LensSuzhou: Bir Gösteri Şehrinin Görkemi ve Utancı
Arabadaki herkes dikkat etmeli
Seni görmek için Suzhou'ya geldiğinde herkes nehirde uyuyacak. Antik sarayda çok az boş alan var ve su limanında çok sayıda küçük köprü var.
Koordinatlar, Su Şehri Suzhou.
Bugün, eski şiirlerdeki sanatsal anlayış, uzun zamandır yüksek binaların ve yoğun trafiğin refahında gizlenmiştir. Nehir boyunca uzanan şehir kuşağı, Suzhou-Xi-Changzhou metropol alanı ve modernizasyon gösteri alanı gibi göz kamaştırıcı "Su-tarzı kelime dağarcığı"nın tümü Suzhou ile bağlantılıdır.
Büyük bir sanayi şehri ve küçük bir kaynak şehri olarak, Suzhou, ülkenin yeni enerjili araç endüstrisini şiddetle geliştirdiği son yıllarda beklenmedik bir şekilde lider kademeye sıkışmadı ve tanıtım ve uygulama gösteri şehirleri arasında rapor kartının ön saflarında yer aldı. . Bununla birlikte, 2016 sonbaharında, yeni enerji araçlarının bir listesi, Suzhou'nun "görkemli" şehir isim kartına hileli bir şekilde göz kamaştırıcı bir koyu renk ekledi.
8 Eylül'de Maliye Bakanlığı, Suzhou Jimsea Automobile Manufacturing Co., Ltd. (Jimsea olarak anılacaktır), King Long United Automobile Industry ( Suzhou) Co., Ltd. Dragon, Chery Wanda ve Shaolin Bus, devlet sübvansiyonlarını kötü niyetle dolandırdı.
Yukarıda belirtilen beş tipik vaka arasında, Suzhou'daki sadece bir şehrin listede iki şirketi var. Bu tamamen tesadüf mü yoksa başka bir iç sebep mi var? Şirketleri büyük hatalar yapmaya iten nedir? Kısa bir süre önce China Auto News muhabiri bu sorularla Suzhou'ya kısa bir geziye başladı.
Sonuçlar "su enjeksiyonu"?
Suzhou'daki yeni enerji araçlarının "kıvılcım ateşi" 2010 yılında ortaya çıktı. O yılın Mayıs ayında, Suzhou, yeni enerji araçları için "On Şehir, Bin Araç" pilot şehirleri için kısa listeye alındı. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu ile Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı tarafından 2009 yılı Ocak ayında ortaklaşa başlatılan "On Şehir Bin Araç" projesinin yaklaşık 2 yıl sürmesi planlanıyor. Her yıl 10 şehri geliştirmek için 3 yıl ve her şehir gösteri operasyonları için 1.000 yeni enerji aracı piyasaya sürecek. Ancak, çeşitli karmaşık nedenlerden dolayı proje sonunda beklentilerine ulaşamadı. Suzhou bir istisna değildir. Kamu verilerine göre, Mayıs 2012 sonu itibariyle, Suzhou'da 212 benzinli-elektrikli hibrit otobüs ve sadece 6 saf elektrikli otobüs dahil olmak üzere toplam 218 yeni enerji otobüsü faaliyetteydi.
Suzhou sokaklarında çalışan yeni enerji otobüsleri.
2013 yılında devlet, yeni enerji araçlarının tanıtımını artırmaya devam etti ve o yılın Eylül ayında "Yeni Enerji Araçlarının Teşvik ve Uygulamasının Sürdürülmesine İlişkin Tebliğ" yayınlayarak gösteri şehirlerinin listesinin illere göre seçileceğini duyurdu. en iyi. Kentin imajına ve siyasi başarılarına ek olarak, birçok şehri başvuruda bulunmaya teşvik etmenin nedenleri, yeni enerji araçlarının satın alınması için artan "finansal sübvansiyonlar" ve gösteri kentsel altyapısının inşasını desteklemek için "kapsamlı teşvikler"dir.
Suzhou'nun bulunduğu Jiangsu Eyaleti, gösteri şehirlerine başvuruda çok aktif. Gösteri listelerinin ilk partisini kaybettikten sadece birkaç gün sonra, Jiangsu eyalet hükümeti, "Enerji Tasarrufu ve Çevre Koruma Endüstrisinin Gelişimini Hızlandırmaya İlişkin Uygulama Görüşlerini" yayınlamak için özel bir basın toplantısı düzenledi ve teşvik etmeye devam edeceğini söyledi. Nanjing, Suzhou, Yangzhou ve diğer altı şehir de dahil olmak üzere altı şehir pilot projeler için ortak başvuruda bulunacak. şehir. Son olarak, 2013'ün sonunda, Suzhou dahil altı şehir ikinci parti listeye seçildi.
Yeni enerji araçlarının tanıtımında Suzhou'nun endüstriyel ortamı oldukça avantajlıdır. Otomobil şirketleri, otomobil parçaları şirketleri ve diğer destekleyici şirketler, yerel bölgede nispeten olgun bir otomobil endüstrisi kümesi oluşturmuşlardır ve binek otomobilleri onların avantajlı endüstrileridir. Yerel otobüs şirketlerine sahip olmanın "kolaylığı" ve araç başına yüz binlerce veya milyonlarca yuan'a varan yeni enerji otobüslerini sübvanse etmenin "cazibesi", Suzhou'yu model bir şehir olduktan sonra hızla "ön plana çıkmaya" sevk etti.
Suzhou Belediye Hükümeti tarafından 2014 yılında yayınlanan "Suzhou Şehri'nin Yeni Enerji Araçlarının Teşvik ve Uygulamasının Hızlandırılmasına İlişkin Uygulama Görüşleri"nde, kentin 2013'ten 2015'e kadar 1.500'den fazla yeni enerji aracını tanıtacağı ve uygulayacağı açıklığa kavuşturulmuştur. 2014 yılında yeni enerji araçlarının tanıtımının yapılması planlanmaktadır. Yukarıda, 2015 yılında 700'den fazla yeni enerji aracının tanıtımını yapmayı planlamaktadır. Aynı zamanda, hedeflerin gerçekleştirilmesini sağlamak için, belge ayrıca 2014 ve 2015 hedeflerini kentsel alanlara ve Zhangjiagang, Changshu, Taicang, Kunshan, Wujiang ve diğer yerlere ayrıştırır ve uygular ve mevcut yılın görev hedeflerini ilerletmek ve aşmak".
Yukarıdaki hedeflerin fiili olarak tamamlanması için, bu gazete en güvenilir ilk elden bilgiyi elde etmemiştir. "Çin Otomobil Haberleri" muhabiri, Suzhou Belediye Parti Komitesi Propaganda Departmanı, Ekonomi ve Bilgi Komisyonu ve Ulaştırma Bürosu ile diğer yerel makamları art arda ziyaret etti, ancak diğer taraf bu konuda konuşmaktan kaçındı ve etkili bilgi vermedi. Bununla birlikte, 2015 yılının başlarında Suzhou Daily'de yayınlanan bir rapora göre, o sırada Suzhou pazarında resmen faaliyete geçen yeni enerji araçlarının sayısı 1.300'e ulaştı ve bunların 550'den fazlası tamamen elektrikli araçlardı. 1.300'den fazla çalışan araç arasında 750'den fazla şehir içi otobüs, 270 banliyö aracı ve 220 ticari araç bulunmaktadır. Makalede ayrıca Suzhou Ekonomi ve Bilgi Komisyonu liderinin sözlerine de yer verildi: "Suzhou, eyalet hükümetine vaat edilen hedefi aştı ve Nanjing'den sonra eyalette 1000'i aşan yeni enerji araçlarını teşvik eden ve uygulayan ikinci şehir. 2015 yılında Suzhou Yeni enerji araçlarının tanıtımı ve uygulaması 1300'den az olmayacak."
"Geçen yıl biraz tanıtım yaptım ama bu yıl değil. Elimde güncellenmiş veriler yok." Bu muhabirle yapılan röportaj sırasında Suzhou Ulaştırma Bürosundan bir personel de biraz spekülasyon yapabilir. İki Suzhou otobüs şirketi dolandırıcılık listesinde yer alıyor, bu da 2015'teki yerel yeni enerjili araç tanıtım verilerinde çok fazla "su" olduğu anlamına geliyor. Şu anda yetkili makamların verileri ortaya çıkarması gerçekten zor.
Kim "artıracak"?
Belki "büyük hedefler" peşinde koşmak, belki performans değerlendirme baskısı ya da belki de yüksek sübvansiyon nedeniyle, yeni enerji araçlarının tanıtımı için bir gösteri şehridir ve aynı zamanda kullanılmaktadır. Yeni enerji otobüslerinde. Alanda endüstriyel avantajlar var. Suzhou, ülkede yeni enerji araçlarının tanıtımı ve uygulanmasında ön planda yürüme "halo"suna sahip, ancak beklenmedik bir şekilde en çok etkilenen alan haline geldi" dolandırıcılık sübvansiyonları". Jim West ve Suzhou Jinlong, yalnızca "dolandırıcılık sübvansiyonları" listesinde değil, aynı zamanda en fazla sayıda ve miktarda "dolandırıcılık sübvansiyonu" olan iki şirkette de yer aldı. Jim West, 261,56 milyon yuan merkezi mali sübvansiyon fonu dahil olmak üzere 2015 yılında 1.131 yeni enerji aracı sattığını yanlış bir şekilde açıkladı; Suzhou Jinlong'un 2015 yılı sonu itibariyle tamamlanmamış 1.683 aracı vardı, ancak motorlu araç ehliyeti için başvuruda bulundu. 2015 yılında ilerleme ve merkezi hükümete daha fazla rapor verdi.Finansal sübvansiyon fonları 519.21 milyon yuan idi.
Jimsey fabrikası, kalifikasyonların iptali nedeniyle henüz fabrikadan çıkmamış birçok yeni enerji otobüsü hala avluya park ediyor.
Muhtemelen bu rapor sadece merkezi sübvansiyonun aldatmasıyla ilgili, öyleyse neden yerel sübvansiyon olmasın? Suzhou'yu örnek alarak, "Jiangsu Eyaletinde Yeni Enerji Araçlarının Teşviki ve Uygulanmasına Yönelik İl Mali Sübvansiyonları için 2015 Uygulama Kuralları" ve Suzhou" (bundan böyle "Uygulama Kuralları" olarak anılacaktır), İl ve belediye düzeyindeki Sübvansiyonlar, ulusal sübvansiyon standardının sırasıyla %40 ve %60'ına göre dağıtılır. Bu, Jim West ve Suzhou Jinlong tarafından "dolandırıcılık tazminatına" dahil edilen miktarın, bildirimde belirtilenden çok daha fazla olduğu anlamına gelir.
Jimsey'den ayrılan ve sorumlu bir kişi olan Li Ming (takma ad), "China Auto News" muhabirine şunları söyledi: "Jimsey'in ana müşterileri Suzhou'da ve kamu alımları ve özel şirket kullanıcıları var." Suzhou'daki yerel müşteriler sahte bir anlaşma imzaladı, onları dolandırmak için güçlerini birleştirdi ve araç teslim edilmezse hükümetten sübvansiyon için başvurdu. Suzhou Jinlong'un sahte ekinin şekli "lisanslı ve araba yok".
Ama hile nasıl yapılır? Dikkatli bakıldığında, sadece sahtekar alıcı ve satıcılara güvenerek başarılı olabilir mi? Bir atasözü ile özetlemek gerekirse, "bilinçsizce farkında, düşündürüyor ve ürkütücü".
Jiangsu Eyaleti ve Suzhou Şehri'nin yerel sübvansiyon uygulama kurallarına göre, ilgili işletmelerin araç alım ve satış sözleşmeleri, satın alma ve satış faturaları ve kamu tarafından verilen tescil sertifikaları ve ehliyet kopyaları dahil olmak üzere sübvansiyonlara başvurmak için materyal sağlamaları gerekmektedir. kayıt yerinin güvenlik departmanı. Açıkçası, hileli sübvansiyon, sübvansiyonu almak için gerekli malzemeleri elde etmek için uygunluk belgesini almak için kalite kontrol departmanının numune denetimini ve sürücü ehliyetini almak için kamu güvenliği departmanının kayıt kapısını geçmelidir. . "Yeterlilik belgesi rastgele bir muayenedir ve açılabilecek sistem boşlukları vardır, ancak ehliyet için bir aracın test edilmesini gerektirir ve her aracın fotoğrafının çekilmesi gerekir ve araç üretilmeden önce ehliyet verilir. Bu ilgili yönetim biriminin ihmali olmalı.Uygulama göz yummak, göz yummak, yerel yönetimle işletmenin ortaklaşa dolandırıcılık yaptığına dair şüphe var diyerek açık açık söylemektir. adlı gazetecilere anlattı.
"Uygulama Kuralları"nın, bölgedeki yeni enerji araçları için belediye düzeyindeki mali fonlara yönelik başvuru materyallerini gözden geçirmekten her bölgenin ekonomi ve bilgi departmanlarının sorumlu olduğunu özellikle vurguladığını belirtmekte fayda var. Yanlış bilgi veren ve belediye mali yardım fonlarını dolandıranlar geri alınacak, teşvik yeterliliği iptal edilecek ve "Mali Kanuna aykırı fiillerin Cezalandırılması Hakkında Yönetmelik" ve diğer düzenlemelere göre cezai işlem uygulanacaktır. "Sübvansiyon almak, üreticileri, satıcıları, alıcıları ve düzenleyicileri içerir. Düzenleyiciden gelen 'yeşil ışık' olmadan, sübvansiyon hiçbir şekilde aldatılamaz." başvuru materyallerini gözden geçirmekten ve her düzeyde kontrol etmekten sorumludur, Sorumlu tutulmaları gerekmez mi?"
"Ortak sorundan" kaçamıyor musunuz?
Soruşturma sürecinde, "China Auto News" muhabiri, yerel koruma, dengesiz tanıtım, yetersiz destek tesisleri, özel tüketimin gecikmesi gibi... Yeni enerji araçlarının tanıtımında her türlü "ortak sorun" olabilir. Suzhou'da bulunabilir. .
Önce yerel korumadan bahsedelim. Muhabirin anlayışına göre, "on şehir ve bin araç" döneminde Suzhou genellikle münhasır değildir. Merkezi Henan Eyaleti, Zhengzhou'da bulunan Yutong Bus, bir zamanlar Suzhou'ya çok sayıda otobüs sattı. Ancak, devlet sübvansiyonlarının teşvikinin güçlendirildiği son yıllarda, birçok şehir gibi Suzhou da yerel işletmeler için sübvansiyon standartlarını uyarlamaya başladı. Örneğin, "Uygulama Yönetmelikleri", Suzhou kentsel bölgesinde kayıtlı olmayan imalat işletmeleri tarafından üretilen yeni enerji araçlarının (binek otomobiller, mühendislik ve özel araçlar hariç) satışına ilişkin koşulları belirler. Madde 1, Suzhou'nun kentsel bölgesinde (Wujiang Bölgesi hariç) bağımsız olarak kayıtlı bir satış iştirakinin kurulması gerektiğini ve bir kerelik kayıtlı sermayenin ilke olarak 10 milyon yuan'dan az olmadığını şart koşuyor.
Bir otobüs iş adamı gazetecilere verdiği demeçte, "Yabancı otobüs şirketlerinin koşullarını belirlemek için, yerel korumacılık çok açık, bu kapalı kapılar ardında kardeşler arasında altın ve gümüş paylaşmaktır."
Nitekim, China Automobile News muhabiri Suzhou'yu ziyaret ettiği birkaç gün boyunca yol boyunca diğer markaların yeni enerji otobüslerini görmedi ve tüm gördükleri Suzhou Jinlong'un Higer serisi modelleriydi.
Taksi, birçok yeni enerjili araç tanıtım şehri için önemli bir uygulama alanıdır. Daha önce, Hebei Eyaletindeki bazı gösteri şehirleri, taksileri yeni enerji araçlarını değiştirmeye zorladı, ancak yerel sübvansiyonlar ve şarj yığınları yetişemediği için taksi şoförleri tarafından direnildi. Suzhou'nun yerel sübvansiyonları var, peki ya şarj yığınlarının inşası ve hatta yeni enerji taksilerinin tanıtımı?
Muhabir bilgileri kontrol etti ve daha 2010 yılında Suzhou Şehri'nin "Suzhou Şehrindeki Elektrikli Araç Şarj İstasyonları için On İkinci Beş Yıllık Plan"ı yayınladığını tespit etti. değiştirildi. Suzhou yerel medyası, 2015'in sonunda Suzhou'nun 11 yeni enerji aracı şarj istasyonu ve 427 şarj yığını inşa ettiğini ve kullanıma sunduğunu bildirdi.
Ancak China Auto News'den bir muhabir Suzhou'ya yaptıkları ziyaret sırasında birkaç taksi şoförü ile iletişim kurduğunda, hepsi muhabire Suzhou'da yeni enerji taksilerinin olmadığını, tüm yakıt araçlarının olduğunu söyledi. Bir birader gazetecilere şunları söyledi: "Suzhou'da kaç tane şarj yığını olduğundan emin değilim ama onları hiç görmedim."
Yeni enerji araçlarının özel tüketimini teşvik etmek, satın alma kısıtlamaları olmayan gösteri şehirleri için zor bir sorundur. Suzhou'da muhabir ve partisi, yolda giden yeni enerjili özel araba görmedi. "Suzhou gibi şehirler açıkça otobüsleri önemli bir tanıtım alanı olarak görüyor, bu anlaşılabilir bir durum ancak otobüs sayısı sınırlı ve yenileme döngüsü uzun ve yeni enerji araçlarının özel tüketiminin geliştirilmesi geride kalıyor, bu da neden olacak. uzun vadede dengesizlik ve zayıf dayanıklılık." Uzman değerlendirmesi dedi.
Yavaşlatmak?
Aslında, sahte ek olayı ortaya çıktıktan sonra, Suzhou'daki yerel yeni enerjili araç endüstrisi "büyük ölçüde hasar gördü". Suzhou Jinlong, "üretim sırasında düzeltme" yaparken, Jim West diskalifiye edildi ve kapatıldı.
El koyma ve el koyma listesi Jim West fabrika alanının kapısına asıldı.
Bu gezi sırasında, China Auto News'den bir muhabir Jim West fabrikasının kapısında kapıcı tarafından durduruldu ve Jim West'in tamamen Suzhou Belediye Hükümeti tarafından devralındığını, çalışanların işten çıkarıldığını ve dışarıdakilere izin verilmediğini söyledi. girmek. Muhabir kapıdan fabrika alanına baktı ve fabrikadan çıkmamış birçok Jim West otobüsü hala avluda park etmişti. "Çalışanlara genellikle maaş borçludur ve 10.000 ila 20.000 yuan arasında değişen 70.000 veya 80.000 yuan'a kadar değişen tazminat ödenmemiştir ve toplamın birkaç milyon yuan olması gerekir. Jimsey gecikmişleri kabul ediyor, ancak şimdi şehir hükümeti tarafından devralındı.Bunu nasıl çözeceğimi bilmiyorum, birçok çalışan Suzhou'dan ayrılmak ve geçimini sağlamak için dışarı çıkmak zorunda. Li Ming ayrıca şunları ekledi: Ben ayrıldığımda, bazı elektrikli araçlar vardı fabrikada ve bu araçlar uzun süre bırakılamaz, aksi takdirde akü çöp olur."
Ağustos ayının başlarında, dolandırıcılık listesinin yayınlanmasından önce, Suzhou medyası ayrıca 2016 yılında Suzhou'da yeni enerji araçlarının tanıtımı ve uygulamasının 1.640'tan az olmayacağını bildirdi. Bunlar arasında, teşvik edilen yeni enerji otobüslerinin sayısı, yıl içinde yeni ve değiştirilen otobüslerin %50'sinden fazlasını oluşturdu. Aynı zamanda, Suzhou, şarj tesislerinin inşasını ve elektrik şebekelerini kentsel planlamaya dahil ederek şarj altyapısının inşasını hızlandırıyor.2016 yılında, çeşitli tiplerde 2.500'den az şarj yığını inşa edilecek ve faaliyete geçirilecek. Şimdi, dolandırıcılık dolandırıcılığından sonra, bu sayıların boşa çıkması muhtemeldir.
Sektörün genel olarak mantıksız teşvik politikasını kınaması, özellikle binek otomobillere verilen yüksek teşviklerin birçok olumsuz etki yaratması üzerine 2016 yılında ulusal teşvik politikası yayınlanmadı. Suzhou Şehri, 2016 yılında yeni enerji araçlarının tanıtımı ve uygulanması için belediye düzeyinde mali sübvansiyonların uygulanması için ayrıntılı kurallar yayınlamadı. Ayrıca Jim West ve Suzhou Jinlong da cezalandırıldı ve durum daha da iyimser bir hal aldı. Bir endüstri analisti, "Suzhou'nun yeni enerji otobüsleri, kısa sürede 'daha az araba satılabilir' ve 'daha az araba telafi edilebilir' durumuyla karşı karşıya kalacak." Dedi.
"Işık" söndü mü?
Ülke genelinde yeni enerji araçlarının tanıtımına yönelik 88 gösteri kentinden oluşan iki gruptan biri olarak, Suzhou'nun taşıdığı "zafer" ve "utanç" hiçbir şekilde münferit bir durum değildir.
Pekin örnek alındığında hem yeni enerjili araçların satışında hem de destekleyici tesislerin yapımında ülkenin ön saflarında yer alıyor. Ancak endüstrinin bildiği şey, Pekin'de yeni enerji araçlarının hızla artmasının arkasındaki temel nedenin satın alma kısıtlama politikasında yattığı. Ama "politika şehri" ne kadar sürebilir? Politika değiştiğinde, pazar eskisi gibi gelişmeye devam edebilir mi ve tüketiciler yeni enerji araçları için ödeme yapmaya istekli olacak mı? Ayrıca yeni enerji araçlarının tanıtımı için bir gösteri şehri olan Şanghay, yeni enerji araçlarının tanıtımı ve uygulanmasında da dikkate değer başarılar elde etti. Bununla birlikte, politika oluşturma ve uygulamadaki yerel koruması da en çok eleştirilen olanıdır.
Pekin, Şanghay, Shenzhen ve diğer şehirler gibi yeni enerji araçlarının tanıtımı için tüm gösteri şehirleri göz kamaştırıcı sonuçlar elde edemez.Bazı şehirler tanıtım için gösteri şehirleri listesine dahil edilir, ancak nitelikli transkript sunmak zordur. Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı'nın Kasım 2014'te yeni enerjili araç gösteri şehirlerinin başarılarına ilişkin duyurusuna göre, Ocak 2013'ten Eylül 2014'ün sonuna kadar, Haikou'daki gösteri şehirlerinin sayısı 0, Harbin'deki promosyonların sayısı , Jincheng, Lanzhou ve Liaocheng sadece tek haneli rakamlardı. , Changchun 33 araca terfi etti. Bu şehirler tanıtım ve tanıtım için uygun mu? Gösteri şehirleri için bir değerlendirme ve çıkış mekanizması var mı?
Aslında, dolandırıcılık skandalına karışan beşten çok şirket var. Sektörde dolaşan "Yerli Yeni Enerjili Araç Üreticileri Tarafından Yapılan Dolandırıcılık Sübvansiyonları ve Yasadışı Sübvansiyonların Özet Tablosu"nda, davaya 72 kadar otomobil şirketi dahil oldu. Bunun arkasında, her bir gösteri kentinin yerel makamları nasıl bir düzenleyici rol oynadı?
Gösteri, adından da anlaşılacağı gibi, bir model veya rol model olmaktır. Bununla birlikte, rol modeller gerektiği gibi çalışmadığında veya kendi başlarına ciddi hatalar veya sorunlar olduğunda, rol modellerin rolü tehlikeye girmiştir. Belki de, yeni enerji aracı geliştirme sürecinde, "gösteri şehri"nin halesi yavaş yavaş soluyor.
(Yazar: Zhu Zhiyu, Zhang Zhongyue, Du Juan)
Telif Hakkı Bildirimi
Orijinal makaleler için okuyucular, meslektaşları tarafından paylaşabilir ve yeniden yazdırabilir, lütfen hb-423 (WeChat) ile iletişime geçin; ticari işbirliği için lütfen 010-56002721 ile iletişime geçin.
Bu makale hakkında herhangi bir görüş ve öneriniz varsa, lütfen aşağıya inin ve Yorum Yap'a tıklayın.
