g u t x .com.tr İpek yolu - Çin'i anlamaya götürürüm

Emlak vergisi indirimleri indi: yol açıldı, ancak engeller hala orada

Yazar: Liang Yun Feng
Bu, Qin Shuo'nun Moments'taki ilk 1859 orijinal ilk makalesi

"İki oturum" sırasında emlak vergisi ile ilgili haberler yoğun bir şekilde ortaya çıktı. 4 Mart'ta Ulusal Halk Kongresi sözcüsü Zhang Yesui Yasa tasarısının hazırlanmasını hızlandırdığını ve yasama görevini 2020 yılına kadar tamamlamaya çalıştığını söyledi. Başbakan'ın 5 Mart tarihli çalışma raporunda, "yerel vergi sisteminin iyileştirilmesi ve emlak vergisi mevzuatının istikrarlı bir şekilde ilerletilmesi" önerildi ve emlak vergisi mevzuatı gerçekten geri sayımı başlattı.

2003 yılında emlak vergisi reformunun uygulamaya konulmasından bu yana, Çin'in emlak vergisinin uygulamaya konması inişli çıkışlı geçti. Şangay ve Chongqing'in emlak vergisi reformu pilot projeleri gerçekleştirmesi 28 Ocak 2011'e kadar değildi. Çin'in emlak vergisi reformu resmen başlatıldı. Ancak, on yıldan fazla bir süredir anlaşmazlıklar devam etmekte ve çeşitli taraflar mevzuatın temelini, kamulaştırmanın kapsamını ve sistemin tasarımını tartışmaktadır.

Bugüne kadar, emlak vergisi mevzuatına giden yol temelde açılmış olmasına rağmen, hala uygulanması gereken birkaç engel bulunmaktadır.

Gayrimenkulün vergilendirilmesi vergi indirimi eğilimine uygun mu?

Dünya trendleri açısından bakıldığında, trend vergi indirimleri. Bu yılki "iki oturumda", vergi eşiğini yükseltme konusu tüm toplumda aktif tartışmaları tetikledi ve bu da halkın Vergi indirimi Beklenti.

Öte yandan, ekonomik toparlanmayı teşvik etmek için, büyük küresel ekonomiler politika odaklarını para politikasından maliye politikasına kaydırdı ve yeni bir vergi indirimi dalgası ortaya çıkıyor. 2 Aralık 2017'de ABD Senatosu vergi reformu tasarısını 51'e 49 oyla kabul etti. Vergi reformu çerçevesi, kişisel vergi oranını yediden üçe değiştirmeyi önermektedir:% 12,% 25 ve% 35; kurumlar vergisi oranının mevcut% 35'ten% 21'e düşürülmesi tavsiye edilmektedir. Trump yönetiminin vergi indirimlerini başlatmasının ardından, İngiliz hükümeti, Fransız cumhurbaşkanı için popüler adaylar ve diğer büyük gelişmiş ülkeler, vergi indirimi mevzuatını teşvik etmeye kararlı.Hindistan gibi gelişmekte olan ülkeler de vergi indirimleri açıkladı.

Buna karşılık, Çin son yıllarda birçok vergi ve harç indirimi önlemi benimsemiş olsa da, örneğin bu yılki "Hükümet Çalışma Raporu" şunu belirtti: "KDV reformu" tamamen uygulandıktan sonra, 66 yıllık ticari vergi tahsilat tarihi sona erdi ve kümülatif vergi indirimi 2 trilyon yuan'ı aştı , Ve 2018'de "idareyi güçlendirmek, vergileri ve ücretleri azaltmak ve iş ortamını sürekli olarak optimize etmek" için öneride bulundu. Bununla birlikte, Bank of Communications'ın baş ekonomisti Lian Ping'in dediği gibi, Birleşik Krallık, Amerika Birleşik Devletleri ve diğer ülkelerdeki vergi indirimleri ile karşılaştırıldığında, Çin'deki vergi indirimlerinin yoğunluğu KDV reformu haricinde pek bir şey yok, vergi sisteminde önemli reformlar içermiyor ve dahası, mevcut temelde "onarım" yapmaktır.

"Vergi kaygısının" sürekli yayılması bağlamında, emlak vergisi on yıldan fazla bir süredir mayalanmakta ve fermente edilmekte olsa da, insanların emlak vergisine ilişkin anlayışları derinleşiyor, ancak tartışma hala çok büyük. Emlak vergisi uygulama ve yerleşiklerin vergi yükünü artırma eğilimine uygun mu?

Resmi propaganda düzeyinde, emlak vergisine, vergileri artırma yöntemini değiştirmek yerine, konut fiyatlarını ayarlama ve evi mülke iade etme işlevi verilmiştir. Bu yılın "Devlet Çalışma Raporu" nda açıkça Emlak vergisinin harcanması, gayrimenkul finansallaşması olgusunu frenlemeye yardımcı olacak, "sadece spekülasyon olmadan yaşama" konut niteliğinin gerçekleştirilmesini teşvik edecek ve insanların gayrimenkule yatırım yaparak para kazanmalarını engelleyecektir. Bu nedenle, bu iki vergi reformu, esasen daha yüksek kaliteli ekonomik kalkınmayı teşvik etmek için doğru teşvik mekanizmaları oluşturmaya yöneliktir.

Bu aynı zamanda Çin Mali Bilimler Akademisi başkanı ve araştırmacısı gibi insanların beklentileriyle de uyumludur. Liu Shangxi Sıradan insanların kabul edebileceğinin, daha fazla gayrimenkule sahip olanların vergi ödemesine izin vermek olduğuna inanılıyor ve ne kadar çok sahip olurlarsa o kadar çok vergi öderler; ikincisi, konut tüketiminin lüksünü azaltmak ve toplum için konut kaynakları ve arazi kaynaklarını korumaktır. Bu aslında, birden çok etkiye sahip konut tüketim davranışına yapılan bir düzeltmedir: sosyal refahı yeniden dağıtabilir ve bir dereceye kadar, mülk açığının daha da genişlemesini engelleyebilir; ayrıca konut spekülasyonunun beklentilerini de etkileyebilir. Kaynakların korunmasını teşvik edin, konut boşluk oranını kontrol edin, konut kaynaklarının tahsisini optimize edin, stok konut arzını genişletin ve konut sisteminin inşasını teşvik edin.

Peki emlak vergilerinin getirilmesinin faydaları, vergi yükünün acısını gerçekten telafi edebilir mi? Bu aynı zamanda vergi sisteminin tasarımına da bağlıdır.

"Düzenleme vergisi" mi yoksa "ulusal vergi" mi?

Gayrimenkul vergilerinin uygulanmasının önündeki ilk engel kavramsal sorunlar olarak kabul edilebilirse, vergi sistemi tasarımı gibi teknik sorunlar daha kritiktir.

6 Mart'ta, Çin Halkı Siyasi Danışma Konferansı Ulusal Komitesi Üyesi ve Sosyal Güvenlik Fonu Ulusal Konseyi Başkanı Lou Jiwei Medya ile yapılan bir röportajda, emlak vergisinin bu kadar uzun süredir uygulanmadığı ve pek çok teknik sorunla karşılaşıldığı belirtildi.Tek başına tahsilat ve yönetim kalemini netleştirmenin kolay olmadığı, vergi tahsilat ve yönetim yasasının buna göre revize edilmesi gerektiği belirtildi.

Liu Shangxi, emlak vergisinin tasarımından, yasama yapmanın emlak vergisinin yasal yönelimine bağlı olduğuna inanıyor. Başka bir deyişle, Emlak vergisinin konumu, nihai olarak bu verginin niteliğini belirleyecek olan "düzenleme vergisi" veya "ulusal vergi" dir.

Günümüzde yaygın bir fenomen, büyük şehirlerde çok çalışan birçok gencin tüm birikimlerini milyonlarca piyasa değerine sahip bir ev satın almak, her ay yüksek kredi ödemek ve bellerini sıkılaştırmak için harcamasıdır. "Ulusal vergi" konumuna göre ödenirse, bu tür aileler vergilendirme amacına indirgenecek, böylece vergilendirmeyi halkın kazancının tersine itecek ve evrensel vergilendirmenin gerçekçi bir olasılığı kalmayacaktır. Ancak, "düzenleme vergisi" nin konumlandırılmasına, konut kaynaklarının tahsisinin ayarlanmasına, zenginler ile yoksullar arasındaki uçurumun ayarlanmasına ve konut spekülasyonunun beklenen ayarlamasına dayanıyorsa, bu tür tahsilatların kapsamı büyük ölçüde azalacaktır. Bu nedenle, vergilendirmenin işlerliği açısından Liu Shangxi, ilk adımın emlak vergisinin bir düzenleme vergisi mi yoksa bir genel vergi mi olduğunu netleştirmek ve faaliyet gösteren gayrimenkulün vergilendirilmesi ile faaliyet dışı gayrimenkulün vergilendirilmesi arasında ayrım yapmak olduğuna inanıyor. vergi. Emlak vergilerinin genel vergisi, toplumun bu tür bir planı kabul etmesini zorlaştırır ki bu son derece risklidir; bireysel davranışları (spekülasyon ve lüks tüketim gibi) vergilendirmek çoğu insanı etkilemez ve daha az risklidir. Kamulaştırma yönetimi açısından, birincisi zordur ve operasyonel riskler yüksektir; ikincisi daha az zordur, uygulaması kolaydır ve düşük operasyonel risklere sahiptir ve emlak piyasasının ve sosyal hakkaniyetin sağlıklı gelişimini teşvik etme üzerinde güçlü bir olumlu etkiye sahiptir. Gayrimenkul sahibi tüm hanelerden vergi alınırsa, bu toplumdan güçlü bir muhalefet uyandırır ve kesinlikle imkansızdır.

Basitçe ifade etmek gerekirse, insanların vergilendirmeye toleransı vardır Bu denge noktasının nasıl bulunacağı çok önemlidir.Vergilendirmenin olumlu rolünü oynamak ve acıyı belirli bir aralıkta sınırlamak, tıpkı bir denge kirişinde yürümek gibi. , Vergilerin nasıl toplanacağının "ağırlık merkezi" çok önemli.

Emlak vergilerinin uygulanması konut fiyatlarını sınırlayabilir mi?

Emlak vergisinin kapsamı ve vergi oranına ek olarak, halk vergilendirmenin konut fiyatları üzerindeki etkisinden daha fazla endişe duymaktadır.

Basit bir maliyet analizinden vergilendirme, malların maliyetinde bir artış anlamına gelir ve bu da sonunda işlem maliyetlerinde bir artışa yol açacaktır. Ancak emlak vergisi tarhiyatı işlem bağlantısı ile sınırlı kalmıyor, bu nedenle konut satın almayanlar emlak vergisinin uygulanmasının emlak spekülasyonunu sınırlayıp fiyatları düşürebileceğini umarken, çok sayıda konut satın alanlar da konut değerindeki düşüşten endişe ediyor.

Ancak yukarıda da bahsedildiği gibi emlak vergisi, emlak spekülasyonunu dizginlemek, aşırı konut kaynaklarının boş ve israf olmasını önlemek, konutu yaşamın özüne döndürmek ve aynı zamanda servet açığını ayarlamak için formüle edilmiştir.Aksi takdirde ev satın almayanlar proleter kalabilir. Birçok eve yatırım yapanlar, yeni başlayanlar oldu.

7 Mart'ta Maliye Bakan Yardımcısı Shi Yaobin Emlak vergisinin genel fikrinin "önce mevzuat, tam yetki ve adım adım ilerleme" olduğunu söyledi. SOHO Çin Başkanı Pan Shiyi Buradaki anlayış şudur: Mevzuat önce pilotluk yapılmasına gerek yoktur; tam yetki, mahalli nihai söz hakkına sahip olduğu anlamına gelir, her şehir ve her il kendi kendine toplasın; uygulama adım adım, yani koşullar elverirse, kamulaştırma gerekir ve koşulsuz olanlar Vergilendirmeyin, indirim veya muafiyet büyük ölçüde azaltılmalı, ilk eve kesinlikle izin verilmemeli ve ikinci ev alıkonulmamalıdır.

Pan Shiyi'nin bakış açısı, emlak vergisinin getirilmesinin sadece bir evin satın alınmasının değil, aynı zamanda bir ev sahibi olmanın maliyetinin de olduğu anlamına gelir, her zaman ev fiyatlarının kesinlikle artacağını düşünmeyin. Bu nedenle emlak vergisinin getirilmesinden sonra boşluk oranı ve konut fiyatlarının düşeceğine inanıyor.

Emlak spekülasyonunun azaltılması açısından, gayrimenkul vergisi bir seçenek olarak kullanılabilir.Emlak piyasasındaki mevcut yüksek kaldıraç, gayrimenkul spekülasyonunun mevcut durumunu yansıtmaktadır. 9 Mart'ta Çin Bankacılık Düzenleme Komisyonu Başkanı Guo Shuqing Ulusal İki Oturumun "Bakanlar Kanalı" nın üçüncü oturumunda bir muhabirin sorusunu yanıtlarken, Sakinlerin bir evi tüketmek veya satın almak için borç para alması çok tehlikelidir ve büyüme hızı çok hızlıdır. .

Ancak Çin'deki mevcut yüksek konut fiyatlarının nedeni hiçbir şekilde sadece spekülasyon değildir. Emlak vergisi, yüksek konut fiyatlarının baskılanmasıyla güçlü bir şekilde ilgiliyse "dayanılmaz bir ağırlıktır". China Financial Forty Forum (CF40) üyesi, Pekin Normal Üniversitesi Finansal Araştırma Merkezi Direktörü Zhong Wei Bence yüksek konut fiyatları ve yüksek emlak vergileri ikiz ilişkilerdir, ikisi arasında tahterevalli benzeri bir ilişki değil. Dolayısıyla metropollerde emlak vergisinin yüksek konut fiyatları sorununu çözmesini beklemek mümkün değil. Zhong Wei, metropollerde yüksek konut fiyatlarının ardında zengin kaynaklar olduğunu söyledi. Birinci kademe şehirlerde konut fiyatlarını düşürmek, aşırı birikmiş kaynakları başka yöne çevirmenin temel nedenidir.

Konut fiyatları ile emlak vergileri arasındaki ilişkiye gelince, emlak vergilerinin uygulanmasındaki belki de en büyük sınav, sonuçta kamuoyu aldatılamaz!