Liu Kun: Finansal operasyonlar hala "sıkı bir denge" durumunda olacak
Genel Sekreter Xi Jinping, Merkezi Ekonomik Çalışma Konferansı'nda proaktif bir mali politikanın kaliteyi ve verimliliği güçlü bir şekilde artırması ve yapısal düzenlemeye daha fazla dikkat etmesi gerektiğini vurguladı. Bu, Parti Merkez Komitesi'nin yurtiçi ve yurtdışındaki genel gelişme eğilimini bilimsel olarak kavramak ve genel ekonomik ve sosyal gelişmeyi ele almak için yaptığı önemli bir karar alma düzenlemesidir.Bu yılki maliye politikasının yönünü ve yolunu göstermiş ve temel izlemeyi sağlamıştır.
1. Durumun proaktif bir maliye politikasının kalitesini ve etkinliğini iyileştirmesi gereklidir.
2020, dönüm noktası niteliğinde bir yıl ... Her bakımdan orta derecede müreffeh bir toplum inşa edeceğiz ve ilk asırlık hedefe ulaşacağız. Aynı zamanda, yurtiçi ve yurtdışı durum daha karmaşık ve şiddetli hale geldi, ekonomik kalkınma zorlukları ve riskler arttı ve mali gelir ile harcama arasındaki çelişki daha belirgin hale geldi. İlk yüzüncü yıl hedefine ulaşmak ve nesnel duruma uyum sağlamak için proaktif bir maliye politikası uygulamak, kaliteyi ve verimliliği güçlü bir şekilde iyileştirmek ve yapısal ayarlamaları vurgulamak gereklidir. Özellikle, bu yılın başında yeni taç zatürre salgınının patlak vermesi, işletmelerin üretimini zorlaştırmış ve mali geliri artırma baskısı getirmiştir.Aynı zamanda, mali harcamaların artırılması, salgın önleme ve kontrol için finansman garantilerinin güçlendirilmesi, aşamalı ve hedefli azaltmalar çalışmaya ve uygulamaya devam edilmesi gerekmektedir. Vergi ve ücret azaltma önlemleri, iş zorluklarını hafifletir ve bu da kaliteyi ve verimliliği güçlü bir şekilde iyileştirmek için proaktif bir mali politika gerektirir.
Bir yandan proaktif bir maliye politikasının uygulanması, politikanın sürekliliğini ve istikrarını sağlamak ve varlıklı bir toplum inşa etmenin nesnel ihtiyaçlarını karşılamaya çalışmaktır. Çin Komünist Partisi'nin On Sekizinci Ulusal Kongresi'nden bu yana, proaktif mali politikaya değişmeden bağlı kaldık ve sürdürülebilir ve sağlıklı ekonomik ve sosyal kalkınmayı etkin bir şekilde teşvik etmek için diğer makro politikalarla koordinasyon içinde olduk, insanların yaşam standartları önemli ölçüde iyileşti ve her açıdan varlıklı bir toplum inşa etme hedefine yakında ulaşılacaktır. Bununla birlikte, hala bazı eksiklikler var: Kentsel ve kırsal alanlarda bazı zayıf bağlantılar, ekolojik çevre koruma, bilim ve teknoloji eğitimi, sosyal güvenlik vb .; Çin, kalkınma modunu dönüştürme, ekonomik yapıyı optimize etme ve büyüme momentumunu dönüştürme açısından kritik bir dönemdedir. "Üç aşama" üst üste getirilmiştir. Etki derinleşmeye devam ediyor; dış ortam daha da sıkılaşıyor, korumacılık ve tek taraflılık yayılmaya devam ediyor, küresel türbülans kaynakları ve risk noktaları önemli ölçüde arttı ve ekonomi üzerindeki aşağı yönlü baskı arttı. Daha acil olarak, mevcut salgın önleme ve kontrol görevi çok zordur ve tıbbi tedavi ve salgın önleme ve kontrol, finansman sorunları nedeniyle geciktirilmemelidir. Proaktif bir mali politika uygulamaya devam etmek, ekonomi üzerindeki aşağı yönlü baskıyla etkin bir şekilde başa çıkmaya yardımcı olacak ve varlıklı bir toplum oluşturmanın olağanüstü eksikliklerinin çok yönlü bir şekilde çözülmesine yardımcı olacaktır.Özellikle, salgın önleme ve kontrole karşı savaşı kararlı bir şekilde kazanın, büyük riskleri kararlı bir şekilde önleyin ve çözün, yoksulluğu doğru bir şekilde ortadan kaldırın ve kirliliği önleyin. Orta derecede müreffeh bir toplumun çok yönlü bir şekilde inşa edilmesini sağlamak için verilen zorlu mücadele tatmin edici bir şekilde sona erer ve ikinci yüzüncü yıl hedefi için sağlam bir temel oluşturur.
Öte yandan, proaktif bir mali politika, kaliteyi ve verimliliği güçlü bir şekilde iyileştirmeli ve yapısal düzenlemeleri vurgulamalıdır.Bu, mali gelir ve harcama arasındaki çelişkiyi daha da hafifletmek ve mali ekonominin sürdürülebilir kalkınmasını sağlamak için kaçınılmaz bir gerekliliktir. Geçtiğimiz 2019'da Çin, tarihteki en büyük vergi ve harç indirimi önlemlerini uygulamaya koydu.Tüm yıl için kümülatif yeni vergi ve ücret indirimleri, 2 trilyon yuan'ı aşarak GSYİH'nın% 2'sinden fazlasını oluşturdu. Art arda, yalnızca mali geliri azaltmakla kalmayacak, aynı zamanda ekonomik büyümeyi destekleyecek ve böylece mali geliri artıracak bir dizi büyük vergi ve ücret indirimi politikası uygulandı; aynı zamanda, ekonomi üzerindeki mevcut aşağı yönlü baskı artıyor ve mali gelir büyümesi zayıflayacak. Azalan gelirin harcama üzerindeki etkisi seviyeden seviyeye değişir. Bazı yerlerde, gelir ve gider arasındaki çelişki daha belirgindir, bazı finansal kaynaklar sıkışıktır ve değişen derecelerde sabit ve katı fon kullanımı sorunu mevcuttur.Ücretleri sağlamak, işlemleri sağlamak ve temel insanların geçimini sağlamak zordur. Gelecek bir süre için, genel finans, gelirleri azaltma ve harcamaları artırma baskısıyla karşı karşıya kalacak ve mali operasyonlar "sıkı denge" durumunda kalacaktır. Bu koşullar altında, sadece mali harcamaların ölçeğini genişleterek proaktif bir maliye politikası uygulamak mümkün değildir.Potansiyel içeriden yararlanmak, yapıyı optimize etmekte ısrar etmek, stoğu yeniden canlandırmak, artışı iyi kullanmak, politikaların ve fonların yönlülüğünü, doğruluğunu ve etkililiğini iyileştirmek için ısrar etmek gerekir. Mali ve ekonomik işlemlerin sürdürülebilirliğini sağlamak.
2. Proaktif maliye politikasının yeni çağrışımını derinlemesine anlayın
Bu yılın proaktif maliye politikası, hem "nitelik" hem de "miktar" üzerine odaklanıyor, döngüsel olmayan düzenlemeleri güçlendiriyor, vergi ve ücret indiriminin etkinliğini pekiştiriyor ve genişletiyor ve makul ve uygun bir mali harcama yoğunluğunu sürdürüyor. Bir yön, fonların dağılımını ve yapısını optimize etmek ve fon kullanımını artırmaktır. Fayda başka bir özelliktir ve daha sürdürülebilirdir. Mali gelir ve harcama dengesi üzerindeki baskının artmaya devam ettiği ve güçlendirme alanlarının sınırlı olduğu mevcut durumda, insanların geçim kaynaklarının etkin bir şekilde iyileştirilmesini sağlamak için kaynakları kurtarmak ve insanları zenginleştirmek için ısrar etmek ve politikanın "kalite iyileştirme" gereksinimlerine ve yapısal düzenlemelerde "verimlilik artırmaya" daha fazla vurgu yapmak gerekmektedir. "Oryantasyon, sınırlı mali kaynakları kullanarak uç noktalara. Bu, esas olarak aşağıdaki içerikleri içeren bir çağrışımsal maliye politikasını yansıtır.
2019'da Çin, tarihteki en büyük vergi ve harç indirimi önlemlerini uygulamaya koydu.Tüm yıl için kümülatif yeni vergi ve ücret indirimleri 2 trilyon yuan'ı aşarak GSYİH'nın% 2'sinden fazlasını oluşturdu. Resim, Hebei Eyaleti, Shijiazhuang Şehri, Luancheng Bölgesi Vergilendirme Bürosu personelini, 16 Ocak 2020 tarihinde CRRC Shijiazhuang Vehicle Co., Ltd. Xinhua Haber Ajansı muhabiri Xing Guangli / fotoğraf
Vergileri ve ücretleri azaltın, salgın önleme ve kontrolünü teşvik edin ve işletmeler ve bireyler üzerindeki yükü azaltarak ekonomik büyümeyi teşvik edin. Vergi indirimleri ve ücret indirimleri, proaktif bir mali politikanın en önemli tezahürüdür. Daha fazla kaynağın piyasa oyuncularına mali aktarımı, piyasa canlılığını daha da canlandırmaya ve içsel gücü geliştirmeye yardımcı olacaktır. Büyük ölçekli vergi indirimleri ve ücret indirimlerinin uygulanması, kısa vadede mali gelir ve harcama arasındaki çelişkiyi vurgulayacak, ancak uzun vadede, kurumsal verimliliğin iyileştirilmesi ve vergi tabanının genişletilmesiyle mali gelir durumu kademeli olarak iyileşecektir. Büyük ve uzun vadeli hesapların hesaplanması gereklidir. Acil zorluklar büyük olsa bile, azaltılması gereken vergi ve ücretleri azaltmak için ilgili politikaları ve önlemleri kararlılıkla uygulamalıyız. Şu anda, yeni pnömoni salgınının önlenmesi ve kontrolünü desteklemenin ve ekonomi üzerindeki aşağı yönlü baskıya yanıt vermenin anahtarı, işletmelerin liderliği ele alabilmesi için daha büyük ölçekli vergi indirimleri ve ücret indirimleri uygulamaktır. Bu yıl katma değer vergisi indirim politikalarını daha da geliştirip geliştireceğiz. Örneğin, üretim kapasitesini artırmak için salgın önleme ve kontrol için anahtar koruma malzemeleri üreten işletmeler tarafından satın alınan yeni ekipmanın cari maliyete dahil edilmesine ve kurumlar vergisinden önce düşülmesine izin verilir; mükelleflere salgın önleme ve kontrol için anahtar koruma malzemelerinin taşınmasından elde edilen gelir sağlanır. Toplu taşıma hizmetleri, yaşam hizmetleri ve konut sakinlerine temel yaşam malzemelerini sağlamaya yönelik ekspres teslimat hizmetinden elde edilen gelir KDV'den muaftır. Aynı zamanda, yüksek kaliteli kalkınmayı teşvik etmeye, teknolojik yeniliği teşvik etmeye, üst düzey yetenekleri çekmeye ve ihracatta büyümeyi teşvik etmeye odaklanarak, ilgili vergi politikalarını incelemeye ve iyileştirmeye devam edin. Finans departmanı ve vergi departmanı, çeşitli endüstrilerin vergi yüklerindeki değişiklikleri yakından izleyecek ve "üç garantinin" gereklerini, yani imalat gibi büyük endüstrilerin vergi yükünün önemli ölçüde azaltılmasını ve inşaat ve nakliye gibi endüstrilerin vergi yükünün azaltılmasını sağlamak için sıkı bir şekilde kavrayacaktır. , Diğer sektörlerin vergi yükünün sadece azaltılmasını ancak artırılmamasını sağlamak, işletmelerin bildirdiği çözülmemiş sorunları zamanında araştırmak ve çözmek, vergi ve ücret indirim politikalarının etkisini uygulamaya devam etmek.
Çin'in ekolojik ortamının genel kalitesi iyileşmiştir, ancak ekolojik medeniyetin inşası kritik bir baskı ve yük döneminde ve çevresel yönetişim ve korumaya yönelik finansal yatırımın hala sürekli olarak artırılması gerekmektedir. Son yıllarda, Mile City, Honghe Hani ve Yunnan Eyaleti Yi Özerk Bölgesi, yeşil su ve yeşil dağların altın dağlar ve gümüş dağlar olduğu fikrini oluşturdu ve ekolojik çevrenin korunması önemli sonuçlar elde etti. Resimde 1 Şubat 2020'de Maitreya'da uyum içinde yaşayan insanlar ve kuşlar görülüyor. Halkın Resmi Pu Jiayong / Fotoğraf
Yapısal ayarlama, genel baskıyı kaldırarak ve kilit noktaları koruyarak mali fonların tahsisini optimize edin. Mali harcamaların ölçeği ekonomik ve sosyal kalkınmanın ihtiyaçlarına uygun olmalıdır Harcamaların kontrolsüz genişletilmesi ne gerçekçidir ne de uzun vadeli kalkınmaya gizli tehlikeler bırakmaz. Bu yıl mali gelirler ve harcamalar arasındaki belirgin çelişki göz önüne alındığında, imkanlarımızla yaşamaya devam etmeli ve harcama yapısını optimize etmeye daha fazla dikkat etmeliyiz. Sıfır tabanlı bütçeleme kavramının uygulamasını keşfedin, bütçeleri gerçek ihtiyaçlara göre bilimsel olarak onaylayın, enerjiyi artırabilen veya azaltabilen, baskıyı koruyabilen ve sabit harcama modelini kırabilen tahsis mekanizmasını iyileştirin. Tüm harcamalar net standartlara sahip olmalı ve para harcamaya açık olmamalıdır. Hükümet sıkı bir yaşam sürmelidir.Merkezi hükümet, katı olmayan ve kilit olmayan projelere yapılan harcamaları önemli ölçüde azaltmaya, yeni projelere yapılan harcamaları sıkı bir şekilde kontrol etmeye, gereksiz proje harcamalarını kararlı bir şekilde ortadan kaldırmaya ve prensip olarak yeni harcamalar açmamaya öncülük edecek; yerel finansman da Genel harcamaları şiddetle sıkıştırın, bastırılması gerekenleri kararlı bir şekilde bastırın ve azaltılması gerekenleri azaltın. Azalan fonlar, eğitim, "tarım, kırsal alanlar ve çiftçiler", salgın önleme ve kontrol ve üç büyük savaş gibi kilit alanlarda korumayı artırmak için kullanılacak. Bütçenin uygulanmasında, stok fonlarının ve varlık envanterinin canlılığının artırılması gerekmektedir.Uygulama koşullarını karşılamayan, proje ilerlemesinde yavaş olan ve harcanması zor olan projelerde, fonlar mevzuata uygun olarak geri kazanılır ve kilit harcamalar için kullanılır.
Tabandan gelenlerin ücretleri, operasyonu ve temel insanların geçimini sağlama yeteneğini sağlamak için dağıtımı optimize edin ve genel transfer ödemelerinin yoğunluğunu artırın. Çeşitli faktörlerden etkilenen Çin'in bölgesel mali durumu dengesizdir ve Kuzeydoğu ve Batı bölgeleri nispeten zayıf mali kaynaklara sahiptir. Yerel yönetimler, özellikle il düzeyinde bazı mali gelirler ve harcamalar kısıtlıdır, bazı mali fonların dağıtımı zordur ve hazine fonlarının koruma düzeyi çok düşüktür ve "üç teminat" daha büyük bir baskı ile karşı karşıyadır. Merkezi yönetim, genel transfer ödemelerindeki artışın merkezi düzeydeki harcamalardaki artıştan önemli ölçüde daha yüksek olduğu düzenlemesine göre, yerel yönetimlere yapılan transfer ödemelerinin ölçeğini artıracak, yerel yönetimlere yapılan genel transfer ödemelerinin yoğunluğunu artıracak ve eski devrimci alanlara, etnik bölgelere, sınır bölgelerine ve Yoksulluk çeken bölgeler, yerel yönetimlere özerkliği kullanmak için daha fazla mali güç vermek, yerel gelir artışındaki yavaşlamanın neden olduğu mali harcamalar üzerindeki baskıyı hafifletmek ve buna göre yerel yönetimlere özel transfer ödemelerini azaltmak için eğiliyor. Tüm bölgeler, merkezi transfer ödemelerini ve yerel mali kaynakları koordine etmeli, mali gücün azalmasını artırmalı ve tabandan gelen hükümetlerin ve mali açıdan zor bölgelerin vakfı destekleme yeteneğini geliştirmelidir. Aynı zamanda, il ve il düzeyinde öncelik verilmesi ilkesi gereği, yerel mali harcamaların öncelikli konumuna "üç teminat" konulması ve "üç teminatın" alt sınırının kararlılıkla güvence altına alınması konusunda ısrarcıdır.
Harcamaları belirlemek için geliri kullanın ve mali yetkileri ve harcama sorumluluklarını netleştirerek sürdürülebilir bir finansman oluşturun. Harcamanın gelire göre tanımlanması, finans departmanlarının gelir ve giderleri düzenlemesinin temel ilkesidir ve önemli bir bilimsel finansal yönetim yöntemidir. Gelir, harcamaların temelidir.Gelir bütçeleri gerçekçi ve makul tahminler olmalıdır.Vergi ve ücret indirim politikalarının uygulanmasına ve ekonomik gerilemelere tam önem verilmelidir.Beklenen gelir hedefleri ihtiyatlı bir şekilde belirlenmeli ve buna yer bırakılmalıdır. Beklenen gelir hedefinin çok yüksek belirlenerek vergi ve harç indirimi politikasının uygulanmasını etkilemesinin engellenmesi gerekmektedir. Harcama bütçesi, ne kadar para yapılması gerektiği konusunda ısrar eder ve mali gelire dayalı harcamalardaki artışı sıkı bir şekilde kontrol eder ve harcamaları düzenlemek için mali kaynakların aşılmasını ortadan kaldırır. Harcama sorumluluklarını ayırt edin, farklı alanlarda mali yetki dağılımı ve harcama sorumlulukları reformunu teşvik edin ve uygulayın ve tüm düzeylerde hükümet yetkilerinin, harcama sorumluluklarının ve mali kaynakların adaptasyonunu teşvik edin. Elimizden gelenin en iyisini yapma ve kapasitemiz dahilinde hareket etme konseptini oluşturun, büyük projelerin mali karşılanabilirlik değerlendirmesini güçlendirin, aşırı standartlaştırılmış ve aşırı garantili harcama politikalarını temizleyin ve insanların geçim politikalarını ve mali gelir artışını koordine etmek için bir mekanizma kurun.
Performansa dikkat edin ve kapsamlı bütçe performans yönetimi uygulaması yoluyla fon kullanımının verimliliğini artırın. Bütçe performans yönetiminin tam olarak uygulanması, hükümetin sıkı yaşamını sürdürmek, mali gelir ve harcamalardaki çelişkilerle başa çıkmak ve sermaye verimliliğini artırmak için önemli bir başlangıç noktasıdır. Şu anda, bazı yerel birimler ve departmanlar, verimlilik istemek için para harcama bilincini gerçekten oluşturmamışlardır Mali fonların verimsiz ve etkisiz harcamaları sorunu hala belirgindir ve performansı iyileştirmek için büyük alan ve potansiyel vardır. "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin Bütçe Performans Yönetiminin Kapsamlı Uygulanmasına İlişkin Görüşlerine" göre, kapsamlı, tam bir süreç ve tam kapsamlı bir bütçe performans yönetim sisteminin kurulmasını teşvik etmeliyiz. Performans yönetimi kademeli olarak tüm finansal fonları kapsayacak, taban birimlerine ve fon kullanım terminallerine yayılacak ve fon kullanıcılarının performans sorumluluğunu güçlendirecektir. İş süreçlerini optimize edin, performans yönetimini bütçe yönetimine derinlemesine yerleştirin ve bütçe ile performans yönetiminin entegrasyonunu teşvik edin. Performans işlem izlemeyi güçlendirin, düşük performanslı öz değerlendirme kalitesi ve sapmaları zamanında düzeltmek için yetersiz üçüncü taraf değerlendirme rolü gibi sorunları çözmek için önlemler alın. Performans sorunlarının düzeltilmesine dikkat edin, performans değerlendirme sonuçlarına göre verimsiz ve geçersiz harcamaları şiddetle azaltın ve iyiyi ödüllendirmek ve kötüyü cezalandırmak için açık bir teşvik ve kısıtlama mekanizması kurun.
Mali risk kontrol sistemi aracılığıyla risk önleme ve kontrol, gizli yerel mali riskleri önler ve çözer. Şu anda, yerel yönetim borç riskleri genellikle kontrol edilebilir, ancak yine de birçok gizli risk vardır. Finans departmanı, risk bilincini güçlendirmeli, küçük olasılıklı olaylarla başa çıkmak için yüksek olasılıklı düşünmeyi kullanmalı, sadece bu alandaki risklere karşı tetikte olmak için değil, aynı zamanda diğer alanlardan bulaşan riskleri önlemek için. Yerel yönetimlerin gizli borç risklerini etkin bir şekilde önlemek ve kontrol etmek, normalleştirilmiş izleme mekanizmasını iyileştirmek ve potansiyel riskleri zamanında keşfetmek ve ele almak gerekir. Yerel yönetim özel tahvillerini iyi kullanın, "fonların projeyi takip etmesi" konusunda ısrar edin, yatırım yapısını optimize edin, kullanım kapsamını genişletin, rezerve edin, ihraç edin, inşa edin ve etkin yatırımı mümkün olan en kısa sürede genişletmek ve ekonomik bir etki oluşturmak için bir dizi projeye devam edin Etkili çekme. Piyasalaşma ve hukukun üstünlüğü ilkesine bağlı kalın, yerel yönetimleri borç çözme planının ayrıntılı ve sıkı bir şekilde uygulanması için denetleyin ve yönlendirin, mevcut gizli borçları istikrarlı bir şekilde çözün, yerel yönetim finansman platformu şirketlerinin dönüşümünü hızlandırın ve dolandırıcı borçların riskleri "boşaltmasını" kesin bir şekilde yasaklayın. Denetimi ve hesap verebilirliği güçlendirin, borçlanma düzensizliğini kesin bir şekilde düzeltin, gizli borç artışını etkin bir şekilde durdurun ve yerel borç riskinde saklı yolsuzluğun soruşturulması ve cezalandırılması için işbirliği yapın. Toplumsal uyumu ve istikrarı teşvik etmek için uygun şekilde tepki vermek ve farkında olmak için genel durumdan yola çıkmak, temel düşünce, ileriye dönük analiz ve çeşitli potansiyel risk faktörlerinin muhakemesine bağlı kalmak gerekir.
3. Mali harcamaların yapısı ayarlanmalı ve kilit noktalar garanti altına alınmalıdır
Bu yılki mali harcama düzenlemeleri açısından, makro politika istikrarlı olmalı, mikro politika güçlü olmalı ve sosyal politika, her bakımdan varlıklı bir toplum inşa etmeyi hedefleyen, kilit noktalara odaklanarak, eksiklikleri, güçlü ve zayıflıkları telafi etmeyi ve Halk Savaşını salgın önleme ve kontrolünü kararlı bir şekilde kazanmayı hedefleyerek desteklenmelidir. , Genel savaş, Engelleme savaşı, üç zorlu savaşta mücadele edin, makul ekonomik büyümeyi ve kalitenin istikrarlı bir şekilde iyileştirilmesini teşvik edin ve insanların yaşamlarının daha da iyileştirilmesini teşvik edin.
2020'de, karmaşık ve şiddetli bir salgın durumu karşısında, salgın önleme ve kontrol için finansman sağlamaya, sevk için rasyonel olarak fon sağlamaya, tıbbi tedaviye odaklanmaya, tıbbi personele ve salgın önleme çalışanlarına sübvansiyonlara, salgın önleme ve kontrol ekipmanına, malzeme tedarikine ve aşı araştırma ve geliştirmeye mali öncelik verilecektir. Bekle. Resim, 4 Şubat 2020'de Wuhan Huoshenshan Hastanesi'nin yeni koroner pnömoni teşhisi konulan hastaları tedavi etmeye başladığını ve sağlık personelinin hastaları koğuşa gönderdiğini gösteriyor. Xinhua Haber Ajansı muhabiri Xiao Yijiu / Fotoğraf
Salgın önleme ve kontrol için halk savaşını, genel savaşı ve direniş savaşını kazanma desteği. Sermaye yatırımını artırmak, salgın önleme ve kontrol için finansman sağlamak ve çeşitli mali ve vergilendirme destek politikalarını titizlikle tanıtmak ve uygulamak, tüm seviyelerdeki finans departmanları için en acil ve önemli görevlerdir. 12 Şubat öğleden sonra saat 21: 00'den itibaren, tüm finansman seviyeleri 78.53 milyar yuan salgın önleme ve kontrol fonları ayırdı ve bu fonlardan merkezi hükümet 17.29 milyar yuan tahsis etti. Finans departmanı, ilgili departmanlarla birlikte, teyit edilen hastaların kişisel yükü için 10'dan fazla finansal önlem, salgın önleme ve kontrolüne katılan personel için işle ilgili yaralanma faydaları ve salgın önleme ve kontrol çalışmalarına katılan ön saf tıp ve sağlık personeli için sabit geçici iş sübvansiyonları getirdi. Mali ve vergi destek önlemleri. 5 Şubat'ta, Danıştay'ın icra toplantısı, salgının önlenmesi ve kontrolünün erken aşamasında getirilen çeşitli önlemlere dayalı olarak tedarik garantilerini desteklemek için bir dizi mali, vergilendirme ve mali politika getirmeye ve kurumsal mali desteği sağlamak için salgın önleme ve kontrolün kilit korumasını güçlendirmeye karar verdi. Merkezi hükümet, salgının gelişme eğilimine ve önleme ve kontrol ihtiyaçlarına göre fonları garanti etmede iyi bir iş çıkarmaya devam edecek, tabanda salgın önleme ve kontrol için fon tahsisini artıracak ve fonları iyi yönetecek ve kullanacaktır. Her seviyedeki finans departmanları, düşünce ve anlayışlarını birleştirmeli, siyasi konumlarını iyileştirmeli, politikaları ciddiyetle uygulamalı, finansman garantilerini artırmalı, insanların maliyet endişelerinden dolayı tıbbi tedavi almaya cesaret etmemesini sağlamalı ve finansman sorunları nedeniyle tüm bölgelerin tıbbi tedavi ve tedaviyi etkilememesini sağlamalıdır. Salgının önlenmesi ve kontrolü için, politikaların etkinliğine tam anlamıyla yer vermek için politikaları, iş dağıtımlarını, bütçe düzenlemelerini, fon tahsislerini ve denetim ve yönetimi gerçekten uygulamalıyız. Salgın önleme ve kontrol döneminde, her seviyedeki mali departmanlar rasyonel bir şekilde devlet satın alma faaliyetlerini düzenlemeli, satın alma faaliyetlerinin korunmasını güçlendirmeli, satın alma projelerinin elektronik uygulamasını teşvik etmeli ve bir satın alma "yeşil kanalı" oluşturmalıdır.
Yoksulluğun azaltılması, çok yönlü bir şekilde varlıklı bir toplum inşa etmek için tamamlanması gereken zor bir görev.Bu yıl, yoksulluğun azaltılmasına yönelik finansal yatırım daha da artırılacak ve politikalar ve fonlar, "üç bölge ve üç eyalet" gibi çok yoksul bölgelere yönelecek. 5634/5633 numaralı tren her sabah Liangshan Yi Özerk Bölgesi, Yuexi İlçesi, Panzhihua Şehri ve Puxiong Kasabasından kalkar. Daliang Dağı'nın hinterlandındaki sarp dağların arasından geçer. Yol boyunca yaklaşık 30 istasyon vardır. Her istasyonda durması gerekir ve tüm yolculuk 353'tür Ücret kilometre başına sadece 25,5 yuan ve en düşük ücret ise sadece 2 yuan. Daliangshan'ın çocukları için okul otobüsü, Yi uyruklu yurttaşlar için otobüs, ulusal birlik ve ilerleme için bağlantı arabası, yoksulluk azaltma arabası ve zengin araba deniyor. Resim, 18 Ocak 2020'de Yi ilkokul öğrencilerinin tatilden eve dönerken trende ödev yazdıklarını gösteriyor. Halkın Resmi Hei Xingyou / Fotoğraf
Yoksullukla mücadele görevinin tam olarak zamanında tamamlanmasını destekleyin. Yoksulluğun hafifletilmesi, çok yönlü bir şekilde varlıklı bir toplum inşa etmek için tamamlanması gereken zor bir görevdir.Bu yılki yoksulluğun azaltılması, şehri kuşatma aşamasına geldi ve sona erdi. Kalan yoksulluğu azaltma görevleri ödün vermeden tamamlanmalı. Yoksulluğun azaltılmasına yönelik finansal yatırımı daha da artırmak, güçleri derin yoksulluğun ortadan kaldırılması savaşıyla savaşmak için yoğunlaştırmak ve "üç bölge ve üç eyalet" gibi derin yoksulluk alanlarına odaklanmak için politikalara ve fonlara odaklanmak gerekiyor. Mevcut yoksullukla mücadele standartlarına bağlı kalın, kilit noktalara odaklanın ve yoksulluğun azaltılmasının kalitesini sağlamak için "endişesiz iki ve üç garanti" yi istikrarlı bir şekilde gerçekleştirin. Fon kullanımının etkinliğini artırmak için finansal yoksulluğu azaltma fonlarının dinamik izleme platformundan daha fazla yararlanın. Yoksulluğun azaltılması ve yeniden yerleştirilmesi için takip desteğini güçlendirmek, endüstriyel yoksulluğu azaltma ve istihdam yoksulluğunu azaltma politikalarını uygulamak, yoksulluğu azaltma politikasının genel istikrarını korumak ve yoksulluğun azaltılmasının sonuçlarını pekiştirmek.
Yenilikçi gelişimi ve endüstriyel yükseltmeyi teşvik edin. Reel ekonomi, büyük bir ülkenin temelidir. Çin'in reel ekonomisinin inovasyon kabiliyetini güçlendirme ihtiyacı ve kalkınma kalitesini iyileştirme ihtiyacı göz önüne alındığında, mali politika yapısal kontrolünün avantajlarına tam anlamıyla yer vermeli, arz yönlü yapısal reformların derinleştirilmesini teşvik etmeli ve ekonominin genel rekabet gücünü artırmalıyız. Temel araştırmayı ve özgün yeniliği teşvik eden ve destekleyen sistemleri ve mekanizmaları iyileştirin, işletmeleri büyük ulusal bilim ve teknoloji projelerini üstlenmeye yönlendirin ve üniversitelerin ve araştırma enstitülerinin özerkliğini daha da genişletin. İmalat endüstrisinin gelişimini desteklemek, sermayeyi ve kaynakları stratejik kilit alanlara odaklanmak için yönlendirmek ve kilit endüstriler için yenilikçi hizmet platformlarının inşasını desteklemeye odaklanmak ve endüstriyel zincirinin orta ve üst uca doğru ilerlemesini teşvik etmek için finansal fonlarda yenilik yapın.
Kentsel ve kırsal alanların koordineli gelişimini teşvik edin. Dengesiz kentsel ve kırsal kalkınma, yetersiz kırsal kalkınma ve bariz bölgesel farklılaşma, Çinin mevcut kalkınmasının görece öne çıkan özellikleridir ve aynı zamanda yüksek kaliteli kalkınmayı teşvik etmek için çözülmesi gereken önemli konulardır. İlgili mali ve vergilendirme politikalarını iyileştirmek, kırsal yeniden canlandırma stratejisini uygulamak için bir politika sistemi ve finansal destek için kurumsal bir mekanizma oluşturmak ve kentsel ve kırsal alanların entegre kalkınmasını teşvik etmek gereklidir. Tarımda, özellikle tahıl üretiminde iyi bir iş çıkaracağız, yüksek standartlı tarım arazilerinin inşasını ve afet sonrası su korumada zayıf bağları güçlendireceğiz, yeşil ve ekolojik odaklı tarım sübvansiyon sistemi reformunu hızlandıracağız ve ülkenin gıda güvenliğini garanti etme kabiliyetini artıracağız. İstikrarlı domuz üretimi ve pazar arzını sağlamak için canlı domuz üretimini desteklemek için politikalar ve önlemler uygulayın. Kırsal insan yerleşimlerinin iyileştirilmesi için üç yıllık eylemi yoğun bir şekilde gerçekleştirin ve güzel köylerin inşasının iyileştirilmesini teşvik edin. Büyük ulusal bölgesel stratejilerin uygulanmasını destekleyin, Sarı Nehir Havzasında ekolojik koruma ve yüksek kaliteli kalkınma için mali ve vergilendirme destek politikalarını derhal inceleyin ve yayınlayın ve Xiongan Yeni Bölgesi'nin ilk planlaması ve inşası, Guangdong-Hong Kong-Makao Büyük Körfez Bölgesi'nin inşası ve Kuzeydoğu Bölgesi'nin yeniden canlandırılması gibi mali ve vergilendirme destek politikaları ve önlemleri uygulayın. .
İnsanların geçimini garanti etmek ve iyileştirmek, çok yönlü bir şekilde orta derecede müreffeh bir toplum inşa etmenin özüdür. 2020'de hükümet, insanların geçim kaynaklarının önemli ve acil konularına odaklanacak, eksiklikleri telafi etmek için kesin çaba gösterecek ve kapsayıcılık, temellik ve kapsamlılığa odaklanacaktır. Son zamanlarda, bir salgın olması durumunda, önemli geçim mallarının fiyatlarında dalgalanmaları önlemek için ülke genelinde "garanti fiyatı, kalitesi ve arz" gibi bir dizi önlem alınmıştır. Resimde vatandaşlar, 3 Şubat 2020'de Heilongjiang Eyaleti, Shuangyashan Şehri, Youyi İlçesi, Youyi Kasabasındaki bir süpermarkette meyve ve sebze gibi günlük ihtiyaçlar için alışveriş yapan vatandaşları gösteriyor. Halkın Resmi Liu Shuaiye / Fotoğraf:
Kirliliğin önlenmesini ve ekolojik yapıyı güçlendirin. Çin'in ekolojik ortamının kalitesi genel olarak iyileşmiştir, ancak ekolojik medeniyetin inşası kritik bir baskı ve yük döneminde ve çevresel yönetişim ve korumanın hala güçlendirilmesi gerekmektedir. Aynı yöne ve azaltılmamış çabalara bağlı kalmalı, kilit alanlara ve kilit alanlara odaklanmalı, hava, su ve toprak kirliliğine karşı mücadeleyi ve diğer önemli savaşları desteklemek için fonları yoğunlaştırmalı ve kirlilik önlemenin etkinliğini sağlamlaştırmalı ve genişletmeliyiz. Peyzajların, ormanların, tarlaların, göllerin ve otların ekolojik koruma ve restorasyonuna ilişkin pilot projeleri derinleştirin ve temel doğal afet önleme ve kontrol projelerinin inşasını güçlendirin. Yangtze Nehri Ekonomik Bölgesi'nde ekolojik koruma ve restorasyon için teşvik politikaları uygulamaya devam edin ve Sarı Nehir Havzasında yatay bir ekolojik tazmin mekanizmasının inşasını hızlandırın. Büyük ölçekli ulusal arazi yeşillendirme faaliyetlerini teşvik etmek, doğal orman koruma sistemini iyileştirmek, kum önleme ve kontrolünü ve sulak alan koruma ve restorasyonunu güçlendirmek, ormancılık ve otlak ekolojik koruma ve restorasyonunu artırmak ve ana yapı olarak milli parklar ile bir doğal koruma alanı sisteminin kurulmasını desteklemek.
İnsanların geçimini daha fazla koruma ve iyileştirme. İnsanların geçimini sağlamak ve iyileştirmek, çok yönlü bir şekilde varlıklı bir toplum inşa etmenin özüdür. İnsanların geçim kaynaklarının önemli ve acil konularına odaklanmak, eksiklikleri gidermek için kesin çaba sarf etmek, kapsayıcılığa, temelliğe ve kapsamlılığa odaklanmak ve kilit noktalarda güçlükler yaşayan insanların temel geçimlerini sağlamak proaktif bir mali politikanın önemli görevleridir. Şu anda, istihdam durumu sürekli olarak baskı altındadır ve eğitim, emeklilik ve tıbbi bakım gibi kamu hizmeti sistemleri hala insanların beklentilerinin çok gerisindedir. İstikrarlı istihdamı birinci öncelik haline getirmeli, istihdamı ve girişimciliği destekleme politikalarını iyileştirmeli ve üniversite mezunları, göçmen işçiler ve gaziler gibi kilit grupların istihdamında iyi bir iş çıkarmalıyız. Kentsel ve kırsal zorunlu eğitim için finansman garantisi mekanizmasını sağlamlaştırın, zorunlu eğitimdeki zayıf bağlantıların iyileştirilmesi ve yeteneklerinin iyileştirilmesi için yerel yönetimleri destekleyin ve göçmen işçilerin çocukları için okullaşma zorluğunun çözümünü teşvik edin. Yaşlılık güvencesi düzeyini sürekli iyileştirin, yaşlılık sigortasının ulusal genel planlamasını hızlandırın, işletme çalışanları için temel yaşlılık sigortası fonunun merkezi düzenlemesini artırın ve emeklilik fonlarının zamanında ve tam olarak ödenmesini sağlayın. Sakinlerin sağlık sigortası için mali sübvansiyon standardını yükseltmeye devam edin ve özellikle yoksul bölgelerde tabandan gelen tıbbi ve sağlık hizmetlerinin kapasitesini ve seviyesini iyileştirin. "Spekülasyon olmadan yaşamak için konut" konumlandırılmasına bağlı kalın, gayrimenkul için uzun vadeli bir yönetim mekanizması uygulayın, merkezi hükümet tarafından pilot konut kiralama piyasası desteğinin geliştirilmesi ve eski kentsel toplulukların yenilenmesi gibi derinlemesine çalışmalar gerçekleştirin ve temel konut güvenlik sisteminin iyileştirilmesini teşvik edin.
Dördüncüsü, sıkı çalışma, gayret ve tasarrufta ısrar edin
Mali gelirler ve harcamalar arasındaki daha belirgin çelişki gibi zorluklarla karşılaşan proaktif bir mali politika, kaliteyi ve verimliliği kuvvetli bir şekilde iyileştirmeli ve yapısal düzenlemeleri vurgulamalıdır. Zor işlerde ısrar etmek, pratik sorumluluğu güçlendirmek ve zor zorluklarla başa çıkmak için politikaları ve önlemleri doğru bir şekilde uygulamak gerekir. Yönetimi güçlendirerek, Reformları derinleştireceğiz, disiplin konusunda katı olacağız, çeşitli politikaların uygulanmasını teşvik etmek ve sonuçlara ulaşmak için her türlü çabayı göstereceğiz ve yüksek kaliteli ekonomik kalkınmayı teşvik edeceğiz.
Sıkı bir hayat yaşayın ve pratik yapın. Çin'in hala içinde olduğu ve uzun süre sosyalizmin birincil aşamasında olacağı temel ulusal koşullar değişmedi. Dengesiz kalkınmanın öne çıkan bazı sorunları çözülemedi.İnsanların geçimi ve refahı ile ilgili birçok önemli konunun yatırımlarda artırılması gerekiyor. bir çok. Ülkemiz ne kadar gelişmiş olursa olsun, insanların hayatı ne kadar gelişirse gelişsin, çok çalışma, çok çalışma ve tasarruf fikri asla yitirilmemelidir. Sıkı hayatın gereklerini tüm süreçte ve mali çalışmanın tüm yönlerinde ciddiyetle uygulamak ve yansıtmak, resmi harcama yönetim sistemini ve standart sistemi iyileştirmeye devam etmek, idari işletme maliyetlerini düşürmek, denetimi ve uygulamayı güçlendirmek, savurgan ve savurgan olmaya cesaret edemeyen kişilerin oluşumunu teşvik etmek gerekir. Tüm teşebbüsleri özenle ve tasarruflu bir şekilde yönetmek için uzun vadeli mekanizma.
Reformları derinleştirin ve sistemleri iyileştirin. Mali işlevlerin, mali politikaların ve mali fonların tam olarak uygulanıp uygulanmadığı, mali yönetişimin yetenek ve düzeyini yansıtır. Çin Komünist Partisi 19. Merkez Komitesinin Dördüncü Genel Kurulunda önerilen ilgili mali ve vergilendirme sistemi reform görevlerinin uygulanmasını hızlandırmak ve politika etkinliğini ve sermaye verimliliğini artırmak için sistem ve mekanizma reformunu derinleştirmek gerekmektedir. Bütçeleri hazırlamak, bütçe harcama standart sistemini iyileştirmek ve bütçe hazırlamanın bilimsel doğruluğunu iyileştirmek için merkezi hükümet tarafından belirlenen büyük reformlara, büyük projelere ve ana stratejilere odaklanın. Çeşitli transfer ödemelerinin sınırlarını ve işlevsel konumlandırmasını netleştirin, genel transfer ödemelerinin zayıf mali kaynaklara sahip alanlara odaklanmasını artırın, ortak mali yetkilerin transfer ödemeleri için liste yönetiminin uygulanmasını keşfedin ve özel transfer ödemelerinin düzenli değerlendirme ve çıkış mekanizmasını iyileştirin. Bütçe şeffaflığını daha da iyileştirin, sosyal denetimi kabul etmek için inisiyatif alın, her düzeydeki hükümetleri görevlerini daha iyi yerine getirmeye zorlayın ve proaktif mali politikaların uygulanması için güçlü bir sistem garantisi sağlayın.
Yönetimi ve katı disiplini güçlendirin. Gevşek yönetim ve zayıf disiplin, kolayca fonların israfına, kötüye kullanılmasına ve yolsuzluğa yol açabilir. Mali ve ekonomik durum ne kadar karmaşıksa, disiplin ve yönetim o kadar katı olmalıdır ve sorumlulukların yerine getirilmesi, yetkinin kullanılması ve kamu fonlarını iyi yönetmek ve kullanmak için sisteme uygun çalışmak gerekir. Finans departmanı, mali kanunların, yönetmeliklerin ve kuralların sıkı bir şekilde uygulanmasında başı çekmeli, denetim ve teftişi güçlendirmeli, kanun ve yönetmelikleri ihlal edenlere karşı hesap verebilir olmalı ve sistemin otoritesini ve iyi bir piyasa ekonomisi düzenini kararlılıkla sürdürmelidir. Bütçe tahsisi ve politika oluşturma gibi işin temel kısımlarına ve zayıf bağlantılarına ve temiz yönetişim risklerine odaklanın, iç mali kontrol sistemini iyileştirin ve mali gücün işleyişindeki kısıtlamaları güçlendirin. Çeşitli harcama eşiklerini koruyun, harcamadan önce bütçeleme konusunda ısrar edin ve bütçe olmadan harcamaları düzenlememeli veya bütçeyi aşmamalı, bütçe ayarlamalarını sıkı bir şekilde kontrol etmeli, mali fonların dinamik izlemeyi güçlendirmeli, ilkelere bağlı kalmaya cesaret et, iyi bir "demir adam" ol ve iyi bir "demir abaküs" oluştur ".
Koordinasyonu güçlendirin ve şiddetle uygulayın. Ulusal ekonomik yönetişim sisteminde farklı departmanların ve farklı politikaların kendi konumları ve işlevleri vardır.Bir rol oynayabilmek için, maliye politikalarının diğer departmanlar ve diğer politikalarla koordinasyonu güçlendirmesi gerekir. Mali ve parasal, istihdam, tüketim, yatırım, sanayi ve bölgesel politikaların koordinasyonunun güçlendirilmesi, iyi bir politika "birleşik yumruk" yapılması, politika korumasından büyük ölçüde kaçınılması ve piyasa oyuncuları için istikrarlı bir makroekonomik ortam oluşturulması gerekmektedir. Finans departmanı ile bütçe departmanı arasındaki iletişimi ve işbirliğini güçlendirin, bütçe departmanının ana sorumluluğunu uygulayın ve bütçe uygulamasını ve politika takibini denetleyin ve standartlaştırın. Farklı bölgeler, farklı ekonomik kalkınma düzeylerine ve finansal kaynaklara sahiptir.Merkezi hükümetin birleşik politikalarının kararlı bir şekilde uygulanması öncülüğünde, politikalar yerel koşullara göre ayrıntılı olarak uygulanmalı ve hiçbir seçim veya esneklik yapılmamalıdır. Ulusal "bir satranç oyunu" düşüncesini kurun, hem merkezi hem de yerel yönetimlerin coşkusunu tam olarak oynayın, politika uygulamalarını iyileştirin, tüm görevleri ileriye taşımaya çalışın ve çabaları büyük görevlere yoğunlaştırmanın sistem avantajlarından daha iyi yararlanın.
