Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması: Yeni Çağda Çin Kırsalında Yoksulluk Yönetişimi İçin Bir Analiz Çerçevesi
Özet: "Onüçüncü Beş Yıllık" yoksulluğu azaltma savaşının sorunsuz bir şekilde uygulanmasıyla Çin, 2020'den sonra mutlak yoksulluğu tamamen ortadan kaldıracak yepyeni bir görünümle yeni bir modernleşme yolculuğuna başlayacak. Aşırı yoksulluğa sahip yoğun bitişik bölgelerde, yine de göreli yoksulluk sorunuyla karşı karşıya kalacaklar. Bu bölgelerdeki kırsal yoksullar için sürdürülebilir yoksulluğun nasıl azaltılacağı, yeni dönemde acilen çözülmesi gereken önemli bir sorun haline geldi. Sürdürülebilir geçim analizi yöntemleri ve uygulanabilir yetenekler teorilerine dayanarak, yeni bir analitik çerçeve önerildi: yoksulları yoksulluktan sürdürülebilir bir şekilde çıkarmak ve yoksullar için "niteliksel bir sıçrama" gerçekleştirmek amacıyla insan merkezli ve paylaşılan kalkınma temel kavramına bağlı kalınarak Yoksulların savunmasızlığının iyileştirilmesini bir ön koşul olarak ele alan yönelim, yoksul ailelerin geçim sermayesinin sürekli genişlemesini kilit bir alan olarak ve fakirlerin kendini geliştirme yeteneğini, çeşitlendirilmiş bir yoksulluk yönetişim organının inşası ve yoksulluk yönetişim mekanizmalarında yenilik yoluyla anahtar bir bağlantı olarak güçlendirmek. Yeni aşamada Çin'in kırsal yoksulluk yönetişim hedeflerine ulaşın.
1. Sorunu gündeme getirmek
Kırsal yoksulluk yönetişimi, yoksulluğun hafifletilmesi ve ortadan kaldırılması için, yoksulluğa maruz kalan alanların ekonomik, sosyal ve ekolojik koşullarının iyileştirilmesi ve yoksulların yoksulluktan kurtarılması için sosyal ve ekonomik kaynakları kontrol etmek, yönetmek, koordine etmek ve işletmek için hükümet ve diğer yoksullukla mücadele kurumları tarafından güç ve araçların kullanılması anlamına gelir. Yeteneklerin sürdürülebilir gelişimi süreci 49. 1978'den beri, Çin'in kırsal yoksulluk yönetişimi, yoksulluğun azaltılması, büyük ölçekli kalkınma yoksulluğunun azaltılması, "7 Ağustos Yoksulluğun Azaltılması", "Çin Kırsal Yoksulluğu Azaltma Programı (2001-2010)" uygulaması ve "Çin'in Kırsal Alanlarında Yoksulluğun Azaltılmasına Yönelik Taslak (2011-2020)" dahil olmak üzere beş aşama (yani, varlıklı bir toplumun kapsamlı kurulması altında yoksulluğun azaltılması). Li Xiaoyun, Çin'in 1980'lerde ve 1990'larda kalkınmaya yönelik yoksulluğun azaltılması için teorik ve operasyonel bir sistem oluşturduğuna inanıyor. 21. yüzyılın ilk 10 yılında, kalkınma odaklı bir yoksulluğu azaltma ve tazminatlı yoksulluğu azaltma sistemi oluşturuldu. Yoksulluk yönetimi, dünya çapında tanınan, yoksulluğun azaltılmasında dikkate değer başarılar elde etti. 2008 yılında belirlenen kırsal yoksulluk sınırına göre, Çin'in kırsal yoksulluk nüfusu 2000 yılına göre 2010 yılında 67 milyon azalmış ve yoksulluk nüfusu% 70 azalmıştır.
Zengin bir toplum inşa etmenin yeni gereksinimlerini çok yönlü bir şekilde karşılamak için "Onikinci Beş Yıllık Plan" a giren, 29 Kasım 2011'de düzenlenen Merkezi Yoksulluğu Azaltma ve Kalkınma Çalışma Konferansı, yoksulluğu azaltma standardını 1,274 yuan'dan 2,300 yuan'a (2010'da değil) yükseltmeye karar verdi. Fiyatı değiştirin) ve yoksulluğu azaltma kalkınma modelini son 10 yıldaki tüm köy teşviki nden merkezi ve bitişik kalkınmaya değiştirin. Bu yeni aşamada, Çin'in yoksulluk yönetimi bir dizi yeni zorlukla karşı karşıyadır. Li Xiaoyun, bu zorlukların esas olarak şunlar olduğuna inanmaktadır: birincisi, mevcut yoksulluk sorunu, yetersiz temel ihtiyaçlar sorunundan çok artan eşitsizlikten kaynaklanmaktadır; ikincisi, eşitsizlik için yoksulluğun azaltılması ve mutlak yoksulluk için yoksulluğun azaltılması, Benimsenen stratejiler ve tedbirler farklı olmalı, fayda sağlarken adalet aramak çok zordur Üçüncüsü, bu eşitsiz yoksulluğun daha derin nedenleri var, yani yoksulların haklarını görmezden geliyoruz. Yani, haklardan yoksunluk - haklardan yoksun olmanın ve fırsatlardan ve haklarından yoksun bırakılmanın neden olduğu yoksulluk. Liu Juan, varlıklı bir toplumu çok yönlü bir şekilde inşa etmenin kritik dönemine girerken, kırsal yoksulluk yönetişiminin bir aşamadan geçeceğine ve yönetişim nesneleri, yönetişim kapsamı, yönetişim görevleri, yönetişim hedefleri vb. Bağlamında bir dizi yeni zorluk ve sorunla karşılaşacağına inanıyor. 50. Daha fazla bilim insanı, yeni aşamada yoksulluğun azaltılmasının nasıl etkili bir şekilde teşvik edileceğine dair farklı düzey ve perspektiflerden karşı önlemler ortaya koydu. Örneğin, Li Dongfa, birbirine bitişik aşırı yoksul alanların karşılaştığı zorluklara ve sorunlara yanıt olarak temel fikirler, yatırım ve politika desteği ve fayda dağıtım mekanizmaları açısından karşı önlemler ve öneriler ortaya koydu. Lu Hanwen ve Cao Hongmin, "Çinin mevcut yoksulluğun azaltılması ve kalkınmasının, hükümet ve piyasa güçleri için yoksulluktan muzdarip alanların gelişimini ortaklaşa teşvik etmek için tarihi bir fırsat dönemine girdiğine" inanıyor ve ardından "bölgesel kalkınmanın yoksulluğun azaltılmasını ve kalkınmasını ve yoksulluğun azaltılmasının bölgesel kalkınmayı teşvik ettiğini" öne sürüyor Görünüm. Bu dönemde, "Çin Kırsal Yoksulluğu Azaltma Programı (2011-2020)" nin derinlemesine uygulanmasıyla, Çin'in yoksul nüfusu 2010 sonunda 165,67 milyon iken (2010 yılında kırsal hanelerin kişi başına 2,300 RMB sabit fiyatı ile hesaplanmıştır, aşağıda aynıdır. ), 2015 sonunda 55,75 milyona, yoksulluk oranı da% 11,5 düşüşle% 17,2'den% 5,7'ye geriledi.
Xi, 18 Haziran 2015 tarihinde "On Üçüncü Beş Yıllık Plan" a girerek, Guizhou Eyaletindeki bazı illerin, belediyelerin ve özerk bölgelerin parti komitelerinin ana liderlerine, özellikle 27 Kasım 2015'te "On Üçüncü Beş Yıllık Planı" yoksulluğun azaltılması için çalışma ve uygulama için bir sempozyum düzenledi. Çalışma konferansının toplanması, Çin'in kırsal yoksulluk yönetiminin, varlıklı bir toplumun kapsamlı inşası altında yeni bir yoksulluk azaltma aşamasına girdiğinin bir işaretidir. Bu aşamanın genel amacı, Çinin mevcut standartlarına göre (yani: endişesiz iki, üç garanti, bir üstü ve bir yakın) tüm yoksul insanların yoksulluktan kurtarılmasını ve tüm fakir ilçelerin şapkalarının çıkarılmasını sağlamaktır. Genel bölgesel yoksulluk sorunu. Bu amaca ulaşmak için, merkezi hükümet, yoksulların hedeflenen yoksulluğun azaltılmasını hızlandırmak için hedefli bir yoksulluğu azaltma stratejisinin uygulanmasını önermiştir; yoksulluk çeken bölgelerde altyapı inşasını güçlendirmek ve kalkınma darboğazlarının ortadan kaldırılmasını hızlandırmak; politika garantilerini güçlendirmek ve yoksulluğun azaltılması için destek sistemini kapsamlı bir şekilde harekete geçirmek, Yoksulluğun azaltılmasını teşvik etmek için birlikte çalışın; güçlü bir şekilde iyi bir atmosfer yaratın, yoksulluğun azaltılması için güçlü manevi motivasyon sağlayın, partinin liderliğini etkili bir şekilde güçlendirin ve yoksulluğun azaltılması için güçlü siyasi garantiler sağlayın. Parti Merkez Komitesi'nin ve Devlet Konseyi'nin karar alma ve konuşlandırılması uygulandığı sürece, yoksullukla mücadelede kesinlikle zafer kazanacağımıza inanmak için nedenlerimiz var. Bu, yeni çağda, Çin gibi büyük bir gelişmekte olan ülkenin yeni bir sosyalist modernleşme yolculuğuna doğru yeni bir sosyal biçim (yani mutlak yoksulluğun ortadan kaldırılması) alacağı anlamına geliyor. Bununla birlikte, yoksulluğun azaltılması hedefine ulaşılmasının, yalnızca mutlak kırsal yoksulluğu mevcut standartlar altında ortadan kaldırdığının ve Çin'de yoksulluk sorununun olmadığı anlamına gelmediğinin de kesinlikle farkında olmalıyız. İnsan sosyal kalkınma yasası perspektifinden bakıldığında, mutlak yoksulluk ortadan kaldırıldıktan sonra göreceli yoksulluk her zaman var olacaktır. Özellikle sosyalist modernleşmenin gerçekleşmesinden önce Çin hala büyük bir gelişmekte olan ülkeydi. Bir yandan Çin'in geniş toprakları nedeniyle daralmaya rağmen bölgesel kalkınma farklılıkları var, diğer yandan "13. Beş Yıllık Plan" döneminde bile Çin Genel bölgesel yoksulluk çözüldü, ancak bu aynı zamanda mevcut standartlar altında bir tür "yoksulluktan kurtulma" dır Azınlık bölgelerinde, ücra dağlık bölgelerde ve diğer az gelişmiş bölgelerde, mevcut standardı yeni aşmış olan yoksul insanların yine de yoksulluğa düşme olasılığı çok yüksektir. İkilem. Kırsal alanlardaki yoksullar için sürdürülebilir yoksulluğun nasıl azaltılacağı, yeni dönemde acilen çözülmesi gereken önemli bir sorun haline geldi. Bu nedenle, yeni çağın kalkınma gereksinimlerine uyum sağlamak için Çin'in kırsal yoksulluk yönetişim paradigmasının dönüşümünü teşvik etmek zorunludur. Buna dayanarak, bu makale, yeni çağda Çin'in kırsal yoksulluk yönetişimi için yeni bir analiz çerçevesi sağlamak amacıyla, yazar tarafından 10 yıl önce sürdürülebilir geçim kaynağı analiz yöntemlerinin sistematik olarak gözden geçirilmesi ve gözden geçirilmesi temelinde önerilen sürdürülebilir yoksulluğu azaltma modelini iyileştirmeyi amaçlamaktadır.
2. Sürdürülebilir geçim teorisi: kavramsal evrim ve temel çağrışım
Yazar tarafından 2007'de önerilen sürdürülebilir yoksulluğu azaltma modeli, sürdürülebilir geçim teorisinden dersler çıkararak ve Çin'in kırsal yoksulluk yönetişim deneyimini özetleyerek oluşturuldu. Bu nedenle, sürdürülebilir geçim teorisinin oluşumu, gelişimi ve evrimini kısaca gözden geçirmek gerekmektedir.
(1) Sürdürülebilir geçim kavramının evrimi
20. yüzyılın ortalarında ve sonlarında, dünyanın dört bir yanındaki ülkelerde yoksullukla mücadele uygulamalarının derinlemesine gelişmesiyle birlikte, sürdürülebilir geçim kavramı ortaya çıktı. Analitik bir paradigma olarak, sürdürülebilir geçim teorisi, temel olarak yoksulların sürdürülebilir kalkınmasını alır.Ekonomik toplum ile maddi çevre arasındaki karmaşık ve değişken ilişkiyi analiz ederek, yoksulluğun çok boyutlu nedenlerini ve yasalarını ortaya çıkarır ve daha hedefli ve uygulanabilir olduğunu önerir. Yoksulluk yönetimi için operasyonel entegre plan.
Singh ve Gilman, sürdürülebilir geçim kavramının ilk olarak 1992 Dünya Çevre ve Kalkınma Raporu123'te görüldüğüne, ancak konseptinin uzun bir geçmişi olduğuna inanıyor. 1970'lerde, Amerikalı iktisatçı Schultz'un çiftçinin tarımsal modernizasyonun gerçekleştirilmesindeki önemine ilişkin açıklaması, sürdürülebilir geçim kavramını içeriyordu: "Çiftçiler tarafından kazanılan yetenek, tarımsal modernizasyonun gerçekleştirilmesinde büyük önem taşıyor. Bu yetenekler, tıpkı sermaye malları gibi, üretilen üretim araçlarıdır ... Hızlı ve sürekli büyüme, esas olarak çiftçilere özel yatırımlara dayanır, böylece tarımsal ekonomik büyümeyi sağlamak için gerekli yeni bilgi ve yeni teknolojiyi elde edebilirler. " 1980'lerin başlarında Sen A, sürdürülebilir geçim kaynaklarını daha da zenginleştiren "Yoksulluk ve Kıtlık: Haklar ve Yoksunluk Üzerine" kitabında haklar açısından "yoksulluğun toplumsal kökeninin haklardan mahrum bırakılmasında yattığı" temel görüşünü ortaya koydu. Konsept.
1990'ların başında, Chambers ve Conway, sürdürülebilir geçim fikri üzerine daha sistematik bir çalışma yürüttüler ve sürdürülebilir geçim analizi çerçevesine önemli bir faktör olarak kapasite getirdi. Şimdiye kadar, sürdürülebilir geçim fikri temelde şekillendi. 296. 1995'te Birleşmiş Milletler "Kopenhag Sosyal Kalkınma Bildirgesinde ortaya konan sekiz sosyal kalkınma hedefi, özellikle üçüncüsü ekonomik ve sosyal politikaların temel bir unsuru olarak tam istihdamı teşvik etmeyi belirleyen sürdürülebilir geçim kaynaklarının ideolojik özünü tam olarak yansıtmaktadır. Öncelik, kadın ve erkeklerin özgürce üretken istihdamı seçmelerini ve istikrarlı ve sürdürülebilir bir geçim için çalışmalarını sağlamaktır Bu, sürdürülebilir geçim fikrinin akademisyenlerin araştırma düzeyinden ilgili uluslararası kuruluşların karar alma düzeyine yükseldiğini göstermektedir. 20. yüzyılın sonunda, sürdürülebilir geçim fikri derinleşti Scoones'un Sürdürülebilir Kırsal Geçim Kaynakları: Analitik Bir Çerçeve ve Farrington'un Sürdürülebilir Geçim Uygulamaları: Kırsal Alanlarda Kavramların Erken Uygulanması, bunların tipik temsilcileridir. Geçim kaynakları teorisi, nispeten eksiksiz bir normatif teorik sistem ve analiz paradigması 19-84 oluşturarak daha da sistematik hale getirildi. Sen A, 1999'da yayınlanan "Kalkınmayı Özgürlük Olarak Görmek" adlı kitabında uygulanabilir yetenekler kavramını kapsamlı ve sistematik bir şekilde tartıştı ve sürdürülebilir geçim kaynaklarında yetenekler kavramını daha da derinleştirdi. 21. yüzyılda, sürdürülebilir geçim fikri yeni gelişmeler yarattı.Bazı Batılı bilim adamları, çağdaş insanların ve gelecek nesillerin geçim kaynaklarını hesaba katma fikrini öne sürdüler ve bazıları, maddi olmayan refahın sürdürülebilir geçimdeki rolüne dikkat edilmesi gerektiğine inanıyor84, vb. Bekle.
Geçtiğimiz yarım yüzyıldaki sürdürülebilir geçim teorisinin gelişimine bakıldığında, kavramların ilk filizlenmesinden belirli kavramların önerisine, kavramların ilk oluşumundan analiz paradigmalarının dönüştürülmesine ve ardından akademik araştırmadan ilgili uluslararası kuruluşlara doğru gitti. Teorik sistemin benimsenmesi ve daha fazla standardizasyonu ve sistemizasyonu gibi bir dizi süreç, sürdürülebilir geçim teorisinin zamanla geliştiğini ve zamana ayak uydurduğunu ve canlılıkla dolu olduğunu göstermektedir.
(2) Sürdürülebilir geçim teorisinin temel çağrışımı
Teorik bir yoksulluk yönetişim sistemi olarak, sürdürülebilir geçim kaynakları normatif terimlere ve analiz çerçevelerine sahiptir. Göreceli olarak eksiksiz bir konsept öneren Chambers ve Conway, temel çağrışımları açısından, geçim kaynaklarının yeteneklere, varlıklara (yedekler, kaynaklar, hak talepleri ve yararlanma dahil) ve faaliyetlere dayalı bir geçim yolu olduğuna inanmaktadır.296 Bu kavram geniş çapta kabul görmüştür ve o zamandan beri Batılı bilim adamları ve bazı uluslararası kuruluşlar bu mantıklı başlangıç noktası boyunca genişlemeye ve gelişmeye devam etmiştir. Singh ve Gilman, "geçim sistemi, bireylerin geçimini sağlamak için kullandıkları davranış, mülkiyet ve haklar yoluyla uygulanan karmaşık ve çeşitli ekonomik, sosyal ve maddi stratejilerle inşa edildiğine inanıyor. İnsanlar seçimler yapar, fırsatları ve kaynakları kullanır, Aynı zamanda, başkalarının mevcut veya gelecekteki geçim fırsatlarını engellemez: Bundan istikrarlı bir geçim sağlanabilir "124. Bu tanımdan şu şekilde anlaşılabilir: Öncelikle geçim, bireysel uygulanabilir yetenekleri, ekonomik ve sosyal kaynakları ve alınan eylemleri içeren bir dizi sistemdir, yani insanlar kendi uygulanabilir yeteneklerini kullanırlar ve kendi yaşam koşullarını iyileştirmek için mevcut varlıkları kullanırlar. Eylem; İkincisi, karmaşık ve çeşitli dış çevrenin kısıtlamaları altında, insanlar farklı geçim yolları (stratejiler) seçerek kendi yaşam koşullarını iyileştirme amacına ulaşabilirler. Bu anlamda Chambers ve Conway, "bu sistemleri anlamak için" , İnsanların başa çıkma ve uyum stratejileriyle başlayabiliriz "124; yine, insanlar fırsatları seçip kaynakları kendi yaşam koşullarını iyileştirmek için kullandıklarında, öncül olarak başkalarının geçim fırsatlarını engellememeli, başka bir deyişle başkalarına eşit erişim sağlamalıdırlar. Geçim hakkı. Özetle, geçim kaynağı, sürdürülebilir bir geçim sisteminin karmaşık çağrışımını içeren "kapasite-varlıklar-davranış (faaliyet)" den oluşan üç unsurlu bir sistemi içerir, mikro düzeyde geçim sistemini ve bu geçim kaynakları üzerindeki makro düzeydeki etkileri vurgular. Politikalar arasındaki bağlantılar "125.
Geçim kaynağı düşüncesinin kavramsallaştırılması, araştırmacılara ve ilgili kurumlara yoksulluk sorunlarını analiz etmek için yeni bir bakış açısı sağlar, ancak sorunları analiz etmek için sürdürülebilir geçim kaynağı düşüncesinin kullanılması, ilgili bir analiz çerçevesinin kurulmasını gerektirir. Sürdürülebilir geçim fikrinin anlaşılmasına dayanarak, yabancı akademisyenler ve bazı iki taraflı veya çok taraflı uluslararası yardım kuruluşları kendi sürdürülebilir geçim analizi çerçevelerini kademeli olarak geliştirdiler, ancak araştırmanın başlangıç noktaları ve hedefleri farklı olduğu için, onlar tarafından oluşturulan analiz çerçeveleri de farklıdır. Değişir. Örneğin, akademisyenlerin bakış açısına göre, Seoones (1998), Carney (1998), Ellis (2000) ve Bebbington (1999) tarafından oluşturulmuş analitik çerçeveler vardır; ilgili kurumlar açısından, esas olarak: Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) önerilmiştir. Sürdürülebilir geçim analizi çerçevesi, dış çevrenin ve müdahalelerin sürdürülebilir geçim kaynakları üzerindeki etkisini vurgular ve sürdürülebilir geçimin kalkınmanın başlangıç noktası ve yolu değil, kalkınmanın amacı olduğuna inanır. Bir sivil toplum kuruluşu olan Care International (CARE), çiftçilerin geçim sisteminin üç unsuru içerdiğine inanmaktadır: sahip olma yeteneği (eğitim, beceriler, sağlık, fiziksel koşullar vb.), Maddi ve manevi varlıkların mevcudiyeti ve ekonomik faaliyetler. Analiz birimi, çiftçilere belirli varlıkları sağlamayı, üretim ve tüketimlerini iyileştirmeyi ve uzun vadeli geçim kaynaklarının teşviki için değişim ortamını sağlamayı amaçlayan çiftçiler düzeyinde çok açık bir şekilde belirlenmiştir. Çeşitli analiz çerçeveleri arasında, İngiltere Uluslararası Kalkınma Ajansı (DFID) tarafından 2000 yılında geliştirilen SLA modeli yaygın olarak kullanılmaktadır.Bu model, Sen, Chambers ve Conway gibi yeni yoksulluk araştırma teorilerini standartlaştırmakta ve sürdürülebilir geçim kaynaklarının temel unsurlarını entegre etmektedir. Elemanlar ve elemanlar arasındaki yapı ve ilişki iki boyutlu bir planda görüntülenir (bkz. Şekil 1).
Şekil 1 DFID sürdürülebilir geçim analizi yöntemi
Şekil 1'den, sürdürülebilir geçim analizi çerçevesi beş bölümden oluşmaktadır: kırılganlık geçmişi, geçim kaynağı sermayesi, yapısal ve kurumsal değişiklikler, geçim kaynakları stratejileri ve geçim kaynağı çıktısı: Birincisi, yoksul çiftçilerin yaşamlarındaki bir kırılganlığa işaret eden kırılganlık geçmişi. Beklenmedik şoklar, dış eğilimler ve mevsimsel değişiklikler vb. Dahil çevre; ikincisi sosyal sermaye (sosyal ağ ve güven ilişkisi), doğal sermaye (doğal kaynak rezervleri), finansal sermaye (tasarruf geliri ve krediler) dahil olmak üzere geçim kaynağı sermayesidir, Fiziksel sermaye (ulaşım, barınma, su, enerji, iletişim araçları), beşeri sermaye (beceriler, bilgi, emek); üçüncüsü, yoksul insanların yaşamlarını etkileyen kırılgan çevreye, varlıkları kullanma kanallarına ve makro ve mikro geçim faaliyetlerine atıfta bulunan politika ve sistemlerdir. Kurumsal düzenlemeler; dördüncüsü, kırılgan çevrenin ve politika sisteminin kısıtlamaları altında, yoksul çiftçilerin sahip oldukları varlıklara göre benimsedikleri farklı geçim kaynağı davranış kombinasyonları; beşincisi, yoksul çiftçiler tarafından uygulanan geçim stratejilerinden kaynaklanan geçim kaynağı çıktısıdır. Geçim sonuçları. Bu analitik çerçeve, insanların geçim kaynaklarının karmaşıklığını ve yoksulluğu etkileyen ana faktörleri bir bakışta anlayabilmeleri için, yoksulluk analizini ve yoksulluğu çözme yolunu tek bir analitik çerçevede birleştirir. Göze çarpan özellikleri şunlardır: insan merkezliliğe odaklanmak, yoksulların tepkisine ve katılımına odaklanmak, yoksulların kapasitesini (refahını) artırmaya odaklanmak ve savunmasızlıkları ele almak, özellikle bütünlüğü, çok düzeyli, sürdürülebilir ve dinamik geçim kaynaklarını vurgulamak Seks ve çok taraflı işbirliği.
3. Sürdürülebilir geçim kaynaklarının yenilikçi gelişimi: yerli ve yabancı araştırmalarda yeni eğilimler
(1) Yurtdışında sürdürülebilir geçim kaynakları üzerine araştırmaların derinleştirilmesi
21. yüzyılın başında, sürdürülebilir geçim analizi yöntemleri, enerji tüketimi, kaynakların korunması, arazi reformu ve deniz balıkçılığı alanlarında deneysel analizler için yabancı bilim adamları tarafından yaygın olarak kullanılmaktadır. 21. yüzyılın ikinci on yılında, yurtdışında sürdürülebilir geçim analizi yöntemlerine ilişkin ampirik araştırmanın kapsamı daha da genişletildi, yöntemler daha çeşitli hale geldi ve multidisipliner çapraz disiplin gibi yeni trendler ortaya çıktı. Özellikle aşağıdaki özelliklere sahiptir:
1. Geçim kaynakları ile ilgili araştırmaların derinleştirilmesi
Kemkes (2015), Gürcistan'ın Yukarı Svaneti bölgesini, uzak bölgelerdeki kırsal hanelerin sürdürülebilir geçimlerini sürdürmede doğal sermayenin önemli rolünü - Karbon Kirliliğini Azaltma Programı (CPR) - tartışmak için örnek aldı. OLS regresyonu yoluyla yapılan tahmin, çalışma alanındaki düşük gelirli hanelerin toplam gelirlerinin% 60'ını elde etmek için CPR'ye güvendiklerini göstermektedir.Pazar merkezinden en uzaktaki kırsal haneler CPR gelirine daha bağımlıdır ve bu nedenle orman kaynaklarını kullanan faaliyetlere katılma olasılıkları daha yüksektir. Çoğu aile için, geliri artırabilecek çok az "alternatif" vardır. Yaşamlarını ve refahlarını iyileştirmek için, kalkınma stratejisi, onların CPR pazarından daha fazla fayda elde etmelerini sağlamalı veya kaybedilen CPR - ücret geliri oranına eşdeğer, uygun fiyatlı bir "ikame" sağlamalıdır. Hota ve Behera (2016), Ib Odisha Vadisi kömür sahasında bulunan dört maden köyünden toplanan verileri kullanarak sürdürülebilir ekonomik teori ve sürdürülebilir geçim analizi (SLA) kullanarak doğu Hindistan'daki Odisha'daki kömür madenciliğini örnek olarak alıyor. Kömür madenciliği faaliyetlerinin madencilik alanlarındaki kırsal haneler üzerindeki olumlu ve olumsuz etkilerini analiz etmek için hanehalkı verileri. Çalışmanın sonuçları, madenlerin genişletilmesinin yerel halkın doğrudan ve dolaylı istihdamı için fırsatlar sağladığını ve bu da mali ve fiziksel sermayenin artmasına yardımcı olduğunu göstermektedir. Öte yandan, kömür madenciliğinin neden olduğu yan etkiler ekosistem hizmetlerinin arzını azaltarak geleneksel geçim kaynağı faaliyetlerini (ormancılık, tarım ve hayvancılık gibi) daha az karlı hale getirir. Kömür madenciliğinin getirdiği dışsallıkları etkin bir şekilde içselleştirmek ve yerel yaşam sisteminin sürdürülebilirliğini sağlamak için, yenilenebilir kaynak rantının bir kısmını doğal sermayeye yatırmak gerekir.
2. Sürdürülebilir geçim analizi kavramının derinleştirilmesi
Bazı bilim adamları, sürdürülebilir geçim analizi yönteminin kırsal yoksulluk sorununu analiz etmek için etkili bir yöntem olmasına rağmen, aynı zamanda zenginleştirilmesi ve iyileştirilmesi gerektiğine inanmaktadır. Daskon ve Binns (2010), Sri Lanka'nın merkezindeki kutsal Kandy şehrine yakın iki köyün durumunu incelemek için saha araştırmalarını kullandı ve kırsal geçim kaynaklarının sürdürülebilirliğini gerçekleştirmede kültürel değerlerin önemini tartıştı. Bireylerin ve toplulukların kendi değerlerine, geleneklerine ve bilgi sistemlerine sahip olduklarına ve kimlik ve kültürel çeşitliliğin geçim kaynaklarının sürdürülmesinde kilit rol oynadığına inanırlar. Bununla birlikte, bu özellikler genellikle kalkınma planlamasında göz ardı edilir. Sürdürülebilir geçim kaynakları yararlı olsa da, kültürün yaşam fırsatlarını anlamada ve gelecekteki kalkınma yollarını planlamada bir kısıtlama olduğuna inanarak geleneksel kültürel değerleri yeterince ele almazlar. Ve sonra "kültür ve kalkınma arasındaki etkileşimi anlamak, geçim kaynaklarının sürdürülebilirliği ve toplum gelişimi için büyük önem taşır" görüşünü ortaya koyun. Daskon ve Mc Gregor, geçim kaynağı sermayesini daha da genişletti ve "kültürel sermaye" kavramını ortaya attı. Sri Lanka'nın merkez şehri Kandy yakınlarındaki kırsal alanda yapılan saha araştırması yoluyla, kültürel varlıkların üç zanaatkar köyünün gelişimini nasıl desteklediğini araştırdı. Yazar, kültürün gelişim sürecine etkili bir şekilde nasıl entegre edilebileceğine, daha fazla araştırma, sistematik bilgi, inançlar, gelenekler, normlar ve sanat, el sanatları ve müzik gibi çok çeşitli kültürel faaliyetler gerektirse de insanların günlük yaşamlarında önemli bir rol oynayabileceğine inanmaktadır. İnsan toplumunun sürdürülebilir gelişimini teşvik etmek. Kültürel gelenekler ve sonraki materyal çıktıları, yaşam hedeflerine ulaşabilen ve aile isteklerini tatmin edebilen hayati "kaynaklardır". Kültür endüstrisinin gelişimi, kültürel varlıkları ve gelenekleri iş kavramlarına ve programlamasına dahil etmeyi düşünmelidir ve kavramların gelişimi kendisini bir kültürel ekonomi veya sosyal süreç olarak görmelidir. Sürdürülebilir bir geçim yaklaşımı perspektifinden, programlama yoluyla benzersiz yerel kültürel geleneklerin ve kültürel avantajların geliştirilmesi, takdir için önemli bir alan olan iş fırsatlarını görmemizi sağladı.
3. Sürdürülebilir geçim analizi yöntemlerinin entegre geliştirilmesi
Amekawa (2011), agroekoloji ve sürdürülebilir geçim analizi yöntemlerinin entegrasyonunu ve gelişimini araştırdı ve her ikisinin de farklı ortamlar ve çeşitli olumsuz koşullar altında bir yaşam elde etmek için mücadele eden kırsal yoksul insanları incelemek için yöntemler olduğuna ve insan odaklı ve kırsal kalkınmayı teşvik ettiğine inanıyordu. Önemli yöntem. Bununla birlikte, bu iki önemli yöntemin kırsal kalkınma araştırmalarına entegrasyonu yalnızca ilgili unsurların ilgili gevşek kombinasyonlarına dayanmaktadır. Bu ikisinin entegre gelişimini sağlamak için, yalnızca spektrumu paylaşmak değil, aynı zamanda agroekoloji ve sürdürülebilir geçim analizi yöntemleri yoluyla bazı potansiyel kapsayıcı yararlı etkilere ulaşmak için agroekoloji ve sürdürülebilir geçim analiz yöntemlerinin farklı güçlü yönlerine de dayanmak gerekir. Kavramların ve metodolojinin kombinasyonu, onu kırsal kalkınma araştırması için kapsamlı bir yöntem haline getirebilir. Glencross ve diğerleri (2016), tarımsal ekoloji ve sürdürülebilir geçim analizi yöntemlerini kullanarak Pasifik Adaları projelerinin gelişimine rehberlik etmek için kavramsal bir çerçeve oluşturdu. Saxena vd. (2016), sürdürülebilir geçim analizi çerçevesini ölçek esneklik analizi yöntemiyle birleştirmeye, orman topluluğu esneklik değerlendirme sistemini ve yöntemini oluşturmaya ve esneklik analizi yöntemini somut hale getirmeye çalıştı.
(2) Yurtiçi sürdürülebilir geçim araştırmasının genişletilmesi
Sürdürülebilir geçim analizi yöntemi, çeşitli ülkelerin yoksullukla mücadele uygulamalarını özetlemek temelinde yabancı teorik işçiler tarafından oluşturulan yoksulluk yönetişim teorilerinden biridir. Çin'in yoksullukla mücadele stratejisinin derinlemesine uygulanmasıyla, yoksulluk yönetişim modelinin dönüşümü zorunlu hale geldi. Bu bağlamda, 2000 yılı civarında, sürdürülebilir geçim teorisi yerli bilim adamlarının geniş ilgisini çekmiştir.Kırılganlık, geçim kaynakları, politika kurumları, geçim kaynakları stratejileri ve geçim kaynağı çıktılarının arka planına ilişkin çok sayıda ampirik çalışma yapılmıştır. Varlıklar ve geçim stratejileri üzerine yapılan araştırma en popüler 827'dir. 21. yüzyılın ikinci on yılına girerken, yerli bilim adamları, sürdürülebilir geçim teorisinin ve analitik yöntemlerinin yenilikçi gelişimi üzerine deneysel araştırmalarını daha da derinleştirme ve genişletme eğilimi gösterdiler.
1. Çin özelliklerine sahip yenilikçi bir şekilde bir yoksulluk yönetişim analizi çerçevesi oluşturun
Zhang Junhao ve He Jiajun (2014) Uygulanabilir kabiliyetin yapısökümüne dayanan uygulanabilir yetenek teorisi perspektifinden, kabiliyetin yeniden yapılandırılması için teorik bir analiz çerçevesinin inşasını araştırırlar. Li Xueping ve Wang Meng (2015) sürdürülebilir geçim, kırılganlık ve sosyal dışlanmanın üç analitik çerçevesinin eksikliklerinin analiziyle başlar. Yapısalcı paradigma ve yoksulluk araştırmalarının bireyci paradigmasının entegrasyonu yoluyla, çok boyutlu bir yoksulluk "gömülü perspektiften eylem" inşa edin. "Yapı" analiz çerçevesi, yapısal yoksulluğa neden olan faktörlerin ve bireysel yoksulluğa neden olan faktörlerin iç inşa mekanizmasını ortaya koymaktadır --- Geçim kaynağı sermaye dönüşümü yoluyla geçim kaynağı sermayesi refahının elde edilmesi, sürdürülebilir geçim için iç itici güçtür; değişim eylemleri bölgesel değişim sisteminde yerleşiktir Değişimin doğası gereği kısıtlanmış; geçim kaynağı sermayesini dönüştürme yeteneği, geçim kaynağı riskleriyle başa çıkma yeteneğinin özüdür; geçim kaynağı sermayesi dönüşümünün yol bağımlılığı sosyal tabakalaşmayı sürdürür ve sosyal dışlanmaya yol açar. Devlet sisteminin adalet ve adaleti, sosyal dışlanmayı sürdürmek veya sosyal entegrasyonu teşvik etmek için kilit öneme sahiptir. . Buna dayanarak, erdemli bir kalkınma döngüsüne giren bitişik aşırı yoksul alanların, temel giriş noktası olarak yoksul çiftçilerin geçim kaynağı sermayesi dönüşümünün geçim kaynağı sermayesi faydalarını artırmaya odaklanması gerektiği ve geçim kaynağı sermaye dönüşümünün yolu aşmak, devlet sisteminin inşasından ayrılamaz. Geçim kaynağı risk yönetimi, geçim kaynağı sermayesinin iyileştirilmesi ve bölgesel değişim sistemi optimizasyonu "yenilikçi görüşler. Tian Yu ve Ding Jianjun (2016), yoksulluk araştırmalarında ekonomi, sosyoloji, psikoloji, antropoloji, siyaset bilimi ve coğrafyanın tamamlayıcı potansiyelini ve yollarını karşılaştırdı ve analiz etti ve yoksulluk araştırmalarının disiplinlerarası entegrasyonunu gözden geçirdi. Ana çerçevelere (çok boyutlu yoksulluk analizi çerçevesi, sürdürülebilir geçim analizi çerçevesi, vb.) Ve en son keşiflere dayanarak, entegre uygulanabilir kapasite yoksulluk teorisi, sürdürülebilir geçim analizi çerçevesi, sosyal dışlama analizi çerçevesi, kırılganlık analizi çerçevesi ve coğrafi sermaye yoksulluğu teorisi önerilmektedir. Ve diğer mevcut araştırma sonuçları, iki geleneksel yoksulluk araştırma paradigması olan "bireycilik" ve "yapısalcılık" ı organik olarak bütünleştiren kapsamlı bir "insan-sanayi-arazi" yoksulluk analizi çerçevesi oluşturmak için. Bu araştırmalar, yoksulluk yönetişimi teorisini daha da zenginleştirdi ve yeni aşamada Çin'deki kırsal yoksulluk anlayışını derinleştirmek için çok perspektifli bir teorik analiz çerçevesi sağladı.
2. Sürdürülebilir geçim kaynakları elde etmenin yeni yollarını keşfedin
Xiang Deping ve Chen Ai (2013), komşu yoksul bölgelerdeki köylerin geçim kaynaklarını nasıl iyileştirebileceklerini, uygulanabilir yeteneklerini nasıl artırabileceklerini ve böylece yoksulluk sorununu nasıl değiştirebileceklerini tartışmak için Sichuan Eyaletinin Ganzi Tibet Özerk Bölgesi'ndeki iki pastoral köyü örnek olarak kullandı. "Geçim kaynakları, uygulanabilir kapasite ve geçim kaynaklarının sonuçları arasında pozitif bir korelasyon olduğuna ve kamu malları ile kaynak bağışları, uygulanabilir kapasite ve yoksulluğu azaltma etkileri arasında pozitif bir korelasyon olduğuna" inanıyorlar. Başlangıç noktası ve dayanak noktası olarak geçim kaynakları ve çekirdek olarak kapasite geliştirme ile bitişik yoksul bölgelerde bir yoksulluğu azaltma yolu inşa etmek, hem insanları görmeyi hem de yeteneklerini görmeyi, hem geliri hem de kaynaklarını görmeyi gerçekleştirebilir. Dai Fuqiang (2015) Sürdürülebilir geçim kaynaklarının kavramsal tanımından ve analiz çerçevesinden başlayarak, "stres-durum-tepki" modeline dayanarak, kırsal hanelerin geçim kaynaklarının sürdürülebilirliğinin değerlendirilmesi için temel bir çerçeve oluşturdu. Süreç ve geçim stratejisi yanıtının ve geçim kaynaklarının sonuç etkisinin dört boyutunda çok seviyeli bir değerlendirme indeks sistemi oluşturulmuş ve tek bir indeks ve kapsamlı bir değerlendirme modeli önerilmiştir.
3. Sürdürülebilir geçim kaynaklarına dayalı olarak hedeflenen yoksulluğun azaltılması konusunda araştırma yapın
He Renwei ve diğerleri (2017), sürdürülebilir geçim kaynaklarına dayalı hedeflenmiş bir yoksulluğu azaltma analizi çerçevesi oluşturmak için bir plan olarak sürdürülebilir geçim çerçevesini kullandı ve çiftçilerin geçim kaynaklarını etkileyen iç ve dış faktörler perspektifinden hedeflenen yoksulluğun azaltılması için Çok Boyutlu Yoksulluğu Belirleme Endeksinin (MPII) temel bileşimini tartıştı. Örnek olarak Sichuan Eyaletindeki Liangshan Eyaleti ile ampirik bir analiz yapıldı Sonuçlar, Çok Boyutlu Yoksulluk Belirleme İndeksine (MPII) göre belirlenen yoksul hanelerin doğruluğunun daha yüksek olduğunu göstermektedir. Bu temelde, yoksulluğa neden olan faktörlere göre, yoksul çiftçiler beş türe ayrılır: beş türden sermaye yoksulluğu, temel sermaye yoksulluğu, sosyal sermaye yoksulluğu, çok boyutlu sermaye yoksulluğu ve yoksul geçim ortamı ve ardından farklı yoksulluk türlerini ele almayı önerir. İlgili yardım önlemleri. Li Bo, Zuo Ting (2016) Güney Shaanxi'deki Wangcun'u örnek olarak ele alalım, hedeflenen yoksulluğun azaltılması bağlamında yoksulluğun azaltılmasına yönelik göçmenlerin yeniden yerleştirme politikasının uygulanmasını analiz edin ve yoksulluğu azaltan göçmenlerin mevcut yeniden yerleştirilmesinde mevcut "arka yüzün" yer değiştirmesine odaklanın (yeniden yerleştirme nesnelerinin belirlenmesi doğru değildir) ), yoksulluğu azaltma yönetişiminin parçalanması ve yoksulluğun azaltılmasına yönelik göçmenlerin yer değiştirmesinin ardından köylülerin geçimlerinin azalması Sistemin ulusal politika oluşturma, yoksulluğu azaltma yönetişim sisteminin kurulması ve yoksulluğu azaltma göçmenlerinin sürdürülebilir geçim koşulları açısından iyileştirilmesi önerilmektedir.
Yurtiçinde ve yurtdışında sürdürülebilir geçim kaynaklarının genişletilmesi ve derinleştirilmesi üzerine yukarıda bahsedilen araştırmalardan, birkaç aydınlanma elde edebiliriz: Birincisi, kapsamlı bir yoksulluk analizi yöntemi olarak, sürdürülebilir geçim analizi yöntemi, çağrışımına ve uzantısına bakılmaksızın, araştırmanın derinleşmesiyle değişiyor. Sürekli zenginleştirme ve gelişme; ikincisi, sürdürülebilir geçim ve kırılganlık, sosyal dışlanma ve diğer yöntemlerin farklı başlangıç noktaları vardır ve yoksulluk sorunlarının analizine odaklanır, bu nedenle her birinin kendi güçlü ve zayıf yönleri vardır ve çeşitli yöntemleri bütünleştirir ve yeniler. Bu sadece yoksulluk yönetişiminin teorik yeniliği için kaçınılmaz bir gereklilik değil, aynı zamanda çeşitli ülkelerin yoksullukla mücadele uygulamalarına da nesnel bir ihtiyaçtır; üçüncü olarak, herhangi bir teori veya yöntemin üretilmesi, büyümesi için uygun "toprağa" sahiptir ve "giriş, özümseme ve yeniden yenilik" mümkündür. İnovasyon yolu. Bu nedenle, bu teoriyi (yöntemi) daha gerçekçi ve daha iyi bir rehber haline getirmek için Çin'in kırsal yoksulluk yönetişimi alanına sürdürülebilir geçim analizi yöntemlerinin getirilmesi, özellikle farklı kalkınma aşamalarının ve farklı bölgelerin gerçek koşullarına uygun olarak Çin'in gerçekliğine göre yeniden yaratılmalıdır. uygulama.
Dördüncüsü, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması: Yeni çağda Çin'de kırsal yoksulluk yönetişimi için model yenilik
(1) Yeni çağda Çin'in kırsal yoksulluk yönetişim modelinde yeniliğin gerekliliğinin analizi
Çok yönlü bir şekilde varlıklı bir toplum inşa etmek, Çin Komünist Partisi'nin bu aşamada yönetişim ve yönetiminin "iki yüzüncü" hedeflerinden ilkidir. Bu tarihi görevi yerine getirmenin dönüm noktası göstergelerinden biri, mevcut yoksulluk standartlarına göre planlandığı gibi, yoksul insanların hepsinin yoksulluktan kurtulmasını sağlamaktır; bu, o zamana kadar Çin'in kırsal bölgelerindeki mutlak yoksulluk nüfusunun ortadan kaldırılacağı anlamına gelir. Bu nedenle, yeni çağda Çin'in kırsal yoksulluk yönetişim modelinin yeniliği hakkındaki tartışma, bunu, "sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması" tarafından yönlendirilen Çin'in kırsal yoksulluk yönetişim modelinin yeniliğinin nesnel kaçınılmazlığına yanıt vermek için mantıklı bir başlangıç noktası olarak almalıdır.
1. Mevcut yoksullukla mücadele standartları hala nispeten düşüktür
Yoksulluğu azaltma standartları perspektifinden bakıldığında, mevcut yoksullukla mücadele standartları, yoksulların mutlak yoksulluk sorununu çözmek için yalnızca temel bir gerekliliktir. Bunların arasında "iki endişe yok" - yiyecek konusunda endişelenme ve giyim konusunda endişelenme, yoksulların en temel yaşam koşullarını sağlamanın şartıdır. Diğer bir deyişle, yemek yemek, giyinmek gibi temel yaşam koşulları garanti edilemese bile, böyle bir durumda olan yoksullar, kuşkusuz yoksulluk içinde, yoksulluk içinde, toplumda yaşayamazlar. "Üç garanti" --- Yoksullar için zorunlu eğitim, temel tıbbi bakım ve barınma güvenliği garanti edilir. Bu, "öğrenme, öğretme, tıbbi bakım ve barınma" hedefine ulaşmak için yoksulların temel gelişim koşullarını gerektirir. . "Öğrenmek ve öğretmek", yoksul ailelerin çocuklarının dokuz yıllık yasal zorunlu eğitimi almalarını sağlamak ve artık "aptallıktan kaynaklanan yoksulluk tuzağına" düşmeyecek, böylece yoksulluğun nesiller arası aktarımını kesecek; "tıbbi olarak ulaşılabilir olmak" Yoksulların temel tıbbi ihtiyaçlarını güvence altına almak, artık "küçük hastalıklardan ve ciddi hastalıklardan" muzdarip olmamak, hastalıktan kaynaklanan yoksulluk olgusunu en aza indirmek, "yaşamak için barınma" yoksulların yaşam koşullarını sağlamaktır. Temel gereksinimler birdir. Yaşanacak bir eve sahip olmak, ikincisi güvenli olmaktır ki, bir felakete uğramamak ve evin çökmesi nedeniyle yoksulluğa neden olmamak. "Biri daha yüksek" - Yoksulların kişi başına harcanabilir geliri, devlet tarafından belirlenen mevcut yoksulluk sınırından daha yüksektir Bu, yoksulların kendilerini yoksulluktan kurtarmaya devam etmeleri için maddi teminattan önerilmiştir. "Tek yaklaşım" - yoksul kırsal alanlardaki temel kamu hizmetlerinin ana alanlarındaki göstergeler ulusal ortalamaya yakındır Bu, sadece yoksulların reform ve kalkınmanın meyvelerini paylaşması için kaçınılmaz bir gereklilik değil, aynı zamanda yaşam kalitesini iyileştirmek ve insanların genel gelişimini desteklemek için nesnel bir gerekliliktir. Su, elektrik, yollar ve bilgi ağları gibi kamusal altyapının yanı sıra istihdam, eğitim, tıbbi bakım, sağlık, kültür, spor, sosyal güvenlik vb. Yukarıdaki analiz, yoksulluğu azaltma standartlarındaki endişesiz ikisinin, üç garantisinin ve bir yakınlığın, temel hayatta kalma ve temel kalkınma garantileri açısından yoksulların yoksulluğunun azaltılması için asgari standartları ortaya koyan niteliksel göstergeler olduğunu, başka bir deyişle bu gerekliliklere sahip olduklarını göstermektedir. Koşullar, yoksulların mutlak yoksulluktan kurtulması olarak kabul edilebilir. "Bir yüksek" niceliksel bir göstergedir, yoksulların maddi güvenlik düzeyini ölçen tek niceliksel göstergedir. Yetkili uzmanlar2, bu göstergenin Dünya Bankası tarafından ortaya konulan yoksulluk sınırı standardından zaten daha yüksek olduğuna ve temelde varlıklı bir toplum oluşturmak için çok yönlü bir şekilde yaşam standardını garanti edebileceğine inanıyor. Bunun esası, Dünya Bankası tarafından satın alma gücü paritesi kullanılarak hesaplanan Renminbi'nin ABD dolarına dönüşüm katsayısının son yıllarda 1: 3,5-3,6 arasında olması ve 2014 yılında Çin'de cari fiyatlarla hesaplanan yoksulluk sınırı standardının 2,800 yuan / kişi / yıl olmasıdır ki bu 777,78'e eşdeğerdir 800 ABD doları arasında, kişi başına günlük gelir 2.13-2.19 ABD dolarıdır, bu nedenle bu standart, kişi başına günlük 1.9 ABD doları olan Dünya Bankası standardından daha yüksektir. Aynı zamanda, Çin'in son yıllarda hem kentsel hem de kırsal alanlarda ücretsiz zorunlu eğitimi uyguladığı ve kapsamlı bir şekilde yeni bir kırsal kooperatif ve yeni bir kırsal sigorta sistemi kurduğu düşünüldüğünde, Çin'in mevcut yoksulluk standartlarının temsil ettiği gerçek yaşam, zengin bir toplumun temel yaşam standartlarına çok yönlü bir şekilde ulaşabilir. Daha fazla tartışmaya değer iki konu var: Birincisi, Çin'in mevcut yoksulluk sınırı Dünya Bankası'nın standardından daha yüksek olmasına rağmen, bu karşılaştırma ölçütünün Dünya Bankası tarafından önerilen aşırı yoksulluk sınırı standardı olduğuna dikkat edilmelidir. Kişi başı günlük 3,1 ABD doları, fark 1 / 3'e kadar ulaştı. İkincisi, orta derecede müreffeh bir toplumun tamamının çok yönlü bir şekilde ölçülmesinin kriterlerinden biri "iki katına çıkma", yani kişi başına GSYİH ve kişi başına harcanabilir gelir 2010'a kıyasla iki katına çıktı. 2010 yılında, Çin'deki kırsal hanelerin kişi başına net geliri 5,919 yuan idi; bu, iki katına çıkarılarak hesaplandığında 2020'ye kadar 11,838 yuan olacaktı (2015'te 10,772 yuan'a ulaştı ve kişi başına harcanabilir gelirle değiştirilerek 11,422 yuan'a ulaştı). "13. Beş Yıllık Plan" döneminde, kentsel ve kırsal bölge sakinlerinin harcanabilir gelirinin yıllık% 6,5 artması beklenmektedir.Yüksek fiyatlar gibi faktörler dikkate alındığında, kırsalda yaşayanların harcanabilir gelirinin cari fiyatlarla 15,830 yuan'e ulaşması beklenmektedir. Sakinlerin kişi başına harcanabilir gelir açığı 1: 3.9575'tir ve bu 2010'daki farktan daha geniştir (2300/5919 = 1: 2.5734). Mevcut yoksulluk sınırı standartlarının, ister niteliksel hedef gereksinimler isterse niceliksel standartlar olsun, hala nispeten düşük olduğu görülebilir.
2. Mevcut yoksulluğun azaltılmasında yoksulların yoksulluğun azaltılmasının kalitesi yüksek değil
Xi, 31 Mart 2017'de Merkez Komite Siyasi Bürosu ev sahipliğinde düzenlenen 2016 İl Parti Komitesi ve Hükümetin Yoksulluğun Azaltılması Performans Değerlendirme Toplantısında yaptığı konuşmada şunları söyledi: Çalışmada hala yoksulluk azaltma kalitesi olduğuna dikkat edilmelidir. Gerçekçi olmayan yardım çalışmaları, yanlış yoksulluğu azaltma önlemleri ve finansman denetimi gibi öne çıkan sorunların güçlendirilmesi gerekiyor. Yazar, yoksulluğun azaltılmasının kalitesizliğinin esas olarak çeşitli bölgeler ve yetersiz katı kısıtlamalar tarafından formüle edilen düşük standartlarda yoksulluğu azaltma değerlendirme indeks sistemlerinde ortaya çıktığına inanıyor. Merkezi hükümet, yoksul hanehalklarının yoksulluğunun azaltılması için ilkesel şartlar ortaya koymuştur ve çeşitli mahalleler, uygulamadaki fiili koşullara dayalı, gerçeklikten gelen tüm gereksinimleri karşılayan özel değerlendirme indeks sistemleri formüle etmektedir. Bununla birlikte, uygulamada, görevleri tamamlama hevesi nedeniyle, bazı yerler "devekuşu" politikasını benimseyerek, yoksulluğu azaltma standartlarının gereklerini yapay olarak düşürdü. Örneğin, G Eyaletindeki yoksul haneler için yoksulluğu azaltma standartlarının formülasyonunda, merkezi hükümetin standart gereksinimleri "sekiz-bir süper" ("sekiz sahip", yani, istikrarlı barınma, içme suyu, elektrik, doğal köylere erişim ve yükümlülüklere sahip olmak) şeklinde rafine edilmiştir. Eğitim güvenliği, tıbbi güvenlik, TV izleme ve gelir kaynakları; "bir süper", hanelerin kişi başına düşen yıllık harcanabilir gelirinin mevcut ulusal yoksulluğu azaltma standardını aştığı anlamına gelir). Bunlar, merkezi hükümetin yoksulluğu azaltma gereksinimlerini karşılasa da, bazıları Dizin çok esnektir. Örneğin, "Doğal köylere bağlanan bir yol", 20'den fazla hane ile doğal köylerin kum-çakıl yollar (kum-çakıl yollar dahil) ve üzeri geçmesini ve köy seviyesindeki yolların kabul kriterlerini karşılamasını gerektirir., , , , , , , : (1) 0.5; (2) ; (3) 1; (4) () ; (5) ; (6) , 45, 1, 0.5, , ;2, , , , , , , (2017) 48931, ,
3.
(20112020) -14,
1:QBN, 19965, 8651, 43.33% (68.23%) , 17.01%;, 83.84%, ;20151452, 51.85%;4.96, 66.7% (18.98%) ;, 112, 227, 58, 720, 3006, 15.06%
QBN, , , , , , , , 2020,
, :, , , , , , , , , , , , , , , , 2020, , , , , , 2017124:, , , , , ,
()
1.
, , , , , , , 3410, , ,
, () , (, ) , , , (1)
1
1, ;, , , ;, , , , ;, , , , , ;, , , , ;, , , ,
, , , , , ;, , , , , , ,
2.
40-41
(1) , , , , , , , , , ,
(2) , , , , , , () ,
(3) , , , , , ,
(4) , , , ,
(5) , , , , , , , , ,
()
, , : (2)
2
1.
, , , 95:, , , , , , , , , , 7000, , , , , 2015116, :20202010, 17, , , , 2020, , , , , , , , , , , , ,
2.
, , , , , (14) , , , , , , , , , , , ;, , , , , , , , , , , , , (10%) , , , , , , , , () , , , , , , , (2080) , (14) , , () , , () , , , , , , , , , () ,
3.
, , , , 35-36, () , , , 1000, , , , , 1/4, , (, , , ) , , , , , , , ??, , , , , , , , ,
4.
, , , , , , , () , ,
2:20147, LLLB, 19825, 7, (11) , , , 15, , 16LB20143, 5, 5L, 2, , ;, 30, 14; () , ;, ;53, , , , ,
, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , () , , , , , , , , ,
, , , , , , () , , , , , ,
5.
, :, , , , , , , 2016727, , G; (, ) , , , , , ·,
, , , , , , :, , , ;, ;, ;, ;, , , , , , , , ;+++, , , , , ;, , , , ;, , ,
6.
, , , , , , , , , ;, , , , , , , , , , () , , , , , , , , , , , , , () , , , , , , , , , , , , , , , () , () , () , ,
, , :, , , , () , , , , , , , , , , , , , , , , , , NGO, , , , ,
() 201802
