SASAC tarafından yetkilendirilmiş 35 öğe
5 Haziran'da, Devlet Konseyi'nin Devlet Varlık Denetleme ve İdare Komisyonu, "Devlet Konseyi Devlet Varlıkları Denetleme ve İdare Komisyonu'nun Yetkili Delegasyonlarının Listesini (2019 Baskısı)" (bundan sonra "Liste" olarak anılacaktır) yayınladı. "Liste", planlama yatırımı ve ana işletme yönetimi (8 öğe); mülkiyet hakları yönetimi (12 öğe); seçme ve istihdam (2 öğe); kurumsal yönetici ücret yönetimi, maaş dahil olmak üzere 5 kategori ve 35 yetki ve ademi merkeziyet öğesi içerir Toplam yönetim ve orta ve uzun vadeli teşvikler (10 öğe); büyük mali işler yönetimi (3 öğe) vb.
Buna ek olarak, "Liste" nin önemli noktalarından biri, sırasıyla merkezi işletmeler, kapsamlı reform pilot işletmeleri, devlete ait sermaye yatırımı, işletme pilot işletmeleri ve belirli işletmeler için yetkilendirme ve ademi merkeziyetçilik konularını açıklığa kavuşturan sınıflandırma yetkisinin güçlendirilmesidir.
Sınıflandırma yetkisi
Devlete ait işletme, yan kuruluşların karma reform planını onaylar
"Listede" yer alan maddeler topluca yetkili ademi merkeziyetçilik kalemleri olarak adlandırılır, bunlardan yetkili kalemler, yatırımcıların kurumsal yönetim kuruluna veya işletme gruplarına kullanma haklarının verilmesidir ve kalemlerin önüne "yetkili" ibaresi eklenir. Bu haklar hala yatırımcının haklarıdır ve yatırımcı dinamik olarak hibe alabilir veya alabilir ve ayarlayabilir. Ademi merkeziyetçi konular, kanuna uygun olarak teşebbüs tarafından bağımsız olarak karara bağlanması gereken hususlar ve merkezi olmayan veya işletmeye yerleştirilen iştiraklere uzatılan hususlar, konuların önünde "destek" ibaresi veya konuların doğrudan açıklanmasıdır. Yetki devri, yatırımcının devretme veya iptal etme hakkıdır.
"Kontrol listesi", merkezi işletmeler, kapsamlı reform pilot işletmeleri, devlete ait sermaye yatırımı, işletme pilot işletmeleri ve işletmenin işlevsel konumlandırma, yönetişim kapasitesi ve yönetim seviyesi gibi fiili işletme reformu ve gelişimine dayanan belirli işletmeler için yetkilendirme ve ademi merkeziyetçilik konularını açıklığa kavuşturur.
Merkezi işletmelere uygulanan 21 yetki ve ademi merkeziyet unsurunu içeren 35 yetki ve ademi merkeziyet kaleminin; çeşitli kapsamlı reform pilot işletmeleri için geçerli (devlete ait sermaye yatırım ve işletme şirketleri için pilot projeler, dünya standartlarında tanıtım işletmelerinin oluşturulması, Kuzeydoğu Çin'deki merkezi işletmelerin kapsamlı reform pilotları dahil), Yönetim kurulu pilot işletmeleri, vb. İçin 4 yetki ve ademi merkeziyet kaleminin uygulanması; Devlete ait sermaye yatırımları ve işletme şirketleri için pilot işletmelerin yetkilendirilmesi ve ademi merkeziyetçiliği için 6 madde; Birkaç belirli işletmenin yetkilendirilmesi ve ademi merkeziyetçiliği için 4 madde.
Merkezi işletmelerle ilgili olarak, ilki karma reformun ademi merkeziyetçiliğidir. Merkezi işletmeler, bağlı kuruluşlarının karma mülkiyet reform planını inceler ve onaylar (asıl iş, büyük özel görevleri üstlenen yan kuruluşlar haricinde, ulusal güvenlik ve ulusal ekonominin yaşam çizgisi ile ilgili önemli bir sektör ve kilit alandadır). İkinci makale yeniden yapılanma hakkındadır: Merkezi kuruluş, devlete ait borsada olmayan şirketlerin ve devlet kontrolünde olmayan borsada işlem gören şirketlerin varlıklarının yeniden yapılandırılmasına karar verir. Bu, daha önce SASAC onayını gerektiren bu tür yetkilerin artık merkezi kuruluşlar tarafından kullanılabileceği anlamına gelir.
Devlet Konseyi'nin Devlete ait Varlıklar Denetleme ve İdare Komisyonu Araştırma Merkezi'nde araştırmacı olan Zhou Lisha, Beijing News'e, merkezi işletmelerin alt işletmelerinde yapılan karışık reformlardan sonra, onayların merkezi işletme grubu düzeyinde onaylanabileceğini söyledi. Daha olumlu bir şekilde tanıtılacak. Ayrıca "Liste", özellikle borsada işlem gören şirketler için belirli hisse senedi devir konularının yetkilendirilmesini ve ademi merkeziyetçiliğini de içerir.Merkezi işletmelerin elinde bulunan borsada işlem gören şirketlerle ilgili 6 kalem bulunmaktadır. Zhou Lisha, merkezi işletmelerin sermaye operasyonları için bir platform olarak, borsaya kayıtlı şirketlerin bir dizi ademi merkeziyetçilikten sonra yeniden yapılanma, mülkiyet haklarının devri ve öz sermaye için daha fazla alana sahip olacağını söyledi.
Piyasa bazlı maaş reformu
Toplam ücret yönetim sisteminin gevşetilmesi
Bir diğer önemli husus, merkezi işletmelerin ücret ve istihdam sisteminin yetkilendirilmesi ve ademi merkeziyetçiliğidir. "Kontrol Listesi", merkezi işletmelere bağlı işletmelerin açık seçim, rekabetçi istihdam, açık işe alım ve pazar seçimi, sözleşme yönetimi, farklılaştırılmış ücretlendirme ve piyasadan çıkış ilkelerine uygun olarak profesyonel yöneticiler işe almak için görevlendirilmiş tavsiye gibi pazar temelli yöntemleri benimsemelerini desteklemeyi önerir. Rasyonel olarak piyasa bazlı işe alım oranını artırın ve profesyonel bir yönetici sisteminin kurulmasını hızlandırın.
Merkezi işletmelere bağlı işletmeler tarafından seçilen ve işe alınan profesyonel yöneticiler için piyasaya dayalı bir maaş dağıtım sisteminin uygulanmasının desteklenmesi.Genel maaş seviyesi, iç pazardaki karşılaştırılabilir personelin maaş fiyatları ve kurumsal gelişim stratejileri ve operasyonlarının genel değerlendirmesi dikkate alınarak ilgili ulusal politikalara uygun olarak ilgili bağlı şirketin yönetim kurulu tarafından belirlenecektir. Hedefler, etkililik ve ücretlendirme stratejileri gibi faktörler profesyonel yöneticilerle görüşülür ve belirlenir.Orta ve uzun vadeli teşvik mekanizmasını keşfetmek ve geliştirmek için çeşitli yöntemler kullanılabilir.
Ayrıca çeşitli mahallelerden her zaman yüksek ilgi gören merkezi işletmelerin toplam ücret yönetim sistemi de "Liste" de gevşetildi. Merkez teşebbüs, alt teşebbüs teknolojisine dayalı işletmelerinin öz sermaye ve temettü teşvik planlarını inceler ve onaylar.İşletme tarafından temettü teşviklerinin uygulanması için gerekli harcama toplam ücrete dahil edilir, ancak cari yılda birimin toplam ücretleriyle sınırlandırılmaz ve birimin toplam ücretine dahil değildir. Uygun bağlı kuruluşlarda çeşitli öz sermaye teşvikleri uygulamak için merkezi işletmelerin desteklenmesi Öz sermaye teşviklerinin fiili gelir düzeyi, çalışanların kişisel tazminatlarının toplam düzeyiyle bağlantılı değildir ve birimin toplam maaş tabanına dahil edilmemiştir.
"Liste" ayrıca devlete ait sermaye yatırımlarını ve işletme şirketlerini pilot işletmeler olarak hedefler ve merkezi işletmeleri toplam maaş yönetiminin daha esnek ve verimli yöntemlerini keşfetmeleri için yetkilendirir.
Bu yıl 1 Ocak'ta yürürlüğe giren "Merkezi İşletmelerin Toplam Ücretlerine İlişkin İdari Tedbirler", toplam ücret yönetim sisteminde bir takım reformlar gerçekleştirmiş olup, esas faaliyetleri tam anlamıyla rekabetçi sektörlerde ve alanlarda olan ticari merkezi işletmeler için prensip olarak toplam ücret bütçesi dosyalamasını uygulamaktadır. Sistem yönetimi; ana iş, ulusal güvenlik ve ulusal ekonominin yaşam çizgisi ile ilgili önemli sektörlerde ve kilit alanlarda olup, esas olarak büyük özel görevlerden sorumlu olan ticari merkezi işletmeler, toplam maaş bütçe onay sistemi yönetimini prensip olarak uygular ve periyodik yönetim yöntemlerini araştırmaya devam eder.
Bu kez yayınlanan "Liste", yukarıda belirtilen düzenlemelerle uyumludur ve ticari birinci sınıf ve kısmen nitelikli ticari ikinci sınıf merkezi işletmeler için toplam maaş bütçe dosyalama sisteminin uygulanmasını önermektedir. Yetkili sanayinin belirgin periyodik özelliklerine sahip merkezi işletmeler için, ekonomik faydalarda yıllar arasında büyük dalgalanmalar veya diğer özel durumlar için, toplam ücret bütçesi periyodik olarak araştırılabilir ve yönetilebilir ve azami süre üç yılı geçmez. Dönemdeki toplam ücret artışı ücretlerle uyumlu olmalıdır. Avantajlarla bağlantı için gereksinimler.
Grup şirketinin, alt kuruluşların yetkilendirme ve ademi merkeziyetini aynı anda yürüteceğini vurgulayın.
Merkezi işletmelerin yanı sıra, kapsamlı reform pilot girişimleri için yönetim kurulu, işletmenin beş yıllık kalkınma stratejisini ve planını onaylama ve sonuçları SASAC'a rapor etme yetkisine sahiptir. Yönetim kurulunu, ilgili belgelerin gerekliliklerine uygun olarak yıllık yatırım planını onaylaması ve SASAC'a kayıt için rapor etmesi için yetkilendirin.
Devlete ait sermaye yatırımı ve işletme şirketlerine sahip pilot işletmeler için, yönetim kurulu, işletmenin kalkınma stratejisi ve planlama kararlarına uygun olarak ana işle yakından ilgili iş modeli yeniliğini uygun bir şekilde gerçekleştirmeye yetkilidir ve SASAC bunu ana iş yatırım yönetimi olarak ele alacaktır. Yönetim kurulu, yıllık% 5 -% 15 aralığında ana işletme dışı yatırım oranı limiti önermeye ve SASAC'ın onayına sunarak bunu uygulamaya yetkilidir.
Zhou Lisha, genel bir bakış açısından, "Liste" nin lansmanının, devlete ait işletmelerin mevcut reform sürecinde ortaya çıkan zor konuları ele almak ve reformları derinleştirmek için tedbirlerin uygulanması için açık bir rehberlik sağlamak ve sonraki reformların uygulanmasını aktif olarak teşvik etmek olduğunu söyledi. etki.
Devlete ait Varlık Denetleme ve İdare Komisyonu, özellikle grup şirketinin, katmanları "rahatlatmak" için, bağlı kuruluşlarının yetkilendirmesini ve ademi merkeziyetini eşzamanlı olarak yürütmesini önerdi. Devlet Varlık Denetleme ve İdare Komisyonu sorumlusu ilgili kişi, "Liste" nin yetkilendirme ve adem-i merkeziyetçiliğinin açıklığa kavuşturulduğunu, işletmelerin "politikalar ve diğer detaylı kurallarla" tavrını benimsememesi gerektiğini, ayrıntılı kuralların desteklenmesini beklemesi gerektiğini belirtti. Bu politika iyi kullanılmaktadır. Vurgulanması gereken şey, yetkilendirme ve ademi merkeziyetçiliğin yalnızca işletme grubunun merkezinde kalamayacağı, "her düzeyde gevşetilmesi" gerektiği ve mikro kuruluşların canlılığını tam olarak canlandırmak için her düzeydeki alt kuruluşlarda veya yönetim birimlerinde yetkilendirme ve ademi merkeziyetin uygulanması gerektiğidir.
Zhou Lisha, SASAC'ın yetkiyi merkezi devlete ait teşebbüs grubuna devrettiğini, grubun çok fazla veya çok fazla yönetmesi durumunda daha iyi reform sonuçları elde edemeyeceğini, bu nedenle grubun aynı anda bağlı kuruluşlarına yetki devretmesi gerektiğini söyledi. Aynı zamanda, yetkiler, sorumluluklar ve menfaatler birleşiktir.İşletmeler kendi yönetim yeteneklerini güçlendirmeli ve yönetim sistemlerinde reform yapmalıdır.SASAC ayrıca denetim işlevini uygulamalıdır.Bu, gelecekte dikkate alınması gereken bir husustur.
Pekin Haber muhabiri Gu Zhijuan Editör Wang Yu redaksiyon Wang Xin
