"Merkez Çevre Müfettişi" Geriye Bakış "" Hengyang, Hunan: Maden geliştirmeye yol açmak için düzeltme yerine taşra doğa rezervlerinin kapsamını ayarlamak
CCTV Finansmanı (Muhabir Wen Jia) 30 Ekim 2018'de, Dördüncü Merkezi Çevre Koruma Denetleme Ekibi, merkezi çevre koruma denetiminin ilk turunun düzeltilmesine bir "geriye dönüp bakmak" için Hunan Eyaletine girdi. 14 Kasım'da denetim ekibi, Hengyang Şehrindeki Dayishan Eyaleti Doğa Koruma Alanı'ndaki arama hakları ve maden hakları temizleme çalışmaları için yerinde bir inceleme yaptı ve Changning Şehri, Hengyang Şehri'nin koruma alanlarının kapsamını düzeltme yerine ayarladığını ve maden geliştirme planını "uyarladığını" buldu. Rezervdeki madenlerin vahşi gelişimi, ciddi ekolojik hasara ve çok kötü doğaya neden oldu.
1. Temel durum
Hunan Changning Dayishan İl Tabiatı Koruma Alanı, Hunan Eyaleti Halk Hükümeti'nin onayı ile 2011 yılında kurulmuştur. Selefi, 2001 yılında kurulan Hunan Dayishan İlçesi Tabiatı Koruma Alanıdır. Korunmanın ana amacı, Orta Hunan'daki Gushan Dağı'nın subtropikal doğal yaprak dökmeyen, geniş yapraklı ortamıdır. Orman ekosistemi ve nadir yabani hayvanlar ve bitkiler, tabiatı koruma alanının toplam alanı 11.431 hektardır.
2017 yılında, Merkezi Çevre Koruma Müfettişliği'nin geri bildirimlerinin ilk turunda, İl Arazi ve Kaynaklar Dairesi'nin 2013'ten beri yasa dışı olarak doğa rezervlerini içeren 23 arama hakkı belirlediğini ve doğa rezervlerini içeren yasadışı olarak çıkarılan 15 maden hakkı verdiğini belirtti. Bu nedenle Hunan Eyaletinin düzeltme ve reform planı açık Doğa rezervlerinde yer alan 23 arama hakkı ve 15 maden hakkı temizlenip düzeltilecek. Doğa rezervlerinde bulunanlar için kapatılıp iptal edilmesi gerekenler kapatılacak ve iptal edilecektir. Geri çekme ve kaçınma, tazminatın geri çekilmesi tazminatının geri çekilmesi ve doğa rezervinin ekolojik ortamının etkin bir şekilde korunmasını sağlamak için onay onayının askıya alınması "ve düzeltme çalışmalarının Aralık 2017 sonuna kadar tamamlanması gerekmektedir.
Bununla birlikte, bu "geriye bakış", Changning Şehri, Hengyang'ın Dayishan Eyaleti Doğa Koruma Alanı'ndaki yasadışı madencilik haklarını ve arama haklarını temizlemediğini, kasıtlı olarak sorunu önlediğini ve koruma alanının kapsamını ayarlayarak yasadışı mayın temizliğini değiştirmediğini ortaya koydu. Nisan 2018'de, Dayishan Eyaleti Tabiatı Koruma Alanı kapsamının ayarlanmasının ardından, Changning Şehri düzeltme görevini tamamladığını bildirdi.
İkincisi, sorunlar var
Birincisi keyfi ayarlamadır ve doğa rezervleri maden projelerinin geliştirilmesine yol açar. 2015 yılında Changning Şehri, Hengyang Şehri Hükümeti'nden, korunan alanın tampon bölgesinde bulunan Changning Fukun Sanayi Şirketi maden hakları alanının, korunan alanın tampon bölgesinde yaklaşık 8,2 hektarlık bir alanı kapsayacak şekilde korunan alan dışında düzenlenmesini talep ederek talimat istedi. Hengyang Ormancılık Bürosu'nun görüşlerini talep ederken, Belediye Ormancılık Bürosu, Changning Fukun Sanayi Şirketi'nin maden haklarının tesis edilme zamanının korunan alanın kurulmasından sonra olduğunu ve bunun ayarlanmaması gerektiğini açıkladı.
Ağustos 2016'da, Miaoqian rüzgar çiftliği projesini rezervin tampon bölgesinde inşa etmek için Changning City, Dayishan İl Tabiatı Koruma Alanı'nın kapsamının ve işlevsel alanının ayarlanması hakkında kapsamlı bir gösteri raporu hazırlamak için ilgili birimleri görevlendirdi ve rezervin tampon bölgesini 128,6 hektara ayarlamayı planlıyor. korunmuş bölge. Mart 2017'de, plan Hunan İl Orman Dairesi'nin incelemesinden geçti ve daha sonra yetersiz gösteri için Hunan İl Çevre Koruma Dairesi tarafından iade edildi.
Mart 2017'de Hengyang Belediyesi Toprak ve Kaynaklar Bürosu, Hengyang Belediyesi Halk Hükümeti'ne Shixingling Kalay Madeni arama haklarını bildirdiğinde, Dayishan Doğa Koruma Alanı'nın kapsamı kesinleşmemişse, kapsam belirlenirken arama haklarından kaçınılmalıdır. ; Eğer sonuçlandırıldıysa, korunan alanın kapsamını değiştirmeye ve arama hakkını korunan alandan çıkarmaya da çalışmalıyız. Hengyang Belediye Hükümeti'nin ilgili liderleri, Arazi ve Kaynaklar Bürosu'nun görüşlerini kabul edin, lütfen bunları ciddi şekilde uygulamak için ilgili ilçeleri ve bölgeleri denetleyin talimatı yayınladılar.
Eylül 2017'de, Changning Belediye Hükümeti, İl Orman Müdürlüğü'nden belgeler şeklinde talimat istedi: Orta büyüklükteki kalay yataklarının keşfi sonuçlarına göre, madencilik alanının iyi bir gelişme potansiyeline sahip olduğu tespit edildi. Arama hakkı sahibinin güçlü talebi üzerine, şehrimiz bunu tavsiye ediyor. Arama sağının arama alanının bir kısmı Dayishan Doğa Koruma Alanı ile örtüşüyor ve Dayishan Doğa Koruma Alanı'nın ekolojik kırmızı çizgisinden dışarı aktarılıyor. " Hunan İl Orman Dairesi prensip olarak yanıt verdi ve öneriyi kabul etti.
Eylül 2017'de, Changning Şehrinin ilgili gerekliliklerine uygun olarak, önerilen korunan alanın alanı, esas olarak dört maden hakları alanı ve bir arama hakları alanını içeren 358,52 hektara genişletildi. Planın Hengyang Ormancılık Bürosu ve Çevre Koruma Bürosu'nun görüşlerini talep etmemesi durumunda, Changning Şehri doğrudan ilgili il departmanlarına rapor verdi Plan, Hunan İl Ormancılık Departmanı'nın uzman inceleme komitesi ve Hunan İl Çevre Koruma Departmanı tarafından düzenlenen Doğa Rezervi İnceleme Komitesi tarafından gözden geçirildi. 23 Nisan 2018'de Hunan Eyaleti Hükümeti, bir belge şeklinde düzenlemeyi cevapladı ve onayladı. Şimdiye kadar, Changning City'nin korunan alanın kapsamını ayarlamak için tekrarlanan uygulamalarının amacına nihayet ulaşıldı.
Figür 1 Changning City, İl Ormancılık Departmanından koruma bölgesi arama hakları alanı belgelerinin ayarlanması konusunda talimat ister.
İkincisi, kasıtlı olarak gizlemedir ve korunan alandan transfer edilen alanın çoğu orijinal maden alanıdır. Yerinde yapılan incelemeler, koruma alanında üretim şartlarına sahip 5 maden şirketi olduğunu ortaya çıkardı.Bu kez, korunan alan 358,52 hektarlık bir alanı dışarı aktarmış, bunun 261,01 hektarı tesadüfen orijinal işletme madencilik alanı veya arama alanına karşılık gelmektedir ve% 72,8'idir. 4 maden şirketi ve 1 araştırma sahası dahil. Bunların arasında, Xiling Kasabası, Chehe Köyü'ndeki Zhangjiaping bölgesi 35.78 hektarlık bir alana sahiptir.Hengyang Chunda Mining Development Co., Ltd.'nin maden hakları, alanın% 99'unu oluşturmaktadır.
Figür 2 Hunan Dayishan İl Rezervinin uyum alanlarının listesi
Kasım 2017'de, Hunan Eyaleti Çevre Koruma Dairesi Hunan Eyaleti Hükümetine Hunan İl Çevre Koruma Dairesi'nin Hengyang Belediyesi Halk Hükümeti'nin "Hunan, Changning'deki Dayishan İl Tabiatı Koruma Alanının İşlevsel Bölgesinin Ayarlanması Talebi" hakkındaki Yanıt Mektubunu sundu. Hengyang Belediyesi Halk Hükümeti ve İl Ormancılık Departmanı, devredilen kısmın ekolojik koruma değerini kaybedip kaybetmediğini ve madencilik ve diğer projeler için yol açıp açmadığını doğruladı Rezervin inşaat projeleri için araziden vazgeçmesini kararlı bir şekilde yasaklamak gerekiyor. Bununla birlikte, Changning City kasıtlı olarak gerçekleri gizledi ve şunu belirten bir belge yayınladı: "Şehrimizin Ormancılık Bürosu ve Dayishan Doğa Koruma Alanı İdaresi 16 düzeltilmiş alanı kontrol etti ve bunlardan bazıları düşük ekolojik koruma değerine sahip ve inşaat projelerine yol açmanın yolu yok. Koşullar. "Hunan İl Çevre Koruma Dairesi, düzenleme planını kabul etmek için kandırıldı.
Üçüncüsü barbar madenciliktir ve madencilik alanındaki ekolojik çevre ciddi şekilde zarar görür. Denetim ekibi, Changning Jinma Mining Co., Ltd., Xinyu Mining Co., Ltd., Chunda Mining Development Co., Ltd. florit madeni ve Xiangliyan Mining Co., Ltd. ve orijinal doğa rezervindeki diğer madenlerde yerinde incelemeler gerçekleştirdi ve birden fazla maden nedeni buldu. Uzun vadeli vahşi madencilik, hiçbir ekolojik restorasyon yapılmadı, madencilik alanındaki lös çıplak ve dağlar mahvoldu. Jinma Mining Co., Ltd. ve diğer madenlerden gelen alüvyon yağmurla yıkandı ve civardaki köylere ve kasabalara aktı, bu da yerel halkın üretimini ve yaşamını ciddi şekilde etkiledi ve halk buna şiddetle karşılık verdi.
Figür 3 Rezervin tampon bölgesinde bulunan Changning Fukun Industrial Company'nin mevcut durum haritası
Figür 4 Orijinal rezervin deney alanında bulunan Xiangliyan Madencilik Şirketi'nin mevcut durum haritası
Üç, neden analizi
Parti komitesi, hükümet ve Changning Şehri'nin ilgili daireleri yeterli ideolojik anlayışa sahip değildi.Hunan Eyaleti'nin ilgili birimlerine materyal bildirirken, 2001'de Dayishan İl Tabiatı Koruma Alanı'nın kurulmasından önce 2011'de ilgili maden haklarının ve arama haklarının elde edildiğini kasten vurguladılar. Yıl, ilçe düzeyinde doğa rezervi olduğu gerçeğidir. Düzeltme ve ıslah sürecinde, ekolojik çevre pahasına tekrar tekrar değiştirme ve ıslah için başvuruda bulundular ve doğa kötü. Hengyang Şehri, keyfi olarak Changning Şehri'ni düzenlemeleri ayarlama sürecinde görmezden geldi ve ihmal etti.
Hunan İl Orman Dairesi ve diğer bölümler denetim ve kontrol konusunda katı değildir ve iş düzene sokulur.Sonuç olarak, bariz sorunlara sahip ayarlama planları her kademeden geçirilir ve görevden mahrum bırakılır.
Denetim ekibi durumu daha ayrıntılı olarak doğrulayacak ve yerel makamlardan görev ve sorumluluk ihlallerini ve ilgili kurumsal çevre ihlallerini yasa ve yönetmeliklere uygun olarak araştırmasını ve ele almasını isteyecektir.
