Wang Xiaolu: Gereksiz hükümet harcamalarını azaltmak ve kurumlar vergisi indirimi ile el ele gitmek
Çin ekonomisi, fırsatların ve zorlukların ortasında inişli çıkışlı ve istikrarlı bir yıl geçirdi. 2018 yılının sonunda özel ekonomi "spot ışığa" çıkmış ve tüm toplumun ilgi odağı haline gelmiştir. Yılın ortasında "özel ekonomiden çıkış teorisi" çok yaygındı ve yıl sonunda düzenlenen bir sempozyum özel işletmelerin ideolojik sisini temizledi.
1 Kasım'da, Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi Genel Sekreteri, Devlet Başkanı ve Merkezi Askeri Komisyon Başkanı Xi Jinping, özel bir girişim sempozyumunda, Çin'in özel ekonomisinin sadece büyüyebileceğini, zayıflamayacağını ve sadece "piyasayı terk edemeyeceğini", daha geniş bir aşamaya geçmesi gerektiğini söyledi. Daha sonra, çeşitli departmanlar ve yerel yönetimler özel işletmeleri desteklemek için acele ettiler, finansman ve politikalar el ele gitti, özel işletmeler zor ortamda umut yarattı. Bu yıl 40. reform ve açılmanın yılı ... Söylediğimiz gibi, Çin'in 40 yıllık ekonomik görünümü muazzam değişimler geçirdi, ancak aynı zamanda özel ekonominin muhteşem gelişiminin de tarihidir.
Özel ekonomiye ek olarak, 2018 yılında konut fiyatlarındaki hızlı artış kontrol altına alınmaya devam etti, finans istikrarını korudu ve indirimin daha da artırılması sağlandı.Geleneksel ekonomi ve yeni ekonomi hala büyük potansiyel gösterdi. 2018 sona eriyor ve 2019 aniden gelecek ... Önümüzdeki yıl özel ekonomi nasıl gelişecek ve Çin ekonomisi nereye gidecek?
Beijing News'in Ekonomik Bilgi Departmanı, her zaman olduğu gibi, yıllık dev "Watch 2019. New Voice" u başlattı ve en iyi yerli ekonomistleri, girişimcileri ve yetkilileri özel işletmeler hakkında konuşmaya ve Çin ekonomisi hakkında sorular sormaya davet etti.
Harika manzaralar:
Küçük ve mikro finansmanın kötü durumundan kurtulun: eğer piyasa yöntemi kabul ederse, idari emirleri olabildiğince az kullanmaya çalışın
Tüketim yavaşladığında çok fazla panik yapmayın, gelecekteki ekonomik kalkınma için hala bir gelecek var
İnsanlar para harcamaya cesaret etsin, ekonomi büyüyebilir
Sakinlerin kaldıraç oranı artık oldukça yüksek ve bu da tüketimi sıkıştırıyor
Veda etmek üzere olan 2018'de Çin ekonomisindeki gündemdeki konular sık sık tartışılıyor. Ekonomist ve Ulusal Ekonomik Araştırma Enstitüsü müdür yardımcısı Wang Xiaolu, bir yıldaki en unutulmaz ekonomik olaydan bahseder: "Merkezi hükümet bir kez daha özel işletmelere adil davranmayı, özel girişimlerin rolünü yeniden onaylamayı ve özel girişimleri iyi yapmaya devam etmeleri için teşvik etmeyi önerdi."
Daha önce pek çok kafa karıştırıcı anlayış olduğunu ve bu anlayışı netleştirmezlerse özel işletmelerin gelecekleri olmadığını ve güvenlerini hissetmediklerini ve devam etmeye cesaret edemeyeceklerini söyledi. İş ortamını etkin bir şekilde iyileştirmek, ayrımcı politikaları ve uygulamaları ortadan kaldırmak ve adil rekabeti uygulamak daha kritik bir konudur.
Aynı zamanda, özel işletmelerin üzerindeki yükü azaltmak için Wang Xiaolu, aşırı verginin alınmaması ve ön ödemeden kaçınılması gerektiğini öne sürdü. Kurumsal sosyal güvenlik katkı paylarının yükünün önemli ölçüde azaltılması gerekiyor. Kilit nokta, kurumsal katkı oranını düşürürken sosyal güvenlik fonunu desteklemek için yeterli miktarda devlete ait varlık sağlamaktır. Küçük ve mikro işletmeler için finansman zorlukları ve pahalı finansman sorunlarını hafifletme konusunda Wang Xiaolu, piyasada kabul edilebilir yöntemleri elde etmek için mümkün olduğunca az idari emir kullanın, ikincisi iyi bir başlangıç noktasıdır, ancak istenen sonuçları elde etmek zor olabilir.
Son zamanlarda, "tüketimin düşürülmesi" argümanı oldukça popüler oldu.Wang Xiaolu, açıkçası, eğer tüm ekonomi kademeli olarak yavaşlarsa, önümüzdeki birkaç yıl içinde tüketimin yavaşlamasının şaşırtıcı olmadığını söyledi. Bununla birlikte, reformlar ve yapısal düzenlemeler devam ettiği sürece, gelecekteki ekonomik kalkınmanın hala bir geleceği vardır ve iyileşecektir. Dolayısıyla tüketim yavaşladığında çok fazla paniğe kapılmaya gerek yoktur. Geçmişte yatırım oranının çok yüksek, tüketim oranının çok düşük olduğu bir durum yarattığımızı, artık daha makul bir seviyeye dönmemiz gerektiğine göre ekonomik büyümenin daha hızlı olabileceğini söyledi. Ekonomi ancak insanlar para harcamaya cesaret ettiğinde büyüyebilir.
13 Kasım 2018'de Pekin, ekonomist ve Ulusal Ekonomik Araştırma Enstitüsü müdür yardımcısı Wang Xiaolu. Beijing News muhabiri Chen Peng
Özel işletmelerin kurtarılması hakkında konuşun: Özel işletmelere adil davranın ve özel işletmelerin finansman zorluklarını hafifletmek için piyasa yöntemlerini kullanın
Pekin Haberleri: 2018'deki en etkileyici ekonomik olayınız neydi?
Wang Xiaolu: Daha da önemlisi, merkezi hükümetin bir kez daha özel işletmelere adil davranmayı, özel girişimlerin rolünü yeniden onaylamayı ve özel girişimleri iyi davranmaya devam etmeleri için teşvik etmeyi önerdi. Bu en azından önemli bir mesaj veriyor, çünkü daha önce gerçekten çok fazla kafa karışıklığı vardı. Geçmişte medya, devlete ait işletmelerin daha büyük ve daha güçlü olması gerektiğini savundu, ancak özel işletmelerin daha büyük ve daha güçlü olması gerektiğini söylemedi, bu, özel işletmelerin gelecekte kademeli olarak çekileceği anlamına mı geliyor? Başka bir örnek olarak, bazı yerler, devlete ait işletmelerin, devlete ait işletmelerin kontrolünü güçlendirmek amacıyla, karma reformun temel dayanağı olması gerektiğini söylüyor. Bu anlayışta büyük bir sorun var, özel işletmeleri nereye koyuyorsunuz? Özel teşebbüs Cumhuriyet'in teşebbüsü değil mi? Özel girişimler Çin'in ekonomik büyümesine önemli bir katkı sağlamadı mı?
Aslında, reform ve açılımdan bu yana, özel girişimler büyük katkılar sağladı ve Çin'in ekonomik büyümesine ilk katkıyı özel işletmeler yapıyor. Özel şirketler bu konudaki anlayışlarını netleştirmezlerse gelecekleri ve güvenleri olmadığını hissedecek ve devam etmeye cesaret edemeyeceklerdir.
Merkezi hükümetin böyle bir mesajı zamanında vermesinin çok önemli olduğunu düşünüyorum. Tabii ki, daha önemli olan şey, özel teşebbüslere gerçekten adil ve rekabetçi bir piyasa ortamında olduklarını hissettirmektir.Farklı mülkiyetteki farklı işletmeler ve işletmelerin hepsi eşit şekilde rekabet eder. Böyle bir iş ortamı yaratmak en önemlisidir.
Pekin Haberleri: Finansman ikilemi, özel işletmelerin, özellikle küçük ve mikro işletmelerin sıklıkla karşılaştığı bir sorundur, son zamanlarda çok ilgi çekmiş ve bazı hedeflenen tedbirler uygulanmıştır. Bu dünya çapındaki sorunu çözmek için önerileriniz nelerdir?
Wang Xiaolu: Küçük ve mikro işletmeler için finansman sıkıntısı sorunu uzun bir geçmişe sahiptir ve diğer ülkelerin de bu tür sorunları vardır, ülkemiz daha ön plana çıkmış gibi görünebilir. Bence asıl sorun, bankacılık sisteminin çok kısıtlayıcı olması ve eşiğin çok yüksek olması ve çoğu zaman sonradan denetimin yerini alması için girişi kısıtlamasıdır.Bu nedenle, Çin'in küçük, özel bankaları veya finans kurumları fazla gelişmedi.Pazar, esas olarak büyük ve orta ölçekli bankalardan oluşuyor. Bununla birlikte, bu büyük ve orta ölçekli bankalar, özellikle büyük devlet bankaları, küçük ve mikro işletmelere kredi verme konusunda pek çok sakıncaya sahiptir. Politika oryantasyonundaki olası haksız faktörlere ek olarak, nesnel bir faktör de vardır: büyük bankalar tüm ülkeyle karşı karşıyadır ve geniş bir ağ dağılımına sahiptir, ancak onlardan tek tek bilgi toplamalarını ve çeşitli yerlerdeki küçük ve mikro işletmelerin durumunu anlamalarını istemeniz zor olabilir. . Onlar için, küçük ve mikro işletmelere verilen krediler nispeten pahalı ve riskli olabilir çünkü bu kadar çok küçük işletmenin kredilerinin iyi olup olmadığı, nasıl faaliyet gösterdikleri ve risklerin ne kadar büyük olduğu açık değildir. Anketler ve değerlendirmelerde uzmanlaşırsanız ve sonunda 30.000 RMB veya 50.000 RMB ödünç verirseniz, kazandığınızdan daha fazlasını kaybedersiniz.
Aslında, küçük finans kuruluşlarının bu konuda pek çok avantajı vardır, çünkü belirli bir bölgede, yerel bir bölgede faaliyet gösteriyor olabilirler ve yerel durumu daha iyi anlıyorlar ve hangi şirketlerin iyi çalıştığını biliyorlar. Bu nedenle, bu tabandan finans kuruluşlarının izleme sırasında finansal rekabete girmeleri ve katılmaları nasıl sağlanır. Politika, gelecekte bu yönde daha fazla düşünmeyi gerektirebilir.
Küçük ve mikro işletme finansmanı için mevcut dış finansman koşulları elverişsiz olduğundan ve durum iyi olmadığından, yetkili makamlar bu durumu değiştirmeye isteklidir. Ancak idari emirler kullanarak beklenen sonuçlara ulaşmanın zor olabileceğini düşünüyorum.
Bir sonraki sıra, bankaların küçük ve mikro işletmelere kredi vermesine izin verir, ancak bankaların riskten kaçınma ve maliyet hususlarını da dikkate alması gerekir.Bu faktörler arasında seçim yapmak, genellikle yetkili makamlar tarafından istenen sonuçları elde edemez. Örneğin bazı bankaların beni başka seçeneğim olmamaya zorluyor dediklerini duydum, küçük ve mikro işletmelerden bir köprü kuracağım ve devlete ait işletmelerin küçük ve mikro işletmelere garanti vermesine izin vereceğim. Nihai kredi aslında kamu iktisadi teşebbüsüne gitti ve bir süre küçük ve mikro işletmelerde kaldı. Bu durum bankalar için risklerden kaçınmanın bir yolu olabilir ama olumsuz bir etkisi olabilir, kredilerin serbest bırakılması durumunda tekrar sanal ekonomiye girebilirler. Bu nedenle piyasa tarafından kabul edilebilir bir yöntem bulmak için idari emirleri olabildiğince az kullanmaya çalışın.
Beijing News muhabiri Zhang Ruijie
Vergi indirimi ve ücret indirimi hakkında konuşmak: kurumsal sosyal güvenlik ödemesinin yükü büyük ölçüde azaltılmalıdır
Pekin Haberleri: Finansmana ek olarak, "özel işletmeler üzerindeki yükün önemli ölçüde nasıl azaltılacağına" daha fazla dikkat edilmiştir. Bu yıl politika seviyesi, "vergi indirimi ve ücret indirimi" üzerine odaklanan bir dizi önlem getirdi, ancak yük azaltma çağrısı durmadı ve hatta mali gelirin büyüme oranının aynı dönemdeki GSYİH büyüme oranından daha yüksek olduğu gerçeğine dayanarak "vergi yükü artışı teorisi" ortaya çıktı.
Wang Xiaolu: Bu durum hep vardı, ancak mali gelirlerin büyüme hızı son bir veya iki ayda yavaşladı. Geleceğin gözlemlenmesi gerekiyor. Bu durumda bir sorun olabilir Finans ve vergi dairesi için ilk düşünülmesi gereken, görevi tamamlamaktır. Hükümetin gerekli bütçe gelirini sağlamak için ne kadar vergi tamamlayabilirim? Dolayısıyla, bu görev görüşüyle ilgili konular düşünüldüğünde genellikle gözden kaçar: Vergilendirme, hükümetin yalnızca gelir elde etmesi için bir araç değil, aynı zamanda makro ekonomiyi düzenlemek için bir kaldıraçtır.
Sadece görevi tamamlamak istiyorsanız, vergi departmanı daha az ücret alabilir. Elbette, üst düzey vergilendirme departmanı, taban departmanlarından "aşırı vergiler" almalarını istemek için bir emir vermeyebilir, ancak tamamlanması gereken zor görevler olduğu sürece, tabandan vergi departmanları "aşırı vergiler" uygulayabilir. Birçok güçlü yöntem kullanılabilir ve ortaya çıkan vergilendirme, verginin kapsamını aşar. Üst düzey vergi departmanının alt düzey için yalnızca niceliksel gereksinimleri varsa, kontrol etmek ve tahsil etmek makul veya mantıksız değilse, bu durumdan kaçınmak zordur.
İşletmenin, gerçek gelir oluşmadan önce gelir vergisini veya diğer vergileri önceden ödediği bir durum da vardır. Vergi departmanı için bu, görevi daha erken tamamlayabilir, hatta görevi aşabilir ve gelecekteki vergilerden düşebilir. Ama şirket için bu yıl işler iyi değil. 1 milyon ödemeliydi ama 2 milyon aldınız. Daha kötü olabilir, şirketi daha da büyük zorluklarla karşı karşıya bırakabilir. Yine de gerçeklerden gerçeği aramak, olabildiğince fazla vergilendirmemek ve işletme üzerinde aşırı bir yüke neden olacak bu tür ön tahsilat ve ön ödemelerden kaçınmak gerekir.
Vergilere ek olarak, sosyal güvenlik ödemeleri özellikle önemli olan ödemeler vardır. Bir işletme tüm çalışanlara ödeme yapıyorsa, bu, işletme için ağır bir yük olan toplam maaşın% 40'ı olabilir. Ve ülkemizin sosyal güvenlik primleri üzerinde neden bu kadar ağır bir yükü var? Burada tarihsel nedenler var.
Reformdan önce devlete ait işletmelerde sosyal güvenlik sorunu yoktu. Reformdan sonra, bu eski çalışanlar art arda emekli oldular, daha önce sosyal güvenlik ödememişti, ancak emekli olduğunda yaşlılık sigortasından yararlanmalı ve bir nesli desteklemek için yeni gelenlere vergi ödemek zorunda kalıyorlar. Aslında bu, geçmişte devlete ait işletmelerimizin bir borcu ... İşçilere verilmesi gereken sigorta geçmişte karşılanmamıştı, bu nedenle eski nesil emekli işçilerin ihtiyaçlarını karşılamak için sonraki tahsilatlara güvenmek, yükü görünmez bir şekilde artıracaktır. Önceki dönemde, (hükümet) bu konuda bir şeyler yaptı, yani sosyal güvenlik fonunun mali baskısını azaltmak için devlete ait varlıkların bir kısmını sosyal güvenlik fonuna tahsis etmek. Bence bu yön doğru ama yoğunluk yeterli değil, bunu yapmak için yine de yoğunluğu artırmamız gerekiyor. Aynı zamanda, kurumsal sosyal sigorta oranları düşürülmelidir.
Kaldırılması gereken bazı bilişsel engeller olabilir. Her fırsatta devlete ait varlıkların kaybından bahsetmeyin. Devlete ait varlıkların yıllar içinde çok sayıda çalışan tarafından iş ve sıkı çalışma yoluyla oluştuğunu bilmelisiniz.Geçmişe bakıldığında, çalışanların karşılaştığı sosyal güvenlik sorunlarını çözmek için bunları kullanmak doğaldır. Sosyal güvenlik fonlarını desteklemek için daha fazla devlete ait varlık kullanılsa bile, bunlar kurumsal ödeme yükünü de azaltacaktır. Şirketlerin rahat bir nefes alması ve yükün hafiflediğini hissetmesi için önemli bir düşüş olması gerektiğini düşünüyorum.
Ayrıca bir sorun var. Devlete ait varlıklar sosyal güvenlik fonuna tahsis edilir, çünkü devlete ait varlıkların karlılığı şu anda çok iyi değildir ve kar oranı genellikle çok düşüktür, bu nedenle büyük miktarda devlete ait varlık tahsis edilmiş gibi görünmektedir, ancak gerçek kâr kullanılabilir. Karlar çok sınırlıdır, şu ana kadar uzaktaki yakın susuzluğu gideremez ve acil ihtiyacı çözemez.
Bu durumda, yollar hakkında daha fazla düşünebilirsiniz. Örneğin, karma mülkiyet reformu ilerliyor, bu nedenle bazı kamu iktisadi teşebbüsleri reform sırasında özkaynaklarını satmak istiyor ve iyi yönetilmeyen bazı kamu iktisadi teşebbüsleri geri çekilmek istiyor, bunların tümü devlete ait varlıkları piyasa kanalları aracılığıyla gerçekleştirebiliyor. İlk kamu iktisadi teşebbüsleri, devlete ait olmayan teşebbüsler ve özel teşebbüslerin birlikte bir işletme oluşturdukları ve hisselerinin bir kısmını devretmeleri gerekebileceğini varsayarsak, transferden elde edilen gelir doğrudan sosyal güvenlik fonlarının eksikliğini kapatmak için kullanılabilir mi? Piyasadaki doğrudan transfer, devlete ait varlıkları sosyal güvenlik fonuna tahsis etmekten daha hızlı işleyebilir.
Resim / Görsel Çin
Pekin Haberleri: Vergi indirimi ne ölçüde uygundur?
Wang Xiaolu: Ülkemizin vergi yükünün ne kadarı makul? Şirketler için vergi yükü ağır mı? Ben şahsen bunun önemli olduğunu hissediyorum, eğer azaltılacaksa, tabii ki mali gelirin azalacağı ve azaltılması için çok yer var demektir.
İnsanlar genellikle ulusal hükümet gelirimizi gelişmiş ülkelerin hükümet gelirleriyle karşılaştırıyor ve çok yüksek olmadığımızı söylüyor. Devlet arsa satışları, sosyal güvenlik fonu geliri ve devlete ait sermaye geliri gibi diğer gelirlere mali bütçe geliri eklersek, bu büyük olasılıkla GSYİH'nın en az 1 / 3'ü olacaktır.
Bu oran yüksek mi? Bazıları bunun yüksek olmadığını söylüyor, çünkü bazı gelişmiş ülkeler üçte birini, belki% 40'ı, hatta% 40'ı aşabilir. Bu doğru, ancak gelişmiş ülkelerde bu kadar yüksek devlet gelirlerinin esas olarak nerede kullanıldığına bakmalıyız? Devlet gelirlerinin ana kısmı insanların geçimi, sosyal güvenliği, kamu hizmetleri, barınma, tıbbi bakım ve halk için eğitim için kullanılmaktadır. Görünüşe göre vergi çok yüksek ama sıradan insanlara uygulanıyor.
Ülkemiz devlet gelirinin GSYİH'nin 1 / 3'ünü oluşturduğunu söylüyorsa, bu GSYİH'nın 1 / 3'ü nerede kullanılıyor? Son yıllarda, sağlık ve eğitim gibi kamu hizmetleri gelişti ve sosyal güvenlik gelişti, ancak uluslararası standartlarla ölçüldüğünde, devletin sağlık, eğitim ve uygun fiyatlı konut harcamalarının oranı hala düşük.
Yükseklik nerede? Esas olarak hükümetin idari harcamaları.Gelişmiş ülkelerin idari harcamaları, mali harcamaların yaklaşık% 10'unu oluşturabilir.Ülkemiz yerleşikse, yaklaşık% 20 veya daha fazlasıdır. Bu kadar yüksek bir idari harcama gerekli mi? Hepsi mantıklı mı? Aslında mantıksız birçok nokta var. Örneğin, devlet kurumlarımız çok şişmiş durumda. Birçok kuruluş ve birkaç grup var. Lider kadroların bir ana görevi ve yedi veya sekiz veya on milletvekili görevi var. Bu sorun uzun yıllardır çözülememiş, genellikle modernize edilmiş ve genişletilmiştir ve personel sayısı sürekli artmaktadır. Birçok hükümet harcaması makul olmayabilir ve sıkıştırma için çok yer vardır.
Bir diğer nokta da hükümetin yatırım harcamalarıdır. Elbette bu yatırım harcamaları farklı kaynaklardan geliyor, sadece mali bütçeden değil, aynı zamanda arazi satışlarından, bankalardan alınan kredilerden veya borç para almak için finansman platformlarının kurulmasından da kaynaklanıyor ... Büyük miktarda borçlanma, sonunda bir devlet yükü haline gelecektir. Bu nedenle, aşırı devlet yatırım harcamaları ve bunların önemli bir kısmı çok verimsiz veya etkisiz yatırımlardır.
Geçmişte, birçok sektöre yatırım yapmaya devam ettik ve sonunda büyük miktarda aşırı kapasite ile sonuçlandı ve sonra bu kapasiteyi kaldırmak için idari araçlara güvenmek zorunda kaldık ve bu da büyük bir kaynak israfına neden oldu. Ayrıca örneğin kentsel inşaatta birçok yerde eski şehirler yeni şehirler inşa etmek için yıkılır ve binalar hala iyi durumdadır.Yeni binalar yıkılır, bahçe tipi şehirler, büyük meydanlar, yollar genişletilir, dönüm noktası binalar ve imaj projelerinin hepsi stilize edilir. , Yabancı ülkeler için açgözlülük, görünmez bir şekilde çok fazla yatırım harcıyor ve bu yatırımların önemli bir kısmı etkisiz, verimsiz veya israfa neden oluyor. Kentsel inşaat ve altyapı inşaatının da mevcut gerçek kalkınma durumumuza bağlı olarak makul bir harcama seviyesine sahip olması gerekir. Ne kadar büyükse o kadar iyi, o kadar iyi ve ne kadar yüksekse o kadar iyidir, aksi takdirde kaçınılmaz olarak israfa neden olacaktır.
Bu nedenle, bunun için çok yer olduğunu düşünüyorum. Gereksiz yatırımları azaltın, bir yandan işletmeler üzerindeki yükü azaltabilir, diğer yandan devlet gelirinin bir kısmını insanların yaşamlarını iyileştirmek, kamu hizmetlerini iyileştirmek ve sosyal güvenliği için kullanabilir. Pek çok göçmen işçinin şehirde kayıtlı bir daimi ikametgahı yok, bu durum bir an önce nasıl değiştirilebilir, bir an önce vatandaşa dönüştürülebilir ve şehre yerleşilebilir? Bu, hükümetin çözmesi gereken ilk şey.
Pekin Haberleri: Mevcut bakış açısına göre, mali geliri düşürmek için ortam oluştu mu?
Wang Xiaolu: Bu muhtemelen önemli bir koşula bağlıdır, yani devlet harcamalarının yapısı değişmeli ve gereksiz harcamalar azaltılmalıdır. Aynı zamanda işletmelerin vergi yükünü de azaltır. Bu iki şeyin aynı anda ilerlemesi gerekiyor ve her ikisinin de yapılması gerekiyor ve birini tek başına yapmak etkili olmayabilir. Genel ekonomik durum iyi değil ve ekonomik büyüme hala yavaşlıyor. Bu koşullar altında, ticari faaliyetler birçok güçlükle karşılaşacak ve devlet gelirlerindeki düşüş de bazı sorunları beraberinde getirecektir.
Ama sonuçta bu geçicidir ve normal çalışma durumuna dönebilmek için şirket üzerindeki yükü azaltmaya kararlıyım. O zaman, şu anda karşı karşıya olduğumuz ekonomik zorluklar biraz daha erken geçebilir. Bu konuda fazla dar görüşlü olmanız gerektiğini düşünmüyorum, ancak uzun vadeli bir bakış açısıyla bakın. Şimdi işletmeler üzerindeki yükü azaltmak ve devlet gelirini azaltmak bazı güncel zorlukları beraberinde getirdi. Belki de etkisini bir anda göremezsiniz ve bir iyileşme dönemi olması gerekir. Bu nedenle önümüzdeki birkaç yıl içinde zor bir hayat yaşamaya hazırlanmalıyız, ancak bu uzun vadeli gelişim için koşullar yaratmaktır. Bu yıl GSYİH'yi yüzde oranına kadar artırmak zorunda değiliz ya da bu yıl ne kadar mali gelir garanti ediliyor, bunlar çok kısa vadeli. Bazı kısa vadeli zorluklar dayanılmaz değildir, ancak katlanılabilir. Uzun vadeli bir gelecek ve parlak bir gelecek olduğu müddetçe kısa vadede tahammülü biraz zor olacak, toplumun tüm kesimleri, işletmeler ve sıradan insanlar için anlaşılabilir ve kabul edilebilir olduğunu düşünüyorum.
"Tüketim Düşüşü" hakkında: Önümüzdeki yıllarda tüketimin yavaşlaması şaşırtıcı değil
Pekin Haberleri: Az önce hükümetin zor bir hayat yaşayacağını söyledim, hatta insanlar artık "kemerlerini sıkıp bir hayat yaşadıklarını" bildiriyorlar, bir süre önce "tüketim azalır" dediği gibi. Bu fenomen hakkında ne düşünüyorsunuz? Çin'deki mevcut hanehalkı borcu seviyesinin tüketim üzerinde dışlayıcı bir etkisi olacak mı?
Wang Xiaolu: Önceki dönemde tüketim, ekonomik büyümenin desteklenmesinde önemli rol oynadı. Son yıllardaki ekonomik durumumuz, ihracatın yavaşlaması ve yatırımların yavaşlamasıyla zayıftı.Göreceli olarak, tüketim büyümesi hala nispeten normal ... Son birkaç yıldır tüketim önemli bir destekleyici rol oynuyor. Tüm ekonomi kademeli olarak yavaşlıyorsa, tüketim her zaman olağanüstü ve her zaman iyi kalabilir mi? imkansız. Bu sadece gecikmeli bir değişkendir ve yanıt daha yavaş olabilir.
Bu yılki ekonomik durum o kadar iyi değilse, tüketim hemen etkilenmeyebilir. Ancak birkaç yıl devam ederse tüketim kaçınılmaz olarak etkilenecektir. Bu nedenle, tüketimde yavaşlama kaçınılmaz bir olgudur, ancak ekonomik büyümeyle karşılaştırıldığında, yavaşlamanın bir gecikme süresi vardır ve tepki daha yavaştır. Bu açıdan bakıldığında, önümüzdeki birkaç yıl içinde tüketimin yavaşlamaya devam etmesi şaşırtıcı değil. Ancak pazar odaklı reformlarda ve yapısal düzenlemelerde ısrar ettiğimiz sürece, gelecekteki ekonomik kalkınmanın hala bir geleceği olacak ve iyileşecektir. Dolayısıyla tüketim yavaşladığında paniğe gerek yok, bu kaçınılmaz.
Öte yandan, yüksek kaldıraç ve yüksek konut fiyatları birçok soruna neden oldu. Sakinlerin ev satın alma yükleri çok ağır, bazılarının ev satın almak için çok fazla borçlanması gerekiyor ve bunun sonucunda "yüksek kaldıraç" oluşuyor. Ve emlak piyasası insanlara bu tür bir beklenti veriyor - ne kadar az satın alırsanız, gelecekte o kadar pahalı olacak ve ev fiyatları sadece yükselecek ama düşmeyecek. Bazı insanlar, üç kuşak büyükanne ve büyükbabalarının parasını birlikte biriktirebilir ve dişlerini gıcırdattıktan sonra bile evi satın almak zorunda kalabilir. Ardından bir yandan kaldıraç oranının yükselmesine neden olurken, diğer yandan finans kurumu kredilerinde hane halkı kredilerinin hızla yükseldiği görülmektedir.
Sakinlerin kaldıraç oranı geçmişte yüksek değildi ama şimdi oldukça yüksek. Nedeni emlak piyasası ile yakından ilgilidir. Bir yandan yüksek kaldıraç yüksek riskler getirir, diğer yandan sıradan insanlara ağır bir yük bindirirken, tüketimi de sıkıştırır. Bir ev satın almak ve peşinatı ödemek için tüm depozitoları evde ve ailemin depozitolarını aldım.Hala geri ödenecek büyük bir kredi var.Nasıl harcamaya cesaret edebilirim? Belki ileride tüketimi uzun yıllar etkilenecek.
Emlak fiyatları yükselir ama düşmez, buna ne sebep oldu? Bence iki neden çok önemli. Birincisi, para biriminin uzun süredir gevşek olması. O kadar çok bilet düzenlediniz ki, her zaman gidecek bir yer var. Borsaya gitmezseniz konut piyasasına da gidebilirsiniz. TÜFE artamazsa, arazi fiyatları ve konut fiyatları yükselmek zorunda kalacak.
Bilet nereye gitti? Yani arazi piyasasına ve konut piyasasına gitmektir. Nötr bir para politikasını geri getirememek, kaçınılmaz olarak büyüyen bir emlak balonuna yol açacak ve bu da gelecekte büyük risklere neden olacaktır. Balon büyüdükçe büyüdüğü için patlamak için her zaman zaman vardır. Kırıldığında, ekonomiye büyük bir darbe indirecek ve uzun vadeli bir darbe olabilir. Bunu yapmak yerine neden şimdi başlamıyorsunuz? Para politikasını daha makul bir seviyeye ayarlayın. Bunun bir etken olduğunu düşünüyorum, bir başka etken daha var ki mevcut arazi sistemi arazi fiyatlarını yukarı çekiyor, bu da konut fiyatlarını yükseltiyor. Çünkü konut fiyatları arsa fiyatları ile bağlantılı.
Arazi fiyatı neden yüksek? Tabii ki büyük şehirlerde arsa fiyatları daha yüksek, bu yön bir piyasa faktörü. Ama şimdi olduğu kadar yüksek olması gerekmez mi? Pekin'in Dördüncü Çevre Yolu dışındaki sıradan bir ev on milyonlara mal olabilir Sıradan insanlar kaç yıllık gelir böyle bir evi satın alabilir? Sıradan ücretliler için ulaşılamaz. Bazı insanlar, gelişmiş ülkelere kıyasla çok yüksek olmadığımızı söylüyor, ancak kişi başına düşen GSYİH'nın sadece 8.000 ABD doları olduğunu, onbinlerce insan olduğunu, kişi başına düşen GSYİH'nın diğerlerinden birkaç kat daha kötü olduğunu, konut fiyatlarının diğerleri kadar yüksek, hatta daha yüksek olduğunu söylüyor. Yüksek değil mi? Fiyat çok yüksek. Yüksekliğin nedeni sadece para politikası ve likidite ile ilgili değil, bir diğer önemli faktör de arazi sistemidir.
Arazi piyasamız şu anda açık olmadığı için, birincil arazi tedarikçisi hükümettir. Hükümet, satmadan önce kırsal alanlardan toprağı talep etti. On ila yirmi bin yuan karşılığında toplanabilir ve bir kez satıldıktan sonra birkaç milyon dönümlük arazi satılacaktır.Bu gelirlerin tamamı hükümetten alınacaktır. Tabii ki, maliyetin bir kısmının düşülmesi gerekiyor, ancak sonuçta, hükümet her yıl araziden çok fazla gelir elde ediyor ve bu gelir, yerel yönetimlere de bir teşvik sağlıyor. Devlet gelirini artırmak istiyorsanız, arazi fiyatını yükseltmeniz gerekir, bu nedenle yerel yönetimler arazi fiyatı ne kadar yüksekse o kadar iyi olacağını umarlar. Bununla birlikte, hükümet sadece geliri değil, toplumun uzun vadeli sürdürülebilir kalkınmasını da dikkate almalıdır.
Bu açıdan bakıldığında, mevcut arazi sistemimiz her düzeyde hükümetleri arazi fiyatlarını yükseltmeye ve arazi satışlarından elde edilen devlet gelirini genişletmeye teşvik ediyor, bunun sürdürülemeyeceğini düşünüyorum. Aslında, Onsekizinci Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Oturumu uzun zamandır, birleşik bir kentsel ve kırsal inşaat arazi piyasasının kurulmasının ve kırsal toplu inşaat arazilerinin, devlete ait arazilerle aynı hak ve faydalarla pazara girmesi gerektiğini söylemiştir. Son yıllarda bu alandaki reformlarda pek ilerleme olmadı, bunun ilerletilmesi gerektiğini düşünüyorum. İlerlemenin amacı nedir? Bir arazi pazarı, kentsel ve kırsal inşaat arazi pazarı oluşturmak ve kaynakları tahsis etmek için pazara güvenmektir. Tabii planlamaya da ihtiyaç var, mesela ekilebilir arazi küçültülemez, keyfi olarak işgal edilemez. Ancak bu önermeye göre, kaynakları münhasıran tahsis etmesi için hükümete güvenmek yerine, kaynakları tahsis etmek için piyasaya güvenmek gerekir.
Beijing News muhabiri Zhang Ruijie
Pekin Haberleri: Günümüz ekonomik ortamında, tüketim potansiyelini nasıl daha fazla canlandırabiliriz?
Wang Xiaolu: Ülkemizin reformu ve açılımından bu yana 1980'lerde ve 1990'larda tüketim oranı (nihai tüketimin GSYİH içindeki oranı) temelde% 60'ın üzerindeydi, yani 2 / 3'ü tüketim ve 1 / 3'ü yatırımdır. Dünyada bu tüketim oranı görece düşük, tasarruf oranımız ve yatırım oranımız yüksek. Pek çok ülke temelde çok fazla birikime sahip olmadığı ve hepsini tükettiği için yatırım yapacak paraları yok ve ekonomik gelişmeleri yavaş. Bu avantajımız var. 1980'lerde ve 1990'larda GSYİH'mızın 1 / 3'üne yatırım yaptık ve ekonomi hızla büyüdü.
Ancak daha sonra bir değişiklik oldu: 2000'den sonra hem tasarruf oranı hem de yatırım oranı keskin bir şekilde yükseldi ve tüketim oranı keskin bir şekilde düştü. 1980'ler ve 1990'larla karşılaştırıldığında, tüketim oranı bir düzine yüzde puanı düşmüş ve yatırım oranı yüzde bir düzine artmıştır. Peki böyle bir yükseliş ve düşüş ne getiriyor? Yatırım oranı yükseldikçe ekonomi daha hızlı büyüyor mu? Hayır. 1980'lerde ve 1990'larda% 9'dan% 10'a kadar olan büyüme oranı, 2000'den sonra temelde aynı kaldı. Üstelik o dönem için elverişli koşullar vardı: Çin DTÖ'ye katıldıktan sonra, çok sayıda ihracat ekonomik büyümeye yol açtı. 2008 mali krizinin ardından ihracat yavaşladı ve Çin'in ekonomik büyümesi yavaşladı. Mevcut yüksek tasarruf oranı ve yatırım oranı, ekonomik büyümeyi önceki seviyeye getirmedi. Aksine, ekonomik büyüme gittikçe yavaşlıyor, sadece birkaç% 6.
Neyi açıkla? Geçmişte yatırım oranının çok yüksek, tüketim oranının çok düşük olduğu bir durum yarattık, yapısal dengesizliğin özü budur. Aslında, daha makul bir seviyeye dönmemiz gerekirse, ekonomik büyüme daha hızlı olabilir. Çünkü çok fazla yatırım var, ancak büyük miktarda etkisiz yatırım, aşırı kapasiteye ve ekonomik büyüme üzerinde bir yük haline gelen yatırım israfına neden oldu. Tüketim oranı şimdi% 50'nin üzerinde Tüketim oranının tekrar% 10 artarak% 60'ın üzerine çıkmasına izin verilirse, ekonomik büyüme daha hızlı mı yoksa yavaş mı olacak? Daha hızlı ve daha sürdürülebilir olacak.
İnsanlar tüketmeye cesaret ettiği için sadece işletmenin ürünleri satılabilir ve ekonomi büyüyebilir. Şirket hiçbir şey satamayana kadar beklemeyin ve sonra hükümet büyümeyi sağlamak için yoğun bir şekilde yatırım yapar Sonuç olarak, yatırım bazı faydasız projeler yarattı ve fazlaya neden oldu. Bu kayba değmez. Ekonomi ancak insanlar para harcamaya cesaret ettiğinde büyüyebilir.
Aynı soruya ilişkin sorular ve cevaplar
Hükümet ve piyasa arasındaki iş bölümü
Pekin Haberleri: 2019'u ve önümüzdeki birkaç yılı dört gözle bekliyorsunuz, Çin'in ekonomik alanında hangi reformların özellikle acil olduğunu düşünüyorsunuz?
Wang Xiaolu: Hükümet ile piyasa arasındaki ilişkiyi düzeltmek için, korkarım ki gelecekte önce bu sorun çözülmelidir. Onsekizinci Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Oturumu'nda söylendiği gibi, piyasa kaynakların tahsisinde belirleyici bir rol oynamalıdır. Elbette bu devletin katılamayacağı anlamına gelmez, bazı şeylerin devlet tarafından yapılması gerekir Altyapı inşaatı, işletmelerin çözemeyeceği büyük bilimsel ve teknolojik projeler, eğitim, kamu tıbbi bakımı ve sosyal güvenlik iyi yapılmalı, bunlar hükümetin sorumluluklarıdır. Ancak, hükümet ve piyasa arasında işbölümü yapılmalıdır.Hükümet, piyasanın yapabilecekleri için piyasa ile rekabet etmemelidir.Hükümet, piyasanın yapamayacağı şeylerin sorumluluğunu üstlenmelidir.Bu muhtemelen gelecekte de çözülmeye devam edecek bir sorundur.
Mali ve vergilendirme sisteminin reformu da çok önemlidir. Geçtiğimiz birkaç yılda işletme vergisindeki artış ve bazı vergi oranlarının düşürülmesi gibi işletmelerin üzerindeki yükü bir ölçüde azaltan bazı şeyler yapıldı, ancak yükü azaltmaya devam etmek için büyük bir potansiyel olabilir. Ayrıca, devlet harcamalarının yapısı iyileştirilmelidir. Devlet harcamalarında çok fazla idari harcama ve çok fazla yatırım harcaması var ve gereksiz harcamaların azaltılması gerekiyor. Bazı acil sorunlar da var: Şu anda, 200 milyondan fazla kırsal göçmen istihdam ediliyor, çalışıyor ve şehirlerde yaşıyor, ancak hukou yok ve çok sayıda insan kentsel sosyal güvenlik kapsamında değil. Bu insanların şehirlere yerleşebilmesi, kentsel sosyal güvenlikten yararlanabilmesi ve vatandaş olabilmesi için hane halkı kayıt reformu hızlandırılmalıdır. Arazi sistemi reformu ve birleşik bir kentsel ve kırsal inşaat arazi piyasasının kurulması da var, bu yönün hızlandırılması gerekiyor.
Muhabir Chen Peng Editör Chen Li Jin Yu Li Ming Redaksiyonu
