Yerel Özel Borçlu Yorumcunun Gözlemi ile Nitelikli Kalkınmaya Yardımcı Olmak
Reformlar düzenlemeyi teşvik eder ve düzenleme daha etkilidir; düzenleme reforma yardımcı olur ve reform daha güçlüdür. Reform ve düzenlemenin organik bileşiminin ve derin entegrasyonunun anahtarı, "dereceyi" kavramak, net bir politika sınırı çizmek ve reform ve düzenlemeyi yüksek kaliteli kalkınmanın temel gereksinimi içinde birleştirmek.
Yakın zamanda Merkez Ofis ve Devlet Başkanlığı, "Yerel Yönetim Özel Tahvil İhracı ve Finansman Destekleme Projelerinde İyi İş Yapılmasına Dair Bildiri" yayınlayarak, maliye ve para politikalarının rolünü etkin bir şekilde oynaması ve özel sektörle ilgili çalışmaları desteklemesi gerektiğini vurguladı. tahviller. Geçtiğimiz günlerde tüm taraflar buna büyük önem verdi ve piyasa çok olumlu yanıt verdi. Maliye Bakanlığı'nın 14-24 Haziran tarihleri arasındaki birleşik dağıtımına göre, Çin Sanayi ve Ticaret Bankası, Hainan, Şanghay, Guangdong ve Guangxi gibi pilot illerde, bölgelerde ve şehirlerde tezgah üstü özel yerel hükümet tahvilleri satacak. , ücretli yolları ve arazi rezerv projelerini kapsayan. Şu anki "altı istikrar" açılış konuşmasında, yerel özel tahvillerin, büyük riskleri önlemek ve çözmek için inisiyatif almak için önemli bir önlem olduğunu ve reel ekonominin canlanmasında kesinlikle önemli bir rol oynayacağını belirtmek gerekir.
Mecazi olarak ifade etmek gerekirse, standart olmayan borç finansmanı ile karşılaştırıldığında, bu reform, makro kontrolde tipik bir döngü-karşıtı uyum önlemi olan yerel özel tahviller için "kapıyı açmaktır". Dünya Bankası geçtiğimiz günlerde bir rapor yayınlayarak, bu yılki küresel ekonomik büyüme tahminini bir kez daha %2,6 ve %2,7'ye indirdi ve "önemli aşağı yönlü riskler" konusunda uyardı. Dış ortamın belirsizliği ile başa çıkmak ve yıllık ekonomik ve sosyal kalkınma hedeflerine ulaşmak için proaktif maliye politikasını daha aktif hale getirmeliyiz.Reel ekonomiye hizmet edecek İlave. Bildirinin gereklerine göre, bir yandan koşulları karşılayan büyük projelerin sermayesi olarak özel tahvillerin kullanılmasına izin verilmeli ve etkin yatırımların istikrarlı artışını daha da desteklemek için kapsamlı politikalar benimsenmeli; Eşleşen finansman desteği sağlayın. İlgili politikaların uygulanmasından sonra toplam ekonomik büyümenin etkin bir şekilde istikrara kavuşturulması ve yapının, reel ekonominin sermaye sorununu etkin bir şekilde çözebilecek eksiklikleri etkin bir şekilde kapatması öngörülmektedir.
"Büyük açma" ve "kuyu açma" gerekliliği, yerel özel tahvil ihracının düzenleme görevi ve reformun yönü olduğunu göstermektedir. Çin Komünist Partisi'nin 18. Ulusal Kongresi'nden bu yana, kapsamlı bir şekilde derinleştirilen reformlar ve makro kontrolün yenilenmesi ve iyileştirilmesi yakın bir şekilde koordine edildi ve giderek artan bir şekilde kontrol için araç ve garanti haline geldi. İster "altı istikrar" olsun, ister borç riskinin önlenmesi ve çözülmesi olsun, kalkınmadaki çelişkiler ve sorunlar reform yoluyla çözülmeli, "ön kapıyı açmak" ve "arka kapıyı kesinlikle engellemek" gerekmektedir. Spesifik olarak, birincisi, katı hesap verebilirlik ve ömür boyu hesap verebilirlik, kota yönetimini ve bütçe yönetimini güçlendirme, "kim borç alırsa sorumlu ve kim finanse ederse sorumludur"; ikincisi, ana ulusal stratejileri ve Kırsal canlandırma Strateji "çalışıp sızmamalı" ve "arazi finansmanı" canlandırılmamalı; üçüncüsü tıkanıklıkları azaltmak, riskleri önlemek ve kontrol etmek, katı koşullar belirlemek, gerçekten sanala sapmaktan kaçınmak ve "yarısından" kaçınmaktır. Aşırı finansman "su taşkınına" yol açmamalı ve yaygın büyümeye tek taraflı güvenin eski yoluna geri dönmemelidir.
Reformlar düzenlemeyi teşvik eder ve düzenleme daha etkilidir; düzenleme reforma yardımcı olur ve reform daha güçlüdür. Örneğin, finansal kuruluşların piyasa odaklı finansmanı, yerel yönetimlerin kullanımının hızlandırılması ve "ticarileşme ilkesine göre kendi kaderini tayin etme" gerektiren "fonlardan en kısa sürede yararlanma" talimatlarından farklıdır. "Belediye başkanını bulmak" veya "Pazarı bulmak" ilişkisini doğru bir şekilde ele alması gereken . Diğer bir örnek, katman katman yerleştirme ve kaldıracın katman katman güçlendirilmesinden kaçınmaktır.Hükümet sorumluluklarını ve kapalı döngü yönetimini sıkıştırmak ve uyum ve muafiyet için sınırlar belirlemek gerekir. Tarih bize, ekonomi üzerindeki aşağı yönlü baskı ne kadar fazla olursa, temel inşaat projelerinde bu veya diğer usulsüzlüklerin meydana gelme olasılığının o kadar yüksek olduğunu öğretti. Bu nedenle, reform ve düzenlemenin organik bileşimi ve derin entegrasyonu, anahtar "dereceyi" kavramak, net bir politika sınırı çizmek ve yerel özel tahvillerin ihracını, kullanımını ve denetimini yüksek kalitenin temel gereksinimine etkin bir şekilde birleştirmektir. gelişim.
"İnişleri ve çıkışları bir yolda yürümek, zorluklarla mücadele etmek ve yeniden başlamak." Son 40 yıllık reform ve dışa açılma boyunca, birikmiş maddi zenginlik, hiçbir zorluktan korkmama güvenimizi ve düzenleme ve kontrol konusunda birikmiş deneyimlerimizi oluşturmuştur. korkusuz zorluklara ve reform ruhu patlamasına olan güvenimizi güçlendirdi ve yenilmez motivasyonumuza ilham verdi. Dahası, Çin'in devlet borcunun borç oranı geçen yıl sadece %37'ydi ve bu oran büyük piyasa ekonomileri ve yükselen piyasa ülkelerinin seviyesinden daha düşüktü ve riskler genel olarak kontrol edilebilir durumda. Yerel borçlar için kolaylık kapısını aralamak, gizli borçların olası genişlemesini önlemek ve kontrol etmek ve yatırımları teşvik etmek, iç talebi genişletmek, istihdamı istikrara kavuşturmak ve insanların geçimini iyileştirmek için çeşitli politikaları koordine etmek. ekonomiyi desteklemek ve ulusal ekonominin sürdürülebilir ve sağlıklı gelişimini teşvik etmek.
