Akademisyen: Lanzhou dumansız yasa ve kanun yaptırımı öğrenmeye değer, ulusal dumansız yasanın temelini atıyor
Son zamanlarda, eski sağlık bakanı yardımcısı, Çin Mühendislik Akademisi akademisyeni ve Çin Önleyici Tıp Derneği başkanı Wang Longde, Lanzhou'daki halka açık yerlerde dumansız yasaları ve kanun yaptırımlarını araştırmak için bir ekibe liderlik etti. Soruşturmadan sonra, birçok uzman Lanzhounun deneyimini "beğendi", Lanzhou ve dumansız yasayı uygulamaya koyan diğer şehirlerin halka açık kapalı alanlarda sigara içmenin tamamen yasaklanmasının kanun yaptırımı için yararlı olduğunu ve halk sağlığını tam ve etkili bir şekilde koruyabileceğini kanıtlamak için çok fazla uygulama kullandığına inanıyordu. Bu uygulamalar "Temel Tıp" Hijyen ve Sağlığın Teşviki ve Geliştirilmesi Kanunun 85. maddesinin revizyonu, halka açık kapalı alanlarda sigara içmenin tamamen yasaklanması için güçlü destek sağlamaktadır.
Lanzhou Hotel'in her yerinde "sigara içilmez" işaretleri görülebilmektedir. The Paper Journalist Diao Fanchao tarafından hazırlanan bu makalenin resmi
Ulusal Halk Kongresi temsilcisi ve Guizhou Eyaleti Hastalık Kontrol ve Önleme Merkezi araştırmacısı He Lin, ankete katıldı. Tütün kontrolü çalışmalarının halk sağlığı ile yakından ilgili olduğunu söyledi. Sigara ve ikinci el sigara içme birçok kronik hastalığa neden olabilir ve bu da bir şehrin kamu tıbbi harcamaları üzerinde büyük bir yüke neden olur. "Lanzhou Belediyesi Halk Kongresi ve hükümet tütün kontrolünü destekliyor. Ekonomik hesap, halk sağlığının korunmasında ve kamu tıbbi harcamalarının azaltılmasında büyük bir rol oynadı. "
Temel Tıbbi Hijyen ve Sağlığı Geliştirme Yasası (Taslak) iki görüşme için Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesine sunuldu ve üçüncü görüşmeye girmek üzere. Araştırma uzmanı grubu, Dünya Sağlık Örgütü'nün Tütün Kontrolü Çerçeve Sözleşmesi'nin ("Sözleşme" olarak anılacaktır) gerekliliklerine uygun olarak, taslak "kamuya açık yerlerde sigara içmenin kontrol edilmesini ve denetimi ve kanuni yaptırımın güçlendirilmesini sağlar. Özel önlemler, doğrudan Merkezi Hükümete bağlı iller, özerk bölgeler ve belediyeler tarafından formüle edilecektir" dedi. "Kapalı işyerlerinde, halka açık kapalı alanlarda ve toplu taşıma araçlarında sigara içmek yasaktır, denetim ve kolluk kuvvetlendirilecektir. Kanun ve yönetmeliklerle ayrıca özel önlemler alınacaktır."
Wang Longde, Çinin tütün kontrolü uyum çalışmalarının kapsamlı bir şekilde uygulanmasını hızlandırmak, ulusal sigara kontrol yönetmeliklerinin halka açık yerlerde yayınlanmasını hızlandırmak ve özellikle kapalı halka açık yerlerde sigara içmenin tamamen yasaklandığını vurgulamak için Temel Tıbbi Hijyen ve Sağlığı Geliştirme Yasasını yürürlüğe koyma fırsatından yararlanmamız gerektiğini söyledi.
Lanzhou'daki halka açık kapalı alanlarda, "Sigara İçilmez" tabelaları her yerde görülebilir.
Lanzhou'nun halka açık kapalı alanları tamamen sigara içilmez ve batı bölgesinde bir referans noktası haline geliyor
Lanzhou, Gansu'da, hastaneler, oteller, restoranlar, vb. Gibi halka açık kapalı yerlerde "Sigara İçilmez" işaretleri görülebilir. Bu işaretler sadece şikayet telefon numarası değil, aynı zamanda yasadışı sigara içmenin cezasını da gösterir. Bu kapalı mekanlarda ayrıca göz alıcı sarı işaretler giyen tütün kontrol denetmenleri vardır. Birinin yasadışı bir şekilde sigara içtiği tespit edildiğinde, cesaretlerini kırmak için öne çıkmakla sorumludurlar.
18 Haziran'da The Paper (www.thepaper.cn) araştırma ekibini takip etti ve rastgele bir şekilde Lanzhou Yabancı Dil Okulundaki birkaç öğrenciye sordu. Hepsi sigara içmenin tehlikelerini anlatabilirdi ve restoranlar gibi halka açık kapalı yerlerde bulunduklarını biliyorlardı. Sigara içmeyi dinlemeyenler "12320" ihbar numarasını arayabilir.
Wang Longde, "Bu numarayı aramayı nereden biliyorsun?" Diye sordu.
"Masada sigara içilmez yazıyor." Bir öğrenci yanıtladı.
"Ailenle yemeğe çıkıyorsun, etrafta sigara içen var mı?"
"Artık yok", "açıkça daha az" ve "değişiklikler özellikle son iki yılda fark edildi" ... Öğrencilerin tepkileri Lanzhou'nun tütün kontrolü çalışmalarında son yıllardaki çabaları ve değişiklikleri açıkça görebiliyor.
Bu gençlerin hissettiği değişiklikler, Lanzhounun dumansız yasasının uygulanmasından yararlandı. 27 Nisan 2013 tarihinde, 15. Lanzhou Belediye Halk Kongresi Daimi Komitesi, 1 Ocak 2014 tarihinde yürürlüğe giren ve Lanzhou'yu batı bölgesinde bir numara yapan "Kamuya Açık Yerlerde Sigara Kontrolüne İlişkin Lanzhou Yönetmelikleri" nin ("Yönetmelikler" olarak anılacaktır) yayımlanmasını onayladı. Dünya Sağlık Örgütü'nün Sözleşmesine uyan bir eyalet başkenti.
Mart 2014'te, Lanzhou Belediye Hükümeti, 1 Ocak 2016'dan itibaren Lanzhou'nun sigara içmenin yasak olduğu yerleri tamamen kaldıracağını ve halka açık yerlerde sigara içmeyi yasaklayacağını öngören "Lanzhou'daki Kamusal Alanlarda Sigara Kontrolüne İlişkin Yönetmelikler için Uygulama Kuralları" (Geçici) yayınladı.
Daha belirgin değişiklik 2018'de gerçekleşti. Emniyet teşkilatının etkililiğini artırmak ve kolluk kuvvetlerinin maliyetini düşürmek için 8 Mayıs 2018'de Lanzhou Belediyesi Halk Kongresi Daimi Komitesi 31 Mayıs 2018'de yeni revize edilmiş "Lanzhou Belediyesi Kamuya Açık Yerlerde Sigara İçme Kontrolü Yönetmeliği" ni (yeni "Yönetmelikler" olarak anılacaktır) kabul etti ve yayınladı. Etkili uygulama. Yeni "Yönetmelikler", "uyarı" tampon bağlantısını iptal etti. Yasa uygulama usullerinde yapılan bu değişiklik, Yönetmeliklerin cezalandırılmasını ve yasal caydırıcılığı artırmak için güçlü bir garanti sağlar ve batı bölgesindeki en katı "tütün kontrol düzeni" olarak derecelendirilmiştir.
Aynı yılın 1 Aralık tarihinde, Belediye Halk Hükümeti tarafından "Lanzhou Şehri Sigara Kontrol Uygulama Kurallarına İlişkin Kamuya Açık Yerler Yönetmeliği" yayınlandı ve uygulandı ve "Yönetmelikler" in uygulanmasını güçlendirmek için daha güçlü bir işlem ve uygunluk sağladı. Yeni revize edilmiş düzenlemelerin 2018'de uygulanmasının ardından, Lanzhou Şehrinde tütün kontrolü için 32 idari ceza 99.500 yuan para cezasına çarptırıldı; 113 kişi para cezasına çarptırıldı, toplam para cezası 11.960 yuan, düzenlemenin gözden geçirilmesinden önceki dört yıl içinde toplam ceza miktarını aştı.
Lanzhou Belediye Halk Kongresi'nin Yasal Çalışma Komitesi direktörü Zhang Fushou, The Paper'a verdiği bir röportajda, halka açık yerlerde dumansız mevzuat formülasyonunun başlangıcında, Lanzhou'nun "Yönetmelikler" in tek adımda uygulanmasının zor olacağından endişelendiğini söyledi. "Detours", ancak Lanzhou'nun uygulaması tampon bölgelerin belirlenmesinin tamamen gereksiz olduğunu kanıtladı. "Bu sadece halka açık alanların işletme maliyetlerini arttırmakla kalmıyor, aynı zamanda kanuni yaptırımın zorluğunu da artırıyor."
Zhang Fushou, yeni "Yönetmelikler" in uygulanmasından sonra, Lanzhou'daki halka açık kapalı alanlarda sigara içmeye yönelik toplam yasağın uygulanmasının daha kolay olacağını söyledi; bu, halka açık alan operatörlerinin uygulaması ve kolluk kuvvetlerinin denetlemesi ve teftiş etmesi için uygun.
Zhang Fushou, Lanzhou Şehri Halka Açık Yerlerde Sigara Kontrol Yönetmeliğine her zaman katılmıştır.
Kamuya açık kapalı alanlarda sigara içmenin kontrolünün sağlık departmanının sorumluluğu değil tüm toplumun meselesi olduğunu fark etti.Lanzhou Belediyesi Halk Kongresi her yıl kolluk kuvvetleri teftişleri düzenler ve bildirimler yayınlar. Yasama ve kanun uygulama departmanları birlikte çalıştığı sürece tütün kontrolünün etkisi hala çok etkilidir. . Ayrıca Lanzhou'daki çok-departmanlı kolluk kuvvetlerinin bir "tekerlek savaşı" yaklaşımı benimsemesi gerektiğine inanıyor .. Bir veya iki yıllık uygulamadan sonra, tütün kontrolü kanun yaptırımı için daha iyi bir ortam oluşacaktır.
Zhang Fushou, "Eğitim için Shenzhen'e gittik ve otele vardığımızda otelde sigara içmememiz gerektiği konusunda uyarıldık. Shenzhen'in halka açık yerlerde sigara içmenin katı cezaları var. Ayrıca Shenzhen'in deneyiminden de ders almalıyız." Dedi.
Lanzhou'da restoranlar, hastaneler ve diğer halka açık yerler, iç mekanlarda sigara içen tüketicileri caydırmak için tütün kontrol denetmenleriyle donatılmıştır.
Halkın yüzde doksanı kapalı işyerlerinde, halka açık yerlerde ve toplu taşıma araçlarında sigara yasaklarını destekliyor
"Lanzhou Şehri Halk Kongresi, insanların sağlığına ekstra önem veriyor, tütün kontrol çalışmalarına ekstra önem veriyor ve ayrıca iki yasa uygulama teftişi ilanı yayınladı. Bu, ulusal terfiye layık çok iyi bir deneyim." Soruşturma sırasında, Wang Longde "Lanzhou" beğendi " Tütün kontrolü çalışması.
"(Lanzhounun tütün kontrolü çalışması) ülkede Pekin, Şangay ve Şenzenden sonra dördüncü sırada yer alıyor. Bu kolay değil. Bu, insanların sağlığıyla ilgili önemli bir sorun. Tütün kontrolü iyi yapılmazsa," Sağlıklı Çin 2030 "Planlama Taslağı" iyi uygulanmıyor. Kronik hastalıkların görülme sıklığı azaltılamazsa, sağlıklı Çin denilebilir mi? "
Lanzhou Şehrindeki çeşitli departmanlarla yapılan görüşmeler sonucunda restoranlar ve kumarhaneler gibi halka açık yerlerde tütün kontrolünün operatörlerin gelirini etkilemeyeceği kanıtlanmıştır. Wang Longde, Lanzhounun deneyiminin Lanzhounun bunu yapabildiğini ve ülkedeki çoğu şehrin bunu yapabileceğini gösterdiğine inanıyor.
Araştırma forumunda Wang Longde, uluslararası toplumun tütünün insan sağlığı ve sosyal sağlığın sürdürülebilir gelişimi için büyük bir tehdit oluşturduğunu ve bulaşıcı olmayan hastalıkların yaygın salgını için ana risk faktörlerinden biri olduğunu çok sayıda çalışma ve uygulama yoluyla tam olarak kanıtladığını söyledi. Tütün kullanımı aile mutluluğunu tehlikeye atmakta, toplumlarda yoksulluğa neden olmakta, eşitsizliği artırmakta, ekonomik ve sosyal kalkınmaya zarar vermektedir. Tütün salgınını etkin bir şekilde çözememek, Çin'i ve dünyayı daha adil, daha sağlıklı ve daha sürdürülebilir hale getirme vizyonunun gerçekleşmesini etkileyecektir.
"Yoksulluğun başlıca nedenleri bazı hastalıklardır. Şu anda, yoksullukla mücadelenin derinleşmesiyle birlikte, toplam yoksul insan sayısı büyük ölçüde azalmaktadır. Ancak, hastalıktan kaynaklanan yoksulluk ve hastalık nedeniyle yoksulluğa dönüş oranı özellikle bazı hastalıklar için artmaktadır. Yoksulluktan kurtulmak zordur, bu teknik yeteneklere sahip olma sürecinde yoksulluktan kurtulabilmesi için eğitilebilecek ve yetiştirilebilecek beceri, yetenek ve bilgi eksikliği gibi değildir.Hastalığın neden olduğu yoksulluk, özellikle felç (felç) gibi yoksulluktan kurtulmak çok zordur. Bu tür hastalıkların ülkemizde görülme sıklığı yüksektir ve daha genç bir eğilim göstermektedir Orta yaşlı pek çok insan sağlıklarına dikkat etmez, felç, kör veya felç nedeniyle afazi olduktan sonra sadece işlerini kaybetmekle kalmaz, aynı zamanda ailelerine de geri verirler. Toplum büyük bir yük yarattı. Wang Longde, sadece stoğa değil, artışa da dikkat etmemiz gerektiğini söyledi. Tütün salgını nedeniyle kronik hasta sayısının artması, sosyal refah ve sağlık sistemine olan talebi artıracaktır.
Wang Longde, Mayıs 2019 itibarıyla Pekin, Şanghay, Shenzhen ve Lanzhou dahil olmak üzere ülke genelinde 20'den fazla şehrin tütün kontrolü ile ilgili yerel yasa ve düzenlemeleri uyguladığını ve olumlu sonuçlar elde ettiğini söyledi.Bu, Temel Tıp ve Sağlığı Geliştirme Yasası'nın 85. maddesinin bir gereğidir. Kamuya açık kapalı alanlarda sigara içmenin tamamen yasaklanması için destek sağlamak üzere revize edildi.
Buna ek olarak, yıllarca süren tütün kontrolü çalışmaları, çok sayıda tütün kontrolü tanıtım ve savunuculuk eylemleri, halka açık yerlerde sigara yasakları için bir kamuoyu vakfı kurmuştur. Çin Sigara Kontrol Derneği, Ekim-Aralık 2016 arasında Pekin, Şanghay ve Xi'an dahil 10 şehirde halkın 11.523 üyesine anket yaptı.
Anket sonuçları, kamuoyunun% 91,9'unun halka açık yerlerde, işyerlerinde ve toplu taşıma araçlarında sigara içilmesinin tamamen yasaklanmasını desteklediğini gösteriyor ve bu da ulusal dumansız yasama zamanının olgunlaştığını gösteriyor; genel halkın iç mekanda dumansız ortamlardan memnuniyetinin genellikle düşük olduğu ve bunların arasında halka açık yerlerde En düşük oran% 49,3, işyeri% 64,4 ve toplu taşıma% 69,0 ile halkın genellikle dumansız bir ortam arzuladığını göstermektedir.
Wang Longde, "Temel Tıbbi Hijyen ve Sağlığı Geliştirme Yasası" nın üçüncü incelemesine girmek üzere olduğunu belirterek, bu önemli fırsatın, tütün kontrolünün uygulanmasını hızlandırmak ve ulusal sigara kontrol yönetmeliklerinin halka açık yerlerde, özellikle kapalı kamusal alanların kapsamlılığını vurgulamak için kullanılması gerektiğini söyledi. Sigara İçmek Yasaktır.
Ulusal Halk Kongresi temsilcisi ve Guizhou İl Hastalık Kontrol ve Önleme Merkezi'nde araştırmacı olan He Lin, "Sağlıklı Çin 2030" Planlama Taslağı'nın, 2030'a kadar insanların sigara içme oranını% 15 ila 20'nin üzerinde azaltma hedefini açıkça ortaya koyduğunu ve halka açık kapalı alanların dumansız olduğunu söyledi. Bu hedefin gerçekleştirilmesi için en temel hukuki güvenceyi mevzuat sağlayacaktır.Ayrıca gençlerin ilk sigaralarını içmelerini önlemek ve sigara içenlerin artmasını önlemek için gençlere yönelik tanıtım ve eğitim güçlendirilmelidir.
"Yedek orduyu kontrol etmeden sigara içenlerin sigarayı bırakması çok zor." Dedi Lin.
