Küresel iklim değişikliği yakında, "Paris Anlaşması" karbon emisyonlarının sürekli büyümesini önleyebilir mi?
1. İklim değişikliğiyle mücadele çok yakında
Geçen yılın BM İklim Raporu, yıkıcı iklim değişikliğinden kaçınmak için karbon emisyonlarının on yıl içinde neredeyse yarı yarıya azaltılması gerektiğini buldu. ABD'nin Ulusal İklim Değerlendirmesi, uzun süredir korkulan küresel ısınmanın etkilerinin - yıkıcı orman yangınları, yıkıcı fırtınalar, yükselen okyanuslar - şimdi dünyanın her köşesine ulaştığını gösteriyor.
2. Tarifeler, iklim değişikliğindeki çeşitli sorunları çözmek için kullanılacak mı?
Amerika Birleşik Devletleri'ndeki bazı bilim adamları, ithal fosil yakıt birimlerine gümrük vergisi uygulanabileceğine ve yerli üretime vergilerin (teknik ücretler) uygulanabileceğine inanıyor. Tarifeler veya ücretler, o birim fosil yakıtın yakılmasıyla salınan iklim değişikliği sera gazlarının (GHG) miktarına göre belirlenecektir. Tarifeler, artık tüketiciler ve vergi mükellefleri tarafından karşılanan sağlık, çevre ve diğer iklim değişikliği maliyetlerini ödemek için kullanılabilir.
Ayrıca, tarifelerin eşit şartlar yaratacağına inanılıyor, çünkü tüm ülkelerdeki üreticiler aynı fiyattaki sera gazı emisyonlarına tabi olacak. Ve en önemlisi, tarifeler şirketler ve tüketiciler için alternatif ve daha temiz enerji kaynaklarına güvenmek için ekonomik bir teşvik yaratacaktır.
Obama yönetimi, atmosfere salınan bir ton sera gazının topluma yaklaşık 50 dolara mal olacağını tahmin ediyor. (Ekonomistler kesin rakamı tartışabilseler de, bu tahmin gelecekteki olası maliyetleri tahmin etmek için kullanılabilir.) ABD hükümeti uzmanları, 2017 yılında sera gazlarına ton başına 50 dolarlık bir vergi uygulandığını hesapladı (2028'de ton başına artırıldı). (Ton başına 70 ABD Doları), bu da ham petrolün varil fiyatını yaklaşık 21 ABD Doları artıracak ve 2019'dan 2028'e 10 yılda 2,2 trilyon ABD Doları net geliri artıracaktır.
Bu önemli gelirlerin ABD ekonomisinin iklim değişikliğiyle ilgili birçok yönünü ele almak için kullanılması planlanıyor. Örneğin, federal hükümet, elektrikli araçlar satın almak için tüketici kredisi ve sıfır faizli krediler sağlayabilir ve hava felaketlerinden etkilenen evleri yeniden inşa etmek için yenilenebilir enerji kullanabilir. Kömürden daha temiz enerjiye geçen işçiler yeniden eğitim alabilirler. Yerel ve eyalet hükümetleri, aşırı hava koşullarına bağlı afetlere ve sellere dayanabilecek altyapı oluşturmak için nakit ödüller alabilir. Dahası, düşük ve orta gelirli ailelerin, tarifelerin neden olduğu fiyat artışlarını dengelemek için temettü alması çok önemlidir.
3. İklim değişikliği ile karşı karşıya kaldığınızda, tarife en iyi seçim mi?
Sera gazı emisyonlarını azaltmanın birçok başka yolu olsa da, uzmanlar hiçbirinin tarifelerden veya ücretlerden daha etkili olmadığını onaylıyor. Paris Anlaşması, her ülkenin sera gazlarını azaltmak için gönüllü hedefler belirlemesini gerektiriyor. Ancak gönüllü taahhütler, yaptırım mekanizmaları olmadığı için başarısız olur.
Diğer bir seçenek de "kapasite kontrolü ve ticareti" sistemidir, yani hükümet sanayi sektöründeki toplam sera gazı miktarına bir sınır veya tavan koyar ve belirlenen kirlilik hedefine ulaşmak için her yıl üst sınırı azaltır. İşlem, bir şirketin üst limiti aşmadan fazla krediyi başkalarına satabilmesi veya üst limit aşıldığında ek kredi satın alabilmesi nedeniyle gerçekleşir.
Bu sistemin bir dezavantajı, her ülkenin farklı bir sera gazı emisyonu üst sınırı veya seviyesi belirleyebilmesidir. Hükümet endüstriden etkilenebilir ve güçlü lobi gücüne sahip endüstri sektörleri için boşluklar sağlayabilir. Son olarak, farklı endüstriyel sektörlerin karbon emisyonlarının izlenmesi ve ölçülmesi ihtiyacı nedeniyle, emisyon sınırlarını uygulamak zordur.
Pek çok ABD seçim bölgesi şiddetle protesto etse de, Trump yönetimi ticaret açığı tehdidini çözmek için gümrük tarifeleri kullanmaya gerçekten isteklidir. Ancak, gerçek iklim değişikliği tehdidini görmezden geldi ve fosil yakıtlı sera gazları artmaya devam ettiğinde temel çevresel düzenlemeleri iptal etmeyi seçti.
Sonuç olarak, Amerikalı iklim uzmanları ve ekonomistleri, Amerikan ekonomisini yeniden şekillendirmek için tarifeleri kullandılar ve yakın olduğuna inandıkları iklim değişikliği tehdidini çözmeyi ve gelecek nesiller için daha serin ve daha yeşil bir ortam sağlamayı umuyorlar.
