Tarım ve Köyişleri Bakanlığı: Kırsal toplu mülkiyet hakları sistemi reformu, il çapında bir pilot program gerçekleştirecek ve kırsal kolektif ekonomik örgütlenme kanunu formüle edilecektir.
Giriş
Kırsal kolektif mülkiyet hakları reformunu aktif ve istikrarlı bir şekilde ilerletmek, Parti Merkez Komitesi'nin merkezinde Yoldaş Xi Jinping'in yaptığı önemli bir konuşlandırmadır ve aynı zamanda kırsal yeniden canlandırma stratejisinin uygulanması için önemli bir başlangıç noktasıdır.
Kırsal kolektif varlık tasfiyesi ve sermaye doğrulaması reformu ve işletme varlıklarının hissedarlık kooperatif reformu, kırsal kolektif mülkiyet hakları reformunun iki temel görevidir.
19'unda Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından düzenlenen bir basın toplantısı, mevcut kırsal toplu mülkiyet hakları reformunun istikrarlı bir şekilde ilerlediğini ve etkisinin dikkat çekici olduğunu ortaya koydu.Ülke genelinde 130.000'den fazla köy grubu, 100 milyondan fazla kolektif üyeyi doğrulayarak reformu tamamladı.
1
Varlık doğrulama
Varlıkları temizlemek ve sermayeyi doğrulamak, kırsal kolektif mülkiyet hakları sisteminin reformunun birincil görevidir.
Bu yıl, Shandong Eyaleti, Jining Şehri, Yanzhou Bölgesi, Xinyi Kasabasından bir çiftçi olan Zhang Hongyi, kendi arazisi için kırmızı tenli bir sertifika aldı. Tapu tasdik belgesi ile ellerini ve ayaklarını bırakıp büyük bir iş çıkarmayı planlıyor.
Zhang Hongyi
Bu sertifika ile, banka kredisini alabilir ve krediyi, iş ölçeğimi genişletmek için başkalarının arazisini sözleşme yapmak için kullanabilirim.
Arazi haklarının onaylanması, çiftçilerin sadece "güvenilir tarlalar" dikmesine izin vermekle kalmaz, aynı zamanda toprak dolaşım kooperatiflerinin başkanlarının "güvence" yemesine de izin verir. Yanzhou Huimin Tahıl Kooperatifi Başkanı Li Shuxin:
Bu arazi mülkiyet belgesi ile çiftçilerle daha az anlaşmazlık yaşanmaktadır. Arazinin sınırları doğrudur, bu nedenle arazinin küçük ve cömert olması kolaydır ve mekanize operasyon için uygundur.
Li Shuxin
Varlıkları temizlemek ve sermayeyi doğrulamak, kırsal kolektif mülkiyet hakları sisteminin reformunun birincil görevidir. Merkezi hükümetin birleşik konuşlandırılmasına göre, varlıkların takas edilmesi ve sermaye doğrulaması çalışmaları 2017'de başlayacak ve zamana göre kalite gerekliliklerini takip edecek ve kademeli olarak ilerleyecek ve bu önemli reform görevini tamamlamak yaklaşık üç yıl sürecektir. Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Bakan Yardımcısı ve Merkez Tarım Dairesi Müdür Yardımcısı Han Jun, bu çalışmanın çok önemli bir konuma getirilmesinin nedeninin birçok mülahaza dayandığını söyledi.
Han Jun
İlk olarak, kollektif ailenin ne kadarına sahip olduğunu, kaç varlığı olduğunu ve bu varlıkların kime ait olduğunu bulmalıyız.
Bu temelde, kolektif varlıkların hisseye dönüştürülmesi ve hane halklarının haklarının onaylanması, çiftçilerin mülkiyet gelirini artırmaya, çiftçilerin mülkiyet haklarını etkin bir şekilde korumaya ve çiftçilerin kolektif ekonomik kalkınmanın meyvelerini paylaşmalarına olanak sağlamaya yardımcı olur.
Varlık ve sermaye doğrulamasını tam olarak gerçekleştirin, kolektif varlıkların stokunu, değerini ve kullanımını doğrulayın, toplu varlıkların kaydı, muhafazası, kullanımı ve elden çıkarılması için sistemler kurun ve iyileştirin ve kurumsal olarak "küçük" ü engellemeye yardımcı olan kırsal bir kolektif varlık denetim ve yönetim platformunun inşasını hızlandırın "Resmi yolsuzluk" ve "mikro yolsuzluk", kırsal kesimdeki tabandan gelen parti örgütlerinin uyumunu ve mücadele etkinliğini arttırır.
2
Nicel varlıklar
Nicel varlıklar ve hissedarlık işbirliği, kırsal kolektif mülkiyet hakları sisteminde yapılan reformun en önemli özellikleridir.
Anhui Eyaleti, Xuancheng Şehri, Xuanzhou Bölgesi, Honglin Kasabası, Qipan Köyünde bir köylü olan Liu Heshuan şimdi yeni bir kimliğe sahip: Köy Stok Ekonomik Kooperatifi üyesi. Bu statüye dayanarak ailelerinin ekonomik geliri de arttı.
Liu Heshuan
Kendi alanlarımı büyütüyorum ve şirkette çalışıyorum. Şimdi şirket bana ayda beş veya altı bin yuan ödüyor ve yıllık gelirim yaklaşık 100.000 yuan.
Qipan Köyü, geçen yıl Kasım ayında paylaşım reformuna başladı. Bir köy stok ekonomik kooperatifi kurdular, değerlendirme ve doğrulamadan sonra köyün tüm varlıklarını çiftlik payları ve nüfus payları bazında köylülerin eline böldüler, ölçülerek bireylere sağlamlaştırıldı ve köylüler hissedar oldu. Köy komitesi başkanı ve köy hisse senedi ekonomik kooperatifi başkanı Fang Rubin:
Varlıklar nedir? İddialar neler? Borçlar nelerdir? Şirketin değerlendirme sonrası değerlendirme değeri ne kadar? Onlara (köylülere) şeffaflık verin ve halkın paylarını ölçün ve insanlar rahatlasın. Daha sonra gelir elde etmek ve kolektif ekonomimizi büyütmek için varlıkları, kaynakları ve entegre fonları kullanırız. Daha fazla gerçek fon varsa, o zaman her yıl temettü ödeyeceğiz.
Fang Rubin
Nicel varlıklar ve hissedarlık işbirliği, kırsal kolektif mülkiyet hakları sisteminde yapılan reformun en önemli özellikleridir. 2015 gibi erken bir tarihte, merkezi hükümet kırsal kolektif varlık paylarında reform yapmak için bir pilot program uyguladı. Üç yıllık pilot araştırmanın ardından, toplam 13.905 köy grubu reformu tamamladı, 87.9 milyar yuan kolektif varlıkları ve 18.39 milyar yuan birikimli öz sermaye temettülerini belirleyerek kolektiflere ve çiftçilere somut faydalar sağladı.
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı bakan yardımcısı ve Merkez Tarım Ofisi müdür yardımcısı Han Jun, Jilin, Jiangsu ve Shandong'daki tüm eyalet pilotlarının uygulanması da dahil olmak üzere bu yıl reform pilotlarının kapsamını genişletmeye devam edeceğini söyledi. Merkezi pilot birimler, yaklaşık 1.000 ilçeden oluşan toplam yaklaşık 1.000 ilçeyi kapsıyor. Ulusal toplamın 1 / 3'ü.
Han Jun
29 pilot ilçeden oluşan ilk parti, çiftçilerin kolektif örgütlerinin haklarının korunmasına, çiftçilerin hisse işbirliğinin geliştirilmesine ve çiftçilerin kolektif varlıklarının güçlendirilmesine odaklanarak, temel olarak kolektif varlık gücünün pilot reformunu gerçekleştirecek.
İkinci grup pilotlar, varlıkların ve sermaye doğrulamasının kapsamlı bir şekilde uygulanması, kolektif varlıkların mali yönetiminin güçlendirilmesi, kolektif üyelerin kimliğinin araştırılması ve doğrulanması, varlıkların işletilmesi için hisse sahibi kooperatif sisteminin reformunun ilerletilmesi, kolektif varlıkların güçlendirilmesi ve kolektif ekonomik kuruluşlara tam anlamıyla hareket verilmesi dahil olmak üzere pilot uygulamaların içeriğini daha da genişletti. Kolektif ekonominin işlevleri, gelişimi ve genişlemesi, daha zengin içerik ve daha kapsamlı gereksinimler.
Üçüncü grup pilotlar, orijinal "toplu üyeliğin araştırılması ve onaylanması" nı "toplu üyeliğin kapsamlı onayına" ayarladı ve kırsal kolektif ekonomik kuruluşların tescili ile ilgili açıkça önerilen konuları daha da zenginleştirdi.
3
Organizasyonel Garanti
Organizasyon, kırsal kolektif mülkiyet hakları sisteminin reformunun garantisidir.
Organizasyon, kırsal kolektif mülkiyet hakları sisteminin reformunun garantisidir. Şu anda, ülkede toplam köy sayısının% 40,7'sini oluşturan kolektif ekonomik örgütler kuran 238.000 köy ve 759.000 köylü grubu ve% 15'ten fazlasını oluşturan köylü grupları bulunmaktadır. Bununla birlikte, tabandan gelenler genellikle kolektif ekonomik kuruluşların birleşik bir sosyal kredi kodu kaydedemediğini ve elde edemediğini ve piyasa rekabetine katılmanın önünde engeller olduğunu bildirmektedir.
Bu bağlamda, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Kırsal Ekonomik Sistem ve İşletme Yönetimi Departmanı direktörü Zhang Hongyu, geçen yıldan bu yana Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Merkez Tarım Ofisi, Çin Halk Bankası ve Pazar Denetleme Devlet İdaresi ile birlikte, kırsal kolektif ekonomik kuruluşların piyasa oyuncusu olarak statüsünü çözmek için her türlü çabayı gösterdiğini söyledi. sorun.
Zhang Hongyu
Kırsal kolektif ekonomik organizasyonların kayıt ve kod tahsisini tam olarak gerçekleştirin, her seviyedeki tarım ve kırsal yönetim departmanlarının kırsal kolektif ekonomik organizasyonların inşasından ve geliştirilmesinden sorumlu olduğunu ve il düzeyindeki tarım ve kırsal yönetim departmanlarının kendi yetki alanlarındaki kırsal kolektif ekonomik organizasyonlara kayıt sertifikaları vermek ve onlara vermekten sorumlu olduğunu vurgulayarak. Birleşik sosyal kredi kodu.
Kolektif ekonomik kuruluşlar, kolektif varlıkların yönetiminde, kolektif kaynakların geliştirilmesinde, kolektif ekonominin geliştirilmesinde ve kolektif üyelere hizmet verilmesinde iyi bir rol oynamak için resmi mühürlerin kazınması ve tescil sertifikasıyla banka hesabı açılması gibi ilgili formalitelerden geçebilirler.
Pazar konusu statüsü konusuna ek olarak, yasal konumlandırma konusu da çözülmelidir. "Anayasa", "Mülkiyet Kanunu" ve diğer yasa ve yönetmeliklere göre, kırsal kolektif ekonomik kuruluşlar, yasalara uygun olarak üyeleri adına kırsal kolektif varlıkların mülkiyetini toplu olarak kullanır ve kırsal kolektif varlıkların yönetimini ve yönetimini üstlenir. Bununla birlikte, şu anda kırsal kolektif ekonomik kuruluşların örgütsel yapısını, üyeliğini, güç ve sorumluluk ilişkilerini açıkça öngören belirli bir yasa yoktur.
Kırsal kolektif varlıkların toplam miktarı artmaya devam ettikçe, kırsal kolektif ekonomik kuruluşlar piyasa rekabetine gittikçe daha sık katılmakta ve özel mevzuata duyulan ihtiyaç giderek daha acil hale gelmektedir. Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Bakan Yardımcısı ve Merkez Tarım Dairesi Müdür Yardımcısı Han Jun, kırsal kolektif ekonomik örgütlenme yasasının araştırılması ve formüle edilmesinde Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Merkez Tarım Dairesinin başı çektiğini ortaya koydu.
Han Jun
Birincisi, kırsal kolektif ekonomik örgüt yasasının ulusal yasama planına dahil edilmesini teşvik etmektir;
İkincisi, mümkün olan en kısa sürede yasama araştırmalarına başlamak ve kolektif üyelerin teyidi ve sorumlu mülkiyetin tanımı gibi kilit ve zor konuların derinlemesine incelenmesidir;
Üçüncüsü, araştırma bazında bir an önce kanun taslağının hazırlanmasına başlamak ve organizasyon kayıt sistemi, üye onay ve yönetim sistemi, organizasyon kurulumu ve işleyiş sistemi, varlık finansal yönetim sistemi, yasal sorumluluk sistemi ve denetim sistemi hakkında kapsamlı düzenlemeler yapmaktır.
Muhabir editörler: Ji Xiang, Zhu Min, Wang Chenglin, Liu Jun
Editör: Liu Yuying
