllarda üretilen ürünlerin, alt işletmelerin, özellikle de üst düzey bambu ürünleri üretmek için SQ Group'un ihtiyaçlarını karşılamak giderek daha zor hale geldi. Bu bağlamda 2012 yılında SQ Group ilgili sorunları tohum gübre tedariği, birleşik satın alma ve pazarlama, ücretsiz teknik eğitim ve makinelerin iyileştirilmesi yoluyla çözmeye çalıştı, ancak sonuç tatmin edici değildi. 2014 yılına gelindiğinde, SQ Group, yüksek kaliteli bir moso bambu ormanı üssü oluşturmak için tarım arazilerine aktarma yöntemini benimsemeye başladı ve standartlaştırılmış işleme için Gongcun atölyesine bazı hammaddeler sağladı. 2014 yılı sonunda Gongcun, SQ Company'ye kiralanmış toplam 6000 dönüm Maozhushan ve 1100 dönüm ekilebilir arazi sahibi olmuştur.Maozhushan'ın kira süresi 15 yıl, yıllık kira 1500 yuan / mu, ekili arazinin kiralama süresi 13 yıl ve yıllık kira 600 ~ 1000 yuan'dır. / mu. Ayrıca SQ Company, yakınlardaki Lianhu, Huangma ve Bailian köylerindeki bazı ormanlık ve ekilebilir arazileri de transfer etti.Gongxiang'da toplamda yaklaşık 20.000 dönüm orman ve 5.000 dönüm ekilebilir arazi transfer edildi.

Bir yabancı ve kırsal toplum olarak endüstriyel ve ticari sermaye arasındaki doğal "karşılıklı güvensizlik", işletmeyi köylüler için ne yetkili ne de çekici kılıyor. Bu nedenle, SQ Group'un kırsal alanda arazi ihale sürecinde dağınık küçük toprak sahipleriyle doğrudan ilgilenmesi zordur.Belirli "acentelere" güvenmek zorundadır En uygun olanlar köy memurlarıdır. Yani ön büro üzerinde sosyal güven ve otorite sahibi köy kadrolarının işleyişiyle, kırsal kesimdeki başkent toprağa başarıyla devredilirken, aynı zamanda köy kadrolarının işçi yönetimi ve uyuşmazlık koordinasyonu işlerini üstlenmeleri için "istihdam etti", böylece köy kadroları kendilerine ait oldu. "ajan". Bazı bilim adamları, yabancı sermaye kırsal bölgeye girdiğinde resmi otoriteyi benimsediğini öne sürdüler - köy kadroları köye başarılı bir şekilde yerleşti ve siyasi iktidarın yeniden düzenlenmesi yoluyla köydeki köylülerin yaşamları, sermayenin kontrolü altında, birbiriyle yakından bağlantılı bir çerçeve oluşturdu. "Güç-faiz" ağı. Gongcun'da, köy partisi sekreteri ve köy müdürü, köydeki iki büyük atölye sahibi olarak SQ Group ile yakın ekonomik ilişkilere sahiptir.Köy parti sekreteri Gong Yushu'nun ikinci oğlu aynı zamanda SQ Group bünyesindeki bir şirketin yöneticisidir. SQ Group'un "lobicisi", çiftçileri topraklarını devretmeye teşvik etmek için ulusal siyasi otorite ve duygusal iletişimden oluşan iki tür söylem mantığı kullanır. Bir yandan, köy kadroları, ulusal politikaların uygulanması gereği olarak işletmelerin kâr amacı güden doğasını başarıyla desteklediler ve devletin çağrısına cevap vermek, Parti Merkez Komitesi ve Danıştay'ın kırsal alanda büyük ölçekli üretim yapmak için program belgelerini harekete geçirme sloganları olarak uygulamak gibi siyasi söylemleri kullandılar. İktidar partisine, hükümete ve köy teşkilatına duyulan güven, işletmeye güvene dönüşürken, diğer yandan köy sekreteri saraydan, köy müdürü ise Wang aşiretinden geliyor.İki etnik grubun nüfusu köyün% 60'ından fazlasını oluşturuyor. Köyün yüksek bir prestiji vardır ve köylüleri topraklarını devretmeye çağırmak için kişisel prestijlerini ve kan ilişkilerini ustaca kullanırlar.

Belli operasyonlar açısından, köy kadroları hem ülkenin yetkili temsilcileri hem de köyün bir üyesidirler Devralanlara göre doğal yönetim avantajları ve istihdam araçları vardır.SQ Group'un sözleşmeli sözleşmeler yerine esas olarak köy kadrolarına güvenmesinin de nedeni budur. İkincisi iş dünyasında "gizlidir". Köy kadroları, sosyal sermaye, politik sermaye ve ekonomik sermaye arasındaki dönüşümü gerçekleştirmek için ekonomi tarafından işletmeye hizmet etmeye yönlendirilir. Bazı bilim adamları, tanıdıklar topluluğundaki köy kadrolarının sosyal sermayesinin şirketin yönetim maliyetlerini taşıdığını, köy kadrolarının imajının şirketin "temsilcisi" haline geldiğini ve köy teşkilatının resmi otoritesinin şirketin işletme sermayesine dönüştürüldüğünü canlı bir şekilde ifade etmişlerdir. SQ Grubu, köylülerle nadiren veya hatta doğrudan temas kurmuyor, bu da ikisi arasındaki olası çelişkiyi köy kadroları ve köylüler arasında bir çelişkiye dönüştürüyor. SQ Group temsilcileri olarak, köy kadroları çiftçilerle ilgileniyor ve aynı zamanda operasyondaki sosyal riskleri ve yönetim maliyetlerini paylaşıyorlar.Köy kadroları işletmeye bağlı ve artık bağımsız yönetim organları değiller.Bu, büyük ölçüde köy kararlarının işletme tarafından kontrol edilmesine yol açıyor. Ve tekel, köy yönetiminin sermayeleştirilmesi daha belirgin hale geldi.

4. Arazi dolaşımında kırsal düzen entegrasyonunun statükosu

Burada yer alan anahtar soru şudur: genel olarak, ülkemizdeki arazi dolaşımının kırsal düzen entegrasyonunun etkisi nedir? Bu, arazi dolaşımının temel sosyal performansıdır ve gelecekte toprak dolaşımının üst düzey tasarımı ve sistem uygulaması için önemli referans değerine sahiptir. Ne yazık ki, ulusal durumun nicel bir değerlendirmesini yapamayız ve herkese uyan tek boyut sonucunu çıkaramayız, ancak farklı dolaşım yöntemlerinin alan karşılaştırmasından ve akademik camianın temsili bakış açılarından bir fikir edinebiliriz. İstatistiklere göre, 2014 yılı sonu itibariyle alt işverenlik, leasing, hisse işbirliği, takas ve transferler ülke genelindeki arazi transfer alanının% 46,6'sını,% 33,1'ini,% 6,7'sini,% 5,8'ini ve% 3,0'unu oluştururken, diğer% 4,8'i geçici acentelikten geçti. Çiftçilik ve diğer yöntemlerin dolaşımı (bkz. Şekil 3).20166, 4.6, 33%, 7000, 30%, 50350, 270, 137, 126