Köylü Özerkliğinin Dönüşümünün Yol Farklılıkları ve Açıklamaları: Ninghai ve Zigui'yi Örnek Olarak Almak
Özet: Köy yönetişim performansını iyileştirmek için, köylü özerkliğinin odağı seçimden yönetişime kaymıştır, ancak köylü özerkliğinin yönetişim dönüşümünün bölgesel farklılıkları vardır. Ninghai ve Zigui'nin deneyimlerinin karşılaştırmalı bir incelemesine dayanarak, iki yerin farklı köylü özerklik ikilemleriyle karşı karşıya olduğu ve köylü özerklik dönüşümünün yolunun farklı olduğu bulundu. Köylü özerkliğinin yönetişim mekanizmasının iyileştirilmesi köyün statükosuna dayanmalıdır, aksi takdirde yönetişim etkisi elde edilemez. Ninghainin kırsal konuları mevcut, toplum oldukça farklılaşmış, çıkarlar yoğun ve görevler yoğun. Köylülerin özerkliğinin dönüşümünün yönü "demokratik siyasi yeniden yapılanma" dır. Köy yönetiminin ana yapısını yeniden inşa etmek ". Bölgesel karşılaştırma perspektifi, köylü özerkliğine ilişkin araştırmayı zenginleştirmiştir ve köylü özerkliği daha fazla araştırmaya değerdir.
1. Sorunu gündeme getirmek
1987'de, Altıncı Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi 23. Toplantısı, köylerin seçimlerle seçilmesi gerektiğini şart koşan "Çin Halk Cumhuriyeti Köylü Komitelerinin Teşkilat Yasası (Deneme Uygulaması)" nı (bundan böyle "Köy Komiteleri Teşkilat Yasası (Deneme Uygulaması)" olarak anılacaktır) kabul etti. Komite, köyler köylülerin özerkliğini kullanıyor. Köylü özerkliği dört unsur içerir: demokratik seçim, demokratik karar alma, demokratik yönetim ve demokratik denetim Bu "dört demokrasi", köylü özerkliğinin tam anlamını oluşturur. Bununla birlikte, Batı demokratik söyleminin etkisi altında, seçimler demokrasinin temel değeri olarak kabul edilir ve köy düzeyinde yönetişim performansı da demokrasi düzeyine ve seçimlerin standardizasyonuna indirgenmiştir. Uygulamada, seçimleri vurgulamanın uygulama yönelimi ve demokrasiyi vurgulamanın değer yönelimi, köylü özerkliği araştırma ve uygulamasına hakimdir. Kırsal vergi ve harçların reformundan bu yana, kırsal sosyal kuruluş ve yönetişim yapısı büyük değişikliklere uğradı ve köylü özerkliğinin pratik etkileri de ciddi şekilde tehdit edildi. Köylülerin özyönetimlerinin demokratik seçilmesi yalnızca demokratik aday seçme sorununu çözer, ancak demokratik karar alma, demokratik denetim ve demokratik yönetim sorunlarını çözmez. Bu bir "yarı demokrasi" dir. Tek bacaklı demokratik seçim yönelimi, köylü özerkliğinin işleyişinde yapısal dengesizliklere yol açmaktadır: köylü özerkliği resmi seçimlere indirgenirken, demokratik karar alma, demokratik yönetim ve demokratik denetim gibi yönetişim işlevleri büyük ölçüde zayıflatılmış ve hayali olmuştur.
Köylülerin özerkliğinin taşıdığı demokratikleşme beklentileri ile pratiği arasındaki boşluk, akademik ve siyasi çevrelerde yaygın düşünceyi uyandırdı. Köylü özerkliği, sadece taban demokrasisini geliştirmek için bir dizi kurumsal sistem değil, aynı zamanda bir dizi güçlü yönetişim mekanizmasıdır. Geride kalan demokratik karar alma, demokratik yönetim ve demokratik denetim akademik çevrelerden daha fazla dikkat çekmelidir. Aynı zamanda, bazı yerel yönetimler de aktif olarak köylü özerkliğinin yönetim mekanizmasını araştırıyor ve Chengdu'daki köylü konseyi, Zigui İlçesindeki "Mutlu Köy İnşaatı" ve Ninghai İlçesindeki "Güç Listesi Üç" gibi birçok yenilikçi deneyim üretti. Bu keşifler, taban düzeyinde demokratik yönetişim çağrışımını zenginleştirdi ve köylü özerkliğinin yönetişim önemini değişen derecelerde etkinleştirdi. Genel olarak, akademik ve siyasi çevreler, köylü özerkliğinin yönetişim çağrışımına daha fazla önem vermiş ve köylü özerkliğinin odağı seçimden yönetişime kaymıştır. Bununla birlikte, Çin'in kırsal alanları çok geniştir, bölgesel kalkınma düzensizdir ve köylülerin özyönetim dönüşüm uygulamaları farklı bölgelerde farklılık gösterir. Mevcut çalışmalar çoğunlukla köylülerin özerkliğinin dönüştürülmesinin gerekliliğine ve yönetişim mekanizmalarının iyileştirilmesinin önemine odaklanmaktadır, ancak köylülerin özerklik dönüşümü uygulamasında bölgesel farklılıklar yoktur.
Köylü özerkliği, devlet iktidarının inşasının bir ürünüdür, halkın gong toplumunun dağılmasından sonra taban örgütlenmelerinin inşasını üstlenir ve soylu özerklik geleneğini bir ölçüde genişletir. Köylü özerkliğinin yönetim mekanizmasının iyileştirilmesi, eyaletin lider rolünden ayrılamaz. Ninghai İlçesi, Zhejiangın "36 Güç Listesi" ve Hubei Eyaleti, Zigui İlçesindeki "Mutlu Köy İnşaatı", köylü özerkliğinin yönetişim mekanizmasını iyileştirmek için önemli pratik yeniliklerdir. Bu iki bölgenin ekonomik ve sosyal kalkınma seviyeleri farklıdır ve köylülerin özyönetim dönüşümü pratiği de "demokratik siyasi yeniden yapılanma" ve "köy yönetişimi konusunun yeniden inşası" olarak özetlenen farklı modeller sunmaktadır. Bu makale, iki yerin pratik deneyimlerini birleştirecek ve köylü özerkliğinin dönüşümü uygulamasındaki farklılıkları analiz etmek için vaka karşılaştırması araştırma yöntemini benimseyecek ve bu farkı açıklayacak ve nihayet köylü özerkliğinin yönünü araştıracaktır. Bu makale nitel bir çalışma ve karşılaştırmalı bir çalışmadır. Kasım 2016 ve Nisan 2017'de yazar, 20 günlük bir istasyon araştırması yapmak için Zigui İlçesine ve Ninghai İlçesine gitti.İlgili deneysel materyaller, iki yerdeki anketlerden elde edildi.
2. Köylülerin özerkliğinin farklı ifadeleri
1980'lerden bu yana, köylü özerkliğinin pratik etkileri ideal olmadı ve birçok yönetişim sorunu ortaya çıktı.Ayrıca, farklı bölgeler farklı yönetişim sorunları ile karşı karşıya. Ninghai İlçesindeki köy düzeyinde yönetişim sorunu "zenginlerin tekel gücü" iken, Zigui İlçesindeki köy düzeyinde yönetişim sorunu "köy yönetiminin ana organının olmamasıdır". Bunlar, köy gücünün elde edilmesi, kamu gücü operasyonu ve köylülerin siyasi katılımı açısından farklıdır.
(1) Zenginler tekel gücüne sahiptir
Ninghai İlçesinde ekonomik sermaye, köy yönetiminin temel değişkenidir, köylü özerkliği zenginler için bir oyun haline geldi ve köy siyaseti oligarşik hale geliyor.
Birincisi, zenginler ekonomik rekabet yoluyla köy kadroları olarak seçiliyor ve seçim rüşveti güç kazanmanın bir aracı haline geldi ve kampanyanın maliyetini yalnızca zenginler karşılayabilir. 1987 yılında yerel olarak "Çin Halk Cumhuriyeti Köy Komitelerinin Teşkilat Yasası (Deneme Uygulaması için)" uygulandı.Köy kadroları demokratik seçimlerle taban düzeyinde seçildi Köydeki açık rekabetçi seçimler, zenginlerin köyü yönetmesi için yasal kanallar sağladı. Pratikte zenginlerin köy yöneticilerine aday olma iradesi çok güçlü ve köy seçimleri de çok şiddetli. Zenginler ekonomik sermaye ve sosyal sermayenin avantajlarına sahiptir ve mobilizasyon yetenekleri nispeten güçlüdür.Açık rekabetçi seçimlerde, zengin adaylar rüşvete başvurarak oy toplayabilirler. Seçim rüşveti, oy toplamanın en doğrudan ve basit yoludur.Adaylar ve köylüler arasında tek seferlik bir işlem vardır.Köy gücü fiyatı daha yüksek olanıdır Köy iktidarı rekabeti standardizasyondan yoksundur ve kargaşaya dönüşür. Seçim maliyetlerindeki artış ve seçimlerin standartlaşmaması tabandan yönetişimde çok büyük bozulmalara neden oldu.
İkinci olarak, bazı varlıklı insanlar güçlü bir kâr dürtüsüne sahiptir ve köyün kamu çıkarlarını ihlal etme eğilimindedir. Zengin köy kadrolarının gücü kısıtlı değil, köydeki kamu kaynaklarının dağıtımını tekeline almak için köy kadrolarına büyük ekonomik maliyetler harcıyorlar. Köyün kamu kaynakları temelde araziyi, projeleri, madenleri vb. İçerir. Zenginlerin çoğunun rekabet ettiği kaynak, toprak dağıtım hakkıdır. Arazi taşınmaz ve kıttır Zenginler genellikle daha fazla araziyi işgal etme yeteneğine sahipken, sıradan köylüler genellikle işgalin hedefidir. Zenginler için toprak dağıtım haklarını ihlal etmenin yolu, onu doğrudan iktidara güvenerek elde etmek, diğeri ise dağıtım kurallarını değiştirmektir. Zenginlerin genellikle sosyal gücü vardır ve kaynakları kendi güçleri sayesinde doğrudan ele geçirebilirler ve sıradan köylüler genellikle onlara yardım edemez. Bazı zengin insanlar bu kaynakları halka açık müzayedelere koyar, kasıtlı olarak fiyatları yükseltir ve sıradan köylülerin cesaretini kırar.
Son olarak, köy gücü zenginlerin elinde yoğunlaşmıştır ve sıradan köylüler köy siyasetinin sınırlarında yer almaktadır. Şiddetli seçim rekabeti, "köylüler için bir şeyler yapmak isteyen" birçok köy yetkilisini siyasi arenanın dışına itmiştir.Sıradan köylülerin seçilmiş köy yöneticileri olmanın ekonomik eşiğini aşmaları zordur ve sıradan köylülerin köy halk işlerinin yönetimine gerçekten katılmaları zordur. "Köy Komitesi Teşkilat Yasası (Deneme Uygulaması için)" uyarınca, köydeki önemli kararlar köylülerin temsilcileri tarafından oylanmalı ve katılımcıların oranı ve oyların oranı şart koşulmuştur. Bununla birlikte, yerel köylü temsilci toplantı sistemi yalnızca bir formalitedir ve köylülerin demokratik katılım hakkını korumak zordur. Bazı zengin köy kadroları, köylülerin temsilci toplantılarını basitçe görmezden geliyor ve köy halkı işleri ve kaynak tahsisi kişisel kararlar haline geldi. İktidarı tekeline almak için, bazı zengin köy kadroları kendilerini olabildiğince köy temsilcilerine dönüştürmeye çalışırlar. Köy temsilcisi toplantıları düzenlemek sadece "olay yerinde bir yürüyüştür" ve karşıt görüşler ortaya çıktığında sık sık sindirmeye ve teşvik etmeye başvururlar. Köylü temsilcileri temsilci değildir ve köylülerin siyasi etkinliği son derece düşüktür. Bu "demokratik biçim" aslında demokratik olmayan bir siyasi davranıştır ve köydeki demokrasinin küçülmesine ve köyde adalet ve adaletin yok olmasına neden olacaktır.
(2) Köy yönetiminin ana organının yokluğu
Zigui İlçesinde, köy düzeyinde organizasyon kırsal toplumda askıya alındı ve köylüler köy yönetimiyle ilgilenmiyor, bu da köylülerin özyönetim işlerini kimsenin yönetmesine neden olmuyor. Sözde "köy yönetişim konusu", köydeki yönetişim yetkisine sahip insanları ifade eder, kitleleri köy yönetim işlerine katılmak için örgütler ve harekete geçirirler ve köy yönetiminde öncü ve çağrıcı bir rol oynarlar. Temelde iki tür grup içerir: biri köy kadroları, parti üyeleri vb. Gibi devlet tarafından inşa edilen yönetim organıdır; diğeri ise aile reisleri, ekonomik açıdan yetenekli insanlar vb. Gibi köy toplumuna endojen olan yönetim organıdır. Bununla birlikte, bu iki grubun belirli bir düzeyde örtüşmesi vardır. Köy yönetiminin ana organının yokluğu, yukarıda bahsedilen köy seçkinlerinin köy yönetiminde bir rol oynamaya isteksiz veya zor olduğu anlamına gelir. Birkaç sebep var:
Her şeyden önce, köy kadrolarının rekabet gücü güçlü değil ve köy seçimleri sadece bir formalite. Köy seçimleri çok açık olmasına rağmen, köy seçkinlerinin köy yöneticilerine aday olma istekleri güçlü değil ve köy seçimleri görece düz. Yerel köyler, köyleri ve grupları birleştirmek için bir harekete uğramışlar.Köy alanı nispeten büyük ve nüfus nispeten büyük.Köy yarı-tanıdık bir topluluk oluşturdu. Köy seçkinlerinin oyları harekete geçirme yetenekleri görece zayıftır ve oyları harekete geçirmeye gerek yoktur.Köy kadrosu olmak isteyen herkes önce köyde eğitim almalı, sonra köylüler için bir şeyler yapma sürecine aşina olmalıdır. Köy kadrolarının iktidar yapısı çok istikrarlı ve genellikle yapmak istemeyene kadar çalışacaklar.Her seçim için adaylar çoğunlukla orijinal köy kadroları ve hepsi yüksek oylarla seçiliyor. Köylüler oy verme konusunda pek motive değiller, pek çok insan başkalarının kendi adına oy kullanmasına izin veriyor, hatta oy pusulalarını köy kadrolarının doldurmasına bile izin veriyor. Köylülerin bakış açısından, köy kadrosu kimdir ve seçilip seçilmemesi aynıdır. Bu nedenle, kasaba parti komitesi kabul ettiği sürece, köy seçimleri temelde bir formalite haline geldi.
İkinci olarak, köy kadroları "eylemsizlik" ve "yapması zor" olmak üzere iki farklı biçim ortaya koymaktadır. Vergiler ve harçlar reformundan sonra, köyler ve köyler arasındaki ilişki dengesizdi ve köy düzeyindeki kuruluşların idari yükü çok ağırdı. Bir yandan, köy düzeyindeki ulusal örgütün yönetişim sorumluluklarını ve yönetişim kaynaklarını zayıflattı ve köy kadroları, köy yönetişiminin gücünü ve yeteneğini kaybetti; diğer yandan, ilçe yönetimi, yukarıdan aşağıya idari baskıyı hafifletmek için siyasi yönetişim için köy düzeyindeki örgütlenmeyi benimsemeye daha istekli. Bürokratik sistem. İlçe yönetimi, köy kadrolarını kendi ayaklarından birine dönüştürdü, köy kadroları üstlerinin idari işleri ile meşguldü ve köyün özyönetim işlerini umursamadı. Köy komiteleri, kitlelerden ve kırsal toplumdan ayrılan "askılı" bir örgüt haline geldi. Özellikle birleşik köylerin gruplar halinde birleştirilmesinden sonra, idari köylerin kapsamı genişletildi ve yönetim görevleri ikiye katlandı. Üç ila beş köy kadrosunun üç ila dört bin kişilik köyleri yönetmesi alışılmadık bir durum değil, bu da köylülerin özerkliğinin zorluğunu büyük ölçüde artırdı. Bu özerk işler küçüklük, farklılaşma ve dağılma özelliklerine sahip olup, düşük maliyetle bürokratik yönetişimi dahil etmek zordur ve kampanya tarzı yönetişim yapmak da zordur.Küçük ve mikro yönetişim için kitle çizgisini takip etmek gerekir; ancak köy kadrolarının köylülerin ihtiyaçlarına zamanında ve etkili bir şekilde cevap vermesi zordur. , Sadece amirinin idari görevlerini tamamlamaya konsantre olabilir.
Son olarak, köylüler pasif olarak köy yönetimine katılırlar ve politik katılımda kendilerini marjinalleştirirler. Köylüler, köyün kolektif işlerini önemsemezler, her kim köy kadrosu olarak hizmet verirse aynıdır ve toplantılar için köy komitesine gitmek istemezler. Köylüler, köy kadrolarını esas olarak özel işler için bulurlar ve köy kadroları, görevlerini tamamlamak için işleri müzakere edecek köylüler bulmadıkça, köyün kamu işleriyle ilgilenme girişiminde bulunmazlar. Köylülerin de kamu mallarına ihtiyaçları var ama kimse köy kadrolarını bulmak için dışarı çıkmıyor ve kendiliğinden örgütlenmeleri onlar için zor. Aslında, açık, hevesli ve köye katkıda bulunmaya istekli olan köylü sıkıntısı yoktur, genellikle köy için bir şeyler yapmak isterler. Bununla birlikte, çoğu durumda, davranışları sadece bazı köylüler tarafından tanınmaz, aynı zamanda "meraklı" ve "performans" olarak da kabul edilir. Köylülerin çoğu "yüksek ve yüksek kendileriyle hiçbir ilgisi yok" tavrını sürdürüyor ve kamuya açık, kamu refahı konusunda hevesli ve katkıda bulunmaya istekli köylülere kamuoyu desteği oluşturamıyorlar. Bu şekilde, aktivistlerin coşkusu ciddi şekilde vuruldu ve kimse işlerin sorumluluğunu üstlenmeye istekli değil. Köy düzeyindeki örgütün özerklik işlevinin zayıflaması bağlamında, köyün içsel özerklik öznesi oluşturulamaz ve bu da köy yönetişimi öznesinin yokluğuyla sonuçlanır.
3. Köylülerin özerkliğinin dönüşümündeki yol farklılıkları
Farklı köylülerin özerklik sorunları karşısında hükümet farklı çözümler seçti. Ninghai İlçe Hükümetinin odak noktası, köy kadrolarının gücünü düzenlemek ve demokratik yönetişimi uygulamaktır. Köy özerkliğinin dönüşüm yolu "demokratik siyasi yeniden yapılanma" dır; Zigui İlçe Hükümetinin odak noktası ise inşaatı organize etmek ve kitleleri yönetişime katılmak için harekete geçirmektir. Köy özerkliğinin dönüşüm yolu, "Köy yönetiminin ana yapısını yeniden yapılandırmak."
(1) Demokratik Siyasetin Yeniden İnşası
"Zenginlerin iktidarı tekelleştirdiği" bir köyde, zenginler köy gücünü tekeline alır ve köylüler marjinal bir konumdadır. Köyün iktidarı şiddetli bir rekabete girdi, köylülerin demokratik hakları ciddi şekilde bastırıldı ve köydeki demokratik yönetişim tek başına gerçekleşemez. Zenginlerin iktidar tekeli, tabandan gelen demokrasinin gelişimine ciddi şekilde zarar veren taban demokrasisinin oligarşisine neden oldu. Yerel yönetimler, taban demokrasisinin inşasını güçlendirmek ve köy yönetimi için kurumsal destek sağlamak ve kamu gücünün korunmasını desteklemek için, paydaşların demokratik haklarını rasyonel bir şekilde dağıtmak için köylü güç rekabetini düzenlemeye ve köylülerin köy siyasetine eşit bir şekilde katılmalarını sağlamaya çalışırlar.
1. Kurumsal bir sistem kurun
2013 yılında Ninghai İlçesi, köy düzeyindeki işlerin yönetimi, karar alma ve denetimi hakkında ayrıntılı düzenlemeler yapan "Ninghai İlçesinin Köy İşleri Çalışmasındaki Yetkiler Listesindeki Otuz Altı Maddeyi" (bundan böyle "Yetkiler Listesinde Otuz Altı Madde" olarak anılacaktır) formüle etti. Güç Listesinin Otuz Altı Maddesi bir "sistem kümesi" dir ve çiftçilerin bilişsel düzeyiyle uyumlu olarak anlaşılması basit ve kolaydır. Kuvvetler Listesinin Otuz Altı Maddesi iki ana kategoriye ayrılmıştır: köy düzeyinde kolektif konular ve kolaylık hizmeti konuları, köy düzeyindeki kuruluşların tüm konularını ve köy kadrolarının güç kullanmasını kapsar. İlki, köy kadrolarının temel köy düzeyindeki konularda karar vermesini içerir. Proje ihale yönetimi ve varlık kaynaklarının elden çıkarılması gibi toplu yönetim işlerinin 19 maddesi vardır; ikincisi, köylülerin ev onayı, aile planlaması incelemesi, zor sübvansiyon uygulamaları, arazi talep fonlarının tahsisi ve köylülerin köy foklarını kullanması gibi 17 kolaylık hizmetini içerir. "Güç Listesinin Otuz Altı Maddesi" aynı zamanda "Beş Tartışmalı Karar Verme Yasası" nı uygular, köyün kamu gücünün işleyişi için prosedür ve adımları şart koşar ve her bir güç konusunun sorumluluk ve sorumluluklarının kapsamını açıklar. Yerel yönetimin sistem arzının, köy kadrolarının yetkilerinin düzenlenmesi için yasal bir temel oluşturduğu gibi köylülerin siyasete katılımı için sistem desteği sağladığı da görülmektedir.
2. Güç yapısının yeniden yapılandırılması
Ulusal kurumların arzı sadece bir dizi kurum sağlamak değil, daha da önemlisi, kurumların işlemesine izin vermektir. Yerel yönetim, köydeki kadro sistemini yeniden yapılandırdı ve köyün iktidar yapısını yeniden inşa etti. Geçmişte, köy kadroları sadece bilgi yüklemek ve dağıtmaktan sorumluydu, şimdi hükümet, köy kadrolarının köyde kalmasını ve köy kadrolarıyla birlikte köy işlerini halletmesini istiyor. Köy kadroları, hükümetin kamusal gücünü temsil ederler, ancak köyün gücünü yönetmezler, ancak köydeki çeşitli paydaşlar arasındaki ilişkileri koordine ederler, böylece kamuoyu etkili bir şekilde ifade edilebilir. Birlik Bakanı Köy Liderleri, köyde, köydeki durumu iyi anladığını ve hizipçi siyaseti aşıp köy işleri konusunda daha adil bir karar verebileceğini umuyor. Köy temsilcilerinden oluşan bir toplantı düzenlerken, köy kadroları belirli yol gösterici görüşler ortaya koyma konusunda istekli değillerdi, ancak köy kadrolarının ve köylülerin fikirlerini tam olarak ifade etmelerine izin verdiler ve ardından belirli duruma göre genel istişareler yürüttüler. Köy merkezi çalışmalarını teşvik ederken, köy kadroları ile birlikte köylüler için çalışacaklar, bu sadece köy kadrolarının iktidar operasyon sürecini düzenlemekle kalmayacak, aynı zamanda köylülerin köy kadrolarıyla güven ilişkisi kurmasına da olanak sağlayacak. Köydeki köy kadrolarının varlığı, köyün iktidar yapısını değiştirmiş, iktidarı yetkilendirmek için köy kadrolarına yer açmış ve köyün ana siyasi katılımı için eşit bir başlangıç noktası sağlamıştır.
3. Denetim mekanizmasını iyileştirin
Köy kadroları, köy kadrolarını doğrudan denetleyebiliyor, aynı zamanda hükümet, köylüleri, tepeden tırnağa devlet denetimi eksikliğini telafi etmek için köy kadrolarını denetlemeye teşvik ediyor. "Güç Listesindeki Otuz Altı Öğe", kilit bağlantıların denetimini vurguladı ve köylülerin katılmasına, köy düzeyinde iktidarın karanlık kutusunu kırmasına ve köy düzeyindeki işlerin açıklığını ve şeffaflığını gerçekleştirmesine izin vermek için köy işleri denetim komiteleri kurdu. Yerel yönetim, sürekli olarak köy kadrolarını ve köylüleri "Güçler Listesinin Otuz Altı Maddesi" ni incelemek ve broşürler, TV yayınları ve çevrimiçi medya yoluyla duyurmak için örgütler. Yerel yönetimin yoğun tanıtımından ve öğrenim organizasyonundan sonra, "Güç Listesinin Otuz Altı Maddesi" hemen hemen her köylüye aşinadır ve köylüler tarafından tanınmış ve alıntılanmıştır. Köylüler, köy kadrolarının Güç Listesi'nin 36. Maddesini ihlal ettiğini görürlerse, derhal hükümete rapor verebilirler ve hükümet raporu aldıktan sonra ihlallere cezalar verir. Hükümet, Disiplin Teftiş Komisyonu'nun hesap verebilirlik mekanizmasını harekete geçirdi.Köylülerden gelen raporlar olduğu sürece, Disiplin Teftiş Komisyonu kısa süre içinde durumu araştıracak. Durum doğruysa, köy yetkilileri sorumlu tutulacak. Bu durumda, köy kadroları da bilinçli olarak Güç Listesi'nin 36. Maddesine uygun hareket etmiş ve güç kullanımlarını düzenlemiştir.
(2) Köy yönetiminin ana yapısını yeniden inşa etmek
"Köy yönetiminin ana yapısının eksik olduğu" bağlamında, köylülerin özyönetim işleri, birçok yönetişim zorluğunu beraberinde getiren bir boşluk içindedir. Köylülerin en çok ilgilendikleri köy işleri, köyün kamu mallarının inşası, çatışmalar ve anlaşmazlıklar için arabuluculuk ve güçlüklerdeki yardımlar vs.'den başka bir şey değildir. Bu işlerin uzun vadeli yönetilmeyen işleri, köyün temel düzeninin korunmasını zorlaştıracaktır. Sosyal yönetimi güçlendirme ihtiyacına yanıt olarak, yerel yönetimler, köylülerin özerkliğinin yönetim organını yeniden oluşturmakla kalmayıp aynı zamanda köy yönetim organının yönetişim yeteneklerini de destekleyen "Mutlu Köy İnşaatı" yoluyla köy konseylerine yönetim birimleri, yönetim kaynakları ve yönetişim kuralları sağlamıştır. Daha sonra, "köy yönetişiminin ana yapısının yeniden yapılandırılması", yönetişim birimi, yönetişim kaynakları ve yönetişim kurallarının üç yönüyle açıklanmaktadır.
1. Yönetişim birimleri bölümü
Zigui İlçesi, 432 idari köyü ve 3.234 köylü grubunu 186 idari köy ve 1.361 köylü grubu olarak birleştirerek 2000 ile 2001 yılları arasında büyük ölçekli bir köy birleşmesi gerçekleştirdi. Bir yandan, birleşik köy grubu, köy grubu sistemini bozdu, köy grubu kadrolarını düzene soktu ve köy düzeyindeki örgütlerin küçülmesini şiddetlendirdi; diğer yandan, köy grubunun boyutunu genişletti ve köylülerin özerklik temelini yok etti ve özerk birim özerklik temeli ile teması kesildi. Yerel yönetim, kamuoyuna tam saygı duyma ve yerel gerçekleri birleştirme temelinde özerk birimleri yeniden böldü. İl Parti Komite Ofisi ve Eyalet Hükümet Dairesi, "bölgesel yakınlık, endüstri yakınsaması, fayda paylaşımı, olumlu gelişme, kitlelerin gönüllü katılımı, örgütlenme kolaylığı, alışkanlıklara saygı ve uygun ölçek" ilkelerine dayalı "Mutlu Köylerin Oluşturulması için Uygulama Planı" yayınladı. 2.055 köye bölünmüş olan köylerdeki çiftçilerin çoğu, 1 ila 2 kilometrekarelik bir yönetim yarıçapı ile 50 ila 80 hane içinde kontrol edilmektedir. "Mutlu Köy İnşaatı" köyü özerk birim olarak, köy meclisini örgütsel taşıyıcı olarak ve "iki lider ve sekiz üyeyi" 1 omurga gücü olarak alır. Zigui İlçesindeki gerçek duruma bakılırsa, köy temelde önceki köylü gruplarıyla örtüşüyor ve hala gerçek bir tanıdık toplum ve köylüler güçlü bir ilgi ve sosyal kimliğe sahip. Uygun özerk birimlerin yeniden oluşturulması, köy yönetim organının yönetişim faaliyetlerini etkili bir şekilde yürütmesi için bir ön koşuldur ve köy meclisi, köy sosyal güçleri için iyi bir platform sağlar.
2. Yönetim kaynaklarını girin
Vergi ve harçların kaldırılmasının ardından, tarım köylerinde kolektif bir gelir kaynağı kalmamıştı ve çoğu "paravan köyler" haline geldi. Ancak, kırsal alanlarda kamu mallarının temini ve kamu refahı teşebbüslerinin inşa edilmesi maddi kaynakların desteğine ihtiyaç duymaktadır. Devlet, köy düzeyindeki kuruluşların köylülerden herhangi bir ücret almasına izin vermediğinden, köyün kamu mallarının temini esas olarak devletin proje kaynaklarına bağlıdır. Proje sistemi, teknik yönetişimi ve izleme özellikleri nedeniyle kırsal kesim için kaynakların ana yolu haline gelmiştir.Proje sisteminin kaynak giriş yönteminin bazı içsel eksiklikleri de vardır.Köyler, genellikle proje kaynaklarının eşit olmayan dağılımı ve köye girmede zorluk gibi zorluklarla karşılaşırlar. Ek olarak, köy düzeyindeki kuruluşların ve köylülerin proje kaynaklarını bağımsız olarak kontrol etmeleri zordur ve köy yönetişiminin ana organı, hala yönetişim kaynaklarının kıt olduğu bir durumdadır. Zigui İlçe Hükümeti, fon entegrasyonu, proje desteği ve tek mesele, tek tartışma ödülleri ve sübvansiyonları yoluyla köye kaynak girdisini artırdı. İlçe yönetimi, departman fonlarını koordine ederek ve tarımsal projeleri entegre ederek, bunları "tek konu, tek tartışma" tarzında köyün altyapı inşaatı ve endüstriyel kalkınmasına yatırdı ve proje uygulama prosedürlerini daha da optimize etti. Örneğin, geçmişte 20.000 yuan'dan fazla projelerin ilçenin üç sermayeli yönetim platformunda ihale edilmesi gerekiyordu ve şimdi 100.000 yuan'ın altına ayarlanan projeler köy tarafından bağımsız olarak ihale ediliyor. İlaveten, ilçe finansmanı, iş masraflarını çözmek için fon yaratmak ve fonları değiştirmek için ödülleri kullanmak için her yıl her köye 20,000 yuan ekleyecektir. Köy fonlarının kullanılması, köy konseyi ile köy üyeleri arasında demokratik istişare gerektirir ve hesaplar açıktır ve köylülerin denetimine tabidir. Sürdürülen kaynak desteği, köy yönetim organının köy yönetimini gerçekleştirmesi için maddi bir temel sağlar ve köyün canlılığını canlandırır.
3. Yönetişim kurallarını formüle edin
Zigui İlçesi, köy konseylerinin inşasına yönelik rehberliği güçlendirmek için bir dizi sistem kuralı ilan etmiştir, bunlardan en önemlisi Kırsal Tabana Danışma Demokrasisi için Uygulama Önlemleri'dir. Yöntem ilk olarak köy meclisinin yapısını belirler. Köy meclisi, esas olarak köyün özerkliği ile ilgilenen ve köy meclisinin "özerkliğin idari feshi" ikilemiyle karşılaşmasını önlemek için köy komitesinin idari görevlerini üstlenmeyen kitlesel özerk bir organizasyondur. İkinci olarak, köy özerkliği işlerinin kapsamını belirleyin. Köy özerkliği işleri esas olarak "iki lider ve sekiz üyenin" seçilmesini, köyde küçük ölçekli kamu mallarının inşasını, anlaşmazlıkların ve ihtilafların arabuluculuğunu, çevresel sağlık yönetimini ve kamu altyapısının bakımını içerir. Özerklik ve idari işleri ayırır ve köy konseyi için çalışmaları belirler. yön. Yine, demokratik danışma düzeyini gösterir. İlgili işlerin boyutuna göre farklı düzeylerde demokratik istişare benimsenir.Görece küçük katılımlı tekil işler "iki lider ve sekiz üye" tarafından halledilebilir; farklı köyleri ilgilendiren işler köy komitesi tarafından koordine edilir. Son olarak, köy halkı arasındaki hak ve yükümlülükleri netleştirdi. "İki lider ve sekiz üye" köylüler tarafından verilen yetkilere sahiptir ve aynı zamanda köyü yönetme sorumluluğunu da üstlenmelidir; köylüler demokratik danışma ve demokratik yönetim haklarına sahiptir ve aynı zamanda köyün ortak iradesinin görevlerini yerine getirmelidirler. Açık yönetim kurallarıyla, köy meclisi kendisini daha iyi konumlandırabilir, köy özerkliği çalışmalarına konsantre olabilir ve demokratik yönetişimin de uyması gereken kurallar vardır.
4. Köylülerin özerklik dönüşümündeki farklılıkların nedenlerinin analizi
Köylü özerkliğinin dönüşüm uygulaması, köy durumuyla yakından ilişkilidir. Ninghai İlçesi ve Zigui İlçesi farklı köy türlerini temsil eder. Ninghai İlçesindeki kırsal bölge nispeten karmaşık bir toplumdur.Köyler insan, mali ve maddi kaynakların akınıdır ve sosyal farklılaşma derecesi çok yüksektir; Zigui İlçesindeki kırsal alanlar nispeten basit bir toplumken ve köyler insanlar, malzemeler ve malzemelerdir. Bu tür kaynaklar çıkış yerleridir ve sosyal farklılaşma derecesi düşüktür. İki tür köyü daha iyi karşılaştırmak için, köyün ana yapısı, sosyal farklılaşma, ilgi yoğunluğu ve yönetişim görevlerinden (iki ilçenin her bir boyutunun performansı Tablo 1'de gösterilmektedir) boyutlarından inceleyebiliriz.
Tablo 1 Köylü özerkliğinin sosyal temeli
(1) Ninghai Kırsal
Reform ve açılımdan sonra, Zhejiang Eyaletindeki özel ekonomi hızla gelişti ve üretim yöntemine sanayi ve ticaret hakim oldu. Yerel çiftçiler esas olarak memleketi değil araziyi terk et tarzında çalışmakta ve iş yapmaktadırlar Köyde çok sayıda patron grubu da oluşmuştur ve ekonomik ve sosyal bölünmeler yüksektir. Sanayi ve ticaretin gelişmesine şehirleşme eşlik ediyor ve yerel kentsel inşaat da çok hızlı. Sanayileşme ve kentleşmenin gelişimi, ekonomik fırsatların ve ekonomik faydaların yoğunlaşmasını sağlamıştır ve köyün arazi kaynakları ve kolektif varlıkları büyük değer taşımaktadır. Köylerde çok sayıda yönetişim görevi vardır.Çok sayıda mühendislik projesi ve yapım projesi, köy düzeyindeki kuruluşların işbirliğini gerektirir.Bu projeler de büyük faydalar sağlar. Kurumsal kısıtlamaların yokluğunda, seçilmiş köy kadroları, konumlarını köyün arazisini veya maden kaynaklarını geliştirmek için kullanmak gibi köy kaynaklarının tahsisine öncelik verebilir ve köy şefi kadroları çiftlik evi ve inşaat gibi arazi kaynaklarını işletme ve tahsis etme gücüne sahip olduğunda Konut göstergeleri vb. Köy kadroları hala bir tür siyasi kimliktir ve köy lideri olarak atandıktan sonra, bu siyasi kimliği doğrudan üst düzey hükümetle ilişki kurmak için kullanabilirler. İyi köy yönetişimi etkilerine sahip bazı köy kadroları, ilçe ve şehir halkı kongrelerine milletvekili, CPPCC üyeleri ve örnek işçiler olarak seçilebilir.Bu unvanlar ve onurlar, ekonomik girişimleri için kaynağa dönüştürülebilecek bir tür siyasi sosyal sermayedir.
Ana gövdenin mevcut olduğu, toplumun yüksek oranda bölünmüş olduğu ve çıkarların yoğun olduğu böyle bir köyde, tüm güçlerin köyün gücü için savaşma iradesi çok güçlüdür. Yalnızca demokratik seçimlere odaklanan köylülerin özerkliği, köydeki iktidar mücadelesini yoğunlaştırdı. Demokratik seçimler adaylar için herhangi bir eşik belirlemez. Yeteneğiniz, erdeminiz ve prestijiniz ne olursa olsun, oyların çoğunluğunu alabildiğiniz sürece seçilebilirsiniz. Bu aslında bir tür " Yalnızca kupon ". Köydeki açık rekabetçi seçimler, zenginlerin köyü yönetmesi için yasal bir kanal sağlar ve zenginler, seçim rüşveti yoluyla köy kadroları için aktif bir şekilde kampanya yürütür. Yerel yönetimler, yoğun yönetişim görevlerini tamamlamak için genellikle zenginlere güvenirler ve zenginlerin köy yönetimine katılım derecesi yüksek değildir. Devlet gücünün geri çekilmesi, köylüleri eşit "politikacı" statülerinden mahrum bıraktı ve köy düzeyinde yönetim gücü ve köy kamu kaynakları için bir "ekonomik adam" olarak rekabet etmek zorunda kaldılar ve ekonomik güce dayalı bir "orman" oluşturdular. sipariş. Köyde istikrarlı kamu kurallarının yokluğunda, köydeki zenginlerin ekonomik avantajlarla köyün gücünü tekeline almaları kolaydır. Köy gücünün düzenlenmesinin ve kaynakların demokratik dağılımının nasıl sağlanacağı, köy yönetimindeki temel sorundur. Şekil 1, Ninghai'deki kırsal köylü özerkliğinin dönüşüm yolunu göstermektedir.
Bu nedenle, yerel kırsal alanların, köye yönelik kamu kurallarını şekillendirmek ve köy yönetişim standardını ve demokratik dağılımı sağlamak için devlet sisteminin ve kamu gücünün desteğine ihtiyacı vardır. Devletin köylülerin özyönetimine müdahale etmesi gerekir, ancak devletin de toplum için belirli bir özerklik ayırması gerekir, aksi takdirde devletin idari gücü köy demokrasisini ortadan kaldıracaktır. Ninghai İlçesinin "Güç Listesinin Otuz Altı Maddesi", gücü farklı paydaşlar arasında rasyonel bir şekilde paylaştırır ve aynı zamanda köye tam özerklik verir ve köyün sosyal güçlerinin kamu kurallarına uygun olarak iyi huylu bir şekilde etkileşim kurmasına rehberlik eder. Ek olarak, yerel kırsal alanlardaki yönetişim görevleri çok yoğundur ve köy düzeyindeki kuruluşların her zaman aktif olması gerekir. Yoğun yönetişim görevleri yoğun faydalarla birlikte gelir ve köylerin, köy yönetiminin standardizasyonunu ve resmileştirilmesini sağlamak için prosedürler ve sistemler benimsemesi gerekir. Aynı zamanda, köy kadrolarının uzmanlaşması ve profesyonelleşmesi de makul ve köy düzeyindeki kuruluşların zeki ve yetenekli profesyonel yetenekler yetiştirmesi gerekiyor.
(2) Zigui kırsala
Yerel ekonomiye tarım hakimdir, arazi tarım dışı gelir için fırsatlardan yoksundur ve köy faydaları çok azdır. Çok sayıda genç çalışmak ve iş yapmak için şehre giriyor ve köyde kalanların başlıcaları yaşlılar ve güçsüzler, kadınlar ve çocuklar ve köy giderek "boşaltılıyor". Çoğu çiftçi, nesiller arası işbölümüne dayanan yarı iş ve yarı çiftçilik modeli oluşturmuştur ve köyün ekonomik ve sosyal bölümü büyük değildir. Köylerin çoğu istikrarlı bir gelir kaynağını kaybetti ve temel faaliyetlerini sürdürmek için çoğunlukla devletin mali transfer ödemelerine güveniyor. Köy kadrolarının da köyün orta gelir düzeyini korumak için yarı zamanlı çalışmaları gerekir. Bazı köylerde, köy kadrolarının maaşları bile ödenemiyor, bu nedenle ekonomik gelir elde etmek için sadece ilçeye yaklaşabiliyorlar. Köyler ve kasabalar, köy kadrolarına bir miktar maaş ödeyerek ve bir miktar ek gelir sağlayarak köy kadrolarını kademeli olarak yönetirler. Köy kadroları, üstlerinin idari görevlerini yerine getirmenin yanı sıra, temelde köy özerkliği meselelerini önemsemezler.
Tarımsal vergilerin ve ücretlerin kaldırılmasının ardından hükümet, köylerin birleştirilmesi ve grupların oluşturulması hareketini teşvik etti, bu da idari köylerin büyüklüğünü büyük ölçüde artırdı, Çoğu köy seyrek nüfusluydu ve köyler yarı tanıdık bir toplum haline geldi. Özerk birimlerin genişlemesi, köyün sosyal bağlarını zayıflatmıştır.Köy kadrolarının köyü sık sık ziyaret etmesi ve zamanında bilgi alması zordur.Köydeki yaşlı, zayıf, hasta ve özürlülerin iş yapmak için köy komitesine gitmesi de çok sakıncalıdır.Bazı insanların hala dağlara ve dağlara tırmanması gerekir. Kırsal toplumdaki değişiklikler, piyasa ekonomisinin gelişimi ve "ekonomik rasyonalite" değerlerinin kırsal topluma nüfuz etmesiyle birlikte, geleneksel klan yapısı ve coğrafya ve kan bağlarına dayalı otorite yapısı, hane halkı sözleşmesi sorumluluk sistemi ile birlikte çökme eğilimindedir; Köylüler arasındaki ilgiyi ve sosyal bağları maddi temelde zayıflattı ve köy toplumu büyük ölçüde atomize oldu ve gevşedi. Köylülerin hepsi dağınık bireyler ve köyün sosyal elitlerinin bir rol oynayabileceği bir platform yok. Çiftçilerin hayati çıkarları küçük ve önemsiz konular olsa da, bu "küçük şeyler" uzun süredir yanıtlanmadı ve çözülmedi. "Küçük şeyler" "büyük şeyler", "büyük şeyler" "zor şeyler" haline gelebilir ve sonunda köyü taşabilir. . Köy yönetiminin ana organının yokluğunda, köy çatışmaları kolaylıkla taşabilir. Köy örgütlenmesinin nasıl güçlendirileceği ve kitlelerin siyasete katılmaları için nasıl harekete geçirileceği, köy yönetimindeki temel sorundur. Şekil 2, kırsal köylülerin Zigui'deki özerkliğinin dönüşüm yolunu göstermektedir.
Bu nedenle, yerel kırsal alanların uygun özerk birimlerde özerk örgütler yetiştirmesi, kırsal topluluk özerkliğinde kurumsal olmayan elitlerin veya kırsal kamu otoritelerinin kilit rolünü oynaması ve ardından kitleleri köy yönetimine katılmak için örgütleyip harekete geçirmesi gerekir. Devlet kaynaklarının girdi yöntemine ve yönüne rehberlik ederek, köyün sosyal sermayesini harekete geçiren ve tabandan gelen rejimin geri çekilmesinin neden olduğu yönetim organlarının yokluğunu dolduran köyün sosyal güçleri için bir platform sağlar. Zigui İlçesi, köye özerk birim, köy konseyini örgütsel taşıyıcı olarak, "iki lider ve sekiz üyeyi" omurga gücü olarak ve ulusal kaynakların girdisini köylü özerkliğinin yönetişim mekanizmasını başarılı bir şekilde harekete geçirmek için bir fırsat olarak alıyor. Ek olarak, yerel köylerde, çoğunlukla küçük ve önemsiz günlük yönetişim sorunları olmak üzere pek çok yönetişim görevi yoktur ve köy düzeyindeki kuruluşların çok fazla aktif yönetime ihtiyacı yoktur. Köyler yarı resmi yönetişimi ve özerklik alanını korumalı ve köy yönetiminin ana organı profesyonelleştirilmemeli veya profesyonelleştirilmemelidir. Köydeki "beş yaşlı", uzun yıllar köyde yaşıyor ve köy halkına ve işlerine çok aşinadır ve kitlelerin kaygılarının önemsiz meselelerini zamanla çözebilmektedir. Bu gruplar köy yönetimine katılırlar ve maddi ödüllerden çok sosyal onur ve yüze değer verirler. Daha deneyimli, yetenekli ve özgürdürler ve köy özerkliğinin en önemli konuları olarak hareket etmeye uygundurlar.
V. Sonuç ve tartışma
Kırsal toplumdaki değişiklikler ve ulusal yönetişim görevlerinin dönüşümü ile köylü özerkliğinin dönüşümü kaçınılmaz bir eğilim haline geldi.Köylü özerkliğinin yönetişim mekanizmasının iyileştirilmesi, akademik çevreler ve yerel yönetimler için önemli bir endişe konusu haline geldi. Bununla birlikte, farklı bölgesel geçmişler altında, köylü özerkliğinin dönüşüm uygulaması çok farklıdır. Bölgesel karşılaştırma perspektifi, köylü özerkliğine ilişkin araştırmayı zenginleştirebilir ve ayrıca köylü özerklik dönüşümü uygulamasının daha iyi anlaşılmasına yardımcı olabilir. Bu makale, karşılaştırma için doğudaki gelişmiş bölgedeki Ninghai İlçesini ve orta ve batıdaki az gelişmiş bölgelerdeki Zigui İlçesini seçiyor.Birincisi, iki yerin inovasyon deneyiminin nispeten olgun olduğu ve diğeri, ikisinin tamamen farklı türler oluşturmasıdır. Köylü özerkliği konusu, köyün sosyal koşullarıyla yakından ilgilidir ve iki yerin araştırdığı yönetim mekanizmaları da köyün gerçekliğine dayanmaktadır. Ninghai İlçesi, ana yapının mevcut olduğu, toplumun oldukça farklılaştığı ve insan, para ve malzeme gibi ilgi yoğun kaynakların aktığı bir yerdir. Açık köylü özerkliği koşulları altında, Ninghai İlçesinin kırsal bölgelerindeki sorun "zenginlerin iktidar tekeli" ve "Güç Listesi" dir. Madde 36, kurumsal bir sistem kurarak, iktidar yapısını yeniden inşa ederek ve denetim mekanizmasını iyileştirerek köyün "demokratik siyasi yeniden inşasını" gerçekleştirmiş, iktidarı ve demokratik dağıtımı düzenleme sorununu çözmüştür. Zigui İlçesi, ana organın olmadığı, sosyal farklılaşmanın düşük olduğu ve insanların, paranın ve malzemelerin kaynaklarının dışarıya aktığı bir yerdir. Açık köylü özerkliği koşulları altında, Zigui İlçesi kırsalındaki sorun "köy yönetiminin ana yapısının olmaması" ve " "Mutlu Bir Köy İnşa Etmek", yönetişim birimlerini bölerek, yönetişim kaynaklarını girerek ve yönetişim kurallarını formüle ederek "köy yönetiminin ana yapısının yeniden inşasını" gerçekleştirir ve örgütsel inşanın ve kitlelerin mobilizasyonunun yönetişim sorunlarını çözer.
İki yerdeki köylerin karşılaştırmalı çalışması daha fazla tartışılabilir. Ninghainin kırsal bölgelerindeki köylerin konumlandırılması gelişimseldir. Köy, daha karmaşık sistemler ve prosedürler gerektiren karmaşık bir köylü özerkliği versiyonuyla karşı karşıyadır. Zigui'nin köy konumlandırması bakım odaklıdır ve köy köylülerin basit bir versiyonuyla karşı karşıyadır. Özerklik için karmaşık sistemler ve prosedürler benimsenmemelidir. Bu nedenle, köylü özerkliği yönetim mekanizmasının iyileştirilmesi, köyün sosyal gerçekliğine dayanmalıdır, aksi takdirde beklenen yönetişim etkisi elde edilemez. Örneğin, Ninghai'nin kırsal kesimindeki karmaşık sistemler Zigui kırsalına kopyalanırsa, bu karmaşık sistemler resmileştirmeye indirgenecektir; yoğun çıkarlar ve karmaşık çıkar ilişkileri olmadan, karmaşık sistemler etkinleştirilemez. Başka bir örnek olarak, Zigui'nin kendi kendini yöneten konu türünün Ninghai'nin kırsal alanlarına nakledilmesi de zordur Tam zamanlı olmayan bu orta yaşlı ve yaşlı insanlar, yoğun yönetişim görevlerine uyum sağlayamazlar. İki yerdeki köy değişkenleri, üst düzey bölgelerin bazı temel özelliklerini yansıtabilir ve köylü özerkliğinin doğu, orta ve batısı arasındaki farkları incelemek için belirli referans değerlerine sahip olabilir. Köylü özerkliği, devlet iktidarının inşası için önemli bir araçtır.Parti liderliği ve devlet yönetiminin modernizasyonu önerileri ile, köylü özerkliğinin incelenmesi için hala çok yer var ve köylü özerkliğinin bölgesel farklılıkları da derinlemesine incelenmeye değer.
fon, sermaye: Milli Eğitim Bakanlığı'nın felsefe ve sosyal bilimlerin büyük bir projesi olan "Tabanda Sosyal Yönetim Mekanizmasının İyileştirilmesi Araştırması" (14JZD030);
Kaynak: Journal of South China University of Technology (Social Science Edition) 201901 SayısıEser sahibi: Cold wave
