Hainan Serbest Ticaret Bölgesi'nin ikinci yıldönümünde hangi benzersiz hikayeler sahneleniyor?
Muhabirler Sean Fan Xu Nie Lin
Yeni yapay akciğerler, deniz kızı koklear implant işlemcileri, tek kullanımlık duodenoskoplar ... Geçtiğimiz Cuma, Lecheng, Boao, Hainan'da düzenlenen "Never Ending" Uluslararası Yenilikçi Tıp ve Tıp Fuarı'nda 300'den fazla yenilikçi tıbbi ürün tanıtıldı. Ülkedeki Çin'de listelenmemiş tıbbi cihazları sergileyebilen tek sergi, Hainan'daki serbest ticaret bölgesi (liman) inşaatının hızlanmasının özüdür.
Xi Jinping, 13 Nisan 2018'de Hainan'da İl Özel Ekonomik Bölgesi'nin kuruluşunun 30. yıldönümünde, Parti Merkez Komitesinin tüm Hainan adasında bir serbest ticaret pilot bölgesi kurulmasını desteklemeye karar verdiğini ve Hainan'ın Çin özelliklerine sahip bir serbest ticaret limanının inşasını kademeli olarak araştırması ve istikrarlı bir şekilde teşvik etmesi için destek vermeye karar verdiğini duyurdu. Serbest ticaret limanı politikası ve sistemi kurma adımları ve aşamaları. 2020 yılında, Hainan Serbest Ticaret Limanı'nın inşası başlangıç yılına girecek.
1988'de Hainan'da vilayet tarafından işletilen özel bir ekonomik bölgenin kurulmasından, Hainan'ın uluslararası turizm adasının inşası 2010 yılında ulusal bir stratejiye, 2018'de ada genelinde bir serbest ticaret pilot bölgesi kurulmasına ve Çin'in ilk serbest ticaret limanının kurulmasına kadar yükseldi. Geliştirme ve sıçrama, sadece Hainanın ekonomik kalkınması için yeni fırsatlar sağlamakla kalmaz, aynı zamanda Çinin sürekli olarak açılma seviyesini iyileştirme girişimini de beraberinde getirir.
Hainan Serbest Ticaret Bölgesi'nin kuruluşunun ikinci yıldönümünde Jiemian News, Hainanın Yangpu Ekonomik Kalkınma Bölgesi, Boao Lecheng Medikal Turizm Öncü Bölgesi ve Haikou Jiangdong Yeni Bölgesi, vb .ni ziyaret etti ve son iki yıl içinde Hainan Serbest Ticaret Bölgesini (liman) ziyaret etti. Medikal turizm, ticaret kolaylığı ve büyük veri yönetişiminde benzersiz sonuçlar.
600.000 kişinin tıbbi tedavi için yurt dışına gitmesini engelleyinHainan Eyalet Valisi Shen Xiaoming, geçen yıl Eylül ayında Danıştay Enformasyon Bürosu'nun düzenlediği basın toplantısında, "Ülke çapında yaklaşık 600.000 kişi, yurtdışından en iyi ilaçları ve tıbbi ekipmanı bulmak için her yıl tıbbi tedavi için yabancı ülkelere gidiyor." Dedi. Politika, umarız "Ben Tıp Tanrısı Değilim" deki hikaye tekerrür etmez.
Shen Xiaoming tarafından bahsedilen "bu politika", klinik gerçek dünya veri uygulama pilotunu ifade eder. Boao Lecheng Uluslararası Medikal Turizm Öncü Bölgesi'nde (bundan sonra Lecheng Öncü Bölgesi olarak anılacaktır) uygulanan bu politika, klinik olarak ithal edilen ilaçların kullanımı sırasında biriken verilerin şu şekilde kullanılmasına izin verir: Gerçek veriler, klinik araştırma verilerine eşdeğerdir ve Çin'de tescil başvurusu için temel oluşturur.
Lecheng Pioneer Zone, Hainan Serbest Ticaret Bölgesinde (Liman) inşa edilen kilit parklardan biridir ve Çin'deki tek "tıbbi özel bölge" dir. 2013 yılında Lecheng Pioneer Zone kurulmasının başlangıcında, Devlet Konseyi, "Devletin Dokuz Maddesini" yayınladı - Öncü Bölgenin ilk olarak farmasötik ekipman ithalatının onaylanmasının hızlandırılması, en son tıbbi teknoloji üzerine araştırma ve yabancı sermaye erişimi dahil olmak üzere dokuz ana politikayı test edeceğini kabul etti. Avrupa ve Amerika Birleşik Devletleri gibi gelişmiş ülkelerde piyasaya sürülen ancak henüz ülkede tescili için onaylanmamış tıbbi cihazların acil olarak küçük bir miktara ihtiyaç duyulduğunda Lecheng'de kullanılmasına izin vermek.
Ancak, "az miktarda acil ihtiyaç", tercihli politikaların kapsamını büyük ölçüde sınırlamaktadır. Hükümetin 2018'de ithal edilen tıbbi cihazları ve ilaçları onaylama yetkisini devretmesinin ardından, 16 Eylül 2019'da Hainan, "Boao Lecheng Uluslararası Medikal Turizm Öncü Bölgesinin İnşasının Desteklenmesine İlişkin Uygulama Planını" resmi olarak yayınladı. "2025 yılına kadar öncü bölge, tıbbi teknoloji, ekipman ve ilaçların uluslararası ileri düzey ile" üçlü senkronizasyonunu "gerçekleştirecek.
Lecheng Pioneer District, klinik olarak ithal edilen ilaçlara getirilen kısıtlamaları daha da gevşetmek için Aralık 2019'da "Hainan Boao Lecheng Uluslararası Medikal Turizm Öncü Bölgesinde Klinik Gerçek Dünya Veri Uygulamasının Pilot Çalışması için Uygulama Planını" yayınladı. Bu önlem sadece ithal edilen yeni ilaçların kısa vadede kazanılmasına izin vermeyecektir. Yeni ilaçlar için "varışta vize" ve daha hızlı bir "ikamet vizesi" almalarını teşvik etmek için yeni ilaçların "giriş yolunu" kısaltın.
ABD'li biyofarmasötik şirketi Allergan'ın glokom drenaj tüpü ürünü "Zanyi" XEN® "gerçek dünya verileri" ile Çin pazarına girdi.
Bu yıl 26 Mart'ta, Amerikan biyofarmasötik şirketi Allergan'ın glokom drenaj tüpü ürünü "Zanyi" Çin'de klinik tescil için onaylandı. Bu, "Zanyi" nin Boao Lecheng'de klinik cerrahi için ilk kez kullanılmasından bir yıldan az bir süre sonra. Bu ürünün piyasaya sürülmesi, glokomun yerli minimal invaziv cerrahi tedavisindeki boşluğu dolduruyor ve Çin'de glokom tedavisi için yeni bir tedavi yaklaşımı sağlıyor.
Allergan Çin oftalmoloji bölümünün genel müdürü Lan Chaojun, Jiemian'a verdiği demeçte, "Bu hız, geleneksel süreçten çok daha hızlı." Geleneksel prosedürlere göre, tıbbi cihazların Çin pazarına girmeden önce genellikle yurtdışında gözden geçirilmesi gerekiyor. Çin'de tescilli bir klinik araştırmanın başlatılması, proje kurulumundan resmi onay aşamasına kadar genellikle 3 ila 5 yıl veya daha uzun sürer.
Lan Chaojun, Allergan'ın halihazırda ikinci bir ürün başvurusu yaptığını ve aynı yoldan Çin'e yabancı pazarlardan yenilikçi ürünler sunmaya devam etmeyi umduğunu söyledi.
Öncü bölgeden lisanslı ilaçların sınırlı şekilde kaldırılması, Lecheng öncü alanında bir başka çığır açan önlemdir. Bu yıl 24 Mart'ta, Lecheng Pilot Bölgesi, hastaların pilot bölgeden yalnızca kişisel kullanım için ağızdan klinik olarak ihtiyaç duyulan küçük miktarda ithal ilaçları almalarına izin veren "Geçici Tedbirler" yayınladı ve pilot bölgeden getirilen ilaçlar, hasta tarafından onaylanan klinik olarak acil olarak ihtiyaç duyulan ithalatlardır. ilaç.
Boao Süper Hastanesinin İcra Başkan Yardımcısı Fang Pihua, Jiemian News'e Lecheng İlerleme Bölgesi'ndeki tüm hastalar için bunun harika bir haber olduğunu, ancak olası güvenlik tehlikelerini ortadan kaldırmak için iki ilkeye uyulması gerektiğini söyledi. Birincisi, ilaca hasta tarafından acilen ihtiyaç duyulmalıdır. Ayrıca alınacak ilaç sayısı için de gereklilikler var. "Hastane tarafından götürülmesi için şu anda önerilen ilaç miktarı 1 ay. İleride hastaların ihtiyaçlarına göre artış için başvurulabilir."
Çığır açan tercihli politikalar ve Çin'in tek "tıbbi özel bölgesi" unvanı da Boao Lecheng'e somut faydalar sağladı. Veriler, 2019'da Lecheng Pioneer Bölgesi'nin yıllık% 134 artışla yaklaşık 75.000 tıbbi turist aldığını gösteriyor. Tıp kurumlarının işletme geliri, yıllık% 75 artışla yaklaşık 640 milyon yuan idi.
İş ortamını optimize edin, yuvalar oluşturun ve phoenix'i çekinLecheng Medical Tourism Pioneer Zone, Hainan Pilot Serbest Ticaret Bölgesi'ndeki kurumsal yeniliklerin ve atılımların yalnızca bir örneğidir. Geçtiğimiz iki yıl içinde Hainan, idari sistem reformu, fikri mülkiyet koruması, finans, ürün işlemleri, yetenekler, kurumsal reform ve yenilik, tıbbi bakım ve çoğu "Ulusal" olan diğer alanları içeren 71 sistem inovasyon vakası içeren altı grup yayınladı. İlk".
Hainan Yangpu Ekonomik Kalkınma Bölgesi, Çin'in yabancı yatırım çeken ve büyük ölçekte geliştirilen ilk ulusal düzeydeki kalkınma bölgesidir. Ekonomik Kalkınma Bölgesi'nde bulunan Sinopec (Hong Kong) Yangpu Rafine Edilmiş Petrol Deposu, Asya'daki en büyük rafine petrol deposudur ve işletmelere Güneydoğu Asya'daki rafine petrol pazarını genişletmeleri için güçlü destek sağlamaktadır.
Geçen yıl Kasım ayında, Yangpu Ekonomik Kalkınma Bölgesi Yönetim Komitesi, gümrüklü petrol ürünlerinin işlem görmeyen ticaret altında aynı gemide taşınması için denetim modelini yeniledi ve bu da işletmelerin dış ticaret kolaylığını ve rekabet avantajını büyük ölçüde artırdı.
Geçmişte Yangpu antrepoları sadece ithal edilen petrol ürünlerini ihraç edebiliyordu, yönetmeliklere göre sıkı bir şekilde sınıflandırılıyordu ve ihracat için karıştırılıp taşınamıyordu. Yeni modelde, şirketin gümrüklü depolama yağı ürünlerinin sevk edilip yeniden ihraç edildiğinde gemide karıştırıldığını göz önünde bulundurarak, şirketlerin petrol ürünlerini gümrüklü antrepo dışında önceden beyan etmelerine ve ülkeye yeniden ihraç etmeden önce kıyıda gümrüksüz depolama tanklarında karıştırmalarına izin verilmektedir. Yeni modeli benimsedikten sonra, petrol kalitesinin iyileştirilmesi daha açıktır ve güvenlik faktörü daha yüksektir, bu da işletmelerin farklı müşterilerin ihtiyaçlarını karşılamasını ve uluslararası pazarda rekabet güçlerini etkili bir şekilde geliştirmesini sağlayabilir.
Yangpu Yönetim Komitesi'nin müdür yardımcısı Zhang Jin, Jiemian News'e, yalnızca bu politikanın teşvik ettiği dış ticaret artışının yılda 5 milyar yuan'a ulaşacağını söyledi.
Yangpu Ekonomik Kalkınma Bölgesi, bu yenilikçi tedbire ek olarak, 24 saat engelsiz gümrükleme uygulaması, kurumsal itibar sisteminin kurulması ve limanlardaki gümrükleme süresini büyük ölçüde kısaltan bilgiye dayalı kağıtsız gümrük işlemlerinin uygulanması gibi bir dizi reform başlattı.
Örneğin 11 Kasım 2019'da Hainan Eyaletinin ilk "iki aşamalı beyannamesi" kargosu Yangpu Limanı Gümrüklerinde başarıyla temizlendi. İki aşamalı beyanname başlatıldıktan sonra, sadece kısa bir beyanname gereklidir ve şirketin tüm belgeleri toplamasına gerek kalmaz ve gemi yanaşabilir ve tahliye edilebilir, bu da gümrük işlemlerinin etkinliğini ve terminal boşaltma verimliliğini büyük ölçüde artırır.
Liman açıklığının verimliliği, liman inşaatının seviyesinin önemli bir göstergesidir. 2019 yılında, Yangpu Limanı'nda ithalat için toplam gümrükleme süresi, Hainan Limanı'nda 44,24 saat ve ülke genelinde 41,40 saat ile karşılaştırıldığında yalnızca 9,29 saatti. Gümrük işlemlerinin zamanında yapılması Hainan'daki tüm limanlar arasında ilk sırada yer alır ve ulusal ortalamanın çok üzerindedir.
Çin Komünist Partisi Hainan İl Komitesi Kapsamlı Derinleştirme Reform Komitesi Ofisi müdür yardımcısı Xu Jianpeng ve Çin Komünist Partisi Hainan İl Komitesi Hainan İl Komitesi Çalışma Komitesi Ofisi Serbest Ticaret Pilot Bölgesi (Serbest Ticaret Limanı) üzerinde Jiemian News'e hükümetin bir serbest liman ticaret limanı inşa etme sürecinde neler yapabileceğini söyledi. Bunun anlamı, iyi bir hizmet işi yapmak ve yerleşik işletmeler için daha iyi bir iş ortamı yaratmaktır. Sözde "altın anka kuşunu çekmek için iyi bir çınar ağacı dikin."
İş ortamını iyileştirmeye yönelik pek çok önlem arasında, ticari sicil kaydı için "İl Genel Müdürlüğü" nin açılması özellikle dikkat çekicidir. "Çin (Hainan) Pilot Serbest Ticaret Bölgesinde Ticaret Sicilinin İdaresine İlişkin Yönetmelik" 1 Ocak 2019 tarihinde resmi olarak yürürlüğe girmiş ve ticari tescilin "il idaresi" de dahil olmak üzere beş açıdan sistem yenilikleri uygulanmıştır. Bu tedbirin uygulanmasının ardından işletmelerin başlangıç süresi 3 güne indirilmiş; basitleştirilmiş iptal reformu için tanıtım süresi 45 günden 7 güne indirilmiştir; 2019 yılında basitleştirilmiş iptal sayısı son 3 yılın toplamının 22 katına yakın olacaktır.
İş ortamındaki önemli gelişme, çok sayıda yerli ve yabancı şirketi Hainan'da kök salmaya çekmiştir. Hainan Eyalet Hükümeti tarafından açıklanan verilere göre 2019 yılında Hainan, 244.400 yeni piyasa oyuncusu, bir önceki yıla göre% 70,8 artış ve günlük ortalama 670 artış kaydetti. Yabancı yatırım hızlı bir gelişim ivmesini sürdürdü.Yılda bir önceki yıla göre% 10,4 artışla% 102,4 artışla 338 yabancı sermayeli işletme kuruldu, fiili yabancı sermaye kullanımı% 100'ün üzerinde artışla 1,5 milyar dolar oldu ve ülke ortalamasının çok üzerinde. Hız, art arda iki yıl ikiye katlanıyor. Ocak-Şubat 2020 arasında, Hainan Eyaleti% 100,9 artışla 119 milyon ABD doları tutarında yabancı sermaye kullandı.
Bu güzel transkriptler, Hainan'ın sistem yeniliğini teşvik etmedeki olağanüstü başarılarını tam olarak yansıtıyor, Hainan'ın iş ortamının iyileştirilmesi ve yükseltilmesinin yepyeni atmosferini gösteriyor ve serbest ticaret pilot bölgelerinin ve serbest ticaret limanlarının inşasını etkili bir şekilde garanti ediyor.
Jiefang News muhabirleri, Hainan'daki çeşitli parklara ve devlet kurumlarına yapılan ziyaretler sırasında, Hainan Eyaletindeki her seviyedeki devlet kurumlarının hizmet bilincinin her yerde olduğunu hissettiler. Muhabir Cumartesi günü Yangpu Yönetim Komitesi aracılığıyla bir röportaj yapmak için yerleşik şirketle iletişime geçmek istediğinde, personel bizi reddetti: "Şirketi hafta sonları ve tatillerde rahatsız etmemeye çalışın ki bu aslında iş ortamını optimize etmenin bir tezahürüdür."
"Akıllı şehir" oluşturmak için büyük veri yönetimiYenilikçi sistem ve mekanizmalara ve ticaret ve ticari hizmetlerin kolaylaştırılma düzeyini iyileştirmeye ek olarak, sosyal yönetişimin güçlendirilmesi ve yenilenmesi de Hainan Serbest Ticaret Bölgesi (Hong Kong) inşaatının önemli bir parçasıdır.
Nisan 2018'de yayınlanan "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Hainanın Kapsamlı Reform ve Açılmasının Desteklenmesine İlişkin Devlet Konseyinin Yol Gösterici Görüşleri" ne göre, 2025 yılına kadar Hainanın yönetişim sistemi ve yönetişim yeteneklerinin modernizasyon seviyesi önemli ölçüde iyileştirilecek ve bir sosyal yönetim bilgi platformu oluşturmak sosyal yönetişimi iyileştirmektir. Hainan Pilot Serbest Ticaret Bölgesi'nin ve Çin özelliklerine sahip bir serbest ticaret limanının inşasını garanti altına almak için acil kapasite ve seviye gereksinimleri büyük önem taşıyor.
Hainan Eyaleti, büyük verinin uygulanmasında ülkenin ön saflarında yer aldı. 20 yılı aşkın bir süre önce Hainan, ülkede bir il kamu bilgi ağı açan ilk il oldu. 1997'de Hainan, bir bilgi istihbarat adası inşa etme stratejik hedefini önerdi ve ilgili ulusal bakanlıkların kurulmasından iki yıl önce olan Hainan Eyaleti Hükümeti Bilgi Bürosu'nun kurulmasına öncülük etti. Geçen yıl mayıs ayında Hainan İl Büyük Veri İdaresi kuruldu ve ülkenin kanuni bir organizasyon şeklinde kurulan ilk il düzeyinde Büyük Veri İdaresi oldu.
Geçtiğimiz iki yılda Hainan, büyük veri ve hükümet bilgilerinin entegrasyonunu teşvik etmek için çok sayıda yeni girişimde bulundu.
Örneğin, ülkenin ilk "Hainan Eyaleti çapında" Çok Yönetmeli Entegrasyon "Bilgi Platformu" nun inşası ve uygulanması, eyaletin "çok düzenlemeli entegrasyon" reformunun uygulanması ve eyaletin arazi, okyanus ve orman arazisinin ve ilgili onayların anlaşılması için destek sağlar. Öğe sayısı 70'ten 4'e düşürüldü ve onay hızı% 70'in üzerinde artırılarak "Dijital Çin" zirvesinin en iyi uygulama örneği oldu;
Otomatik ticari sicil beyanı, otomatik inceleme, taşra idaresi, elektronik imza ve elektronik arşivler dahil olmak üzere beş büyük yeniliği gerçekleştirerek ülkede "Hainan e-Kayıt" uygulamasına liderlik edin;
Haikou Şehri - "Yecheng Minyun" tarafından oluşturulan tek noktadan kamu hizmeti platformu, 462 kamu hizmeti sunarak vatandaşların ve turistlerin evden çıkmadan her şeyi cep telefonuyla yapmasına olanak tanır;
Sanya, "polis durumu ve diğerleri" nden "insanlar ve diğer polis durumlarına" köklü bir değişim gerçekleştirerek, yeni bir "polis güvenliği ortak kontrolü" polis işleri modelinin kurulmasına öncülük etti ...
Büyük veri sosyal yönetişim sistemi oluşturma açısından, Hainan şüphesiz tüm ülke için tekrarlanabilir deneyim sağladı.Özellikle Hainan veri "arı kovanını" güçlü bir şekilde açtı ve hükümet işleri sistemleri ve verilerinin% 100 paylaşımını gerçekleştirdi. İl veri salonlarının yapımını merkezileştirin, departmanların, şehirlerin ve ilçelerin sınırlarını aşın, il genelinde 558 gizli olmayan bilgi sistemine erişin, 7.000'den fazla paylaşılan bilgi arabirimi geliştirin ve birleşik ve verimli bir ortam oluşturmak için tüm düzeylere ve departmanlara dağılmış devlet işleri verilerini birbirine bağlayın , Fiziksel olarak merkezileştirilmiş, mantıksal olarak merkezi olmayan, birbirine bağlı, güvenli ve güvenilir devlet işleri veri merkezi ve hükümet işleri bilgi paylaşım oranı ülkenin önde gelenidir.
Yeni taç pnömoni salgınının önlenmesi ve kontrolünde büyük veri, Hainan Eyaleti için salgını farklılaştırmak ve doğru bir şekilde önlemek ve kontrol etmek, iş ve üretimin yeniden başlamasını teşvik etmek ve ekonomik ve sosyal düzenin düzenli bir şekilde yeniden tesis edilmesi için etkili bir araç haline geldi.
Örneğin, Hainan, temel olarak Hubei Laiqiong personel bilgi kaydı, köy kadrosu görev ataması, gözlem personeli bilgi kaydı vb.İşlevlerini içeren ve köy kadrolarının, kırsal çalışma ekiplerinin ve İnternetin rahatlığına yardımcı olan nüfus sağlığı hizmeti yönetimi sistemine odaklanmıştır. Şebeke personeli gibi ön saflardaki personel, COVID-19'a odaklanan kişilerin sağlık durumu hakkındaki bilgileri toplar, sayar ve yönetir. Büyük veri özet analiz işlevi aracılığıyla salgının gelişme eğilimini izlemek, Sağlık Komisyonu'nun taban çalışanlarına kilit grupların yönetimini hızlı bir şekilde araştırması ve izlemesine yardımcı olmak.
Hainan Büyük Veri İdaresi'nden sorumlu ilgili kişi, Jiemian News röportajına verdiği yazılı yanıtta, Hainan İl Parti Komitesi ve İl Hükümeti'nin kapsamlı bir şekilde bir "bilgi istihbarat adası" inşa etmeyi ve büyük verilerin geliştirilmesini serbest ticaret limanı inşasına destek olarak kullanmayı teklif ettiğini söyledi. Önemli kavrayıcı. Serbest ticaret limanı yönetişim sisteminin inovasyonu ve reformu için yeni teknik araçlar ve yönetişim kavramları sağlamak için dijital yenilikçi araçların kullanılması gerekmektedir.
Reformdan ve açılımdan doğdu ve reformdan ve açılımdan zenginleşti. Hainanın gayri safi yurtiçi hasılası (GSYİH) 1988'de 7,7 milyar yuan'dan 2019'da yaklaşık 70 kat artışla 530,8 milyar yuan'a yükseldi. Hainan Serbest Ticaret Limanı'nın inşasının daha da ilerlemesi ve ticaretin kolaylaştırılmasından unsurların serbestleştirilmesine geçişle birlikte, bir kez daha benzersiz reform ve açılma misyonu verilen Hainan, insanların "uzun zamandır gördükleri ve görmek istediği" yeni bir hikayeyi başlatmak üzere.
