2020 Yılbaşından itibaren 6 yaş altı veya 1,2 metre (dahil) altındaki çocuklar servis otobüsüne ücretsiz veya yarı fiyatlı yolcular için binebilir.
Son zamanlarda, Ulaştırma Bakanlığı ve Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, 9 veya daha az koltuklu binek otomobiller dışında, "Karayolu Taşımacılığı Fiyatlarında Reformun Derinleştirilmesine İlişkin Görüşler" (bundan sonra "Görüşler" olarak anılacaktır) açıklayarak, Her yetişkin yolcu, 6 yaşından küçük (6 yaş dahil) veya 1,2 metreden kısa (1,2 metre dahil) ve tek başına koltukta oturmayan 1 çocuğu ücretsiz olarak getirebilir. . O zamandan beri "Görüşler" 1 Ocak 2020'den itibaren geçerlidir .
"Görüşler", uygun çocukların yolcu otobüslerinde ücretsiz yolculuk veya yarı fiyatlı biletlerin keyfini çıkarabileceğini, çocukların boy standartlarına göre yaşa dayalı çocuk biletleri ve ücretsiz biletler ekleyebileceğini; Çocuğun yaşını kanıtlamak için geçerli kimlik türünü netleştirin .
Görüşlerin tam metnine bir göz atalım
Ulaştırma Bakanlığı ve Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu'nun Karayolu Taşımacılığı Fiyat Reformunun Derinleştirilmesine İlişkin Görüşleri
Doğrudan Merkezi Hükümete bağlı tüm iller, özerk bölgeler, belediyeler, Sincan Üretim ve İnşaat Kolordu Ulaştırma Dairesi (bürolar, komisyonlar) ve Kalkınma ve Reform Komisyonu:
"Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin Fiyat Mekanizmasının Reformunu Teşvik Etme Konusundaki Çeşitli Görüşleri" ve "Devlet Konseyi Genel Ofisi'nin Taksi Endüstrisinin Reformunun Derinleştirilmesi ve Sağlıklı Kalkınmasının Teşvik Edilmesi Hakkında Yol Gösterici Görüşleri" (Guobanfa [2016] No. 58) ve diğer ilgili düzenlemeleri uygulamak için yolu derinleştirin Taşımacılık fiyatlarının pazar odaklı reformu, endüstrinin yüksek kaliteli gelişimini desteklemiştir ve aşağıdaki görüşler ortaya konmuştur.
toplam gereksinimler
rehber ideoloji
Xi Jinping'in Yeni Bir Çağ İçin Çin Karakteristikleriyle Sosyalizm Üzerine Düşüncesi'nin rehberliğinde, Çin Komünist Partisi 19. Ulusal Kongresi ve 19. Merkez Komitesinin İkinci ve Üçüncü Genel Kurullarının ruhunu tam olarak uygulayın, ana hat olarak arz yönlü yapısal reformu takip edin ve Parti Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin kararını ve görevlendirmesini ve yüksek kaliteyi izleyin Kalkınma gereksinimleri, karayolu taşımacılığı fiyatlarında pazar odaklı reformu derinleştirin, karayolu taşımacılığı fiyat yönetimi yöntemlerini iyileştirin, pazarın kaynakların tahsisinde belirleyici bir rol oynamasını sağlayın, hükümetin rolünü daha iyi oynayın, karayolu taşımacılığının dönüşümünü ve iyileştirilmesini teşvik edin, kaliteyi ve verimliliği iyileştirin ve insanların artan ihtiyaçlarını daha iyi karşılayın Daha iyi bir yaşamın büyümesi gerekir.
Temel prensip
Pazar yönelimine bağlı kalın. Piyasa arzı ve talebi arasındaki ilişkiyi düzenlemede fiyatın kaldıracını tam olarak kullanın, fiyatları esas olarak piyasa tarafından belirleyen mekanizmanın iyileştirilmesini hızlandırın ve piyasa canlılığını canlandırmak ve kaynak dağıtımının etkinliğini artırmak için piyasanın oluşturabileceği her türlü fiyatı piyasaya teslim edin. Halihazırda serbestleşme koşullarına sahip olmayan karayolu taşımacılığı fiyatları için, maliyetleri bilimsel olarak yansıtan, kalite ve verimliliği yansıtan ve esnek ve dinamik olarak ayarlanan bir hükümet fiyatlandırma mekanizması kurun ve iyileştirin.
İnsanların geçim kaynaklarının korunmasında ısrarcı olun. Sıkı bir şekilde insan merkezli bir kalkınma kavramı oluşturmak, kalkınma sırasında insanların geçimini sağlamak ve iyileştirmek, piyasa verimliliğini artırmak ve sosyal eşitliği sağlamak arasındaki ilişkiyi doğru bir şekilde ele almak, temel kamu hizmeti sektöründe ulaşım hizmet fiyatlarının temel istikrarını sağlamak ve Bahar Şenliği ulaşım ve tatiller gibi ulaşım yoğun sezon fiyatlarını önlemek İnsanların temel seyahat ve yasal fiyat haklarını korumak ve insanların kişiselleştirilmiş, çeşitli ve yüksek kaliteli seyahat ihtiyaçlarını karşılamak için büyük inişler ve çıkışlar.
- Hoşgörü ve sağduyu konusunda ısrarcı. Yeni geliştirme konseptlerini uygulayın ve karayolu taşımacılığının yeni biçimleri ve modelleri için kapsayıcı ve ihtiyatlı bir fiyat politikası uygulayın. Ademi merkeziyetçilik ve düzenleme gerekliliklerine uygun olarak, piyasa istikrarını sağlamak ve adil rekabeti teşvik etmek için, olay sırasında ve sonrasında fiyat davranışının denetimini ve piyasa fiyatı seviyelerinin izlenmesini güçlendirin.
Genel planlama konusunda ısrarcı olun. Fiyat reformunu, karayolu taşımacılığının "ademi merkeziyetçilik, düzenleme ve hizmet" reformunun genel durumuna yerleştirin, pazar erişimini ve olay içi ve olay sonrası denetim sistemlerini optimize edin ve mükemmelleştirin, doğru yöne bağlı kalın, fırsatı, ritmi ve yoğunluğu kavrayın ve kısa vadede hükümeti ve pazarı uygun şekilde yönetin Uzun vadeli, arz ve talep ile olan ilişki, önlemleri yerel koşullara göre ayarlar, istikrarlı ve temkinli bir şekilde ilerler, ilerleme ile istikrarı teşvik eder ve istikrarla ilerlemeyi sağlar.
Reform hedefleri
2020 yılına kadar, rekabetçi alanların ve karayolu ulaşım bağlantılarının fiyatı temelde serbestleştirilecek ve gerçekten muhafaza edilmesi gereken hükümet fiyatlandırmasını ve devlet güdümlü fiyatları uygulayan karayolu taşımacılığı fiyatının dinamik ayarlama mekanizması etkin bir şekilde tesis edilecek ve operatörlerin karayolu yolcu taşımacılığı ve taksilerdeki fiyat davranışları daha standart hale getirilecektir. , Karayolu taşımacılığının ağırlıklı olarak piyasa tarafından belirlenen fiyat oluşturma mekanizması ve bilimsel, standartlaştırılmış ve şeffaf karayolu taşımacılığı fiyat denetim sistemi temelde sağlamdır ve fiyat mekanizmasının kaynak tahsisine rehberlik etme, endüstrinin yüksek kaliteli gelişimini teşvik etme ve insanların seyahat ihtiyaçlarının karşılanmasındaki rolü önemli ölçüde artırılmıştır.
ana görev
(1) Karayolu yolcu taşımacılığı fiyatlarında pazar odaklı reformun derinleştirilmesi. Kırsal yolcu taşımacılığına ek olarak, üç veya daha fazla operatör tarafından ortaklaşa işletilen rotalarda ve yüksek hızlı demiryolu EMU rotaları ile paralel güzergahlarda tam rekabetçi servis otobüsü yolcu taşımacılığı için piyasa ayarlı fiyat ilke olarak uygulanacaktır; Tek bir ulaşım şekli ile aynı yönde servis yolcu taşımacılığı ve aynı sektörde yetersiz rekabet, devlet güdümlü fiyatlarla (en yüksek tavan fiyatları) yönetilebilir. . Prensip olarak, karayolu yolcu taşımacılığı işletme ruhsatı almış ve sabit hat üzerinde faaliyet gösteren veya bölgesel operasyonlar gerçekleştiren kırsal yolcu taşımacılığı için devlet kılavuzluğunda fiyat (en yüksek tavan fiyatı) yönetimi uygulanacaktır. Ön duyuru gereksinimlerini iyileştirin ve mekik yolcu taşıma fiyatının belirlenmesi ve ayarlanması için ön kaydı iptal edin.
(2) Otomobil yolcu istasyonu ücretlerinin sınıflandırma yönetimini iyileştirin. Otobüs yolcu terminali tarafından sağlanan servis otobüsü işletmecisi ve yolcu tarafından bağımsız olarak seçilebilen servis ücretleri, piyasaya göre ayarlanmış fiyatlara tabi olacaktır. Otomobil terminali tarafından sağlanan yolcu taşıma acentesi, otobüs sevkiyatı, rutin araç güvenlik muayeneleri ve diğer temel araç istasyonu hizmetleri ile bilet iadeleri ve istasyon hizmetleri gibi temel yolcu servis ücretleri, prensip olarak hükümet tarafından yönlendirilecektir. . Bölgeler ayrıca, fiili koşullar ışığında piyasaya göre uyarlanmış fiyatları kısmen veya tamamen uygulayabilir.
(3) Kruvaziyer taksiler için fiyatlandırma mekanizmasının iyileştirilmesi. Kruvaziyer taksilerinin fiyatı, devlet fiyatlandırmasına veya hükümet kılavuzluğunda fiyat yönetimine tabidir. Danıştay tarafından yayınlanan [2016] 58 Sayılı Belge gereklerine uygun olarak, tüm mahalleler navlun oluşum mekanizmasının iyileştirilmesini hızlandıracak, navlun oranlarının dinamik ayarlama mekanizmasını kuracak ve iyileştirecek, düzenli değerlendirmeler ve iyileştirmeler yapacaklardır. Yerel gerçek koşullara göre, taksi işletme maliyetleri, sakinlerin ve sürücülerin gelir seviyeleri, trafik koşulları, hizmet kalitesi ve diğer faktörler gibi faktörler kapsamlı bir şekilde dikkate alınmalı ve öngörülen prosedürlere uygun olarak, kruvaziyer taksi tarifelerinin seviyesi ve yapısı zamanında ayarlanmalıdır. Tarife ayarlama mekanizmasını kademeli olarak kurup iyileştirmeye, tarife ayarlama mekanizmasına ilişkin duruşmalar yapmaya, başlangıç koşulları karşılandığında tarife ayarlamasını zamanında uygulamaya, tarife ayarlamasının mekanizmasını ve dinamiklerini gerçekleştirmek, fiyatın zamanını ve esnekliğini artırmak için kamuoyuna açıklama yapmaya teşvik edilmelidir. Seks.
(4) Karayolu taşımacılığının yeni biçim ve modellerinin fiyat yönetimini standartlaştırın. Çevrimiçi rezervasyon taksilerinin fiyat davranışını standartlaştırın (bundan sonra çevrimiçi araç karşılama olarak anılacaktır), çevrimiçi araç karşılama için pazara göre ayarlanmış fiyatları uygulayın ve şehir hükümeti gerekli görüyorsa devlet kılavuzluğunda fiyatlar uygulayın. Çevrimiçi araç-selamlama platformu şirketleri, makul ve nispeten istikrarlı ücret artış standartlarını korumak ve net ve net ödeme faturaları sağlamak için fiyatlandırma mekanizmasını ve dinamik ücret artış mekanizmasını ifşa etmek, tarife yapısını ve fiyatlandırmayı yayınlamak ve kuralları şirket web sitesi, mobil İnternet uygulamaları (APP) vb. Aracılığıyla yayınlamak için inisiyatif almalıdır. Standartlaştırılmış, şeffaf ve sosyal denetime tabidir. Özelleştirilmiş karayolu yolcu taşımacılığı hizmetleri (rezervasyona duyarlı kırsal yolcu taşımacılığı hizmetleri dahil) pazarda ayarlanmış fiyatları uygular. Kırsal kesimde açılan otobüs ve tramvayların yolcu taşımacılığı, prensip olarak toplu taşıma fiyat yönetimine dahil edilecektir.
(5) Özel yolcu haklarının korunmasının iyileştirilmesi. Servis otobüsü yolcu taşıma operatörleri ve otobüs yolcu istasyonları, Çin Halk Cumhuriyeti Engelli Hizmetçi Sertifikasına sahip olanlara yanıt vermelidir. Engelli asker , "Çin Halk Cumhuriyeti Engelli Halk Polis Kartı" bulundurun Engelliler Polisi , Engelli personel için ulusal kapsamlı yangın kurtarma ekibi sertifikasına sahip engelli itfaiye ve kurtarma personeli, uçuş ücretinin% 50'si üzerinden hesaplanan yolcu biletlerinde yarı fiyatına indirim hakkına sahiptir. . 9 veya daha az koltuklu otobüsler haricinde, uygun çocuklar ücretsiz yolculuklardan veya yarı fiyatlı biletlerden yararlanır. Spesifik koşullar şunlardır: Her yetişkin yolcu, ayrı koltukta oturmayan 6 yaşın altında (6 yaş dahil) veya 1,2 metreden (1,2 metre dahil) kısa 1 çocuk ve tek başına oturması gereken veya bir kişiyi geçmesi gereken çocuk sayısını getirebilir. Yarı fiyatına bilet verilir ve koltuk verilir; 6-14 yaş arası veya 1.2-1.5 metre boyundaki çocuklara yarı fiyatına bilet verilir ve koltuk verilir . Çocukların yaşını kanıtlayan geçerli kimlik belgeleri arasında Çin Halk Cumhuriyeti İkamet Kimlik Kartı, Çin Halk Cumhuriyeti Geçici İkamet Kimlik Kartı, Hong Kong, Makao ve Tayvan'da İkamet Edenler için İkamet İzni, Hong Kong ve Makao Vatandaşları için Anakara Seyahat İzni, Tayvan İkamet Edenler için Anakara Seyahat İzni, Pasaport, Yabancılar için Daimi İkamet Kimlik Kartı vb. Yer almaktadır. . Otobüs tam dolu olduğunda, otobüsteki boş çocuk sayısı, onaylanan yolcu sayısının% 10'unu geçmeyecektir (en yakın tam sayıya yuvarlanır) .
İlgili önlemler
(1) Devlet fiyatlandırma davranışını standartlaştırın. Devlet fiyatlandırmasına ve devlet rehberlik fiyatlarına tabi olan karayolu taşımacılığı fiyatları ve araba yolcu istasyonu ücretleri, yasaya göre yerel fiyatlandırma kataloğuna dahil edilmelidir. Fiyatlandırma ajansları, fiyatları belirlerken veya düzenlerken, yasaya uygun olarak fiyatlandırma maliyet denetimi ve gözden geçirme veya maliyet araştırmaları yürütecek ve toplumun tüm sektörlerinden gelen görüşleri kapsamlı bir şekilde dinleyecektir. Bahar Şenliği ve tatillerde servis yolcu ücreti, normal hükümet rehberi fiyat aralığı veya hükümet fiyatlandırma seviyesi dışındaki özel ücret artış politikalarına tabi olmayacaktır.
(2) Operatörlerin bağımsız fiyatlandırma davranışlarını düzenleyin. Planlanmamış turist yolcu taşımacılığı, charter yolcu taşımacılığı ve karayolu kargo taşımacılığı, pazara göre ayarlanmış fiyatları uygulamaya devam etmektedir. Karayolu taşımacılığı operatörleri, fiyatların net bir şekilde işaretlenmesini sağlamalı, hizmet kalemlerini ve fiyatları tanıtmalı ve fiyatları temelde sabit tutmalıdır. Servis yolcu taşımacılığı operatörleri, uygulama ücretini otobüs terminallerinde, bilet satış kanallarında vb. En az 7 gün önceden kamuya duyurmalıdır; servis yolcu taşımacılığı devlet tarafından yönlendirilen fiyatları uyguluyorsa, bileti de işaretlemeli (e-biletler dahil) veya bilet satış kanalları aracılığıyla üst limit ücreti duyurmalıdır. . Otobüs yolcu istasyonlarını ve servis otobüsü operatörlerini, yolculara ücretsiz bilet değiştirme hizmetleri sağlamaları için teşvik edin. Karayolu taşımacılığı işletmecileri fiyatları fiyat politikalarına göre yapmalı veya ayarlamalı, online araç-selamlama platformu şirketleri fiyatlandırma mekanizmalarını veya dinamik fiyat artış mekanizmalarını ayarlamalı, en az 7 gün önceden kamuoyuna duyurulmalıdır.
(3) Fiyat takibini ve kredi sistemi inşasını güçlendirin. Yerel fiyat, ulaşım ve diğer yetkili makamlar, karayolu taşımacılığı fiyat izleme ve analiz erken uyarı mekanizmasını kurmalı ve geliştirmeli, bölgedeki karayolu taşımacılığı fiyatlarının genel seviyesini ve önemli alanlardaki fiyat eğilimlerini yakından takip etmeli ve analiz etmeli ve fiyat anormalliklerini iyileştirmek için Bahar Bayramı taşımacılığı ve tatiller gibi kilit dönemlerde fiyat izlemeyi güçlendirmeye odaklanmalıdır. Volatilite müdahale planları, zamanında ayarlama önerileri ortaya konur ve fiyat seviyeleri makul bir aralıkta tutulur. Bir karayolu taşımacılığı fiyatı kredi denetim mekanizmasının kurulmasının teşvik edilmesi ve yasalar ve yönetmelikler uyarınca güvenilmezlikten sorumlu ilgili kuruluşlara ortak cezalar uygulanması gerekmektedir.
(4) Sektör yönetişim sisteminin iyileştirilmesini teşvik edin. Her seviyedeki ulaştırma otoriteleri, ilgili departmanlarla birlikte, idareyi basitleştirme ve yetkileri devretme, yetkileri devretme ve hizmet reformlarını optimize etme, karayolu taşımacılığı yönetimi ve işletme hizmetleri için yasaları, düzenlemeleri ve standartları iyileştirme, ulaştırma organizasyon yöntemlerini yenileştirme ve erişim koşullarını optimize etme reformunu derinleştirmeye devam edeceklerdir. , Fiyat reformları için iyi bir pazar ortamı yaratmak için lisans prosedürleri ve lisanslama konuları. Karayolu taşımacılığı işletmecilerini, sektörün öz disiplinini güçlendirmeye ve yasalara uygun olarak fiyat davranışını düzenlemeye teşvik edin.
İş gereksinimleri
(1) Organizasyonu güçlendirin. Yerel ulaşım ve fiyat otoriteleri, karayolu taşımacılığı fiyat reformunun ilerletilmesinin önemini tam olarak anlamalı, reform önlemlerini ciddiyetle uygulamalı, iş güçlerini zenginleştirmeli, genel planlama ve koordinasyonu güçlendirmeli, sorumluluk paylaşımını netleştirmeli, önlemleri yerel koşullara ve zaman koşullarına göre ayarlamalı, derinlemesine araştırmalar ve bilimsel gösteriler yapmalıdır. Reformun istikrarlı ve düzenli olmasını sağlamak için sosyal olarak karşılanabilirliği tam olarak değerlendirin ve yerel karayolu taşımacılığı fiyatlarında yasa ve yönetmeliklere uygun reformu teşvik edin.
(2) Pratik sonuçlar arayın. Tüm il düzeyindeki ulaştırma ve fiyat otoriteleri, karayolu taşımacılığı alanında ademi merkeziyetçilik, düzenleme ve hizmet reformunun ve fiyat reformunun teşvikini koordine edecek, denetim, rehberlik ve değerlendirmeyi güçlendirecek, sistemin inisiyatifini, reformunu ve kaldırılmasını güçlendirecek, sınıflandırma kılavuzuna bağlı kalacak ve reformun uygulanmasını sağlayacaktır. Pratik, doğru ve etkili.
(3) Tanıtımı güçlendirin. Çeşitli bölgelerdeki ulaştırma ve fiyat otoriteleri, derinlemesine tanıtım ve uygulama eğitimi ve politika yorumlama çalışmaları yürütecek ve reform önlemlerini ilgili operatörlere zamanında ve doğru bir şekilde iletecektir. Reform sürecinde tanıtım raporlarının ve sosyal iletişimin güçlendirilmesi, toplumsal kaygılara zamanında yanıt verilmesi, kamuoyuna ve piyasa beklentilerinin rasyonel olarak yönlendirilmesi, sektörün ve toplumun istikrarının sağlanması gerekmektedir. Reformun sonuçlarını ve deneyimlerini kapsamlı bir şekilde özetlemek, fiyat reformunun endüstrinin dönüşümünü ve iyileştirilmesini teşvik etmedeki ve daha iyi bir yaşam için insanların ihtiyaçlarını karşılamadaki rolünü duyurmak ve karayolu taşımacılığı fiyat reformu için iyi bir kamuoyu atmosferi yaratmak gerekiyor.
Bu görüş 1 Ocak 2020'de yürürlüğe girecek , "Haberleşme Bakanlığı Devlet Planlama Komisyonu'nun 18 Mart 1996'da" Otomobil Yolcu İstasyonları için Ücret Yönetmeliği "(Jiao Gong Fa [1996] No. 263) ve" 19 Haziran 2009'da Ulaştırma Bakanlığının Ulusal Kalkınma ve Reformu Hakkında Bildirisi Komitenin "Otomobil Tarife Yönetmeliği" ve "Karayolu Taşıma Fiyat Yönetimi Yönetmeliği" (Jiaoyunfa [2009] No. 275) Basımı ve Dağıtımı Hakkında Duyuru aynı anda yürürlükten kaldırılacaktır.
Ulaştırma Bakanlığı Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu
30 Ekim 2019
