Odak noktası | 4. Çin Gıda ve Gıda Güvenliği Stratejisi Zirvesi doğrudan doğruya isabet ediyor: gıda tedariki tarafında reformun daha önü var
"Tarımı, kırsal alanları ve çiftçileri dinleyin ve Çin'i hissedin"
Abone olmak için yukarıdaki "Üç Kırsal Çin" i tıklayın!
13 Kasım'da 20164. Çin Gıda ve Gıda Güvenliği Strateji Zirvesi Pekin'de düzenlendi. Bu zirvenin teması, tarımsal arz tarafındaki yapısal reformu derinleştirmek ve teşvik etmektir. İki gün süren zirvede içerik açısından zengin, tematik konferanslar ve çok sayıda paralel yuvarlak masa toplantısı yapıldı.Katılımcılar bir dizi önemli konuda canlı tartışmalar yürüttüler ve hükümetin bilimsel kararlar alması ve toplumsal mutabakat oluşturması için değerli önerilerde bulundular.
Şu anda, Çin'in tahıl üretimi, üretim, envanter ve ithalatta eşzamanlı bir artışla karşı karşıyadır ve yerli ve ithal tahıllar arasında tersine bir fenomen var. Çin'in tahıl üretimindeki yapısal çelişkiler nasıl değiştirilir? Çiftçilerin çıkarlarına zarar vermemek ve gıda güvenliğini sağlamak için tarımsal arz yönlü reformlar nasıl gerçekleştirilebilir? Zirveye katılan uzmanlar ve akademisyenler kapsamlı tartışmalar yürüttü.
13 Kasım 2016'da 4. Çin Gıda ve Gıda Güvenliği Strateji Zirvesi temalı bir konferans düzenledi.Etkinliğe ülkenin dört bir yanından 400'den fazla Çinli ve yabancı konuk ve medya muhabiri katıldı. Toplantıda, Devlet Konseyi Geliştirme Araştırma Merkezi direktörü Li Wei, Çinin tahıl ve gıda güvenliği arasındaki temel çelişkinin yetersiz toplam hacimden yapısal bir çelişkiye dönüştüğünü söyledi.Yeni durumda, Çinin tahıl ve gıda güvenliği garanti kapasitesini geliştirmeye devam etmek hala ciddi zorluklarla karşı karşıya. Zorluklar. Bunlar arasında, ürün yapısı açısından bakıldığında, envanter sıkışıklığının ve ithalat büyümesinin bir arada bulunması giderek daha belirgin hale geldi.
[Li Wei, Devlet Konseyi Geliştirme Araştırma Merkezi Direktörü: Şu anda Çin'deki toplam tarımsal ürün arzı çoktur.İstatistiklerimize göre tahıl envanteri 112 milyon kediye yakın ki bu tarihin en yüksek seviyesi. Aslında, tahıl envanterimizde 40-50 milyon kedi tahıl var. Bununla birlikte, yüksek kaliteli, çeşitlendirilmiş ve özelleşmiş tarım ürünlerinin gelişimi görece gecikmektedir ve yurtiçi ve yurtdışı fiyatlar ciddi şekilde tersine dönmekte, bazı ürünlerin ithalatının hızlı büyümesiyle birlikte bazı ürünlerin aşırı envanterine yol açmaktadır. Envanter sıkışıklığı ile ithalat artışının bir arada bulunması, tarımsal ürünlerin kalitesindeki iyileşmenin tüketici kalitesindeki sürekli iyileşmeye yetişemediğini yansıtmaktadır. Tarımsal üretim yapısının ayarlanması, iç ve dış pazarların entegrasyonuna ve tarımsal karşılaştırmalı avantajlardaki değişikliklere ayak uyduramamaktadır.
Yeni durum ve zorluklarla karşı karşıya kalan Çin'in tarım politikası büyük reformlardan geçmelidir. Tarımsal arz tarafındaki yapısal reformun teşvik edilmesi ve tarımın genel verimliliğinin ve rekabet gücünün iyileştirilmesi, Çin'in şu anda ve gelecekte tarım politikası reformunun ve iyileştirmesinin ana yönü olacaktır.
(Li Wei, Devlet Konseyi Geliştirme Araştırma Merkezi Direktörü)
Li Wei, arz yönlü yapısal reformu ilerletme sürecinde Çin'in kaynak tahsisi rolünü tam anlamıyla oynaması, yapıyı iyileştirmesi, arz ve talebin fiyatları belirlemesine izin vermesi, fiyatların piyasaya dönmesine izin vermesi ve çiftçilere tarımı piyasa talebine göre ayarlama konusunda rehberlik etmesi gerektiğine inanıyor. Üretim yapısı ve tarımsal ürün yapısı.
[Li Wei, Danıştay Geliştirme Araştırma Merkezi Direktörü: Stok eritmeyi hızlandırmak için piyasa odaklı yöntemler kullanın. Tahıl, pamuk, yağ, şeker vb. Dökme tahılların oluşmasıyla birlikte piyasanın alım fiyatı, gelir sağlamak, üretimi sağlamak, pazarı sağlamak gibi çoklu politika hedeflerine sahip, uzun zamandır piyasa denge fiyatından yüksek, ithal ürünlerle rekabet etmek zor ve fiyata satmak zor. Bu tam bir piyasa davranışı değildir. Çin Komünist Partisi Onsekizinci Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Kurulu'nda ekonomik sistem reformunun anahtarında belirtildiği gibi, piyasanın kaynakların tahsisinde mutlak bir rol oynamasına ve hükümetin rolünü daha iyi oynamasına izin vermek bu bağlamda çok önemlidir. .
Çin, arz ve talebin fiyatları belirlemesine ve tarım ürünlerini piyasaya geri getirmesine olanak sağlamak için son yıllarda pek çok anlamlı girişimde bulunmuştur. 2014 yılında, devlet Sincan'da pamuk ve Kuzeydoğu İç Moğolistan'da soya fasulyesi için hedef fiyatlara yönelik pilot reformlar başlattı. 2015 yılında ülke, kolza tohumu için geçici depolama politikasını iptal etti ve mısır fiyatı reformunu başlattı.
(Du Ying, CPPCC Etnik ve Dini Komite Müdür Yardımcısı)
Toplantıda, Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı Ulusal Komitesi Etnik ve Dinsel Komitesi başkan yardımcısı Du Ying, bu reformların şu anda sorunsuz ilerlediğini, ancak daha fazla incelenmesi gereken bazı konular olduğunu söyledi. Örneğin, mısırın geçici depolama fiyatı reformu şu anda büyük ilgi görüyor. Du Ying, geçici mısır depolama fiyatına ilişkin reformu derinleştirme temel fikrinin hala fiyat ve ek fiyat ayrımını uygulamak olduğuna, ancak anahtarın tüm tarafların çıkarları arasında bir denge bulmak olduğuna inanmaktadır.Pazar fiyatı alımlarının restorasyonu ve çiftçilerin gelirini dengelemek gerekir.
[Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı Ulusal Komitesi Etnik ve Dinsel Komitesi başkan yardımcısı Du Ying: Bu yıl ne kadar mısır fiyatları düşecek ve ne kadar sübvansiyon ödenmesi gerektiği, yine de dikkatle düşünülmelidir. İyi anlaşılması gereken iki kriter olduğuna inanıyoruz: Birincisi, gelecekte satın alma fiyatını düşürme seviyesini kavrayın. Düşmesine izin vermezseniz veya düşüş gerçekleşmezse, envantere gidip çeşitli pazar edinimlerini ve hatta tüm endüstri zincirini geri yükleyeceğiz. İthalatın etkisini sınırlarken ateşle mücadele hedefine ulaşılamayacak. Ancak ihracat çok hızlı olursa ve piyasa fiyatı çok düşükse, çiftçilerin geçen yılki geliri önümüzdeki yıllarda önemli kayıplara uğrayacaktır. Bu nedenle, bu yılki alım fiyatının seviyesini kavramalıyız. İkincisi sübvansiyonların seviyesini kavramaktır Bu seviyenin genellikle Kuzeydoğu'daki çiftçiler için mısır yetiştirme maliyetini telafi etmesi gerektiğine inanıyoruz, aksi takdirde çiftçilerin tahıl yetiştirme hevesine büyük bir darbe indirebilir.
Mısır sübvansiyonları nasıl telafi edilir? Toplantıda Du Ying, gelecekte Kuzeydoğu İç Moğolistan'ın dört vilayetinin mısır ve soya sübvansiyonlarını kırmayı, yani tek bir sübvansiyon uygulamayı düşünebileceklerini ve hedef fiyat sübvansiyonlarına ve doğrudan kapsamlı sübvansiyonlara geçmemeyi düşünebilecekleri bir öneride bulundu.
[Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı Ulusal Komitesi Etnik ve Dini Komite müdür yardımcısı Du Ying: Fikrimizin üç nedeni var: Birincisi, kuzeydoğudaki kuru arazi esas olarak mısır ve soya fasulyesi yetiştirmek içindir. İki fiyat ayrı ayrı hesaplanırsa, işletme maliyetleri çok yüksektir. İkincisi, ikimiz de hedef fiyatı telafi ettiğimizde fiyatları arasındaki ilişkiyi bulmanız zor, Kuzeydoğu'da soya fasulyesi ve mısırın anız olduğunu herkes bilir ve düşük fiyat oranı anız işini etkileyecektir. Üçüncüsü, sarı kutu sübvansiyonunu olabildiğince azaltmalı ve yeşil kutuya veya mavi kutuya çevirmeliyiz.Burada, soya fasulyesi ve mısır sübvansiyonluysa, buna kuru arazi sübvansiyonu veya kuzeydoğu kara toprak koruma sübvansiyonu denilebilir. Bu sübvansiyon, sarı kutu sübvansiyonunun hedef fiyatından daha yüksektir. Kutu sübvansiyonları daha iyi bir seçenektir.
Toplantıda Du Ying, ilgili departmanların şu anda buğday ve pirinç için minimum satın alma fiyatı reformu konusunda derinlemesine araştırmalar yürüttüğünü de ortaya koydu. Şu anda, pirinç ve buğday aynı zamanda tuhaf üretim artışı, ithalatı artırma ve stokları artırma fenomeni ile karşı karşıyadır. Güney pirincinin güçlü, pirincin zayıf ve buğdayın zayıf olduğu garip durum, pazarın canlılığını yitirmesine neden oldu. Du Ying, şu anda pirinç ve buğday için asgari satın alma fiyatı politikasını sürdürüp sürdürmeme konusunda çalışmaya değer bir konu olduğuna inanıyor. Bazı insanlar pirinç ve buğday için minimum satın alma fiyatı politikasının da kaldırılması gerektiğini düşünüyor, ancak Du Ying bunun üç nedenden dolayı uygun olmadığını düşünüyor.
[Du Ying, Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı Ulusal Komitesi Ulusal Komitesi Başkan Yardımcısı, Ulusal ve Dini Komite: İlk pirinç ve buğday en önemli rasyon çeşitleridir ve ikameleri zayıftır. Tahılların temel kendi kendine yeterliliğini ve rasyonların mutlak güvenliğini gerçekleştirmek için, pirinç ve buğdayın diğer ürünlerden daha yüksek fiyatlara sahip olmasını sağlamak gerekir. Yerli kendi kendine yeterlilik oranı. İkinci olarak, çeşitlere dayalı politikalar uygulama ilkesine bağlı kalmalı ve farklı tarım ürünleri için farklı reform yöntemleri benimsemeliyiz. Üçüncüsü, pirinç ve buğday gibi önemli tahıl çeşitleri için sübvansiyonlar ve fiyat politikalarının birleştirilmesi gerektiğine inanıyorum. Tek başına sübvansiyon politikaları yeterli değil. Sübvansiyonlar yalnızca maliyetleri telafi edebilir. Yalnızca fiyat politikaları çiftçilerin beklentilerini dengeleyebilir. Destekleme kavramı. Ancak bu şekilde her yıl buğday ve pirinç için belirli bir ekim alanı olabilir.
Öyleyse, pirinç ve buğday reformu sürecinde, fiyat ve tazminat ayrımı ilkesine uygun olarak reform nasıl gerçekleştirilmelidir? Du Ying de bu konudaki görüşlerini dile getirdi.
[Du Ying, Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı Ulusal Komitesi Etnik ve Dini Komite müdür yardımcısı: Benim fikrim pirinç ve buğday fiyatlarının gelir garantisi işlevini ayırmak ve asıl arz temin etme amacını geri getirmek. Burada üç konu var: Birincisi, esas olarak pirinçle ilgili olmak üzere politika uygulama kapsamını optimize etmektir. Pirinç için, erken gösterge pirincinin minimum satın alma fiyatından geri çekilmesi düşünülebilir.Merkezi hükümet, Jiangxi ve Hunan gibi ana üretim bölgelerine pirinç fiyat reformunun sinyalini verecek sabit bir sübvansiyon verecek. İkinci soru ise şu: Reform sonrası pirinç fiyatını belirlemek için uygun seviye nedir? Bazıları bunun toplam üretim maliyeti düzeyinde belirlendiğini, bazıları kota dahilinde ödenen ithalat vergisi düzeyinde belirlendiğini, biri de maliyeti sigortalamak olduğunu söylüyor. Birincisi, uluslararası ithalatla rekabetçi bir karşılaştırma yapmaktır. Bu daha fazla incelenebilir, ancak bana göre iki çeşidin reformdan sonraki fiyatları mümkün olduğunca piyasa fiyatına yakın olmalıdır.
Toplantıda konuklar, tarımsal arz tarafında yapısal reformun diğer konularındaki görüşlerini de dile getirdiler. Herkes bir fikir birliğine vardı, öneri ve önerilerde bulundu. Herkes, bu reformlar sayesinde Çin'in önemli tarım ürünlerinin fiyat oluşum mekanizmasının ve piyasa düzenleme sisteminin daha eksiksiz olacağına ve aynı zamanda gıda güvenliğimiz için sağlam bir kurumsal temel oluşturacağına inanıyor.
Muhabir: Han Xiao
Taslak editörü: Ji Xiang
