Hanehalkı kayıt sistemi reformu: politika niyetleri, konut fiyatı etkisi ve refah değişiklikleri
Wen | Shao Yu Chen Dafei
(Shao Yu, Orient Securities'in baş ekonomisti ve başkan yardımcısıdır; Chen Dafei, Orient Securities'de makro araştırmacısıdır)
Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu, 8 Nisan'da "2019'da Yeni Kentleşmenin Kilit Görevleri" hakkında bir bildirim yayınladı. Temel içerik, hane kayıt sistemi reformunu şehrin büyüklüğüne göre değişen derecelerde teşvik etmeye devam etmektir. Reformun yoğunluğu ve ölçeği geniş ilgi gördü. . Politika amacı nedir, konut fiyatları üzerindeki etkisi ve hanehalkı kayıt sistemine bağlı refah politikasında hangi değişikliklerin yapılacağı, bu makalenin cevaplamak istediği sorulardır.
Hanehalkı kayıt sisteminin kökeni
Sözde hane kayıt sistemi, hükümetin işlevsel departmanlarının kendi yetki alanlarındaki hanelerin doğum, ölüm, göç, evlilik ve diğer temel koşullarını kaydettiği ve yönettiği ulusal bir idari yönetim sistemini ifade eder. (Zhou Tianyong, Wang Yuandi, 2018) Bunların arasında odak noktası göç. Çin'in mevcut hane halkı kayıt sistemi, kısıtlı nüfus hareketliliğine, işgücü piyasasında ayrımcılığa ve kentsel kamu hizmetlerinde eşitsizliğe yol açan "planlama çağının kalıntısıdır". Hanehalkı kayıt sisteminin sakıncalarına gelince, teorik ve pratik düzeylerde kapsamlı ve derinlemesine tartışmalar yapılmıştır. Yazar ayrıca hane halkı kayıt sistemi reformunu desteklemektedir.
Şekil 1, Çin Halk Cumhuriyeti'nin kuruluşundan bu yana Çin'in kentleşme oranının değişim yolunu göstermektedir.
Veri açıklaması: Kalıcı nüfusun kentleşme oranı ve hanelerden ayrılan nüfusun oranı Rüzgârdan gelmektedir Kayıtlı nüfusun kentleşme oranı İstatistik Bürosu tarafından yayınlanan haberlere göre derlenmekte ve eksik veriler enterpolasyon yöntemi ile tahmin edilmektedir.
1949'dan 1958'e kadar Çinli sakinler özgürce hareket edebildi. 1951 yılında Kamu Güvenliği Bakanlığı "Kentsel Hane Halkı Kayıtlarının İdaresine İlişkin Geçici Yönetmelik" yayınlasa da, vatandaşların taşınmadan önce yerel Asayiş Bürosuna rapor vermeleri ve hanehalkı kayıtlarını iptal etmeleri şart koşulmuştur, ancak amacı sadece yönetimi kolaylaştırmaktır.
1950'lerin ortalarından sonlarına kadar ülke, ağır sanayinin gelişmesine öncelik veren bir kalkınma stratejisi oluşturdu.Sanayi için yedek güç olarak tarımın istikrarı da kritik hale geldi. Sanayiyi geliştiren şehirler çeşitli ayrıcalıklı muamelelerden yararlandıkları ve sermaye gibi rasyonel insanlar kar peşinde koşma özelliğine sahip oldukları için, "insanların yüksek yerlere gitmesi" doğaldır. Kırsaldan kente nüfus akışı üzerindeki katı kısıtlamaların nasıl tasarlanacağı, politika yapıcılar için en önemli öncelik haline geldi.
1956'da doğal afetler tarımsal hasatta başarısızlığa neden oldu. Devlet Konseyi, kurbanların kırsal kesimde kalmasını engellemek için "Kırsal Nüfusun Kör Dışarı Akımını Önleme Talimatları" yayınladı; Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi, Ocak 1958'de "Çin Halk Cumhuriyeti Hanehalkı Kaydı Yönetmeliği" ni kabul etti ve ilgili önlemleri destekledi İlk defa, "tarımsal ikamet kaydı" ve "tarım dışı ikamet kaydı" arasındaki açık bir ayrım, kırsal nüfusun şehirlere akışını kısıtlamayı amaçlamaktadır. Bu yıldan itibaren yeniden yerleştirme hakkı kademeli olarak "milli" olana döndürülmeye başlandı. O zamandan beri, kırsal ve kentsel alanlar yapay olarak bölünmüş ve sözde ikili bir sosyal yapı oluşturarak, yalnızca kırsal nüfusun şehirlere akışını kısıtlamakla kalmayıp, aynı zamanda çiftçilerin ve vatandaşların eğitim, emeklilik, tıbbi bakım, işsizlik, yardım ve sübvansiyonlar gibi kamu hizmetlerine ve sosyal hizmetlere katılmasını da mümkün kılmıştır. Garantilerde büyük farklılıklar var. "Kırsal nüfus şehirlere ancak aile birleşmeleri, kentsel işletmeler ve işe alım, üniversite veya askerlik hizmeti veren kurumlar yoluyla taşınabiliyor" (Zhou Tianyong ve Wang Yuandi, 2018). Vatandaşların ayrıcalıkları olmadan şehre aksalar bile şehirde kalamazlar. Bazı şehirler, çiftçilerin şehre girmesini kısıtlamak için yolları kapatma yöntemini de benimsemiştir. 1975 yılında "Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası" göç hakkını daha da revize etti ve kademeli olarak mevcut hanehalkı kayıt sistemini oluşturdu.
Sadece bu da değil, 1966'dan reformun başlangıcına ve açılmaya kadar, toplam 17.76 milyon şehirli ortaokul ve lise öğrencisi kırsala gitmek için seferber edildi. Sonuç olarak, Çin'in kentleşme süreci 1960'larda ve 1970'lerde tersine döndü, işgücü üretkenliği durdu ve ekonomik büyüme ve dağıtım son derece dengesizdi ...
Çin'in hanehalkı kayıt sistemi, tarımın temel dayanak olduğu planlı ekonomi döneminde doğdu, ancak ağır sanayinin gelişmesine öncelik verildi.Politikanın asıl amacı, ekilebilir arazinin işgücü arzını ve yeterli gıda arzını sağlamak, şehri geri beslemek ve şehrin istikrarını her zaman korumaktı.
1978'deki reform ve açılış, Çin'in hane halkı kayıt sistemini reform sürecini de başlattı, ancak şimdiye kadar, kentsel ve kırsal alanların ikili bölünmesi hala var.
Hanehalkı üretim sözleşmesi sorumluluk sistemi, tarımsal üretimin verimliliğini artırmış ve arz azlığı olan tarımsal ürün kıtlığını azaltmış, kırsal alanlarda çok sayıda fazla işgücü ile sonuçlanmıştır.Hane kayıtlarına dayalı orijinal tahıl dağıtım sistemi kaldırılmıştır. Aynı zamanda, şehirlerin gelişimi emek talebini artırmıştır ve kırsal artı emeğin şehirlere akışını teşvik etmek mantıklıdır.
Bu amaçla, Ekim 1984'te, Devlet Konseyi, her düzeydeki hükümetlerin bunu uygulamasını gerektiren "Çiftçilerin Toplu Yerleşime Girmesi Konusuna İlişkin Bildirim" i yayınladı.Kamu güvenlik departmanları, operasyonel yeteneklere ve teknik uzmanlığa sahip çiftçilere yerleşme izni vermelidir. İlk faydalanıcı grubunun ana gövdesi, "dağlara giden ve kırlara giden" eğitimli gençler ve ademi merkeziyetçi kadrolardır. 1978'den 1988'e kentleşme oranı yüzde 9 puan artarak% 17,9'dan% 25,8'e çıktı.
1989 Bahar Şenliği'nde ilk büyük ölçekli göçmen işçiler yükselmeye başladı, hükümet şehrin taşıma kapasitesi konusunu düşünmeye başladı ve nüfus akışı politikası gevşekten sıkıya doğru değişti. Örneğin, Nisan 1990'da yayınlanan "Devlet Konseyi'nin Çalışma ve İstihdamda İyi Bir İş Yapma Bildirisi" nin 6. Maddesi, "Kırsal işgücü transferini makul bir şekilde kontrol edin ve kentsel istihdam üzerindeki baskıyı azaltın." 1989'dan 1991'e kadar olan üç yılda, kentleşme oranı yalnızca% 0,7 arttı.
1992'de Deng Xiaoping, güneyde, sosyalist piyasa ekonomik sistemi reformunun genel amacının oluşturulmasını teşvik eden Çin Komünist Partisi 14. Ulusal Kongresi'nde bir konuşma yaptı.
Çin Komünist Partisi 14. Ulusal Kongresi, kırsal artı emeğin kentsel alanlara aktarılması için sağlam bir mekanizma ve modelin kurulmasını gerektiren işgücü piyasasını ilk kez geliştirme konseptini ortaya koydu; 1993'teki 14. Merkez Komitesinin Üçüncü Genel Oturumu, her düzeydeki hükümetlerin kırsal fazla emeğin tarım dışı sanayilere kademeli olarak transferini teşvik etmesini ve rehberlik etmesini gerektirdi. 1997 yılında, küçük kasabalarda çalışan ve yaşayan ve belirli koşulları karşılayan kırsal nüfusun kalıcı kentsel hane kaydı için başvurmasına izin verilmesi şartıyla, küçük kasabalarda hane halkı kaydı pilot reformu uygulandı. 1998 yılında şehre giren çiftçi sayısı ilk kez 100 milyonu aştı. 2000'den sonra, göçmen nüfus politikası, salt istihdam hedefinden istihdam, barınma, kamu hizmetleri ve kentsel entegrasyonu içeren kapsamlı bir hedefe kaydı. 1995'ten itibaren, kalıcı ikamet edenler istatistiğine göre kentleşme oranı hızla artmaya başladı.
Bununla birlikte, şu ana kadar, ücretler, çocukların eğitimi, sosyal güvenlik ve tıbbi güvenlik açısından kentsel hanehalkı kayıtlı ve kayıtsız nüfus arasında hala büyük farklılıklar bulunmaktadır.
Şekil 1'de gösterildiği gibi, temel olarak göç haklarının önündeki kurumsal engelleri, kalıcı nüfusun kentleşme oranındaki değişikliklerden yargılayabiliriz ve ayrıca, kalıcı nüfusun kentleşme oranı ile kayıtlı nüfusun kentleşme oranı arasındaki uçurumdan, şehirlerde kaç kişinin yaşadığını görebiliriz. , Ancak şehrin refahını vatandaşlarla aynı ölçüde paylaşamaz. İstatistik Bürosu istatistiklerine göre, 2018'de ikisi arasındaki fark% 16.21 idi. 1,4 milyar nüfus arasında 227 milyon "yarı-vatandaş" da bu hane halkı kayıt sistemi reformunun potansiyel yararlanıcıları olacak.
Uzaklaşan demografik temettü
Zhou Tianyong ve Wang Yuandi (2018), Çin'in 40 yıllık reformunun ve açılmasının temel nedeninin nüfus olduğuna inanıyor, çünkü reform kâr payının somut bir tezahürü demografik kâr payıdır. Biri nüfus yapısı olmak üzere iki kısma ayrılmıştır. Çalışma çağındaki nüfus 2010 yılına kadar büyüme eğilimindeydi ve nüfusun bağımlılık oranına dayalı demografik temettü 2010 yılına kadar kümülatif oldu; ikincisi ise dalgalı nüfus. İmalatın üretkenliği tarımın veriminden daha yüksek olduğu için, kırsal emeğin fazlasının şehirlere akışı genel emek üretkenliğini artırabilir. Hanehalkı kayıt sistemi ile ilgili olarak, esas olarak nüfus göçünün getirdiği temettüler vardır.
Daha önce de belirtildiği gibi, 1958'den bu yana hane kayıt sistemi, kırsal emeğin fazlalığını şehirlere transferini katı bir şekilde kısıtladı ve 1978'de başlayan reformlar, yalnızca miktar olarak işgücü arzını artırmakla kalmadı, aynı zamanda nitelik olarak insan sermayesini de iyileştirdi.
Bir yandan, Lewis tarafından tanımlanan ikili ekonomik yapıda, büyük miktarda artık emek "geçimlik sektörlerde" (çoğunlukla tarıma atıfta bulunarak) birikmiş durumda. "Sermaye ve doğal kaynaklarla karşılaştırıldığında, nüfus o kadar büyük ki ... ... Emeğin marjinal üretkenliği çok küçük veya sıfıra eşittir. "Ekonomik kalkınmadaki eksiklik" sermaye "dir. Kentsel sanayinin gelişmesi ve işgücü hareketliliğini kısıtlama sisteminin kademeli olarak ortadan kaldırılmasıyla birlikte, düşük ücretli çok sayıda kırsal artı emek, "kapitalist sektörü" (esas olarak sanayi) destekleyecektir. Tarımsal emeğin tarım dışı emeğe kayması, genel ekonominin emek üretkenliğini de artırmıştır.
Öte yandan tanınmış Amerikalı iktisatçı Schultz, 1960'ların başlarında "nüfus akışı-beşeri sermaye-ekonomik büyüme" arasındaki mantıksal ilişkiyi öne sürerek, beşeri sermayenin ekonomik büyüme ve beşeri sermaye için önemli bir itici güç olduğuna işaret etti. Birikimin önemli bir kısmı göç ve nüfus akışında üretilir. O halde, doğrudan bir çıkarım, hanehalkı kayıt sisteminin, insan sermayesinin birikimine ve ekonomik büyümeye elverişli olmayan nüfus hareketine ve göçe engel teşkil ettiği yönündedir. Kurumsal engeller ortadan kalktığında, beşeri sermaye birikimine ve ekonomik büyümeye yardımcı olacaktır.
Demografik temettü yalnızca emek faktörleri anlamına gelmez, aynı zamanda sermaye boyutuna da sahiptir, çünkü Çin'in yüksek tasarruf oranı aynı zamanda demografik faktörlerle de yakından ilgilidir. Dahası, demografik temettü aynı zamanda talep yönlü bir anlama sahiptir.İşçi göçü sanayileşmenin ve kentleşmenin gelişimini destekler ve aynı zamanda ihracata yönelik imalat için ucuz işgücü sağlar.
Ancak bu fenomen 2004 yılında değişmeye başladı. 1980'lerin başında, göçmen işçiler büyük ölçekte şehirlere göç etmeye başladı. 2004 yılında, Guangdong Eyaleti ilk kez bir işgücü sıkıntısı yaşadı. Sosyal Bilimler Akademisi'nden Profesör Cai Fang, 2004'ü Çin'in Lewis dönüm noktasının ortaya çıkması için bir dönüm noktası yılı olarak görüyor.Bu, kırsal işgücünün artık sonsuz arz olmadığı ve aynı zamanda şehirlerde işgücü sıkıntısı olacağı anlamına geliyor. Bu nedenle, 2004'ten beri göçmen işçi sıkıntısı var. Bahar Şenliği'nden sonra rutin bir "haber" haline geldi ve vasıfsız işçilerin ücretlerinde nispeten öncü artışlara yol açtı.
Aynı zamanda, demografik yapı perspektifinden bakıldığında, Çin'in demografik temettü oranı 2010'dan bu yana kademeli olarak uzaklaştı ve nüfus bağımlılık oranı, esas olarak düşük doğurganlık oranının neden olduğu yukarı doğru bir dönüm noktası gördü.
Şekil 2'de gösterildiği gibi, 1970'lerden beri politikalar gönüllü aile planlaması programlarını teşvik etmeye başladı, "geç evlilik ve geç doğum, daha az doğum ve daha iyi doğumlar" ve "bir çiftin yalnızca bir çocuğu var." 1980'lerde politika zorunlu aile planlaması politikasına değiştirildi.Şehir, bir çiftin bir çocuk sahibi olması için sıkı bir plan uyguladı.Kırsal kesimde, erkekler için sistem bir çocuk ve bir çocuğu olanların iki çocuğu olabilir. Politikalara ek olarak, doğurganlık oranı ekonomik ve kültürel gelişmişlik düzeyinden de etkilenmektedir.Genel olarak ekonomi ne kadar gelişmişse doğurganlık oranı o kadar düşüktür.Bu, çocuk sahibi olmanın fırsat maliyeti, çocuk yetiştirmenin maliyet-fayda gibi birçok yönüyle açıklanabilir. Muhasebe vb. Politika ve ekonominin ikili etkisi altında, Çin'in toplam doğurganlık oranı düşmeye devam ediyor. 1960'lar çocuk doğurmanın doruk noktasıydı ve bir kadının ortalama olarak 6,4 çocuğu vardı (1965). 1969'dan başlayarak, toplam doğurganlık oranı 6'nın altına düştü ve 1970'lerde tüm yol boyunca düştü ve 1979'da 2,75'e düştü. 1980'lerin ortalarından itibaren, aile planlaması politikası daha da sıkılaştırıldı ve toplam doğurganlık oranı düşmeye devam etti ve 1992'de 2,1 ikame seviyesinin altına düştü. Bu, 18 yaşından sonra çalışma çağındaki nüfusun oranında doğrudan bir düşüşe neden olur. Son yıllarda aile planlaması politikasının kademeli olarak gevşemesi, yavaş doğurganlık oranını tersine çevirmedi. Uluslararası deneyimler, doğurganlık oranının ekonomik gelişmeyle birlikte düşüş eğilimi gösterdiğini ve bunu tersine çevirmenin zor olduğunu da kanıtlamıştır.
Not: Toplam doğurganlık oranı, kadın başına doğum sayısını (ortalama) temsil eder.
Nüfus hareketliliği ve aile planlaması politikasının önündeki kurumsal engellerin ortak sonucu "zengin olmadan önce yaşlanmak" ve nüfus yapısı programın ilerisinde yaşlanıyor. Japonya, Güney Kore, Tayvan vb. Gibi diğer Asya ülkeleriyle karşılaştırıldığında, Çin'in kişi başına düşen geliri yaşlanma süreci yaklaşırken hala orta gelir düzeyinde. Çin'in 2010'da yaşlanan bir topluma girmesinden 2023'te yüksek gelirli ülkeler arasına girmesi 13 yılını alırken, Japonya ve Güney Kore gibi ülkeler yaşlanan bir topluma girmeden önce yüksek gelirli ülkelere geçişlerini tamamladılar. Benzer şekilde kentleşme açısından Çin de çok geride (Şekil 3'te gösterildiği gibi). Hanehalkı kayıt sistemi reformunun kapsamlı bir şekilde derinleştirilmesi acildir.
Açıklama: Üretici / tüketici oranı, nüfus bağımlılık oranının tersi olarak anlaşılabilir.
Demografik kar payının ortadan kalkmasının kaçınılmaz bir sonucu, potansiyel GSYİH büyüme oranındaki düşüş eğilimidir. Şekil 4'te gösterildiği gibi, 2004'teki Lewis dönüm noktasından sonra, potansiyel GSYİH büyüme oranı 2006'da zirveye ulaştı ve ardından Çin'in GSYİH büyüme oranı düşüş döngüsünü resmi olarak açan 2008 mali krizi geldi. Bu, uzun vadeli bir eğilimden talep yönlü bir şok olmasına rağmen, arz tarafı belirleyici bir rol oynadı ve bu, Çin'in GSYİH büyümesindeki sürekli düşüşünün anahtarıdır.
Hanehalkı kayıt sistemi reformunun arz ve talep yönlü anlamları
Hanehalkı kayıt sistemi reformu, arz yönlü yapısal reformun önemli bir parçasıdır.Yazar, politika amacının esas olarak demografik temettüyü dalgalanan nüfus perspektifinden sürdürmek olduğuna inanmaktadır. Arz tarafının özü, toplam faktör verimliliğini artırmaktır (Liu Shijin, 2015; Cai Fang, 2014) ve hane kayıt sisteminin kısıtlamalarının serbestleştirilmesi, yetenekleri çekmeye ve şehirlerin inovasyon canlılığını artırmaya yardımcı olacaktır. "Bilim ve teknoloji birincil üretici güçlerdir", yeteneklerin birincil üretici güçler olmasına eşdeğerdir. Mutlak işgücü sayısının azalması bağlamında, hanehalkı kayıt sistemi reformu, iki işgücü düzeyi (değişken nüfus sayısı) ve kalite ile arz yönünden ekonomik büyümeyi desteklemeye devam edecektir.
Öte yandan, hanehalkı kayıt sistemi reformunun, derin kentleşme stratejisiyle yakından ilgili olan talep yönlü bir anlamı da vardır. Deneyimler, bir ülkenin kentleşme oranının% 60'ı (bazıları% 50 olduğunu söyler) aştığında, yeni bir hızlanma aşamasına gireceğini göstermiştir. 2018 yılında Çin'deki kalıcı nüfusun kentleşme oranı% 59,58, kayıtlı nüfusun kentleşme oranı ise sadece% 43,37 oldu. Kayıtlı nüfus açısından Doğu Asya'daki gelişmiş ülkelerin (veya bölgelerin) ortalama seviyesi referans çerçevesi olarak kullanılırsa, hala yaklaşık% 40 oda var. Bununla birlikte, hanehalkı kayıt sisteminin varlığı, kentleşme alanını büyük ölçüde azaltacaktır. Dolayısıyla, hane halkı kayıt sistemi reformu kentleşmeye daha fazla yer açacak, yarı vatandaş ların% 16'sı vatandaşa dönüştürülse bile harcama gücünde artış getirebilir.
Zhou Tianyong ve Wang Yuandi'nin (2018) hesaplamalarına göre nüfus göç kontrolünün tüketim, gelir ve toplam çıktı üzerinde büyük bir olumsuz etkisi oldu. Tüketicileri üç kategoriye ayırdılar: kent sakinleri, kentte yerleşik olmayanlar ve kırsalda yaşayanlar. 2016 yılında, harcanabilir gelir tüketim oranına göre, bu üç grubun kişi başına tüketimi 25,382 yuan, 17,702 ve 10,138 yuan idi. Nüfus göçüyle kırsal kesimde kalanların tüketim talepleri engellendi 2.666,5 milyar, Hane halkı kayıt kısıtlamaları nedeniyle vatandaşa dönüştürülemeyen kayıtsız kent sakinlerinin tüketim kaybı 1.715 milyar olurken, iki kayıp birlikte o yılki toplam tüketimin% 18.52'sini oluşturdu. Ayrıca, kentleşme oranındaki artış ve kentsel yığılmaların inşası, altyapı yatırımı ve gayrimenkul yatırımı talebini artıracaktır.
Bununla birlikte, hanehalkı kayıt sistemi reformunun arz yönlü etkisinin oynaması uzun zaman alacaktır.Kısa vadede, emlak talebindeki çekişi daha belirgin hale gelecek ve bu aslında arz tarafını etkisiz hale getirecek ve arz tarafını dışlayacaktır.
Yazarın temel görüşü, artan konut fiyatlarının işgücü arzı ve toplam faktör verimliliğinin iyileştirilmesi amacına aykırı olduğu ve bu sonucu destekleyen birçok akademik çalışma olduğu yönündedir. Şekil 4, Fudan Üniversitesi Ekonomi Fakültesi'nden Profesör Wang Yongqin tarafından arayüzde yayınlanan ve konut fiyatları ile toplam faktör verimliliği arasındaki negatif korelasyonu gösteren bir makaleden seçilmiştir. Mantık basit: Yükselen konut fiyatları, şehrin işgücü stoku olan ev sahibi olanlara fayda sağlayacaktır. Ancak artan konut fiyatları, kentteki yeni işgücüne elverişli olmayıp, politikanın üzerinde durması gereken gruptur. Artan konut fiyatları, potansiyel yeni çalışanların yaşam maliyetlerini artıracak ve kaçınılmaz olarak şehirlere akışını engelleyen bir faktör haline gelecektir.
Bu nedenle, kilit soru, hanehalkı kayıt sistemi reformunun "barınma ve spekülasyon yapmama" ısrarı ile birleştirilip birleştirilemeyeceğidir. Hane halkı kayıt sistemi reformu, bir arada, arz tarafında etkisini gösterebilir. Aksi takdirde, sadece talep tarafında spekülasyon olabilir. Sonuç, ilgili destekleyici politikalara bağlıdır.
Hane halkı kayıt sistemi reformunun mevcut turuyla ilgili olarak, yazar ve birkaç akıl hocası da görüş alışverişinde bulundu.Shenzhen'de yatırım yapan bir arkadaş, talep tarafı politikası ne olursa olsun, "konut ve konut, spekülasyon yapmaz" uygulanması gerektiğine inanıyor. Fiyat ve hacim arasında, politika fiyata daha fazla önem verir ve çok hızlı yükselemez veya çok hızlı düşemez. Huawei'in Shenzhen'den Dongguan'a taşınmasının politika seviyesinin belirlenmesini güçlendirdiğine inanıyor; Öte yandan, konut sakinlerinin kaldıraç oranının son birkaç yılda çok hızlı artması nedeniyle artan konut fiyatlarının temeli de gitti. Konut fiyatları konusu dikkate alınırsa para politikasının çok fazla beklentisi olmamalıdır. Zhou Tianyong ve Wang Yuandi'nin (2018) tahminlerine göre, son birkaç yılda yeni eklenen konutlarla birlikte konut boşluk oranını tekrar düşünürsek, kentsel konut stoku yaklaşık 1 milyar insanı barındırabilir.Emlak yatırımları da talebi artırabilir. Uzun vadeli bir çözüm değil.
Xiamen Üniversitesi'nden Profesör Zhao Yanjing'in bu hane halkı kayıt sistemi reformu hakkındaki yorumları: Birincisi, ölçeğe dayalı politikalar belirleme, şehirleri "satmayı" kısıtlama ve "yavaş satış" şehirleri kurtarmaya dair eski fikirdir; ikincisi, hane halkı kaydı önemli değildir ve bununla bağlantılı faydalar önemli değildir. önemli. Hiçbir şehir refahı tamamen serbestleştirmeyi göze alamaz ve refah, hane halkı kayıtlarından ayrıştırılır ve serbestleşme anlamsızdır. Üçüncüsü, hane halkı kaydı esas olarak yerel yönetimin yetkisidir ve uygulama yerel yönetime bağlıdır.Uygulama yapılırsa, mali durum devam etmelidir. Yazarın anlayışı, hane kayıt sistemi reformunun gerçek para gerektirdiğidir. Genel olarak, "en çok satan" şehirler iyi mali koşullara sahiptir ve değiştirilecek paraya sahiptir, ancak yine de en fazla kısıtlamaya sahipken, "yavaş satış" şehirlerinin, kısıtlamalar kaldırılsa bile değiştirecek parası yoktur. Net nüfus çıkışı durumunu değiştirmek zordur. "Satış yapan" ancak parası olmayan şehirler için, merkezi hükümetten gelen transfer ödemelerine güvenmek zorundadırlar.
Sonuç olarak, hanehalkı kayıt sistemi reformu, arz yönlü yapısal reformlar için iyi bir ilaç, demografik temettülerin ortadan kalkmasıyla başa çıkmak için "yavaş bir strateji" ve derin kentleşme stratejisini ilerletmek için bir "pasaport" ve talep yönünden ekonomik büyümeyi de destekleyecektir. Bununla birlikte, politika niyetlerinin gerçekleştirilmesi, diğer destekleyici politikaların (kırsal arazi transfer sistemi, sosyal güvenlik sistemi, konut sistemi reformu vb.) Yardımını gerektirir. Şehirde çalışma ve yaşamanın işgücü maliyetinin hızla artmasını önlemek için, karar vericilerin maliyet-fayda muhasebesini işçinin mikro perspektifinden yapmaları gerekir, bu da teşviklerin doğru alınmasına yardımcı olur.
