2. Bir kişiye 66 kişi destek veriyor, 80'ler sonrasını beklemeden emeklilik maaşı harcanacak mı? Ülke yanıtı: lütfen emin olun
2. 66 kişi tek kişiyi büyütürken 80'li yıllardan sonra emeklilik aylığı harcanacak mı? Ülke yanıtı: lütfen emin olun
"Emekli maaşı 2035'te bitecek"! Kısa bir süre önce, Çin Sosyal Bilimler Akademisi Dünya Sosyal Güvenlik Araştırma Merkezi tarafından yayınlanan "Çin Emeklilik Aktüeryal Raporu 2019-2050" (bundan böyle "Rapor" olarak anılacaktır) büyük bir tepki uyandırdı.
"Rapor", Çin'in kurumsal destek oranının önümüzdeki 30 yıl içinde ikiye katlanacağını ve 2019'da cari dönem için toplam bakiyenin 106,29 milyar yuan olacağını öngörüyor. Ancak, 2028'e kadar cari denge ilk kez negatif 118,13 milyar yuan ile negatif olabilir.
"Rapor" ayrıca, kentsel çalışanlar için temel emeklilik sigortası fonunun kümülatif dengesinin 2027 yılına kadar 6,99 trilyon yuan ile zirveye ulaşmasının beklendiğine ve ardından düşmeye başlayacağına ve 2035 yılına kadar kümülatif dengenin tükenmesinin mümkün olduğuna işaret etti.
Resim kaynağı: "Çin Emeklilik Aktüeryal Raporu 2019-2050"
2035 uzak görünebilir ama öyle değil. O zamana kadar 80'lerde doğmuş en yaşlısı bile emeklilik yaşını geçmemişti.
23 Nisan'da düzenlediği basın toplantısında "Rapor" içeriğiyle ilgili olarak İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Emeklilik Sigortası Daire Başkanı Nie Mingjun, merkezi hükümetin emeklilik sigortasının sürdürülebilir kalkınması konusuna büyük önem verdiğine ve bir dizi proaktif ve kapsamlı önlemler formüle ettiğine dikkat çekti. Bilimsel müdahale önlemleri, emekli maaşlarının uzun vadeli ve tam zamanında ödenmesini tam olarak garanti edebilir ve sistemin sağlıklı ve istikrarlı çalışmasını tam olarak sağlayabilir.
2.66 kişi bir kişiyi yükseltiyor, emeklilik baskısı yüksek
Ulusal İstatistik Bürosu tarafından 2018 yılında yayınlanan verilere göre, Çin'de toplam nüfusun% 17,9'unu oluşturan 60 yaşın üzerinde 249 milyon kişi ve toplam nüfusun% 11,9'unu oluşturan 65 yaş üstü 167 milyon kişi var. Yaşlanan nüfusun sayısı hızlı bir büyüme aşamasına girmiş ve nüfus bağımlılık oranı hızlanmıştır, bu da emeklilik sigortası sisteminin finansal sürdürülebilirliğine doğrudan zorluklar getirecektir.
Nie Mingjun şunları söyledi: 1990'larda 1 kişiyi büyüten muhtemelen 5 kişi vardı. 2018 sonunda 1 kişi yetiştiren 2,66 kişiye düştü. Bağımlılık oranındaki düşüş, daha az insanın ödeme yaptığı ve daha fazla insanın para aldığı anlamına geliyor. Aktif önlemler almadan devam etmek, emeklilik sigortasının sürdürülebilir gelişimi için baskı ve zorluklar yaratacaktır. "
"Rapor", 2019'dan 2050'ye kadar, ülke genelinde kentsel işletme çalışanları için temel emeklilik sigortası fonunun mevcut dengesinin, birkaç yıl boyunca ancak pozitif bir rakamı koruduktan sonra daha hızlı dalmaya başlayacağını ve açığın daha da büyüyeceğini öngörüyor. Spesifik olarak, 2019'daki cari bakiye 106,29 milyar yuan'dır ve geçici olarak 2022'ye yükselecek ve ardından 2023'ten düşmeye başlayacaktır. 2028'de cari denge ilk kez negatif olacak, 118,13 milyar yuan'a ulaşacak ve son olarak 2050'ye ulaşacaktır. Bakiye eksi 11.28 trilyon yuan'a ulaşabilir.
Resim kaynağı: "Çin Emeklilik Aktüeryal Raporu 2019-2050"
"Rapor", 2019 yılında, ülke çapındaki kentsel işletmelerin çalışanları için temel emeklilik sigortası fonunun kümülatif dengesinin 4,26 trilyon yuan olduğunu ve daha sonra büyümeye devam edeceğini, 2027'de 6,99 trilyon yuan zirveye ulaşacağını ve daha sonra hızla düşmeye başlayacağını ve 2035'te olabileceğini analiz ediyor. Birikmiş bakiye yıl boyunca tükenir.
"Rapor" a göre, sadece sistem destek oranı açısından bakıldığında (kişi başı sosyal haklardaki artış dikkate alınmadan), kentsel işletme çalışanları için temel emeklilik sigortasının ödeme baskısı artıyor Basitçe ifade etmek gerekirse, 2019'da yaklaşık iki katılımcı bir emekliyi destekleyecek. , 2050'ye kadar, neredeyse bir katılımcının bir emekliyi desteklemesi gerekiyor.
İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı yanıt verdi:
Sistemin sürdürülebilir olduğundan emin olun, emekliler için lütfen emin olun
Çin'in emeklilik sistemi "kullandıkça öde" uyguluyor. Yaşlıların alabileceği emekli maaşı miktarı büyük ölçüde gençlerin ödeyebilecekleri emekli maaşı miktarına bağlı. Şu anda ülkemiz yaşlanan bir topluma girmiş ve demografik temettü azalıyor Vakıf sigortası sisteminin sürdürülebilirliği nasıl sağlanır.
Nie Mingjun şöyle dedi:
Birincisi, sosyal güvenlik oranlarının düşürülmesine yönelik kapsamlı bir politikanın uygulanmasıyla, emeklilik sigortasının "pastası" genişletilecek ve emeklilik sigortası sisteminin geliştirilmesi için erdemli bir işletme geliştirme döngüsü oluşturulacaktır.
10 Nisan'da Danıştay, "Sosyal Sigorta Oranlarının Azaltılmasına Yönelik Kapsamlı Plan" yayınladı.İki önemli politika var: Birincisi, emeklilik sigortası katkı payının düşürülmesi, ikincisi ise bireysel ödeme matrahının üst ve alt sınırlarının ayarlanması. Bu iki poliçenin uygulanması, işletmelerin sosyal güvenlik yükünü azaltmakla kalmayıp, aynı zamanda işletmelerin ve çalışanların sigortaya katılma şevkini artıran sigorta primlerine katılım eşiğini de düşürmekte ve emeklilik sigortası sistemine daha fazla çalışan dahil edilerek erdemli bir çember oluşturmaktadır. .
İkincisi, fonun merkezi uyum sisteminin uygulanması yoluyla bölgeler arası bağış sigortası yükünü dengelemek ve ödeme güçlüğü olan bölgelere yardım etmektir.
Şu anda, kurumsal emeklilik sigortasının işleyişi genel olarak istikrarlıdır, cari fon geliri harcamaları aşmaktadır ve yenileme dengesi artmaya devam etmektedir. 2018 sonunda, kurumsal emeklilik sigortası fonlarının kümülatif bakiyesi, nispeten güçlü koruma yeteneklerine sahip 4,78 trilyon yuan'a ulaştı. Fakat nesnel olarak konuşursak, yapısal çelişkiler oldukça belirgindir ve bölgeler çok dengesizdir.Sadece emeklilik sigortası biriminin ödeme oranları aynı değil, fon bakiyeleri de çok farklı. Günümüzde ve gelecekte, yapısal çelişkiler, emeklilik sigortasının işleyişindeki temel çelişkidir. Geçen yılın ikinci yarısından bu yana, merkezi hükümet emeklilik sigortası fonları için nispeten sorunsuz bir şekilde ilerleyen ve yapısal çelişkileri etkin bir şekilde hafifletmeye başlayan bir merkezi uyum sistemi uygulamaya koydu.
Üçüncüsü, stratejik rezerv fonunu sürekli olarak artırmak ve gelecekte daha da büyüyerek güçlenmeye devam etmektir.
Bu yüzyılın başından beri ülke stratejik bir rezerv fonu oluşturmuş ve fonun ölçeği çeşitli önlemlerle sürekli olarak genişletilmiştir. Şu anda, ulusal sosyal güvenlik fonunun stratejik rezervi yaklaşık 2 trilyon yuan'dır ve sosyal güvenlik fonunu zenginleştirmek için devlete ait bir miktar sermaye transferi başlatılmıştır ve transfer gelecekte artmaya devam edecektir.
Dördüncüsü, temel emeklilik sigortasının tüm seviyelerindeki finansal yatırım yıldan yıla artmaktadır.
Bu yıl, merkezi hükümet işletme bağış sigortası için bütçe fonlarında 528,5 milyar yuan tahsis etti, yıllık% 9,4 artış ve yerel yönetimler de buna göre fon düzenlemeleri yaptı.
Beşincisi, diğer yaşlılık sigortası reformları istikrarlı bir şekilde ilerlemektedir ve sistem içindeki teşvik ve kısıtlama mekanizması daha da iyileştirilmektedir.
İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, emeklilik sigortası fonlarının yatırım ve işleyişini aktif ve istikrarlı bir şekilde yürütmek, fonun merkezi uyumunu artırmak, koordinasyon düzeyini sürekli iyileştirmek, fon denetimini güçlendirmek vb. İçin ilgili departmanlarla kapsamlı önlemler alacak ve aynı zamanda sistemi doğal hale getirmek için sistemin kendi kendine yapılanmasını güçlendirmeye devam edecektir. Daha fazlası için daha fazla ödeme ve uzun vadeli ödemeler için daha fazla ödeme yapma teşvik ve kısıtlama mekanizması daha eksiksizdir.
Nie Mingjun, gelecekteki ödeme risklerini çözmeye hazır olduğumuzu ve sistemin sürdürülebilir gelişiminin garanti edilebileceğini açıkça söyleyebileceğimizi vurguladı. Lütfen emin olun ve emeklilerin çoğunluğunun da olduğundan emin olabilirsiniz.
Merkezi emeklilik ayarlamasından en çok hangi alanlar yararlanmaktadır?
Ülke genelinde emeklilik dengelerinin oldukça farklı olduğunu belirtmekte fayda var. Örneğin:
2017 sonunda Guangdong, kentsel çalışanlar için temel emeklilik sigortasında 924,5 milyar yuan kümülatif bakiyeye sahipti ve bu da onu ülkedeki en "uygun fiyatlı" eyalet haline getirirken, Heilongjiangın kümülatif bakiyesi eksi 48,6 milyar yuan oldu ve ülkede ilk sırada yer aldı.
İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın Sosyal Güvenlik Yönetim Merkezi raporuna göre 2016 yılında biriken ilk beş kurumsal emeklilik bakiyesi şunlardı: Guangdong, Beijing, Jiangsu, Zhejiang ve Shandong; cari dönemde en ciddi gelir ödemesiz gelirin olduğu beş il: Heilongjiang, Liaoning , Hebei, Jilin, İç Moğolistan.
Buna ek olarak, çeşitli illerin mevcut emeklilik dengeleri de ciddi şekilde "kutuplaşmıştır". Çin Sosyal Bilimler Akademisi'nin Dünya Sosyal Güvenlik Araştırma Merkezi'nin "Raporuna" göre 2019'da denge açısından birinci sırada yer alan Guangdong, 200.07 milyar yuan'a kadar yükseldi ve bu da Pekin, Hunan, Sichuan, Fujian ve Yunnan gibi ikinci ila onuncu sıraya neredeyse eşdeğer. , Guizhou, Xinjiang, Anhui ve Tianjinin cari dengeleri ve cari dönemin geliri toplam 16 vilayeti karşılayamaz.
Emeklilik maaşları üzerindeki baskı gelecek nesil tarafından paylaşılmalı ve bölgeler arasında dengelenmelidir.
Geçen yıl 1 Temmuz'da Çin, kurumsal çalışanlar için temel emeklilik sigortası fonu için merkezi bir ayarlama sistemi kurdu. Tüm bölgeler, merkezi bir uyum fonu oluşturmak için orantılı olarak fon sağlar. Merkezi hükümet fon tutmaz ve emeklilerin sayısına bağlı olarak tüm yerleşim yerlerine sabit miktarlar tahsis eder.
Maliye Bakanlığından alınan verilere göre, 2019 yılında merkezi ayarlama fonunun bütçesi 484.46 milyar yuan, bu da çeşitli yerellikler tarafından verilen toplam fon miktarının 484.46 milyar yuan olduğu anlamına geliyor ve merkezi hükümet de bu 484.46 milyar yuan'ın tamamını yerel yönetimlere verecek.
Sistem düzenlemesine göre, bir ilde ödenen tutar = (belirli bir ildeki çalışanların ortalama maaşı ×% 90) × belirli bir ilde sigortalanması gereken kişi sayısı × ödenen miktar; bir ilde ödenen miktar = bir ildeki onaylı emekli sayısı × ödenen ulusal ortalama tutar.
Ödenen miktar eksi tahsis edilen miktar, her ilin katkı payı ve geliridir. Guangdong, Pekin, Zhejiang, Jiangsu, Şangay, Fujian ve Shandong'un yedi eyaleti katkıda bulunan eyaletlerdir. Bunlar arasında Guangdong, 47.4 milyar yuan ile en fazla "katkıya" sahip.
Yunnan, Guizhou ve Tibet, ayrılan bütçeyle aynı bütçeyi ödedi ve fark sıfırdı. Kalan 22 bölge (Kolordu dahil) yararlanıcı illerdir ve net fon tahsisi yerel emeklilik fonlarına destek sağlar.
"Yararlı" eyaletler arasında, Liaoning, Heilongjiang, Sichuan, Jilin, Hubei, Hunan, İç Moğolistan, Hebei ve diğer yerler daha fazla fondan yararlandı. Bunlar arasında Liaoning ve Heilongjiang, sırasıyla 21.58 milyar yuan ve 18.38 milyar yuan ile en fazla faydayı sağladı.
(Sorumlu Editör: Zhang Qianrong)
