g u t x .com.tr İpek yolu - Çin'i anlamaya götürürüm

"Yeni Görünüm" Başkanlık Sistemini Kabine Sistemine Dönüştürme

Çin Cumhuriyeti'nin ilk günlerinde, devlet idare organlarının örgütsel biçimi ile ilgili olarak, Çin siyasi arenası başkanlık sistemi ile kabine sistemi arasında şiddetli bir mücadele başlattı. İlk olarak devrimci parti tarafından formüle edilen "Çin Cumhuriyeti Hükümet Teşkilatının Ana Hatları" nda ülkenin siyasi teşkilat biçiminin başkanlık sistemi olduğuna karar verildi. Daha sonra, Yuan Shikai'nin başkan olarak seçilmesi genel eğilim haline geldi ve Kuomintang, Yuan Shikai'nin gelecekte iktidarı dikte etmesini önlemek için yasanın gücünü kullanmak istedi. Kabul edilen "Çin Cumhuriyeti Geçici Anayasası" nda, ülkenin siyasi organizasyonu, parlamentonun rolünü vurgulayan ve Yuan Shikai'nin haklarını kısıtlayan bir kabine sistemine dönüştürüldü.

Mart 1912'de Nanjing Geçici Senatosu tarafından kabul edilen Çin Cumhuriyeti Geçici Anayasası, orijinal başkanlık sistemini kabine sistemine değiştirdi. Bu bağlamda, akademik çevre bir sonuca varmış gibi görünüyor: "Geçici Antlaşma" nın yapıcıları bunu, emin olmayan Başkan Yuan Shikai'yi sınırlamak için kullanmalıdır. Tarihsel gerçek doğru olsun ya da olmasın, aslında tartışmaya yer yok.

1 Ocak 1912 sabahı Sun Yat-sen, Şanghay Kuzey Tren İstasyonu'ndan yola çıktı ve geçici başkan olarak göreve başlamak için Nanjing'e gitti.

1912 Yeni Yıl Günü'nde Sun Yat-sen geçici devlet başkanı oldu ve Çin Cumhuriyeti'nin Nanjing geçici hükümeti kuruldu. Bunun yasal dayanağı, Aralık 1911'in başlarında eyalet kongrelerinde formüle edilen "Çin Cumhuriyeti Geçici Hükümeti Teşkilatının Ana Hatlarıdır". Bu taslak, hükümetin başkanlık sistemini şart koşmaktadır: geçici başkanın ülkeyi, donanmayı ve orduyu yönetme yetkisi vardır; Senato Savaş ilan etme, barış yapma, anlaşmalar yapma, bakanlar atama, diplomatik elçi gönderme ve geçici merkez mahkemeler kurma vb.

Bununla birlikte, taslak aceleyle formüle edildi ve hem form hem de içerik olarak bariz eksiklikler var.İl temsilcileri tarafından defalarca revize edilmiş olmasına rağmen, hala birçok boşluk var. 5 Ocak 1912'de, Hubei ve Senato Vekili'ndeki diğer altı vilayetin de dahil olduğu altı vilayetin temsilcileri (Nanjing Geçici Hükümeti'nin kurulmasından sonra 28 Ocak'ta Geçici Senato'nun açılışına kadar vilayetlerin temsilci konseyleri "Senato Vekili" olarak yeniden adlandırıldı), yine geçici hükümet teşkilatına bir değişiklik önerdi Aynı zamanda, Hunan ve diğer beş ilden temsilciler, geçici hükümet örgütünün halkın hakları ve yükümlülükleri ile ilgili bölüme eklenmesi gerektiğini, Senato'nun "referandum yoluyla gözden geçirmesi için bir temsilci görevi görmesini ve incelemeden sonra gözden geçiren kişinin bir değişiklik taslağı hazırlamasını" önerdi ve ardından Jing Yaoyue'ye karar verdi. , Lu Zhiyi, Ma Junwu ve diğer beş müfettiş ve beş müfettiş, eyaletlerin temsilcileri tarafından önerilen değişikliklere dayanarak "Çin Cumhuriyeti Geçici Anayasası Taslağı" nı hazırladılar ("büyük" kelimesi sonraki görüşmelerde kaldırılacaktır).

O dönem Senato üyesi olan Gu Zhongxiu, "Çin Cumhuriyeti Geçici Hükümeti Teşkilatının Ana Hatları" ndan "Çin Cumhuriyeti Geçici Anayasası" na isim değişikliği ile ilgili olarak, "Çin Cumhuriyeti Kuruluş Tarihi" kitabında bunu şöyle açıkladı: " Geçici hükümet teşkilatının ana hatları, Ulusal Meclisin toplanmasının altı aylık bir süre için yapılacağını, bu yeterli olmayıp erteleneceğini, ancak kanunda yer alan temel insan haklarının hızlı bir şekilde öngörülmesi gerektiğini ve geçici hükümet teşkilatının kapsamına alınamayacağını, dolayısıyla geçici hükümet teşkilatının ana hatları değiştirildi. Geçici anlaşmaya gelince, geçici hükümet teşkilatının ana hatlarındaki eksiklikler tamamlandı ve değişiklikleri engelleyenler. "

25 Ocak'ta, Senato Vekili'nin gündeminin dördüncü maddesi "Taslağı hazırlayan (yani, 5 Ocak'ta varsayılan inceleme görevlisi)" Çin Cumhuriyeti Geçici Anayasa Taslağı'nı önerdi "idi. Senatör Zhang Bolie'nin önerisine göre, toplantı karar verdi, bu nedenle dava bağlantılı. "İnceleme için önceden ödeme yapmak" önemlidir. Konuşmacı hemen Lin Sen ve diğer 9 kişiyi müfettiş olarak atadı ve inceleme raporu 4 gün içinde sunuldu.

Geçici Hükümet Yasama İşleri Bürosu Direktörü Song Jiaoren, Senato adına Çin Cumhuriyeti Geçici Anayasasını hazırlarken, Çin Cumhuriyeti Geçici Organik Yasası'nın bir taslağını hazırladı. 30 Ocak'ta Geçici Başkan Sun Yat-sen bunu bir tavsiye olarak Senato'ya gönderdi: "Geçici hükümet kuruldu ve Çin Cumhuriyeti yasası henüz formüle edilmedi. Mahkemenizden Çin Cumhuriyeti'nin kuruluşunu sağlamlaştırmak için onu formüle etmesini ve ilan etmesini istemelisiniz." Çin Cumhuriyeti Geçici Teşkilat Yasası "taslağı Hukuk İşleri Bürosu Müdürü Song Jiaoren tarafından önerildi. Madde 55. Suriye'ye katılmak üzere mahkemenize danışmak için buraya gelin. "31 Ocak'ta, geçici Senato toplantısının altıncı maddesi" Hükümet, Çin Cumhuriyeti Geçici Teşkilat Tasarısını Sunuyor. "Tartışmanın ardından, Senato Talep reddedildi ve dava iade edildi. Cevap, "Anayasa'da dava açma yetkisi Millet Meclisine ait olmalıdır. Kongre toplanmadan önce bu Mahkeme tek yasama organıydı. Bu nedenle Geçici Organik Yasanın bu Mahkeme tarafından hazırlanması gerekiyordu. Yasama İşleri Bürosu tarafından bugün hazırlandı. Referans materyali olduğu iddia edilmekle birlikte bu mahkeme için gerekli değildir dedi. Bazı çalışmalarda Sun Yat-sen'in Geçici Anlaşmanın formülasyonuna başkanlık ettiği ve Song Jiaoren'in Geçici Anlaşmaya katılmadığı anlaşılıyor. Formüle edin.

Song Jiaoren, Geçici Anlaşmanın formülasyonuna katılmadı.

Geçici Hükümet tarafından önerilen Çin Cumhuriyeti Geçici Teşkilat Tasarısını Senato'nun kabul etmediği ve anayasal nitelikteki geçici hükümlerin Senato tarafından kaleme alınması ve formüle edilmesi konusunda ısrar ettiği söylenmelidir.Bu modern hukuk sisteminin genel ilkelerine uygundur.Çin Cumhuriyeti'nde kurulmuş ve ilk olarak hukukun üstünlüğü uygulanmıştır. Koşullar altında, özellikle olumlu.

Geçici Senato'nun Sun Yat-sen tarafından sunulan "Çin Cumhuriyeti Geçici Organizasyon Yasa Tasarısını" reddetmesinin ardından, 7 Şubat toplantısının gündemindeki ikinci madde bir taslak geçici anlaşma önermek oldu. İnceleme sürecinde, taslakta birçok değişiklik yapıldı. Taslakta 49 olan makalesi kararında 56'ya çıkarıldı ve içeriği daha eksiksiz ve kapsamlı. Yapılan pek çok değişiklik arasında en önemlisi, taslakta öngörülen başkanlık sisteminin sorumlu kabine sistemine geçmesidir.

Başkanlık sistemi için sağlanan orijinal "Çin Cumhuriyeti Geçici Hükümeti Teşkilat Taslağı". Bu kez müzakere için Geçici Senato'ya sunulan "Çin Cumhuriyeti Geçici Antlaşması Yasa Tasarısı" da başkanlık sistemini takip etti. 9 Şubat öğleden sonra yapılan müzakere toplantısında, milletvekillerinin çoğunluğunun görüşlerine dayanarak "sorumlu bir kabinenin eklenmesi" kararı alındı. Sonraki müzakere sürecinde, "devlet memurları", buna göre eski "III. Bölüm Başkanı ve Başkan Yardımcısı" ndan değiştirildi. "Devlet Memurları" bağımsızdır ve Bölüm 5 olarak ayrı olarak listelenmiştir ve "Devlet Memurları Geçici Başkana yardım eder ve sorumluluklarını üstlenir" ve "Devlet Memurları, kanun tasarısını teklif ederken, kanunları çıkarırken ve Geçici Başkanın emirlerini çıkarırken Başkan Yardımcıları olarak görev yapar. "Milletvekili" gibi hükümler sorumlu kabine sistemini açıkça şart koşmaktadır.

İnsanlar başkanlık sistemini sorumlu bir kabine sistemine dönüştürmekten bahsettiklerinde, genellikle sadece "Geçici Anayasa" nın 11 Mart'ta ilan edildiğini fark ederler. Yuan Shikai başkan seçildikten ve göreve başladığını duyurduktan sonra, Geçici Senato "Çin Cumhuriyeti" ni değiştirmeye karar verdi. Başkanlık sisteminden sorumlu kabine sistemine geçiş, "Geçici Anayasa Taslağı" nda Sun Yat-sen Ju Yuan Zidai'den önceydi.

10 Mart 1912'de Yuan Shikai, Pekin Dışişleri Bakanlığı Konukevinde Geçici Başkan olarak göreve başladı.

Geçici Senato, 8 Şubat günü öğleden sonra yapılan "Çin Cumhuriyeti Geçici Anayasa Taslağı" nda başkanlık sistemini sorumlu bir kabine sistemine çevirip değiştirmeyeceğini tartıştı, ancak tartışma başarısız oldu. "Shenzhen" deki habere göre, o günkü tartışma sırasında, kabineyi savunmayanlar "birkaç üye" idi. Başkanlık sistemini sorumlu kabine sistemine dönüştürme kararı 9 Şubat öğleden sonra yapılan müzakere toplantısındaydı. Toplantıya Başkan Li Zhaofu başkanlık etti. "Senato Tutanakları" ndaki kayıtlara göre, müzakereler iki saat sürdü ve yalnızca bir konu görüşüldü. "Tartışma sonucunda, başkan sorumlu bir kabine eklenmesini destekleyenleri ayağa kaldırmak istiyor. Çözülebilir ". O sırada, "Min Li Bao" şunları bildirdi: "Senato, birkaç gün için bir kabine başbakanının eklenmesini tartıştı ve günler içinde onaylanabilir."

O sırada, Kuzey ve Güney'in barışçıl yeniden birleşmesi durumu daha net hale gelmesine rağmen, Qing hükümeti henüz tahttan feragat ettiğini açıklamamıştı.Yuan Shikai'nin Qing mahkemesini ve Çin Cumhuriyeti'nin Çin Cumhuriyeti'nin cumhurbaşkanı olduğu yönündeki anlaşması gerçeğe dönüşebilirdi. Kuşkusuz, 12 Şubat'taki toplantıya kadar, Geçici Senato Qing mahkemesinin 3 gün içinde "mahkeme feragat etmemesi halinde tercihli muamele koşullarını geri çekme" kararını vermişti. Bu şartlar altında, Geçici Senato 8-9 Şubat tarihlerinde görüşülerek bu önemli değişikliği geçici anlaşma yasa tasarısında yapmaya karar verdi.Tamamen Yuan'ın hedefine yönelik olsun, açıkça dikkate alınması gereken alan var.

Dahası, yazarın gördüğü şey, başkanlık sisteminin sorumlu kabine sistemine reformunun Yuan'ın teorisini hedeflediğidir, çoğunlukla yazarın o zamanki duruma dayanarak yaptığı analiz ve yargılara dayanır ve bunu kanıtlamak için tarihsel verilere atıfta bulunur, sadece Zhang Guofu'nun "Çin Cumhuriyeti Anayasa Tarihi" ne bakın. "," Liu Jingquan "Pekin'deki Çin Cumhuriyeti Hükümetinin Parlamento Siyaseti", ancak bu iki eserde alıntılanan tarihi materyallerin tümü, Hubei devrimci partisi ve gazete muhabiri Cai Jiou tarafından yazılan "Ezhou Kan Tarihi" nin kayıtlarıdır: Şubat ayında 14'üncü Senato toplantısında, bir "Hunan milletvekili", "O (Yuan Shikai'ye göre) başkan olmak için Nanjing'e gitmesi gerekiyor. Bu noktada taviz vermemeliyiz. Şu anda geçici anlaşma hala tartışılıyor. Cumhurbaşkanının diktatörlüğünü önlemek için, anlaşmayı hızlı bir şekilde tamamlamalı ve Fransız Antlaşması uyarınca sorumlu bir kabine sistemi şart koşmalı. Göreve geldiğinde, anlaşmaya uyacağına yemin etmelidir. Aslında, bu pasajın güvenilirliği sorgulanabilir. Her şeyden önce, "Ezhou Kan Tarihi", "Yayıncının Sözleri" kitabının "edebi üslubu" benimsediğini belirtiyor. Bazı kayıtlar ve kayıtlı belgeler, genel kayıtlar ve yazılar ile kökene sahip. Bazı kayıtlar "hala tarihsel gerçeklerde." Sorular "; yazar kendisi" Önsöz "de bu kitabı" sadık, ciddi, adil ve ihtiyatlı bir tavırla "yazma niyetini ifade ettikten sonra, bu kitabın" roman şeklinde yazılmış "olduğunu kabul ediyor. nın-nin.

Zhang Yaojie, 1911 Devrimi'nin 100. yıl dönümünü anmak için şunları söyledi: "Cai Jiou tarafından yazılan" Ezhou'nun Kan Tarihi ", geleneksel Çin senaryo romanlarında ve opera efsanelerinde kullanılan onaylama tarzını benimsedi ve Song Jiaoren ve Yuan Shikai gibi bir dizi tarihi figürü fiilen uydurdu. Durumsal diyaloglar ve mektup konuşmaları Bu hayali uydurma onaylar, "Song Jiaoren Koleksiyonu", "Song Jiaoren Kan Davası" ve "1911 Devrimi Tarihi" dahil olmak üzere tarihi belgelere ve tarihi anlatılara kaydedildi. Tarihi çarpıtmak ve yanlış ve ciddi sonuçlardan doğruyu karıştırmak "(" Guangdong Deniz Rüzgarı ", Sayı 4, 2012).

Yazarın mütevazı görüşüne dayanarak, Cai'nin hesabının gerçekliğiyle ilgili birçok sorun olduğu da görülebilir. Örneğin, 27 Şubat 1912'de elçi Yuan Pei Ying Yuan Pekin'e geldi ve 29 Şubat akşamı Pekin'de bir asker isyanı oldu, ancak bu, elçi Yuan Yuan'ın 28 Şubat'ta Pekin'e geldiği gece olarak kaydedildi ve "Song Jiaoren ve Cai Yuanpei bir arkadaşının evinde kalıyorlardı ve askerlerin değişmesine yakalandılar. Güneyden komiser olup olmadıkları soruldu ve hayatlarını kaybetmediler." Bu tarihsel gerçeklerden oldukça farklı. Dahası, bu kitap Zhang Zhenwu'nun tutuklanmasını ve öldürülmesini şöyle anlatıyor: Zhang, Tiananmen Meydanı yakınlarında bir arabaya bindi ve pusuya düşürüldü. "Bu sırada, parlak ay gökyüzündeydi ve Tiananmen'de üzerinde altın ışık 'Zhenwu' yazan bir kemer gördüm. Zhang Zhenwu iç çekti: "Zhenwumen olduğu ortaya çıktı. Zhang Zhenwu burada mı öldüm?" Küfretti: "Aman Tanrım, ben, Zhang Zhenwu, tüm zorlukları aştım ve devrimi tamamladım. Beklenmedik bir şekilde, bugüne kadar bir savaş ağası ve bürokratın elinde öldüm." Günün sonunda, silah sesi çaldı ve yere yattı ... Karısı Leuven, cesedi okşadı ve bütün gece çok fena ağladı. " Bu, akademik çevreler tarafından tanınan tarihsel gerçeklerden uzaktır ve "kurgusal formu" açıktır. Böyle bir kitaptaki kayıtlara tarihi eserlerde argümantasyon temeli olarak atıfta bulunmak inandırıcı değildir ve uygunsuzdur.

Ayrıca, daha önce de belirtildiği gibi, Geçici Anayasa'nın 9 Şubat'taki gözden geçirme toplantısında, başkanlık sistemini sorumlu kabine sistemine dönüştürmek için çoğunluk oyu alınmış, 14 Şubat'taki toplantıda birisinin yeniden reform teklif etmesi nasıl mümkün olabilirdi. Başkanlık sistemi sorumlu bir kabine sisteminin bir gereği mi? "Senato Tutanakları" nın kaydı ve o zamanki gazete raporları, "Ezhou Kan Tarihi" gibi bir kitapta bu paragrafı bozmaya yeterli değil mi?

"Çin Cumhuriyeti Geçici Hükümeti Teşkilatının Ana Hatları" nın o dönemde başkanlık sistemini benimsemesinin en önemli nedenlerinden biri, insanların eyaletlerin isyan çıkardığına ve Qing sarayından ayrıldığına inanmasıydı ki bu, Birleşik Devletler'in İngiliz sömürge yönetiminden koptuğu bağımsız devrime benzer şekilde. Federal hükümet demokratik Çin cumhuriyetini kurdu.Bu nedenle, 11 Kasım 1911'de, Zhejiang Eyaleti Valisi Cheng Dequan ve Vali Tang Shou, Şangay'ın başkenti Chen Qimei'ye bir telgrafla, geçici eyaletler kurmak için Birleşik Devletler'in ilk toplantısının yöntemini izlemenin acil bir ihtiyaç olduğunu önerdiler. İç ve dış stratejiler aramak için temsilci toplantıları. Her zaman il kongreleri, vekil Senato ve Nanjing Geçici Senatosu çalışmalarına katılan Zhili temsilcisi Gu Zhongxiu, olayı "Çin Cumhuriyeti'nin Kuruluş Tarihi" nde anlatarak, "Eyaletler birliğinin başlangıcı Amerika Birleşik Devletleri'nin 13 eyaletinin birliğine gerçekten benziyor ... Bu nedenle, güzelliği benimseyen başkanlık sistemi ". Üstelik Sun Yat-sen, o dönemde ülkeye dönüş yolunda bir konuşma yaptı: "Çin devriminin amacı, bir cumhuriyetçi hükümet kurmak ve Amerika Birleşik Devletleri'ni taklit etmektir. Ayrıca, Çin için ne tür bir hükümet uygun olmasa da,". Bu durumda, il temsilcilerinin bir başkanlık geçici hükümet teşkilatının taslağını oluşturması kaçınılmazdır. O zamanki gerçek, insanlardan başkanlık sisteminin ve sorumlu kabinenin artılarını ve eksilerini tartmalarını istemiyordu.

Sun Yat-sen ülkeye döndüğünde, Tongmenghui liderliğinin geçici bir hükümetin kurulmasını tartıştığı toplantıda, Song Jiaoren bir keresinde sorumlu kabine sistemini çağırdı ve bu nedenle, benimsenmesi gereken hükümetin türü konusunda herkes tarafından iyi bilinen farklılıklar vardı. Song Jiaoren'in önerisi benimsenmemiş olsa da, bir grup insanın fikirlerini temsil ediyor. O sırada "Minli Daily", "Cumhuriyetçi Anayasa Görüşleri" başlıklı bir makale yayınladı. Yazar sorumlu bir kabine sistemini savundu ve bir başkanlık sisteminin uygulanmasının, idari "özlediğinde", başkanın "suçu atacağına" ve "cumhurbaşkanının ilk olacağına" inanıyordu. Halkın umudunu kaybetmek huzursuzluğun bir işaretidir. " "Oryantal Dergisi", "Çin demokratik hükümetinin Fransız sistemini taklit etmesi ve Amerikan sistemini asla taklit etmemesi gerektiği konusunda Çinlilere uyarı" başlıklı bir makale yayınlayarak, "Bugün ülkemiz Amerikan sistemini taklit ediyor, halkın siyasi bilgisi ve tecrübesi saf, büyük parti yok. Denetim görevini yerine getirmek için, sonuç kaçınılmaz olarak yürütme ve yasama organı arasında çatışmalara yol açacaktır. Bir çatışma varsa, yani cumhurbaşkanına giderseniz, bir ülkenin başkanı kararsız olacak ve isyanlara neden olacaktır. " Bu görüşün varlığı, hiç şüphesiz Senatoyu bu kararı almaya sevk eden bir faktör olarak görülmelidir.

Wu Jinglian

O dönemde Nanjing Geçici Senatosu üyesi olan Wu Jinglian, bir keresinde şöyle demişti: Dünya insanları gözlemlemiyor ve sık sık sözleşmede öngörülen yetkilerin Geçici Başkan Yuan'ı kısıtlayacağı söyleniyor, bu yüzden Geçici Nanjing Sun tarafından uygulanan sistemden farklı. Ancak anlaşma ile ilgili pek çok tuhaf görüşmeler oldu ... Anlaşma müzakere edildiğinde Amerikan sistemini ele geçirme ve Fransız sistemini bastırma konusunda pek çok tartışma çıktı ve bunu kanıtlayacak hızlı kayıtlar var, Yuan ailesi geçici başkan olmak istemedi. Bu nedenle, bu anlaşma bir sınırlama olarak belirlendi. Yu her zaman yan yana durdu ve tartıştı, bu yüzden bu konuda daha fazla şey biliyorum. "Wu'nun açıklaması tamamen inanılmaz görünmüyor.

(Yazar, Tianjin Normal Üniversitesi Tarih Okulu'nda bir profesördür)

Bu makalenin yazarı Li Xuezhi

İlk olarak "Wenshi Ejia" nın WeChat hesabında "Unity" de yayınlandı