Ağır! Arazi kullanımını onaylama hakkı ile ilgili olarak, Danıştay bir belge yayınladı
Heilongjiang No.1 Portal Web Sitesi Yerel bir güvenilir resmi hesap
12 Mart'ta, Devlet Konseyi, eyalet halkının hükümetine arazi kullanımında daha fazla özerklik veren "Arazi Kullanımına İzin Verme ve Devir Etme Hakkı Kararı" nı yayınladı. "Ademi merkeziyetçilik, yönetim ve hizmet" reformunun daha da derinleştirilmesi ve ekilebilir arazilerin sıkı bir şekilde korunması ve tasarruf ve yoğun arazi kullanımı öncülüğünde arazi yönetim sisteminde reform yapılması gerekmektedir.
İki tür yetki devri
1. Danıştay tarafından yetkilendirilebilecek kalıcı temel tarım arazileri dışındaki tarım arazilerinin inşaat arazisine dönüştürülmesinin onaylanması için çeşitli il, özerk bölge ve belediyelerin halk hükümetleri tarafından onaylanmasına izin verilir.
Bu kararın verildiği tarih itibariyle, Çin Halk Cumhuriyeti Arazi İdare Kanunun 44. maddesinin 3. fıkrası gereğince, Danıştay tarafından genel arazi kullanım planlaması için onaylanan şehirler, inşaat arsası kapsamında yıllık arazi kullanım planına göre partiler halinde bölünecektir. Devlet Konseyi, kalıcı temel tarım arazileri dışındaki tarım arazilerinin ikinci kez inşaat arazisine dönüştürülmesi için doğrudan Merkezi Hükümete bağlı iller, özerk bölgeler ve belediyelerdeki halk hükümetlerinin onayına; Danıştay, planda belirlenen şehir, köy ve pazar kasabalarındaki inşaat alanı ölçeği dışındaki çeşitli il, özerk bölge ve belediyelerin halk hükümetlerinin onayına ve kalıcı temel tarım arazileri dışındaki tarım arazilerinin inşaat arazisine dönüştürülmesine izin verir.
2. Kalıcı temel tarım arazilerinin inşaat arazisine dönüştürülmesine yönelik pilot proje ve Devlet Konseyi tarafından arazi ediniminin onayı, onay için belirli illerin, özerk bölgelerin ve belediyelerin halk hükümetlerine verilmiştir.
Bu kararın verildiği tarih itibariyle, Çin Halk Cumhuriyeti Arazi İdaresi Kanunun 44. Maddesinin 2. Fıkrasında öngörülen kalıcı temel tarım arazilerinin inşaat arazisine dönüştürülmesi ve 46. Maddenin 1. Fıkrasında belirtilen kalıcı temel tarım arazileri için onay maddeleri. Ekilebilir arazinin 35 hektarı aşan tarım arazileri ve kalıcı temel tarım arazileri ile 70 hektarı aşan diğer arazilerin kamulaştırılmasına ilişkin onay maddeleri, bazı pilot illerin, özerk bölgelerin ve Devlet Konseyi tarafından yetkilendirilen belediyelerin halk hükümetleri tarafından onaylanacaktır.
"Karar", tüm illerin, özerk bölgelerin ve belediyelerin halk hükümetlerinin, özellikle kalıcı temel tarım arazilerinin işgali için kullanılan araziyi, ekolojik koruma kırmızı çizgisini ve doğa rezervini sıkı bir şekilde gözden geçirip kontrol etmesini, ekili araziyi ciddiyetle korumasını, yoğun arazi kullanımından tasarruf etmesini, arazi stokunu canlandırmasını ve muhafaza etmesini gerektirmektedir. Araziye el konulan çiftçilerin meşru hakları ve çıkarları, ilgili arazi kullanımını onaylama hakkının devredilmesini, alınmasını ve iyi yönetilmesini sağlar. Doğrudan Merkezi Hükümete bağlı iller, özerk bölgeler ve belediyelerdeki halk hükümetleri, arazi kullanımını inceleme ve onaylama hakkını daha fazla yetkilendirmez veya devretmez.
8 il ve şehir ilk pilot reform grubu oldu
Pilot illerin ilk partisi Pekin, Tianjin, Şangay, Jiangsu, Zhejiang, Anhui, Guangdong ve Chongqing'dir. Pilot dönem bir yıldır. Özel uygulama planı pilot illerdeki halk hükümeti tarafından formüle edilecek ve kayıt için Doğal Kaynaklar Bakanlığı'na bildirilecektir.
Danıştay, arazi kullanım onayı için il halk yönetiminin değerlendirme mekanizmasını kuracak ve iyileştirecektir.Her bir il, özerk bölge ve doğrudan Merkezi Hükümete bağlı belediyenin arazi yönetimi düzeyinin kapsamlı değerlendirme sonuçlarına dayanarak, Danıştay pilot illeri dinamik olarak ayarlayacaktır. Komisyonu geri çekin.
Arazi kullanımı onay yetkisinin ademi merkezileştirilmesi, devletin araziyi yönetme ve kontrol etme girişimidir
Tüm Çin Sanayi ve Ticaret Federasyonu Tarım Sanayi Ticaret Odası Uzman Komitesi direktörü Sun Wenhua, reformun bölgesel kalkınma onay yetkilerinin ademi merkeziyetçiliği için merkezi ve yerel makamların bir keşfi olduğunu söyledi. 2019'da merkezi ve yerel yönetimler arasındaki mali gelir bölümündeki reformdan sonra, bu, yerel yönetimlerin bağımsız karar alma süreçlerinin canlılığını canlandırmaya yardımcı olacak bir başka önemli reform girişimidir.
Sun Wenhua, arazi kullanımı onay yetkisinin ademi merkeziyetçiliğinin, arazi yönetimi ve kontrolünde devletin yeni bir girişimi olduğunu ve aynı zamanda bir sonuç yetkisi olduğunu vurguladı. Bunlar arasında, üç kırmızı çizgi (ekili kara kırmızı çizgiler, ekolojik kırmızı çizgiler ve kentsel inşaat geliştirme sınır kırmızı çizgiler), yasal planlama kapsamında yetkilendirildiklerini gösterecek şekilde mekansal planlama ile tanımlanmıştır; mali gücün birleşmesi açısından, ademi merkeziyet, yetki ve sorumlulukların eşleşmesi anlamına gelir. Pilot bölge, sürdürülebilir kalkınma için ilin ve şehrin mekansal ihtiyaçlarını ve ekonomik kalkınma ihtiyaçlarını tam olarak dikkate alıyor; aynı zamanda, yetkilendirme gereklilikleri nettir, yerel yönetimler tarafından aktif eylemler ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın dinamik denetimini gerektirir. "
Çin Sosyal Bilimler Akademisi Kırsal Kalkınma Enstitüsü'nde araştırmacı olan Wang Xiaoying, ekonomik kalkınmanın orta ve yüksek hızlı büyümenin yeni normaline girmesi ve kentleşmenin orta ve geç aşamalara girmesiyle arazi talebindeki çelişkinin geçmişte olduğu kadar belirgin olmadığını analiz etti. Özellikle istikrarlı büyüme ve istikrarlı istihdam bağlamında, il yönetimlerine arazi kullanımında daha fazla özerklik tanınması, bir yandan inşaat alanlarını daha esnek ve etkili bir şekilde koruyabilir, diğer yandan yatırımın sağlanması, ekonominin istikrar kazanması için önemli olan onayların etkinliğini büyük ölçüde artırabilir ve Büyüme olumlu bir rol oynayacak.
E-House Araştırma Enstitüsü'nün Think Tank Merkezi'nin araştırma direktörü Yan Yuejin, bu tür düzenlemelerin arazi mülkleri için alanı artırdığına ve ilgili onay çalışmalarını daha da azalttığına inanıyor. Geçmişte fiili operasyonlarda, özellikle kentsel ve kırsal inşaat alanlarının artması ve azalmasının bağlantılı olduğu bazı yerlerde, ekili arazinin inşaat arazisine dönüştürülmesi sistem tarafından garanti edilmektedir, ancak onay süreci yavaş ve nispeten karmaşıktır, bu da bazı arazilerin doğasını zamanında değiştirmesini zorlaştırır, bu da etkiler Arazi işi.
Kaynak: Çin Ekonomik Ağı, Mücadele Teorisi Çemberi
Editör: Yang Xinyuan
Editör: Wu Qiong
Koordinatör: Wang Gang, Gao Changli
Yapımcı: Chen Baolin
/Dikkat
Heilongjiang epidemik önleme ve kontrol acil durum müdahale seviyesi: birinci seviyeden ikinci seviyeye ayarlandı
/ difüzyon
