Pek çok bakanlık ve komisyon, gaz arzı açığını kapatma çabalarını yoğun bir şekilde dile getirdi
Jiang Mengwei Pekin Ticari Günlük
Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu'nun ardından, Çevre Koruma Bakanlığı ve Ticaret Bakanlığı, doğal gazın gaz kıtlığı sorununun kendi bakış açılarından ele alınmasıyla ilgili görüşlerini arka arkaya dile getirdiler. 7 Aralık'ta Beijing Commercial Daily, endüstriden Çevre Koruma Bakanlığının Pekin-Tianjin-Hebei bölgesindeki ve çevresindeki "2 + 26" şehre acil bir mektup yayınladığını öğrendi. , Tamamlanmamış projeleri ve kömürden gaza (elektriğin) tamamlanmadığı yerleri netleştirin ve geçmişte kömürle çalışan ısıtma yöntemlerini veya diğer alternatif yöntemleri kullanmaya devam edin. Ticaret Bakanlığı sözcüsü Gao Feng, aynı gün Ticaret Bakanlığı'nın düzenlediği düzenli basın toplantısında, Çin'in yurtdışı doğalgaz kaynaklarının ithalatını çeşitlendirmek için işletmeleri aktif olarak desteklediğini açıkladı. Bununla birlikte, endüstri açısından, gaz depolama tesislerinin inşası ve petrol ve gaz sisteminin tüm reform süreci nispeten yavaştır ve bu, Çin'in doğal gaz tedarik sürecinde yüzleşmesi gereken temel meseledir.
01
Ortak garanti
Çin'in enerji yapısı düzenlemesinin sürekli ilerlemesiyle, doğal gazın enerji tüketimindeki rolü giderek güçlendi ve ısınma ve güç kaynağı sürecindeki "oyun" artmaya devam ediyor.
Ancak Çevre Koruma Bakanlığı'nın bu kez yayınladığı belgede de son yıllarda Çevre Koruma Bakanlığı'nın bazı bölgelerde kömürün elektrikle, kömürün yerine gazla değiştirilmesi projesinin planlandığı gibi tamamlanmadığını, ısınma mevsiminde bazı bölgelerde gaz kaynağı sıkıntısı yaşandığına işaret edildi. . Bu nedenle belgede, gevşek kömür yönetiminin ilerletilmesi için, tüm yerleşim yerlerinin kış boyunca insanların sıcaklığını sağlama ilk ilkesine uyması gerektiği belirtildi.Kömür yakıtlı ısıtma veya diğer alternatif yöntemler kullanmaya devam eden bitmemiş projeler ve yerleşim yerleri dışında, tamamlanmış olanlar Sabit hava ve güç kaynağı ve istikrarlı fiyatlar sağlayın.
Aynı gün yapılan basın toplantısında Gao Feng, doğalgaz arzını ithalat perspektifinden garanti etme tavrına da açıklık getirdi: Çin, doğalgaz arzının garantisine büyük önem veriyor ve yurt dışı doğal gaz kaynaklarının ithalatını çeşitlendirirken yerli doğal gaz üretimini artırmak için işletmeleri aktif olarak destekliyor dedi. Son yıllarda iç talebin artması ve altyapının sürekli iyileştirilmesi ile Çin'in doğalgaz ithalat seviyesi hızla iyileşmiştir. Gelecekte, yeni sınır ötesi doğalgaz boru hatları, kıyıda sıvılaştırılmış doğal gaz alım istasyonları ve diğer altyapıların tamamlanıp faaliyete geçirilmesiyle, Çin'in doğal gaz ithalat kapasitesinin ve seviyesinin daha da iyileştirilmesi beklenmektedir.
Öte yandan, fiyat otoritesi olan Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu da doğalgaz arz fiyatlarının sıkı denetimini güçlendirmeye başladı. Veriler, Çin'de LNG'nin fabrika çıkış fiyatının kısa vadede keskin bir şekilde arttığını gösteriyor. 1 Aralık'ta, 9,400 yuan / ton gibi rekor bir fiyata bile ulaştı, bu da metreküp başına doğal gaz alım fiyatının dizel ve sıvılaştırılmış petrol gazından önemli ölçüde daha yüksek olduğu anlamına geliyor. . Ulusal İstatistik Bürosu istatistiklerine göre, ülke genelinde LNG'nin piyasa fiyatı bu yıl mayıs ayından ekim ayına kadar istikrarlı bir yükseliş eğilimi gösterdi.Ekim sonunda, piyasa fiyatı aylık% 23.26 ve yıllık% 47.25 artışla 4337 yuan / ton oldu.
Bu bağlamda 4 Aralık'ta Beijing Business Daily'den bir muhabir de sektörden öğrendi ki, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu da birçok yerin kalkınma ve reform komisyonlarına (fiyat büroları) "Sıvılaştırılmış Doğal Gaz Fiyat Yönetmeliği ve Politikaları Hatırlatma Toplantısının Dağıtılması ve Toplanması Hakkında Bildiri" yayınladı. Doğal gaz şirketleri ve ilgili sosyal kuruluşlar şunu hatırlatır ve uyarır: fiyat öz disiplinini güçlendirin, fiyat davranışını standartlaştırın, adil ve düzenli rekabeti, bilinçli olarak fiyat yasalarına ve düzenlemelerine uyun, endüstri fiyat düzenini koruyun, fiyat artış bilgilerini uydurmamalı ve yaymamalı, fiyatları isteyerek biriktirmemeli ve fiyat sahtekarlığı yapmamalıdır. Piyasa fiyatlarını manipüle etmek için birbirinizle işbirliği yapmayın, piyasa hakimiyetini kötüye kullanmayın, tekel anlaşmalarına varmayın ve başka herhangi bir fiyat ihlali ve fiyat tekeli davranışı uygulamayın.
02
Enerji yapısı düzenlemesinin anahtar rolü
Doğal gazın nispeten temiz doğası, bu enerjinin insanların günlük yaşamına girmesini ve işletmelerin üretim ve işletimini hızlandırmıştır ve çeşitli bölgelerdeki piyasa talebi artmaya devam etmektedir. Ulusal Enerji İdaresi bir keresinde, kaynakların sıkılaştırılması ve çevresel kısıtlamalar bağlamında, enerjinin yeşil geçişinin giderek daha acil hale geldiğini ve bunun da doğal gaz oranında önemli bir artış gerektirdiğini belirten bir makale yayınladı. Bu yılın Haziran ayında, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu ile Ulusal Enerji İdaresi'nin de aralarında bulunduğu 13 bakanlık ve komisyon, Çin'in modern temiz enerji tüketim sisteminin ana enerji kaynaklarından biri olarak doğal gazın kademeli olarak yetiştirilmesi gerektiğine açıklık getiren "Doğal Gaz Kullanımının Hızlandırılmasına İlişkin Görüşler" i ortaklaşa yayınladı. Çin'in "Doğal Gaz Geliştirme için On Üçüncü Beş Yıllık Planı" da 2020 yılına kadar kapsamlı yerli doğal gaz tedarik kapasitesinin 360 milyar metreküpe ulaşacağını önermektedir.
Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu istatistiklerine göre bu yıl Ocak-Ekim döneminde Çin'in doğal gaz üretimi% 11,2 artışla 121,2 milyar metreküp, doğalgaz ithalatı% 27,5 artışla 72,2 milyar metreküp; doğal gaz tüketimi ise% 18,7 artışla 186,5 milyar metreküp oldu.
Gao Feng, Çin'in doğal gaz tüketiminin sürekli iyileştirilmesiyle ithal doğal gazın Çin'in doğal gaz arzının önemli kaynaklarından biri haline geldiğini açıkladı. Çin'in gümrük istatistiklerine göre, bu yıl Ocak-Ekim döneminde Çin, yıllık% 24,9 artışla 54.165 milyon ton doğal gaz ithal etti. Gaz halindeki doğal gaz, yıllık% 5,9 artışla 25.073 milyon ton olurken, sıvılaştırılmış doğalgaz ithalatı 29.092 milyon ton ile rekor düzeyde, yıllık% 47.7 artışla gerçekleşti.
Doğalgaz tüketimindeki artış, çeşitli yerlerde enerji yapısının düzenlenmesine de şahit olmuştur. Pekin İstatistik Yıllığı tarafından yayınlanan verilere göre, 2010-2016 yılları arasında Pekin'in toplam enerji tüketimi 63.595 milyon ton standart kömürden 69.617 milyon ton standart kömüre yükseldi ve kömür tüketim oranı% 29.6'dan 69.617 milyon tona düştü. % 60'ın üzerinde bir düşüşle% 9,8, doğal gaz tüketiminin oranı ise% 14,6'dan% 31,7'ye çıkarak yaklaşık% 50 arttı.
Birkaç gün önce, Pekin Belediye İstatistik Bürosu da son durumu açıklamak için "Pekin'de İkamet Edenlerin Temiz Enerji için Kömür Reformu Anketi Raporu" nu yayınladı. Geçen yıl, Pekin'in kömür tüketimi 8.476 milyon tondu, enerjinin% 8.7'sini oluşturdu ve planlanan azaltma hedefini programın ilerisinde aştı. Pekin'de ikamet edenler 2013'e göre% 22.1 düşüşle 2.406 milyon ton kömür tüketirken, doğal gaz tüketimi 2013'e göre% 7.7 artışla 1.282 milyar metreküp oldu. Enerji yapısı açısından bakıldığında, geçtiğimiz yıl kömür, Pekin'de ikamet edenlerin günlük tüketiminin% 14,1'ini oluşturdu ve 2013'e göre 3,5 puanlık bir düşüş oldu. Temiz enerji (elektrik, doğal gaz, ısı) 2013'e göre 2,3 puanlık artışla toplamın% 53,0'ını oluşturdu.
03
Gaz depolama kapasitesi ve sistem reformu
"Gaz kıtlığını" azaltmak ve doğal gaz tedarik hedefini planlandığı gibi başarıyla tamamlamak için temel nedenden yola çıkarak, petrol ve gaz sistemi reformunu hızlandırmak ve gaz depolama ve diğer bağlantılar için piyasa mekanizması tasarımını iyileştirmek hala gereklidir. "Bazı endüstri uzmanları açıkça söyledi.
Ağustos ayında, Ulusal Enerji İdaresi ve diğer departmanlar, Avrupa ve Amerika Birleşik Devletleri'ndeki gelişmiş ülkelerle karşılaştırıldığında, Çin'de doğalgaz boru hatları ve yeraltı gaz depolama alanında hala büyük bir boşluk olduğunu açık bir şekilde açıkladı. Geçen yıl sonu itibariyle, boru hattı Çin'deki her 10.000 kilometrekarelik kara alanına karşılık geliyor Kilometre yaklaşık 70 kilometredir, bu ABD'nin sadece% 12'sidir.Yeraltı gaz deposu, 6,4 milyar metreküplük çalışma gazı hacmine sahiptir ve tüketimin yalnızca% 3,1'ini oluşturur ve bu dünya ortalaması olan% 10'un çok altındadır. China Energy Network Baş Bilgi Sorumlusu Han Xiaoping, Avrupa'daki mevcut gaz depolama seviyesinin tüketim seviyesinin% 15'ini oluşturduğunu, doğal gaz üreten iki büyük ülke olan ABD ve Rusya'nın sırasıyla 1.200 ve 70 milyar metreküp gaz depolama kapasitesine sahip olduğunu belirtti. Tüketimin% 15.4 ve% 18.8'ini oluşturdu.
Han Xiaoping, doğal gazın üretim maliyetinin kömüre göre daha yüksek olduğunu ve doğalgaz boru hattı taşımacılığının seviyesinin iyileştirilmesi gerektiğini söyledi.Yol boyunca atık oranı kömür taşımacılığından daha yüksek.Doğal gaz şirketlerinin karlılığı ideal değil.Doğal gaz şirketlerine sübvansiyon vermeye devam etmek gerekli mi? Doğal gaz şirketlerinin gelir ve sübvansiyonlarının nasıl dengeleneceği, çeşitli bölgelerin karşılaştığı reform sorunlarından biridir.
China National Petroleum Corporation'ın Politika Araştırma Ofisi müdür yardımcısı Wang Zhen, daha önceki bir makalede, Çin'in fiyatlandırma sisteminde şu anda gaz depolamanın maliyetini yansıtan bir fiyat konusu olmadığını belirtti. Gaz depolama, zayıf yatırım geri dönüş kanalları ve piyasa işlem mekanizmalarının eksikliği gibi sorunlarla karşı karşıya. Maliyet telafisi, Fayda değerlendirme mekanizması çok belirsizdir ve bu, gaz depolamanın ticari işleyişini ciddi şekilde engellemiştir.
Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu ayrıca, Çin'in gaz depolama tesislerinin inşaat hızında yavaş olduğunu ve tepe tıraş kapasitesinin yetersiz olduğunu kamuoyuna açıkladı.Doğal gaz tedarik garanti kapasitesini artırmak için gaz depolama tesislerinin inşasına yatırımın teşvik edilmesi acildir.
Bu bağlamda, geçen yıl Ekim ayında, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, gelecekte Çin'in doğal gaz depolama hizmet fiyatları ile doğal gaz depolama tesisleri için doğal gaz alım ve satım fiyatlarının piyasa tarafından kendiliğinden oluşacağına işaret eden "Gaz Depolama Tesisleri İçin Fiyat Politikalarının Netleştirilmesine İlişkin Duyuru" yayınladı ve tüm tarafları yatırım yapmaya teşvik etti. Doğal gaz tedarikini garanti etme kabiliyetini artırmak için gaz depolama tesisleri inşa edin.
Han Xiaoping açıkça, gaz depolama tesislerinin yapımındaki yavaş ilerlemenin, petrol ve gaz sistemi reformunun uygulanmasında yetersiz verimlilik sorununu vurguladığını söyledi. Çin, sözleşmeyi defalarca bozduktan sonra, bu yılın Mayıs ayında "Petrol ve Gaz Sisteminin Reformunun Derinleştirilmesine İlişkin Çeşitli Görüşler" i yayınlayarak, 2014 yılında yeni petrol ve gaz reformu teklifinden bu yana Çin tarafından yayınlanan en kapsamlı ve üç boyutlu kılavuz belgeyi oluşturdu. Reformlar, yukarı havza arama ve madenciliğin serbestleştirilmesi, ham petrol ithalatı ve ihracatı politikalarının iyileştirilmesi ve boru hattı ağının üçüncü taraflara açılması dahil olmak üzere sekiz yönde uygulandı.
Bununla birlikte uzmanlar, petrol ve gaz reformunun esasen yukarı havza, orta ve aşağı havza petrol ve gaz sahalarında piyasaya erişimi ve fiyatları serbestleştirmek, devlete ait işletmeleri destekleyen ve özel sermayeyi düzenleyen çeşitli engelleri kaldırmak ve petrol ve gaz endüstrisine daha fazla sermayenin girmesine izin vermek olduğunu söyledi. Bununla birlikte, Çin'in petrol ve doğal gaz sektörü temelde devlete ait işletmeler tarafından tekelleştirilmiştir ve devlete ait işletmelerin karlarını özel işletmelere dağıtması nispeten uzun bir süreç alabilir.
