"Procuratorial Theory" Tian Yuan: Çevre kaynaklarına zarar verme suçlarının özellikleri üzerine analiz ve karşı tedbirler üzerine araştırma
Zhashui İlçesi Halk Savcılığı
Qinling Dağları'nın hinterlandında bulunan Zhashui İlçesi, doğal kaynaklar açısından zengindir ve güzel bir ekolojik ortama sahiptir.Shaanxi Eyaleti ve hatta ülke için önemli bir ekolojik engeldir. Bununla birlikte, ekonomik kalkınmada çevresel kaynaklara olan artan taleple birlikte, ortaya çıkan çevresel kaynakları yok etme suçları birbiri ardına ortaya çıkmıştır; bu, yalnızca ekolojik çevrenin kanun yaptırımı üzerinde büyük bir baskı oluşturmakla kalmaz, aynı zamanda ekolojik medeniyetin inşasına da büyük gizli tehlikeler getirir. Yazar, son beş yılda Zhashui İlçesindeki ekolojik çevre ve kaynaklar alanındaki cezai suç vakalarını araştırma örneği olarak alıyor, bu tür suçların temel özelliklerini analiz ediyor ve ekolojik çevre kaynaklarının adli korumasını güçlendirmek için karşı önlemler öneriyor.
1. Çevre kaynaklarını yok etme suçunun temel durumu
Son beş yılda mahkememiz ekolojik çevre ve kaynaklara zararla ilgili 76 kişi olmak üzere 43 ceza davası açtı. Bunlar arasında, 24 kişiyle 16 su ürünleri yasadışı avlanma vakası, 7 nadir ve nesli tükenmekte olan vahşi hayvanların yasadışı avlanması vakası, 14 kişi, nadir ve nesli tükenmekte olan vahşi hayvanların yasa dışı satın alınması, taşınması ve satışı, 2 kişi, 10 yasa dışı avlanma vakası, 19 kişi ve hırsızlık vardı. 6 kişiyle 3 orman kesimi vakası, 8 kişiyle 2 orman kesimi vakası ve 3 kişi ile tarım arazisinin kaçak olarak işgal edilmesi vakası görüldü.
2. Çevresel kaynakları yok etme suçlarının özelliklerinin analizi
1. Suçun işlendiği zamana bakılırsa, çevresel kaynaklara zarar verme suçları sıklıkla meydana gelmiştir.
Zhashui, Çin'in kuzeyi ile güneyi arasındaki sınırda yer almaktadır. Orman kaynakları ve hayvan kaynakları bakımından zengindir. Suçlular ve suçlular için her zaman "temel endişe" alanı olmuştur. Son yıllarda, çevresel kaynakları yok etme suçları sık sık meydana geldi, Qinling Dağları'ndaki orman kaynaklarının güvenliğini ciddi şekilde etkiledi ve Qinling Dağları'ndaki biyolojik kaynakları yok etti. Çeşitlilik acil dikkat gerektirir. Geçtiğimiz beş yıl içinde, Zhashui İlçe Savcılığı, sık sık meydana gelme eğilimi gösteren, çevresel kaynaklara 43 hasar davası ve 76 kişi kabul etti. Bunların arasından 2015 yılında 5 vaka 8 kişi, 3 vaka 2016 yılında 11 kişi, 7 vaka 2017 yılında 17 kişi, 16 vaka 2018 yılında 23 kişi, 12 vaka 19 kişi tarafından kabul edildi.
2. Cezai suçlamalar açısından, su ürünlerinin yasadışı avlanması büyük çoğunluğu oluşturmaktadır.
Cezai suçlamalara bakılırsa, esas olarak su ürünlerinin yasadışı avlanması, kıymetli, nesli tükenmekte olan vahşi hayvanların yasadışı avlanması ve yasadışı avlanma suçlarına odaklanıyorlar. Bunların arasında su ürünleri yasadışı avlanma suçunun% 37,2'sini, yasadışı avlanma suçunun% 23,3'ünü, kıymetli ve nesli tükenmekte olan vahşi hayvanların yasadışı avlanma suçunun% 16,7'sini oluştururken, son yıllarda ekolojik çevre kaynaklarını yok etmenin en yoğun, en önemli ve tipik suçu haline geldi. Suç türü.
3. Suç bölgesi açısından bakıldığında, bazı ilçeler suç oranlarının yüksek olduğu alanlar haline gelmiştir.
Suç bölgesi açısından, ilçemizdeki Yingpan Kasabası ve Ganyou Kasabasındaki çevresel zarar suçları özellikle belirgindir. Yingpan Kasabası, eşsiz orman kapsamı ve çeşitli nesli tükenmekte olan vahşi hayvanlar nedeniyle en yüksek suç oranına sahiptir.Çevreye zarar veren 13 suç vardır,% 30,2'dir.Yaz aylarında gürleyen Qianyou Nehri de Qianyou Kasabası yapar. Su ürünleri suçlarının yasadışı balıkçılığı için bir toplanma yeri haline geldi.Son yıllarda çevreye zarar veren suçların% 20.9'unu oluşturan bu tür 9 suç var; Xialiang Kasabası, tarım arazilerinin yasadışı işgali için önemli bir alan haline geldi ve bu tür 3 suçun büyük bir kısmını oluşturdu Yoksayılamaz.
4. Suç konuları açısından bakıldığında, genellikle düşük eğitim düzeyine sahip köylülerde ve işsizlerde yoğunlaşmaktadırlar.
İstatistiksel analiz, son beş yılda, çevresel kaynak hasarı vakalarında suçluların çoğunun çiftçiler ve işsizler olduğunu ve çoğunun sabit meslekleri, düşük kültürel okur yazarlığı ve zayıf yasal farkındalıkları olmadığını buldu. Başlıca failler 40 çiftçi,% 51,3'ü, 20 işsiz,% 25,6'sı; 76 çevresel kaynak hasarı vakalarını ele alan şüpheli, 13'ü Çinli okuma yazma bilmeyen veya yarı okuryazar, 39'u ilkokul eğitimi, 8'i lise ve ortaokuldu. Kültürel eğitim almış 17 kişi, üniversite eğitimi almış bir kişi var Yüksek öğrenim görmeyenlerin oranı% 98,7'ye kadar çıkmaktadır.
3. Çevresel kaynakları sık sık yok etme suçlarının nedenleri
1. Hukuk sistemi kavramı zayıftır. Bazı insanlar yasal sistem hakkında zayıf bir kavrayışa sahipler. Ormancılık, arazi, mineraller ve diğer kaynakların devlete veya kolektiflere ait olduğunu bilmiyorlar ya da dağları ve hava akımı için suyu yemeye dayanan geleneksel yaşam tarzına bağlı kalıyorlar. İstedikleri zaman ağaçları kesip satın alıyorlar ve sözleşmeli orman arazisinin kullanımını istedikleri zaman değiştiriyorlar. Kum, toprak ve taş madenciliği ekolojik çevreyi isteyerek yok edecektir. Ekolojik ve çevresel koruma bilincinden yoksun olan ve ekolojik çevreyi yok etme suçunu doğru bir şekilde tanıyamayan bazı insanlar da vardır.
2. Ekonomik çıkarlar tarafından yönlendirilir. Çevresel kaynakları yok etme suçlarına genellikle doğal çevrenin faydalarını iddia eden insanlar eşlik eder. İnsanların yaşam standartlarının sürekli iyileştirilmesiyle birlikte, giderek daha fazla insan saf doğal yiyeceklere ve oyun peşinde koşmaya meraklı hale geliyor ve bu da bazı insanları yüksek ekonomik faydalar peşinde koşmak için risk almaya yönlendiriyor. Piyasa ekonomisinin gelişmesiyle birlikte, üretim maliyetlerini düşürmek için kirleticilerin yasadışı şekilde boşaltılması ve doğal kaynakların yasadışı kullanımı defalarca yasaklanmıştır. Örneğin, şüpheli Hu XX tehlikeli atıkları boşaltmak için doğrudan yolun her iki tarafındaki hendeklere taşıdı. Çevresel kaynakların korunmasını tahrip etme suçlarına verilen cezalar genellikle daha hafif olduğu için, ihlalin bedeli suçluların elde ettiği ekonomik faydalar kadar korkutucu olmamakta, bu da bazı suçluların kanunu denemekten ve ekolojik çevreyi yok etmekten çekinmemesine neden olmaktadır.
3. Gevşek hukuki yaptırım ve denetim. Çevresel kaynakların korunması, çevre koruma, arazi, ormancılık ve su işleri gibi çok sayıda kolluk kuvvetini içerir. Her kurumun düzenleyici işlevleri örtüşür ve kolluk kuvvetleri için bir "boşluk" alanı vardır. Spesifik uygulama sürecinde, burkulma ve "topa vurma" olgusunun olması kaçınılmazdır. Ortak kuvvetlerle etkili bir şekilde savaşın. İdari kolluk kuvvetleri, çevresel kaynakların korunmasını zayıflatan suçların kovuşturulmasına ilişkin standartlarında katı değildirler ve cezaların yerine para cezalarının ikame edilmesi olgusu vardır ve yasadışı suçları içeren bazı davalara ilişkin ipuçları zaman içinde adli makamlara aktarılmamıştır.
4. Ekolojik çevre kaynaklarının yargı yoluyla korunmasına yönelik önlemler ve öneriler
1. Soruşturma ve denetimi yoğunlaştırın ve suçlara yönelik baskıyı güçlendirin. Bir yasal denetim kurumu olarak, vekâlet dairesi, idari kurumun şüpheli bir kanunu çiğneme davasını ele almak için kamu güvenliği kurumuna devretmediğini veya bunu kamu güvenlik teşkilatına devretmediğini keşfeder ve kamu güvenlik teşkilatının dava açmamasının zamanında açılması ve denetlenmesi gerekir. Personel, soruşturma için ilgili departmanlara sevk edilmelidir. Aynı zamanda, çevre suçlarıyla mücadelede ortak bir güç oluşturmak için kamu güvenliği ve mahkemelerle iletişimi ve işbirliğini güçlendirin ve suç oluşturanların cezai sorumluluğunu kararlılıkla takip edin.
2. Yasanın yorumunu yoğunlaştırın ve dava işlemenin etkinliğini artırın. Savcılık makamını incelerken ve kovuştururken, savcılık organı dava dosyalarını dikkatlice incelemeli, suçlu zanlıyı sorgulamalı, ilgili verileri dikkatlice incelemeli, gerekirse delilleri kontrol etmek ve doğrulamak için suç mahalline gitmeli ve ilgili kişinin cezai sorumluluğunu yerine getirmesi gerekiyorsa kamu güvenlik kurumuna temyiz tavsiyeleri sunmalıdır. Savcılık; davanın mahkemeye intikalinden sonra mahkemenin köylüleri yargılamayı izlemeleri için organize etmesi, böylece gözlemcilerin de eğitim alması ve hukuki ve sosyal etkilerin birliğini sağlamaları önerilebilir. Özellikle ekolojik çevrenin restorasyonunu güçlendirmek için.Ekolojik çevrenin restorasyonunu içeren davalarda ceza kovuşturma departmanı sivil işler departmanı ile zamanında iletişim kurmalı, ceza ve kamu yararı davalarında iyi bir iş çıkarmalı ve sıfır tolerans tavrı ile çevre kaynaklarının korunmasını bozma suçlarını kararlı bir şekilde engellemelidir. , Ve suçlu zanlının yasal cezanın yoğunluğunu hor görmesi için, sadece yasadışı faillerin zararları telafi etmesini gerektirmekle kalmaz, aynı zamanda suçluların yasadışı maliyetini artırmak için ekolojik çevrenin daha sonra restorasyonunu da vurgular.
3. Hukukun tanıtımını yoğunlaştırın ve halkın yasal farkındalığını artırın. Vekalet organları, ilçe savcı hizmet istasyonu aracılığıyla derinlemesine tanıtım yapabilir veya reklam yapmak için mahkemeler, kamu güvenlik büroları ve ilgili idari işlevsel departmanlar ile işbirliği yaparak, yasanın tanıtımının nispeten zayıf olduğu kasabalarda ve kırsal alanlarda yasanın tanıtımına odaklanabilir ve vaka yorumunda iyi bir iş çıkarabilir. Özellikle yasadışı avlanma ve su ürünlerinin yasa dışı avlanması gibi yüksek sıklıkta görülen suçlarda herkes tarafından iyi bilinmek ve tanınmak, tanıtımı yoğunlaştırmak, kitlelerin hukuku gerçekten bilmesini sağlamak ve yasalara uymak, ekolojik çevreyi koruma kavramını oluşturmak ve ulusal eylem ve ortak eylem elde etmek Bağlı olduğu ortamı koruyun.
Sorumlu editör: Li Peng, Shaanxi Legal Network
Görev Başkanı: Yao Qiming
